文章來源：改革(ge)局 發(fa)布時間：2022-03-02
為深入貫徹(che)習近平總書記在全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設工(gong)作會議上提(ti)出的(de)(de)“公(gong)司章程是企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)(bu)的(de)(de)根(gen)本法(fa)(fa)，要把(ba)黨(dang)建工(gong)作要求寫入公(gong)司章程”的(de)(de)重要指(zhi)(zhi)示精神，落實黨(dang)的(de)(de)十九屆(jie)四中、五中全會加快完(wan)善中國(guo)特色現代企(qi)(qi)業(ye)制度(du)的(de)(de)重大決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)，根(gen)據(ju)《國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳關于(yu)進一步完(wan)善國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)人治理(li)結(jie)構(gou)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意見(jian)》的(de)(de)明確要求，近日國(guo)資委與財政部(bu)(bu)聯(lian)合印發《國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司章程制定(ding)管理(li)辦法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《辦法(fa)(fa)》），為國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)進一步完(wan)善公(gong)司治理(li)結(jie)構(gou)、提(ti)升(sheng)公(gong)司治理(li)能力，提(ti)供(gong)了制度(du)保障。
《辦(ban)法》按照中國特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度建設(she)要求，堅持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)導、依法治企(qi)、權責(ze)(ze)對等(deng)(deng)原則，結合企(qi)業(ye)(ye)(ye)實際，圍繞國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)章(zhang)程制(zhi)定(ding)管理(li)形成(cheng)40條具體要求。主要提出了國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)章(zhang)程的(de)(de)(de)基本框架，規定(ding)了公(gong)(gong)司(si)(si)黨(dang)組織(zhi)、董(dong)事(shi)會、經理(li)層(ceng)等(deng)(deng)重(zhong)點章(zhang)節必(bi)須載明(ming)的(de)(de)(de)內容，明(ming)確了國有(you)獨資公(gong)(gong)司(si)(si)章(zhang)程制(zhi)定(ding)、修改的(de)(de)(de)審(shen)批流程，強(qiang)調出資人機(ji)構要依法依規通(tong)過(guo)股(gu)(gu)東(dong)會制(zhi)定(ding)修改國有(you)全(quan)資、控股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)章(zhang)程，細(xi)化參與章(zhang)程制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)出資人機(ji)構、董(dong)事(shi)會、董(dong)事(shi)、股(gu)(gu)東(dong)代表等(deng)(deng)有(you)關機(ji)構和人員的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)與義(yi)務，進一步強(qiang)化出資人機(ji)構對章(zhang)程執行情況(kuang)的(de)(de)(de)監督責(ze)(ze)任(ren)(ren)。
制定(ding)出臺《辦法》是國(guo)資(zi)委(wei)貫徹習近(jin)平總(zong)書記(ji)重要(yao)指(zhi)示批示精神(shen)的實(shi)際(ji)行(xing)動(dong)，是落(luo)實(shi)“兩個一(yi)以貫之”要(yao)求(qiu)的具體(ti)(ti)舉措(cuo)，有(you)利(li)(li)于(yu)促進國(guo)有(you)企(qi)業全面實(shi)現以章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)治(zhi)企(qi)、按章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)辦事，有(you)利(li)(li)于(yu)完善國(guo)有(you)企(qi)業公司(si)(si)治(zhi)理，有(you)利(li)(li)于(yu)推進國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)治(zhi)理體(ti)(ti)系和(he)(he)治(zhi)理能力(li)建(jian)設(she)。下一(yi)步(bu)，國(guo)資(zi)委(wei)將認真貫徹落(luo)實(shi)國(guo)企(qi)改革三年行(xing)動(dong)部署要(yao)求(qiu)，指(zhi)導中央(yang)企(qi)業和(he)(he)地(di)方國(guo)資(zi)委(wei)落(luo)實(shi)《國(guo)有(you)企(qi)業公司(si)(si)章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)制定(ding)管(guan)理辦法》，進一(yi)步(bu)規范章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)內(nei)容(rong)、強化(hua)章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)約(yue)束，逐(zhu)步(bu)建(jian)立健全以公司(si)(si)章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)為基礎的企(qi)業內(nei)部制度體(ti)(ti)系，加快完善中國(guo)特色(se)現代企(qi)業制度，持續推動(dong)制度優勢轉(zhuan)化(hua)為治(zhi)理效能。
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