文(wen)章來源：國資委統計評價(jia)局 發布時間：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各(ge)中央企(qi)業(ye)：
為推動中央企業執行《企業會計準則(ze)》（以下簡稱新準則(ze)）工作，我們(men)對部分企業試點過程中普遍(bian)反映的問題進行了認真(zhen)研究(jiu)，現將有關事項通知如下：
一、企(qi)業應(ying)當(dang)加強內部退休(xiu)人(ren)員支出管理(li)，按規定從嚴審核內部退休(xiu)計劃；在首次執行日，對(dui)不符(fu)合規定條件的(de)內部退休(xiu)人(ren)員支出不得進行追溯調整。
（一）在首次執行日，企業按(an)照《企業會計準則第9號(hao)—職工薪酬準則》對內部(bu)退休人員支出確認預計負債并進(jin)行追溯(su)調整(zheng)，應當滿(man)足(zu)以(yi)下條件：
1.內部退休計(ji)劃在首(shou)次執行日(ri)之(zhi)前已(yi)經過企(qi)業董(dong)事會或類似(si)權力機構批準(zhun)并已(yi)實施，不包(bao)括在首(shou)次執行日(ri)之(zhi)后(hou)批準(zhun)實施的(de)內部退休計(ji)劃；
2.內部(bu)退休人員為(wei)距(ju)法定退休年齡不足5年或者工齡已滿30年的企業職(zhi)工；
3.內部退(tui)休(xiu)人(ren)員支(zhi)出僅包括(kuo)自首次執行日至(zhi)法定(ding)退(tui)休(xiu)日企業擬支(zhi)付給職工(gong)的(de)基本生活費和按規(gui)定(ding)應繳(jiao)納的(de)社會保(bao)險費。
（二）在首(shou)次執行日，企(qi)業如申報符合(he)預(yu)計負債確認條件的內部(bu)退休人員支出(chu)，應當同(tong)時提供詳細的內部(bu)退休計劃、人員清單(dan)、費用項目、補償標準、折(zhe)現率等相關(guan)材(cai)料(liao)(liao)，并(bing)由會計師事務所(suo)出(chu)具專項經濟鑒證(zheng)說(shuo)明；國資委將依據(ju)企(qi)業申報材(cai)料(liao)(liao)和會計師事務所(suo)鑒證(zheng)意見進行審核確認。
二、企業承(cheng)擔的離退(tui)休(xiu)職工基本養(yang)老(lao)保險和補充養(yang)老(lao)保險應(ying)當按照(zhao)新會計準則有(you)關規定進行處理，承(cheng)擔的離退(tui)休(xiu)職工其他(ta)支(zhi)出（如統籌外費用等），不應(ying)當作為辭(ci)退(tui)福利確認預(yu)計負債。
三、企業應(ying)當加強職工(gong)(gong)福利費(fei)(fei)和工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額管(guan)理，嚴格控制人工(gong)(gong)成本增長(chang)幅度(du)，按規定使用應(ying)付福利費(fei)(fei)余(yu)額和應(ying)付工(gong)(gong)資(zi)余(yu)額，不(bu)得隨意擴大(da)職工(gong)(gong)福利費(fei)(fei)開支范圍和提高開支標準。
四、企業應當根據(ju)新準(zhun)則的有關規定及(ji)相關指標(biao)解釋口徑(jing)編報(bao)《中央企業執行新會(hui)計準(zhun)則期初數(shu)申報(bao)表(biao)》及(ji)報(bao)表(biao)重要項(xiang)目說明，經(jing)會(hui)計師事務所審(shen)計并出具專(zhuan)項(xiang)審(shen)計報(bao)告后報(bao)國資(zi)委審(shen)核認定。會(hui)計師事務所出具的專(zhuan)項(xiang)審(shen)計報(bao)告應包(bao)括(kuo)報(bao)告正文和(he)相關附(fu)表(biao)及(ji)附(fu)件。專(zhuan)項(xiang)審(shen)計報(bao)告中應當重點(dian)披露以下內容：
（一）企業的會計責任和會計師事務所的審計責任；
（二）審(shen)計(ji)依據、審(shen)計(ji)方法、審(shen)計(ji)范圍和已實施(shi)的審(shen)計(ji)程(cheng)序(xu)；
（三）對企業資產負債及所(suo)有者權益變動核實結果及處(chu)理意見；
（四(si)）依據新(xin)準則，企(qi)業會(hui)計(ji)(ji)政策、會(hui)計(ji)(ji)估計(ji)(ji)的調整情況；
（五）執(zhi)行新準(zhun)則有可能(neng)對企業的(de)財(cai)務狀況產生重大影響的(de)事項。
對境(jing)外子企業、上市(shi)公(gong)司確實難以出具(ju)專項審(shen)計報告的(de)，應當參照(zhao)專項審(shen)計報告披露格(ge)式(shi)出具(ju)專項鑒證報告。
五、根據國(guo)資(zi)委《關于(yu)中央(yang)企(qi)業(ye)執(zhi)行〈企(qi)業(ye)會(hui)計準則〉有關事項的(de)通知》（國(guo)資(zi)發(fa)評(ping)價[2007]38號）規定，首次執(zhi)行日期初數申報表(biao)具(ju)體(ti)報送要(yao)求如下：
（一(yi)）企(qi)業集(ji)團(tuan)應當(dang)報(bao)送集(ji)團(tuan)合并《中央企(qi)業執(zhi)行新(xin)會計準則期初數申(shen)報(bao)表》及報(bao)表重要項目(mu)說明、專項審計報(bao)告(gao)的紙(zhi)質(zhi)文件與電(dian)子文檔，加蓋企(qi)業公章。紙(zhi)質(zhi)申(shen)報(bao)表以“萬(wan)元”為金額(e)單位(wei)打印。
（二(er)）二(er)級子企業應當(dang)報(bao)(bao)送《中央企業執(zhi)行(xing)新會計(ji)準則期初數申報(bao)(bao)表(biao)》及報(bao)(bao)表(biao)重要項(xiang)目(mu)說明、專項(xiang)審計(ji)報(bao)(bao)告的電子文檔(dang)。
（三(san)）三(san)級(ji)子企業(ye)（含(han)按規定應報送的三(san)級(ji)以下重要子企業(ye)）僅報送《中(zhong)央企業(ye)執(zhi)行(xing)新(xin)會計準則期初數申報表》的電子文檔。
六、2007年度率先(xian)執(zhi)行新準(zhun)則的企業(ye)應當以2007年1月1日(ri)為首次(ci)執(zhi)行日(ri)。
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳