文章來源：財務(wu)監督與考核(he)評價局(ju) 發布時(shi)間：2016-12-01
各省、自治區、直轄市(shi)及(ji)計(ji)劃單列(lie)市(shi)和新(xin)疆生(sheng)產(chan)建設(she)兵團國資委：
為做好(hao)2015年度地方企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統計工作(zuo)，及時掌握國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業運行狀況(kuang)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟布局結構(gou)變化(hua)，根據《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)》、《企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管理暫(zan)行條例》（國(guo)(guo)(guo)務院令(ling)(ling)第(di)378號）、《企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統計報(bao)告辦法(fa)》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委令(ling)(ling)第(di)4號）及國(guo)(guo)(guo)家有(you)(you)(you)(you)關規定(ding)，我們研究制定(ding)了(le)《2015年度企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統計報(bao)表(biao)》及編(bian)制說明(ming)，現印發給你(ni)們，并就(jiu)有(you)(you)(you)(you)關事項和工作(zuo)要求通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)：
一(yi)、加強(qiang)組織協調，不斷(duan)鞏(gong)固和(he)(he)完(wan)善國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系。新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)(ge)啟(qi)動以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體(ti)制(zhi)正在發生深刻變(bian)化，各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)(yao)適應新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)求，轉(zhuan)變(bian)工(gong)作(zuo)(zuo)思路、創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)方法(fa)，全面做好(hao)本地區的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對監管企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)組織領導(dao)，嚴格落實各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)求；要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)與(yu)非監管企業(ye)(ye)主管部門的(de)(de)溝(gou)通(tong)協調，爭取(qu)理(li)解和(he)(he)支持，暢通(tong)非監管企業(ye)(ye)數(shu)據(ju)收集渠道；要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對下級(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管機構的(de)(de)指導(dao)和(he)(he)幫助，共同(tong)鞏(gong)固和(he)(he)完(wan)善統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系，確保國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)范(fan)圍(wei)全面完(wan)整、信息質量可靠、數(shu)據(ju)及(ji)時上報。要(yao)(yao)(yao)針對國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)(ge)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，認(ren)真組織研究國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司、運營公司模式下和(he)(he)混合(he)所有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)；要(yao)(yao)(yao)結合(he)經營性(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)一(yi)監管探索(suo)，研究做好(hao)新(xin)(xin)納(na)入統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)范(fan)圍(wei)的(de)(de)各類經營性(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)數(shu)據(ju)銜接；要(yao)(yao)(yao)積(ji)極(ji)研究先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)、生產(chan)性(xing)服務(wu)業(ye)(ye)以(yi)及(ji)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”等新(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)、新(xin)(xin)戰(zhan)略實施情(qing)況(kuang)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)口(kou)徑，更好(hao)地反映企業(ye)(ye)運行的(de)(de)新(xin)(xin)動態和(he)(he)新(xin)(xin)特征。
二、嚴(yan)格工作(zuo)要(yao)(yao)求，確保(bao)國有資(zi)產統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息質量。各(ge)地國資(zi)委要(yao)(yao)認真總結(jie)(jie)以往工作(zuo)經(jing)(jing)驗和存在(zai)的(de)不(bu)足(zu)，積極采(cai)取改(gai)進(jin)(jin)措(cuo)施，進(jin)(jin)一步提高國有資(zi)產統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)質量。一是(shi)加(jia)強(qiang)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)名錄庫管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，對(dui)各(ge)級監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或受托監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戶數(shu)、股權結(jie)(jie)構(gou)、單位性質、級次、經(jing)(jing)營(ying)狀況等進(jin)(jin)行清(qing)理(li)(li)核(he)(he)實(shi)，全面(mian)掌握各(ge)級監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍(wei)增減變(bian)化情況，夯實(shi)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)基(ji)礎；及時溝通相關部門了解非監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)報送數(shu)據戶數(shu)變(bian)動情況。二是(shi)督促監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)夯實(shi)會計(ji)(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)基(ji)礎，組(zu)織企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做好(hao)資(zi)產清(qing)查、賬實(shi)核(he)(he)對(dui)、減值(zhi)測試(shi)等基(ji)礎工作(zuo)，要(yao)(yao)求企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)合(he)(he)會計(ji)(ji)(ji)準則變(bian)化，對(dui)會計(ji)(ji)(ji)政策進(jin)(jin)行認真梳理(li)(li)，結(jie)(jie)合(he)(he)經(jing)(jing)濟環境變(bian)化、行業(ye)(ye)(ye)(ye)通用標準、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展實(shi)際等對(dui)有關會計(ji)(ji)(ji)估計(ji)(ji)(ji)及時進(jin)(jin)行論(lun)證和修訂(ding)，確保(bao)會計(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息真實(shi)可(ke)靠(kao)。三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)決(jue)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，制(zhi)訂(ding)統(tong)(tong)一的(de)決(jue)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)，建立重大審(shen)計(ji)(ji)(ji)事項報告制(zhi)度(du)，規范(fan)中介(jie)機構(gou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，嚴(yan)格審(shen)計(ji)(ji)(ji)標準和要(yao)(yao)求，提高決(jue)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)質量。四是(shi)加(jia)大決(jue)算(suan)驗審(shen)力度(du)，及時發現和糾正(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會計(ji)(ji)(ji)核(he)(he)算(suan)、報表編制(zhi)、信(xin)(xin)息披露、數(shu)據勾稽關系等方面(mian)的(de)問題，特別是(shi)要(yao)(yao)對(dui)以往問題較多的(de)領域(yu)開(kai)展重點(dian)復核(he)(he)，確保(bao)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息質量。
三、加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)，不斷提(ti)(ti)高(gao)監(jian)(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)率(lv)。各地國資委要(yao)(yao)高(gao)度(du)重視財務信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)，推動監(jian)(jian)(jian)管企(qi)業(ye)和國資委自(zi)身信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)水平提(ti)(ti)升，充分利用信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)技術提(ti)(ti)高(gao)出(chu)(chu)資人監(jian)(jian)(jian)管效(xiao)(xiao)率(lv)和企(qi)業(ye)經營管理(li)水平。一是加(jia)強(qiang)國資委自(zi)身信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)，探(tan)索推進(jin)各類監(jian)(jian)(jian)管報(bao)表整合，建(jian)立出(chu)(chu)資人監(jian)(jian)(jian)管信(xin)息(xi)(xi)(xi)統(tong)一采集平臺，努力實現數據同源(yuan)、一數多用；有條件的地方要(yao)(yao)探(tan)索實施網絡報(bao)送(song)，減輕企(qi)業(ye)負擔、提(ti)(ti)高(gao)監(jian)(jian)(jian)管效(xiao)(xiao)率(lv)。二是引(yin)導監(jian)(jian)(jian)管企(qi)業(ye)根據自(zi)身實際(ji)，建(jian)設(she)(she)和運(yun)用預決(jue)算管理(li)、資金資產管理(li)、財務共享(xiang)中心等信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)，提(ti)(ti)高(gao)財務管理(li)規范性和工(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)率(lv)。三是鼓勵有條件的地方選擇監(jian)(jian)(jian)管企(qi)業(ye)參與(yu) XBRL 試點工(gong)作(zuo)，報(bao)送(song) XBRL 格式財務決(jue)算報(bao)告(gao)。
四、深(shen)(shen)挖數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值，深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統計(ji)成果(guo)應用。各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要高(gao)度重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統計(ji)成果(guo)應用，充分(fen)(fen)挖掘信息價值。一是利用統計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)深(shen)(shen)入分(fen)(fen)析(xi)本(ben)地區國(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)結構布局(ju)及運(yun)行(xing)特點、運(yun)營效率等(deng)情況，形(xing)成高(gao)質量的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)運(yun)營分(fen)(fen)析(xi)報告和(he)各類專題分(fen)(fen)析(xi)，為各地經(jing)(jing)濟運(yun)行(xing)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發展(zhan)重(zhong)大決策提供(gong)有力的(de)(de)(de)信息支持。二是運(yun)用統計(ji)成果(guo)開(kai)展(zhan)經(jing)(jing)營績(ji)(ji)效評(ping)價、管(guan)(guan)理(li)對(dui)標工作(zuo)，客觀評(ping)價企業(ye)(ye)(ye)盈(ying)利能力和(he)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)，揭示(shi)企業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營風險和(he)管(guan)(guan)理(li)缺陷，分(fen)(fen)析(xi)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內外(wai)同行(xing)業(ye)(ye)(ye)先(xian)進企業(ye)(ye)(ye)存在的(de)(de)(de)差距，促進企業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)提升。各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要在 2016 年 6 月(yue) 10 日前將監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye) 2015年評(ping)價報告和(he)評(ping)價結果(guo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫報送(song)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委財務監(jian)(jian)(jian)督(du)與(yu)考核評(ping)價局(ju)。三是要做好出資(zi)人監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)所需數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)服務工作(zuo)，為業(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考核、薪酬分(fen)(fen)配、干部管(guan)(guan)理(li)、收益(yi)管(guan)(guan)理(li)、資(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)、規劃(hua)安(an)排(pai)等(deng)出資(zi)人監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)提供(gong)基礎(chu)支撐，發揮好統計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)在國(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)改(gai)革(ge)中的(de)(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用。
五、落(luo)實(shi)報(bao)送(song)要求，按時報(bao)送(song)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統計報(bao)表(biao)。各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)委(wei)要按照(zhao)“早(zao)準(zhun)備、早(zao)布置、早(zao)落(luo)實(shi)”的原(yuan)則(ze)，做好工(gong)(gong)作統籌安排，提前督促本(ben)級監(jian)管(guan)(guan)企業、協調有(you)關部(bu)門和所轄市、縣(xian)級國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構，明確國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統計資(zi)料報(bao)送(song)時限，落(luo)實(shi)責任分工(gong)(gong)，加強工(gong)(gong)作督導(dao)，確保國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統計報(bao)表(biao)于 2016 年(nian) 5 月 10 日前報(bao)送(song)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)。具體報(bao)送(song)內容如下：
（一）正式(shi)行文報(bao)送(song)2015年度本地區企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資產統計(ji)匯總報(bao)表、編(bian)制(zhi)說明、匯編(bian)范圍企(qi)業(ye)(ye)戶數變動分析，并(bing)裝訂(ding)成冊，加蓋單(dan)位(wei)公章。其中紙質的企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資產統計(ji)報(bao)表以“億(yi)元(yuan)”為金額單(dan)位(wei)。
（二(er)）2015年(nian)度本地區企業國有資產(chan)統計匯總(zong)及分(fen)戶數據電子文檔。
（三）2015年度本地區企業國有資產營運情況分析(xi)報告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為提高國(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計工作質量，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委將繼續開(kai)展(zhan)年度工作審核與評估。各地(di)區在組(zu)織開(kai)展(zhan)企業國(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計工作過程(cheng)中，如發現問題，請及時(shi)與國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委財務(wu)監(jian)督與考核評價局聯(lian)系(xi)。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明