文章(zhang)來源(yuan)：財務監督與考核評價局 發(fa)布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)及計劃單列市(shi)和新疆生產建設兵(bing)團(tuan)國(guo)資(zi)委：
為做好2016年度(du)地方企(qi)業國(guo)有(you)資(zi)產統計工作，掌握國(guo)有(you)企(qi)業運行狀況和國(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局結構，根據(ju)《中華人民(min)共和國(guo)企(qi)業國(guo)有(you)資(zi)產法》、《企(qi)業國(guo)有(you)資(zi)產監督管理暫行條(tiao)例》（國(guo)務(wu)院令第378號）、《企業(ye)國(guo)有(you)資產統(tong)計報告辦法》（國(guo)資委令第4號）及有(you)關規定(ding)，我委制定(ding)了2016年(nian)度企業(ye)國有資產統計報表及編制說明，現印發給你們，并就有關(guan)事項(xiang)通知如(ru)下：
一、高度(du)重(zhong)(zhong)視國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)，加(jia)(jia)強工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)織協調(diao)。開展國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基(ji)礎，對推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布局(ju)結(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)、推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)深化改(gai)革具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)意義。近年來，在(zai)各地大力(li)支持配合下，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統(tong)(tong)監(jian)管(guan)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)組(zu)織體系(xi)不斷完善，數據質量(liang)明顯改(gai)善，為國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)和國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革發(fa)揮(hui)了重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)決(jue)策支撐(cheng)作(zuo)用。今年以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)加(jia)(jia)快推(tui)進，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)基(ji)礎性、重(zhong)(zhong)要(yao)性更加(jia)(jia)凸顯，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)高度(du)重(zhong)(zhong)視，認真總結(jie)(jie)工(gong)(gong)作(zuo)經驗(yan)，切(qie)實加(jia)(jia)強工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)織，早啟動(dong)早布置，全面做好本地區國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)。
二、不(bu)斷完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工作(zuo)機制(zhi)，努力(li)實現全(quan)(quan)覆蓋(gai)。各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)委要(yao)建立健全(quan)(quan)覆蓋(gai)轄區內全(quan)(quan)部經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)統(tong)計(ji)機制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)橫向(xiang)溝通(tong)和縱向(xiang)協(xie)調(diao)，統(tong)籌轄區內各(ge)級國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)機構和各(ge)部門，形成協(xie)同(tong)高效的(de)工作(zuo)機制(zhi)，做(zuo)到不(bu)重不(bu)漏，防止出現統(tong)計(ji)死(si)角。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)統(tong)計(ji)名錄管(guan)理，對各(ge)級監(jian)管(guan)企(qi)業或受(shou)托監(jian)管(guan)企(qi)業戶數、股權結(jie)構、單位性(xing)質、級次、經營狀(zhuang)況等(deng)進行清理核(he)實，全(quan)(quan)面掌握各(ge)級監(jian)管(guan)企(qi)業范圍增減變化情況，同(tong)時(shi)及時(shi)了解掌握非監(jian)管(guan)企(qi)業報送(song)數據的(de)戶數變動情況。
三、督促監管(guan)企業(ye)規(gui)范會(hui)計(ji)核(he)(he)算(suan)，提(ti)高會(hui)計(ji)信息質量。各(ge)地(di)國資委(wei)要(yao)督促監管(guan)企業(ye)嚴(yan)格執行《企業(ye)會(hui)計(ji)準(zhun)則》和(he)有(you)(you)關財務(wu)管(guan)理規(gui)定(ding)，確保會(hui)計(ji)核(he)(he)算(suan)依法(fa)合規(gui)，會(hui)計(ji)信息真實可靠(kao)。要(yao)準(zhun)確界定(ding)合并范圍，規(gui)范收入確認和(he)成本結轉，合理計(ji)提(ti)各(ge)項資產減值準(zhun)備，充分披露(lu)財務(wu)會(hui)計(ji)信息。要(yao)加(jia)(jia)強決(jue)算(suan)審(shen)計(ji)管(guan)理，嚴(yan)格審(shen)計(ji)標(biao)準(zhun)和(he)要(yao)求，加(jia)(jia)大決(jue)算(suan)驗審(shen)力度，對(dui)關鍵(jian)指標(biao)和(he)數(shu)據(ju)進行重點核(he)(he)查，探索建(jian)立(li)報(bao)表質量通報(bao)制度，確保報(bao)表數(shu)據(ju)完整準(zhun)確。同時(shi)，各(ge)地(di)國資委(wei)要(yao)加(jia)(jia)強自身信息化建(jian)設，有(you)(you)條(tiao)件的可以實施網絡(luo)報(bao)送，進一步(bu)提(ti)高工作(zuo)效(xiao)率。
四、按時報送國有資(zi)產統計報表，深化績效評價工作。各地(di)國資(zi)委應當于2017年5月10日前向國務(wu)院國資委報送以下材料：1.正式行文報送2016年度本地區企(qi)業(ye)國有(you)資(zi)產(chan)統計匯總報表、編制(zhi)說(shuo)明、匯編范圍(wei)企(qi)業(ye)戶數變(bian)動分(fen)析，并(bing)裝訂成(cheng)冊(ce)，加蓋單位公(gong)章。其中紙(zhi)質的企(qi)業(ye)國有(you)資(zi)產(chan)統計報表以“億(yi)元”為金額單位。2.2016年(nian)度本地(di)區企業國有資產統計匯總及分(fen)戶數據(ju)電子(zi)文(wen)檔。3.2016年度本地區企(qi)業(ye)(ye)(ye)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產營運情況分析報告(gao)。各地國資(zi)(zi)(zi)委(wei)要深入開展績效評價(jia)、管(guan)(guan)理對(dui)標工作，客觀(guan)評價(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈利(li)能力和(he)管(guan)(guan)理水(shui)平，揭(jie)示企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營風險(xian)和(he)短板缺陷，分析與國內外同行業(ye)(ye)(ye)先進企(qi)業(ye)(ye)(ye)存在的差(cha)距(ju)，促進監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升經營管(guan)(guan)理水(shui)平。各地國資(zi)(zi)(zi)委(wei)應當于2017年6月10日前將監管企業2016年度績效(xiao)評價(jia)報告和評價(jia)結果數據庫報送國務(wu)院國資委財(cai)務(wu)監管(guan)局(ju)。
為提高國(guo)有資(zi)產統(tong)計工作質量，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委將繼(ji)續開展(zhan)年度工作審核與(yu)評估。各(ge)地區在組織開展(zhan)企(qi)業(ye)國(guo)有資(zi)產統(tong)計工作過程中，如發現問(wen)題，請及(ji)時與(yu)國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委財務監管局(ju)聯系(xi)。
附(fu)件：1.附件1：2016年度企業國有資產統計報表1130
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國務院(yuan)國資委
2016年12月9日