文(wen)章來(lai)源：國資委統(tong)計評(ping)價局 發布時間(jian)：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各中央企業(ye)：
為(wei)推(tui)動中央企(qi)業執(zhi)行《企(qi)業會計(ji)準則》（以下簡稱新準則）工作，我們對部分(fen)企(qi)業試點過程中普遍反映的問(wen)題進行了認(ren)真(zhen)研究，現(xian)將有關事項通知如(ru)下：
一(yi)、企(qi)業應當加強內(nei)部(bu)(bu)退休(xiu)人(ren)(ren)員支(zhi)(zhi)出管理(li)，按(an)規定(ding)從嚴審(shen)核內(nei)部(bu)(bu)退休(xiu)計(ji)劃(hua)；在(zai)首次執行(xing)(xing)日，對不符(fu)合規定(ding)條件的(de)內(nei)部(bu)(bu)退休(xiu)人(ren)(ren)員支(zhi)(zhi)出不得進行(xing)(xing)追溯調整。
（一(yi)）在首次執(zhi)行(xing)(xing)日(ri)，企(qi)業(ye)按照《企(qi)業(ye)會計準則(ze)第(di)9號—職工薪酬(chou)準則(ze)》對內部退休人員(yuan)支出確認(ren)預計負債并進行(xing)(xing)追(zhui)溯調整，應當滿足以下條件：
1.內部(bu)退休計劃在首次執行日之前已經過企業董事(shi)會或類似權(quan)力機構批(pi)準并已實(shi)施(shi)，不包(bao)括在首次執行日之后批(pi)準實(shi)施(shi)的內部(bu)退休計劃；
2.內(nei)部退休(xiu)人員為距法定退休(xiu)年(nian)齡不足5年(nian)或(huo)者工(gong)齡已滿30年(nian)的企(qi)業職工(gong)；
3.內部(bu)退休人(ren)員支出僅包括自(zi)首(shou)次執行日至法定退休日企業擬(ni)支付給職工的(de)基本生活(huo)費和按規定應繳納(na)的(de)社會保險費。
（二）在首(shou)次執行(xing)(xing)日，企(qi)業(ye)如申(shen)報符合預計負債確認(ren)(ren)條件的內部退休人員(yuan)支出，應當同時提供(gong)詳細的內部退休計劃(hua)、人員(yuan)清單、費用項目、補償標準、折現率等相關材料，并由會計師事(shi)務所(suo)出具專(zhuan)項經濟鑒證說明；國資委將依據企(qi)業(ye)申(shen)報材料和會計師事(shi)務所(suo)鑒證意見進行(xing)(xing)審核確認(ren)(ren)。
二、企業(ye)承擔(dan)的離退休(xiu)職(zhi)工基本養(yang)老保險和補充養(yang)老保險應當(dang)按照新(xin)會(hui)計準則有(you)關規定進行處理(li)，承擔(dan)的離退休(xiu)職(zhi)工其他支出（如統籌外(wai)費用等），不應當(dang)作(zuo)為辭退福利確認預(yu)計負(fu)債(zhai)。
三、企業應當(dang)加強職工(gong)福(fu)利費和(he)(he)工(gong)資總(zong)額(e)管理，嚴格控制(zhi)人工(gong)成本(ben)增長幅度，按規定使用應付福(fu)利費余額(e)和(he)(he)應付工(gong)資余額(e)，不得隨意擴大職工(gong)福(fu)利費開支范圍和(he)(he)提高開支標準。
四、企業應當根據新(xin)準則的有(you)關規定及相(xiang)關指標解(jie)釋口徑編(bian)報(bao)(bao)《中(zhong)央(yang)企業執行新(xin)會(hui)計(ji)(ji)準則期初數申(shen)報(bao)(bao)表》及報(bao)(bao)表重要項目說明，經會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)審(shen)計(ji)(ji)并出(chu)具(ju)專項審(shen)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)后報(bao)(bao)國(guo)資(zi)委審(shen)核認(ren)定。會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)出(chu)具(ju)的專項審(shen)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)應包括報(bao)(bao)告(gao)正文和相(xiang)關附表及附件。專項審(shen)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)中(zhong)應當重點披露以下(xia)內容：
（一）企業的會計(ji)責(ze)任(ren)和(he)會計(ji)師事務所(suo)的審計(ji)責(ze)任(ren)；
（二）審計(ji)(ji)依據(ju)、審計(ji)(ji)方(fang)法、審計(ji)(ji)范圍和已實施的審計(ji)(ji)程(cheng)序(xu)；
（三）對(dui)企(qi)業資產負債及所有者權益變動核實(shi)結果及處理(li)意(yi)見；
（四）依據新(xin)準則(ze)，企業會計(ji)(ji)政(zheng)策、會計(ji)(ji)估(gu)計(ji)(ji)的調(diao)整情況；
（五）執行新準則(ze)有(you)可能(neng)對企業(ye)的財務狀(zhuang)況產生重大影響的事項。
對境外子企業、上市公(gong)司確實難以出具(ju)專項審計報告(gao)的(de)，應當(dang)參照專項審計報告(gao)披露(lu)格式出具(ju)專項鑒證報告(gao)。
五(wu)、根據國資(zi)委《關(guan)(guan)于中央企(qi)業執行(xing)〈企(qi)業會計準則〉有(you)關(guan)(guan)事項的通知(zhi)》（國資(zi)發評價[2007]38號）規定，首次執行(xing)日期初(chu)數(shu)申報表(biao)具體(ti)報送要求如下(xia)：
（一）企業(ye)集團應當報送(song)集團合并《中央企業(ye)執行(xing)新會(hui)計準則期初數申報表》及報表重要項目說明、專(zhuan)項審計報告(gao)的紙質文(wen)件與電子(zi)文(wen)檔，加蓋企業(ye)公章。紙質申報表以(yi)“萬元”為金額(e)單位打印。
（二）二級(ji)子(zi)企業應(ying)當報送《中央(yang)企業執行新會計(ji)準則期初數申報表(biao)》及報表(biao)重要項目說明、專項審計(ji)報告的電子(zi)文檔。
（三）三級子企業(ye)(ye)（含按規定應報送的三級以下重(zhong)要子企業(ye)(ye)）僅報送《中央企業(ye)(ye)執行新會計準則期初數申報表》的電(dian)子文檔。
六、2007年(nian)度(du)率先執行新準則的企業應當以(yi)2007年(nian)1月1日為首次執行日。
國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監督管理委(wei)員會辦公廳