文章來源(yuan):財管(guan)運行局 發布時間:2022-03-24

國資發(fa)財評(ping)〔2020〕82號

各省、自治區、直轄(xia)市及(ji)計劃單(dan)列(lie)市和新疆生產(chan)建設兵(bing)團國(guo)資委:
為做(zuo)好2020年度地方企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)(ji)工(gong)作,根(gen)據《中華人民共和國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)法(fa)》《企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)監督管理暫(zan)行條例(li)》(國(guo)(guo)務院令(ling)第378號(hao))、《企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)(ji)報告辦(ban)法(fa)》(國(guo)(guo)資委令(ling)第4號(hao))及有(you)(you)關(guan)規(gui)定,我委制(zhi)定了2020年度企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)統(tong)計(ji)(ji)報表及編制(zhi)說(shuo)明,現(xian)印(yin)發給你(ni)們,并就(jiu)有(you)(you)關(guan)事項通知如(ru)下:
一、提高思想認識,高度重視國有資產統計工作
作為(wei)國有資產(chan)基(ji)礎管(guan)理(li)的重(zhong)要內(nei)容(rong),國有資產(chan)統(tong)計是(shi)構建國資監管(guan)大(da)格(ge)局、形成國資監管(guan)一(yi)(yi)盤棋(qi)的重(zhong)點任務,也(ye)是(shi)各(ge)(ge)地(di)(di)全面掌握地(di)(di)區(qu)國有資產(chan)整體(ti)情(qing)(qing)況(kuang)、各(ge)(ge)級地(di)(di)方政府向本級人大(da)常委(wei)會報告國有資產(chan)管(guan)理(li)情(qing)(qing)況(kuang)的數據基(ji)礎。各(ge)(ge)地(di)(di)國資委(wei)要進一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)(gao)思想認識,認真貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國務院關于(yu)提(ti)高(gao)(gao)統(tong)計數據質量(liang)精(jing)神,扎實(shi)做好地(di)(di)區(qu)國有資產(chan)統(tong)計工作,全面真實(shi)反映地(di)(di)區(qu)國有企(qi)業(ye)運行情(qing)(qing)況(kuang)。
二、完善工作體系,夯實國有資產統計工作基礎
各(ge)地(di)國(guo)資(zi)委要進一步(bu)鞏固和(he)完(wan)善國(guo)有(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)體系,在組(zu)織(zhi)做好所監管企業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)同時,加(jia)強與各(ge)級國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管機(ji)構(gou)和(he)各(ge)有(you)關部門的(de)溝通協調,加(jia)大非監管企業(ye)(ye)的(de)梳理(li)清(qing)查力(li)度(du),及(ji)時更新完(wan)善本(ben)地(di)區全部國(guo)有(you)企業(ye)(ye)名錄,建立健(jian)全覆(fu)蓋(gai)轄區內全部經營(ying)性國(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)統(tong)計(ji)(ji)機(ji)制,努力(li)實現國(guo)有(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)全覆(fu)蓋(gai)。
三、加強工作組織,提高統計數據準確性
國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)是企(qi)業(ye)(ye)年度(du)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)質(zhi)量(liang)、財(cai)務(wu)狀況、經營成果等(deng)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)營運情況的綜合反(fan)映,涉(she)及面廣、工(gong)作(zuo)量(liang)大(da)、專業(ye)(ye)性(xing)(xing)強(qiang),各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)(zi)委要(yao)加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)組織(zhi)協調,強(qiang)化業(ye)(ye)務(wu)培訓,明確(que)填報(bao)(bao)口(kou)徑,統一工(gong)作(zuo)標準,優化編報(bao)(bao)流程;認真組織(zhi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)報(bao)(bao)表驗審工(gong)作(zuo),對(dui)監管企(qi)業(ye)(ye)及各(ge)部門、各(ge)市縣報(bao)(bao)送(song)的統計(ji)報(bao)(bao)表數據要(yao)嚴格把(ba)關(guan),做好勾稽關(guan)系審核,特(te)別是要(yao)重點關(guan)注非財(cai)務(wu)類(lei)統計(ji)指標和(he)報(bao)(bao)表封面信息的準確(que)性(xing)(xing),切實(shi)提高國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)統計(ji)數據準確(que)度(du)。
四、規范會計核算,提升監管企業會計信息質量
各地國(guo)資委要督促監(jian)(jian)管企(qi)(qi)業嚴格遵守會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)法(fa)、企(qi)(qi)業會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)則(ze)等(deng)各項(xiang)規定,認(ren)真做好(hao)資產盤點、往來款(kuan)項(xiang)核對等(deng)工作(zuo),夯實報(bao)表編制(zhi)(zhi)基礎,確(que)保會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息的(de)(de)真實性、準(zhun)(zhun)確(que)性和(he)(he)完(wan)整(zheng)性。指(zhi)導(dao)監(jian)(jian)管企(qi)(qi)業全面梳理(li)各級子企(qi)(qi)業名錄(lu),以控制(zhi)(zhi)為基礎確(que)定合(he)并(bing)范圍;統一集團內同行業、同類(lei)(lei)型、同板塊子企(qi)(qi)業的(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策和(he)(he)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)估(gu)計(ji)(ji)(ji);嚴格對照確(que)認(ren)的(de)(de)原則(ze)和(he)(he)條(tiao)件計(ji)(ji)(ji)量(liang)收(shou)(shou)入、結轉成(cheng)本,不得(de)通過虛構交易、循(xun)環交易等(deng)方式人為做大(da)收(shou)(shou)入規模;審慎使用重(zhong)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策和(he)(he)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)估(gu)計(ji)(ji)(ji)變更(geng),規范公允價(jia)值計(ji)(ji)(ji)量(liang)、資產重(zhong)分類(lei)(lei)以及(ji)減值準(zhun)(zhun)備(bei)計(ji)(ji)(ji)提或轉回,嚴禁人為調(diao)節利潤;做好(hao)全面施行新修(xiu)(xiu)訂會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)則(ze)有關(guan)(guan)工作(zuo),及(ji)時修(xiu)(xiu)訂相關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核算辦法(fa)和(he)(he)財務管理(li)制(zhi)(zhi)度,做好(hao)相關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)科(ke)目的(de)(de)轉換和(he)(he)2021年期(qi)初數(shu)核定工作(zuo)。
五、深化成果應用,發揮統計工作功能作用
各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)要(yao)將國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)與(yu)各(ge)(ge)專(zhuan)項(xiang)任務緊密(mi)結合(he),充分(fen)發(fa)揮國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)促進管(guan)理(li)提(ti)升(sheng)、檢驗工作(zuo)成(cheng)效、管(guan)控經營風險等(deng)方(fang)面的功能作(zuo)用(yong)。認(ren)真分(fen)析本地區監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展短(duan)板,客觀(guan)評價企(qi)業(ye)(ye)盈利(li)能力,研究提(ti)出提(ti)質增(zeng)效措施,推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)提(ti)升(sheng)管(guan)理(li)能力。全(quan)面評估“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置、降杠桿減負債、民企(qi)清(qing)欠(qian)等(deng)工作(zuo)成(cheng)效,確(que)保(bao)工作(zuo)成(cheng)果經得起檢驗。認(ren)真排查監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)的金融衍生業(ye)(ye)務、貿易業(ye)(ye)務、高風險新興業(ye)(ye)務等(deng)風險隱(yin)患,指導企(qi)業(ye)(ye)完善(shan)財務內控機制建設,確(que)保(bao)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)風險可控在(zai)控。探索(suo)利(li)用(yong)大數據(ju)(ju)、云計(ji)算等(deng)新技術,充分(fen)挖掘數據(ju)(ju)價值,提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)效能。
六、按時報送國有資產統計報表
各地(di)國資(zi)委(wei)應(ying)當于2021年5月10日前向國務院(yuan)國資(zi)委(wei)報送以下(xia)材(cai)料:
(一)以(yi)正式文件報送2020年度本地(di)區企業國(guo)有(you)資產統計匯總報表、編(bian)制說明、匯編(bian)范(fan)圍企業戶數變動分析,并裝(zhuang)訂成冊,加蓋(gai)單位公章。其中紙質的企業國(guo)有(you)資產統計報表以(yi)“億元(yuan)”為金額單位。
(二)2020年度本地區企(qi)業國有資產統計匯總及分(fen)戶數據電子文(wen)檔。
(三)本地區國有資產營運情(qing)況分析報告(gao)。
各地國(guo)資委(wei)在組織(zhi)開展企業國(guo)有資產統計工作過程中,如發現問題(ti),請及時與(yu)國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)財務監(jian)管與(yu)運行(xing)評價局聯系。
國務院國資委
2020年12月31日