文章來源：產權管理局 發布時(shi)間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關于(yu)規范中(zhong)央(yang)企業(ye)選(xuan)聘評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)工(gong)作的指導意見》（國資(zi)(zi)發產權〔2011〕68號）實(shi)施以來，中(zhong)央(yang)企業(ye)建立(li)(li)了評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)備(bei)(bei)選(xuan)庫，評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)選(xuan)聘和使用工(gong)作逐步規范。為進(jin)一步加強評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)備(bei)(bei)選(xuan)庫管理(li)，促進(jin)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)獨立(li)(li)、客(ke)觀、公正執業(ye)，維(wei)護國有資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人(ren)合法權益，現(xian)將(jiang)有關事(shi)項(xiang)通知如下：
一、中央(yang)企業應當進一步健全評估機構國有資產評估項目(mu)執業質量評價標準(zhun)及考核體系，綜合評價評估機構執業質量，動態管理評估機構備(bei)選(xuan)庫。
二、中央企(qi)(qi)業確定入庫評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)數量應當與本(ben)企(qi)(qi)業評(ping)(ping)估(gu)(gu)項目數量、規模和經(jing)濟(ji)行為類型相(xiang)匹配。中央企(qi)(qi)業動態管理評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)備(bei)選(xuan)庫時，應當根(gen)據企(qi)(qi)業業務需求(qiu)調整(zheng)入庫評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)數量，不得繼續選(xuan)聘(pin)連續四年未(wei)承(cheng)擔(dan)本(ben)企(qi)(qi)業評(ping)(ping)估(gu)(gu)業務的在庫評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。
三、中央企業建立或(huo)調整評(ping)估(gu)機構備選庫(ku)，集團(tuan)公(gong)司產權管理(li)、財務、審計(ji)、法律、紀檢監(jian)察等相關(guan)部門人(ren)員應當參(can)與(yu)選聘；必要時可邀請評(ping)估(gu)協會等相關(guan)單(dan)位人(ren)員參(can)加。
四、中央企業選聘評(ping)估機(ji)構(gou)(gou)入庫(ku)，應當簽訂書面(mian)協(xie)(xie)議。書面(mian)協(xie)(xie)議需明(ming)確評(ping)估機(ji)構(gou)(gou)在(zai)庫(ku)期間出(chu)現本通知第五條、第六條、第七條情形的(de)處(chu)(chu)理方式，并約定評(ping)估機(ji)構(gou)(gou)如因(yin)違法違規(gui)執(zhi)業等受到行政處(chu)(chu)罰或者(zhe)行業協(xie)(xie)會(hui)懲戒，必(bi)須在(zai)收到處(chu)(chu)罰決定后5個(ge)工(gong)作日內主(zhu)動告知中央企業。
五、評估機構有(you)下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的，中央企業應當(dang)在書面協議(yi)中明確評估機構需制訂(ding)整(zheng)改(gai)(gai)措施并限期3個月完成整(zheng)改(gai)(gai)，整(zheng)改(gai)(gai)不見成效的解除聘(pin)用合同，并將相關情況報告國資(zi)委：
（一）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣(xuan)傳或(huo)者貶損(sun)、詆(di)毀其他評估機構(gou)等不正當手段(duan)招(zhao)攬業務的；
（二(er)）未能(neng)(neng)按照業務約(yue)定(ding)書要求派出足夠數量、相應(ying)執(zhi)業能(neng)(neng)力的(de)評估師(shi)執(zhi)業的(de)；
（三）分別接受利(li)益沖突雙方的委托，對(dui)同一評估對(dui)象(xiang)進行評估的；
（四(si)）企(qi)業資(zi)產評估項目接受(shou)國資(zi)委監督(du)檢查時，不配合相關工作的；
（五）受(shou)理與(yu)自(zi)身有利害關系(xi)業務的(de);
（六）受到行業(ye)協(xie)會(hui)警告(gao)、限期整改(gai)懲戒的。
六(liu)、評估機(ji)構(gou)有下列(lie)情(qing)形之一的，中央(yang)(yang)企業(ye)應(ying)在書面協議中明確解除與評估機(ji)構(gou)聘用合同，中央(yang)(yang)企業(ye)調整評估機(ji)構(gou)備選(xuan)庫時，不再出現下列(lie)情(qing)形的，可重新(xin)聘用（中央(yang)(yang)企業(ye)應(ying)及時將相(xiang)關情(qing)況報(bao)告國(guo)資(zi)委，國(guo)資(zi)委應(ying)將相(xiang)關情(qing)況通報(bao)各中央(yang)(yang)企業(ye)）：
（一(yi)）履行評(ping)估程(cheng)序嚴重不到位的；
（二(er)）出具虛假(jia)評估報(bao)告(gao)或者有重(zhong)大遺漏評估報(bao)告(gao)的；
（三）利用(yong)開展業務之便，謀取不正(zheng)當利益的；
（四）受到行(xing)業(ye)協會行(xing)業(ye)內通報(bao)批評懲戒的。
七、評估(gu)機構(gou)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)當在書面協(xie)議中(zhong)(zhong)(zhong)明確(que)解(jie)除與評估(gu)機構(gou)聘(pin)用(yong)合同(tong)，近(jin)三年不再出現下(xia)列情(qing)形的(de)，可重新聘(pin)用(yong)（中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)當及時將相(xiang)(xiang)關(guan)情(qing)況報(bao)告國(guo)(guo)資委(wei)，國(guo)(guo)資委(wei)應(ying)(ying)當將相(xiang)(xiang)關(guan)情(qing)況通報(bao)各(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)、地方國(guo)(guo)資委(wei)和(he)相(xiang)(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)協(xie)會）：
（一）以欺(qi)詐(zha)、利誘、強迫等不正當(dang)手段取得評估(gu)業務的；
（二）與(yu)評估(gu)項目相(xiang)關單位串通作弊(bi)，出(chu)具(ju)虛假或具(ju)有誤導(dao)性評估(gu)報(bao)告的；
（三）經相關部(bu)門依法認定，出具的評(ping)估結果嚴重偏離(li)評(ping)估標的客(ke)觀價(jia)值的；
（四）泄(xie)露國家秘密(mi)或企業商業秘密(mi)的；
（五）因違法(fa)違規執(zhi)業受到業務主管部門或其他監管部門的處罰，情節嚴重(zhong)的；
（六）受到行業協會(hui)公開譴責懲(cheng)戒(jie)的(de)；
（七(qi)）因違法違規(gui)執業(ye)(ye)受到相(xiang)關部門處罰(fa)后，未(wei)及時告知中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的；
（八(ba)）其他造成國有資產(chan)流(liu)失(shi)的(de)情(qing)形。
八、地方國有資產監(jian)督管理機構可以參照本通(tong)知，根據當(dang)地企業國有產權(quan)管理實際情況(kuang)，進(jin)一步(bu)加強(qiang)評(ping)估機構備選庫(ku)管理。
國資委
2016年3月22日