文章來源(yuan)：財務監督(du)與考(kao)核評(ping)價局 發布(bu)時(shi)間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自治區、直轄市及計劃單(dan)列市和新疆生產建設兵(bing)團(tuan)國(guo)資委：
為(wei)做好2016年度地(di)方企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統計工作，掌握(wo)國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)運行狀況和(he)國有(you)(you)(you)經濟布(bu)局結構，根據《中(zhong)華人民共和(he)國企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)法》、《企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監督(du)管理暫(zan)行條例》（國務院令(ling)第378號）、《企業國(guo)有資產統計(ji)報告辦法》（國(guo)資委令(ling)第4號）及(ji)有關規(gui)定(ding)，我委(wei)制定(ding)了2016年度企業國有資產統(tong)計報表及編制(zhi)說明，現印發(fa)給你們，并就有關(guan)事項通知如下(xia)：
一、高(gao)度重視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統計工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加強工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織協調。開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統計是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)(yao)基礎，對推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟布(bu)(bu)局結(jie)構(gou)調整、推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業深化改(gai)(gai)革(ge)具(ju)有重要(yao)(yao)意義。近(jin)年來(lai)，在各地大力(li)支(zhi)持配合下，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統監管企業國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統計組(zu)織體系(xi)不斷(duan)完善，數(shu)據質量明顯(xian)改(gai)(gai)善，為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)發揮了(le)重要(yao)(yao)的(de)決(jue)策支(zhi)撐作(zuo)(zuo)(zuo)用。今年以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)加快推進，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統計工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)基礎性、重要(yao)(yao)性更加凸(tu)顯(xian)，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)要(yao)(yao)高(gao)度重視，認真總結(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經驗，切實加強工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織，早(zao)啟動(dong)早(zao)布(bu)(bu)置，全面做好本地區國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統計工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
二、不(bu)斷完(wan)善國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)統(tong)計工作(zuo)機(ji)(ji)制，努力實現全(quan)覆蓋。各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資委要建立健全(quan)覆蓋轄區(qu)內全(quan)部經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)的統(tong)計機(ji)(ji)制，加強(qiang)橫向(xiang)(xiang)溝通(tong)和(he)(he)縱(zong)向(xiang)(xiang)協(xie)調，統(tong)籌轄區(qu)內各(ge)(ge)級(ji)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監管(guan)機(ji)(ji)構和(he)(he)各(ge)(ge)部門，形(xing)成協(xie)同高效的工作(zuo)機(ji)(ji)制，做到不(bu)重不(bu)漏(lou)，防(fang)止出現統(tong)計死(si)角(jiao)。要加強(qiang)統(tong)計名錄管(guan)理，對(dui)各(ge)(ge)級(ji)監管(guan)企(qi)業(ye)或受托監管(guan)企(qi)業(ye)戶數(shu)、股權(quan)結構、單位(wei)性(xing)質(zhi)、級(ji)次(ci)、經(jing)營(ying)狀況(kuang)等(deng)進(jin)行清理核(he)實，全(quan)面掌握各(ge)(ge)級(ji)監管(guan)企(qi)業(ye)范圍(wei)增減(jian)變(bian)化情況(kuang)，同時(shi)及時(shi)了解掌握非監管(guan)企(qi)業(ye)報送數(shu)據的戶數(shu)變(bian)動情況(kuang)。
三、督促(cu)監(jian)管(guan)企(qi)業規(gui)范會(hui)計(ji)(ji)核(he)(he)算，提高會(hui)計(ji)(ji)信息質量(liang)。各(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)要(yao)督促(cu)監(jian)管(guan)企(qi)業嚴(yan)格執行《企(qi)業會(hui)計(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)則》和有關財務管(guan)理(li)規(gui)定，確(que)保(bao)會(hui)計(ji)(ji)核(he)(he)算依法(fa)合規(gui)，會(hui)計(ji)(ji)信息真(zhen)實可靠。要(yao)準(zhun)(zhun)(zhun)確(que)界定合并范圍，規(gui)范收入確(que)認和成本結(jie)轉，合理(li)計(ji)(ji)提各(ge)項資(zi)產(chan)減(jian)值準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)，充(chong)分披露財務會(hui)計(ji)(ji)信息。要(yao)加(jia)強(qiang)決算審(shen)計(ji)(ji)管(guan)理(li)，嚴(yan)格審(shen)計(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)(zhun)和要(yao)求，加(jia)大決算驗審(shen)力度，對(dui)關鍵指標和數據進行重點核(he)(he)查，探索建立報表(biao)質量(liang)通報制(zhi)度，確(que)保(bao)報表(biao)數據完整準(zhun)(zhun)(zhun)確(que)。同(tong)時，各(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)要(yao)加(jia)強(qiang)自身信息化建設，有條(tiao)件(jian)的可以實施網絡(luo)報送，進一步提高工作效率。
四、按(an)時(shi)報送(song)國有資產統計報表，深化(hua)績效評價工(gong)作。各(ge)地國資委應當于2017年5月10日前向國務院(yuan)國資委(wei)報(bao)送以下材料：1.正式(shi)行(xing)文報送2016年(nian)度本地區企(qi)(qi)業(ye)國有(you)資產(chan)統計匯總報(bao)表、編制說明、匯編范圍(wei)企(qi)(qi)業(ye)戶數(shu)變動分析，并裝訂成冊(ce)，加(jia)蓋(gai)單位公章。其中紙(zhi)質的(de)企(qi)(qi)業(ye)國有(you)資產(chan)統計報(bao)表以“億元”為金額單位。2.2016年度本地區企業國(guo)有資產(chan)統計(ji)匯總及分(fen)戶數據電子文(wen)檔(dang)。3.2016年度本地(di)區企業國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)營運情況(kuang)分析報告。各(ge)(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要深入開展績效(xiao)評(ping)價、管理對標工作，客觀評(ping)價企業盈利(li)能力和(he)管理水(shui)平(ping)，揭示企業經(jing)營風險(xian)和(he)短板缺(que)陷(xian)，分析與國(guo)內外同行業先(xian)進企業存在(zai)的差距，促(cu)進監管企業提升經(jing)營管理水(shui)平(ping)。各(ge)(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)應當于2017年(nian)6月10日前將監(jian)管(guan)企(qi)業2016年(nian)度績(ji)效評價報(bao)告和評價結果數據庫(ku)報(bao)送國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)財務(wu)監管(guan)局(ju)。
為提高國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統計工(gong)作質(zhi)量，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)將繼續開展年度工(gong)作審核與評估。各地區在(zai)組織開展企業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統計工(gong)作過(guo)程中，如發現(xian)問題(ti)，請及時與國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)財務監管(guan)局聯系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國務(wu)院國資(zi)委
2016年12月9日