文章來源：產權管(guan)理局 發布(bu)時間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關于規范中央(yang)企業(ye)(ye)選(xuan)聘(pin)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構工作的指(zhi)導意見》（國資(zi)(zi)發產權〔2011〕68號）實(shi)施以來，中央(yang)企業(ye)(ye)建(jian)立了評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構備選(xuan)庫(ku)，評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構選(xuan)聘(pin)和使用工作逐步規范。為進(jin)一步加強(qiang)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構備選(xuan)庫(ku)管理，促進(jin)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構獨立、客觀、公正執業(ye)(ye)，維(wei)護國有資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人合法權益，現將(jiang)有關事(shi)項通知如下：
一(yi)、中央企業(ye)應當進一(yi)步健全評(ping)(ping)(ping)估(gu)機構(gou)國有資產評(ping)(ping)(ping)估(gu)項目執業(ye)質量評(ping)(ping)(ping)價(jia)標準及考核體(ti)系(xi)，綜合評(ping)(ping)(ping)價(jia)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機構(gou)執業(ye)質量，動態(tai)管(guan)理(li)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機構(gou)備(bei)選庫(ku)。
二(er)、中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)確定(ding)入庫(ku)(ku)評(ping)(ping)估機構數量應當(dang)與(yu)本企(qi)業(ye)評(ping)(ping)估項目數量、規模和經濟行為類型相匹(pi)配。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)動(dong)態管理評(ping)(ping)估機構備選庫(ku)(ku)時，應當(dang)根據企(qi)業(ye)業(ye)務(wu)需求調整入庫(ku)(ku)評(ping)(ping)估機構數量，不得(de)繼續選聘(pin)連續四年未承(cheng)擔本企(qi)業(ye)評(ping)(ping)估業(ye)務(wu)的在庫(ku)(ku)評(ping)(ping)估機構。
三、中央(yang)企業(ye)建立或調整評估(gu)(gu)機(ji)構備選(xuan)庫，集團公司產權管理、財務、審計、法(fa)律(lv)、紀檢監察等相關部(bu)門人員應當參與(yu)選(xuan)聘(pin)；必(bi)要(yao)時可邀請評估(gu)(gu)協會(hui)等相關單位(wei)人員參加。
四、中央企業(ye)選聘評(ping)估(gu)機構入庫，應(ying)當簽(qian)訂書面協議。書面協議需(xu)明確評(ping)估(gu)機構在庫期(qi)間出現本通知(zhi)第(di)五(wu)條(tiao)(tiao)、第(di)六條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)條(tiao)(tiao)情形的處理方式，并(bing)約定評(ping)估(gu)機構如(ru)因違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)執業(ye)等受到(dao)行政處罰或(huo)者行業(ye)協會(hui)懲戒，必須在收到(dao)處罰決定后5個工(gong)作日內(nei)主動告知(zhi)中央企業(ye)。
五、評估機(ji)構有下列情形之一的，中央企業應當在書(shu)面協議中明確(que)評估機(ji)構需制訂整(zheng)改(gai)措施并限期(qi)3個月完成(cheng)整(zheng)改(gai)，整(zheng)改(gai)不見成(cheng)效(xiao)的解除聘(pin)用(yong)合同，并將相關情況(kuang)報告國資委(wei)：
（一）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳或者貶損、詆毀其他評估(gu)機構等不正當手(shou)段招攬業(ye)務的；
（二(er)）未(wei)能(neng)按照業(ye)務約(yue)定書要(yao)求(qiu)派出足夠數量、相應(ying)執業(ye)能(neng)力的(de)評估師執業(ye)的(de)；
（三）分(fen)別接受利益沖突雙方的(de)委托，對同(tong)一評估對象(xiang)進行評估的(de)；
（四(si)）企業資產評估項目接(jie)受國資委(wei)監(jian)督(du)檢(jian)查時，不配合相關(guan)工(gong)作的；
（五(wu)）受(shou)理與自身有(you)利害關系(xi)業務(wu)的;
（六）受到行業協會警告(gao)、限(xian)期整改懲戒的。
六、評估機(ji)構(gou)有(you)下列(lie)情(qing)(qing)(qing)形(xing)之一的，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)應在書面(mian)協議(yi)中明(ming)確解除與評估機(ji)構(gou)聘用合同，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)調(diao)整評估機(ji)構(gou)備選(xuan)庫時，不(bu)再出現下列(lie)情(qing)(qing)(qing)形(xing)的，可(ke)重新(xin)聘用（中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)應及時將相(xiang)關情(qing)(qing)(qing)況報告國資(zi)(zi)委，國資(zi)(zi)委應將相(xiang)關情(qing)(qing)(qing)況通(tong)報各中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)）：
（一(yi)）履行評估程序(xu)嚴重不到位的(de)；
（二）出具虛(xu)假評(ping)(ping)估報告(gao)或者有重大遺(yi)漏評(ping)(ping)估報告(gao)的；
（三）利用開展業務之便，謀(mou)取不正(zheng)當利益的(de)；
（四）受到(dao)行(xing)業(ye)協會行(xing)業(ye)內通報批評(ping)懲戒的。
七、評估(gu)機構有下(xia)列情(qing)(qing)形之一(yi)的，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業應(ying)當在(zai)書面協議(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)明(ming)確解(jie)除與(yu)評估(gu)機構聘用(yong)合同，近三年(nian)不再(zai)出現下(xia)列情(qing)(qing)形的，可重新聘用(yong)（中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業應(ying)當及時將相(xiang)(xiang)關(guan)情(qing)(qing)況報告國資(zi)委(wei)，國資(zi)委(wei)應(ying)當將相(xiang)(xiang)關(guan)情(qing)(qing)況通報各(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業、地方國資(zi)委(wei)和相(xiang)(xiang)關(guan)行業協會）：
（一）以欺詐、利誘、強迫等不正當手段取(qu)得評估業務的；
（二(er)）與評估(gu)項目(mu)相關(guan)單位(wei)串通作弊，出具虛(xu)假或具有誤導性評估(gu)報告(gao)的；
（三）經相(xiang)關(guan)部門依法認定(ding)，出具的(de)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)嚴重(zhong)偏(pian)離評(ping)估(gu)標的(de)客(ke)觀價值的(de)；
（四(si)）泄(xie)露國家(jia)秘密或企業商業秘密的；
（五(wu)）因違法違規執業受到(dao)業務主管部(bu)門或其(qi)他監管部(bu)門的(de)處罰，情節嚴重的(de)；
（六）受到行業協(xie)會(hui)公開譴責懲戒的；
（七）因違法(fa)違規執業(ye)受到相(xiang)關部門處罰(fa)后，未(wei)及時告知中央企業(ye)的；
（八）其他造(zao)成國有資產流失的情形(xing)。
八、地(di)方國有資產監(jian)督管理機構可以參照本通(tong)知，根(gen)據當地(di)企業國有產權管理實際情(qing)況(kuang)，進一(yi)步加強評估機構備選庫(ku)管理。
國資委
2016年3月22日