文章(zhang)來(lai)源：財管(guan)運行局 發布(bu)時間：2021-08-17
各中央企業：
為(wei)深(shen)入學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總(zong)書(shu)記關于統籌推進(jin)新(xin)冠肺炎(yan)疫情防控和(he)(he)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)的系(xi)列重(zhong)要講話和(he)(he)指示(shi)批(pi)示(shi)精神，貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)、國務院關于支持(chi)民營企(qi)業改革發展(zhan)(zhan)、提(ti)升(sheng)我國產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定性和(he)(he)競(jing)爭力的重(zhong)要部署，按(an)照中(zhong)央(yang)企(qi)業一季度經濟(ji)運(yun)行(xing)情況通(tong)報視頻(pin)會(hui)議“三穩四保一加(jia)強”工(gong)作要求，現就進(jin)一步(bu)鞏固清欠(qian)工(gong)作成果(guo)，加(jia)快健全防止拖欠(qian)長效機制(zhi)的有關事項通(tong)知如下：
一、進一步提高思想認識，深刻把握健全防止拖欠長效機制的重要意義
新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)暴發以來，習(xi)(xi)近平總書記多(duo)次作(zuo)(zuo)出重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示批示，要(yao)求扎實(shi)做好“六穩”工作(zuo)(zuo)，全(quan)面落實(shi)“六保”任務，促(cu)(cu)進(jin)上下游、產供銷、大中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)復工達產，暢通產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)循(xun)(xun)環(huan)、市(shi)(shi)場循(xun)(xun)環(huan)、經濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)循(xun)(xun)環(huan)。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang) 國務院(yuan)關于新(xin)時代加快完善社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)體制的(de)(de)意見》等文(wen)件明確要(yao)求，健全(quan)清(qing)(qing)理和防止拖欠(qian)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賬款長(chang)效機(ji)制。民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是我(wo)國社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，在(zai)(zai)保障產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈穩定、促(cu)(cu)進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、繁榮市(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)中(zhong)(zhong)具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做強做優做大的(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，也離不開上下游民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)協同(tong)和支持。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)高度重(zhong)(zhong)視(shi)，站在(zai)(zai)貫徹(che)落實(shi)習(xi)(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)思想，堅持“兩個(ge)毫不動(dong)搖”，維(wei)護經濟(ji)(ji)發展和社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩定大局的(de)(de)高度，加快長(chang)效機(ji)制建設，堅決(jue)有(you)力一抓(zhua)到底，扎實(shi)做好清(qing)(qing)理拖欠(qian)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賬款工作(zuo)(zuo)。
二、加強業務源頭管理，從根本上防范拖欠風險
中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)堅持(chi)問(wen)題導(dao)向，深入(ru)分(fen)析導(dao)致拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)的(de)內外部(bu)原因(yin)，采(cai)(cai)取有效措施從源(yuan)頭防范拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)款(kuan)。一是(shi)切(qie)實(shi)做(zuo)好各(ge)項(xiang)業(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)(zi)金(jin)安排(pai)(pai)，嚴格(ge)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)，全面加強預(yu)(yu)算剛(gang)性約束，根據財務承受能力，合(he)理(li)安排(pai)(pai)各(ge)類(lei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和業(ye)(ye)(ye)務規模，嚴禁實(shi)施未履行決策審批程序、未落實(shi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)來源(yuan)的(de)業(ye)(ye)(ye)務，防止(zhi)因(yin)自身(shen)資(zi)(zi)(zi)金(jin)不足(zu)拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)下游(you)(you)賬(zhang)(zhang)款(kuan)。二(er)是(shi)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為業(ye)(ye)(ye)務鏈中游(you)(you)環節的(de)，要(yao)高度關注(zhu)上游(you)(you)資(zi)(zi)(zi)金(jin)風險(xian)(xian)(xian)，提前(qian)制(zhi)定風險(xian)(xian)(xian)應對(dui)預(yu)(yu)案，落實(shi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)保全措施，不得盲目承接(jie)上游(you)(you)資(zi)(zi)(zi)金(jin)風險(xian)(xian)(xian)較大的(de)業(ye)(ye)(ye)務，不得墊資(zi)(zi)(zi)建(jian)設項(xiang)目，及時(shi)按(an)照合(he)同(tong)約定清(qing)收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)，防止(zhi)因(yin)上游(you)(you)拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)導(dao)致被動(dong)拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)下游(you)(you)賬(zhang)(zhang)款(kuan)。三(san)是(shi)對(dui)于(yu)集團內喪失現(xian)金(jin)“造血”能力、拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)問(wen)題易發多(duo)(duo)發的(de)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”和特(te)困(kun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、重點(dian)虧損(sun)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)按(an)照“處(chu)僵治困(kun)”、虧損(sun)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理(li)、“兩非”剝離和“兩資(zi)(zi)(zi)”清(qing)理(li)等各(ge)項(xiang)工作要(yao)求，采(cai)(cai)取出清(qing)、重組(zu)等有力措施，消滅拖(tuo)欠(qian)(qian)(qian)源(yuan)頭和隱患。四是(shi)對(dui)于(yu)出現(xian)臨時(shi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)周轉困(kun)難的(de)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)探索設立常態化清(qing)欠(qian)(qian)(qian)機制(zhi)，通過安排(pai)(pai)內部(bu)專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)等多(duo)(duo)種(zhong)方式，給予臨時(shi)性資(zi)(zi)(zi)金(jin)或增(zeng)信支(zhi)持(chi)，確保按(an)時(shi)支(zhi)付民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)賬(zhang)(zhang)款(kuan)，其中股權多(duo)(duo)元化子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)嚴格(ge)按(an)照“同(tong)股同(tong)權”原則(ze)，依(yi)法合(he)規協調其他股東共同(tong)提供資(zi)(zi)(zi)金(jin)或增(zeng)信支(zhi)持(chi)。
三、規范合作方管理，推動建立長期穩定合作
中(zhong)央企業(ye)要(yao)立足提(ti)升(sheng)產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)穩(wen)定(ding)性和(he)競爭(zheng)力(li)(li)(li)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)“穩(wen)鏈(lian)(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)(lian)、固鏈(lian)(lian)(lian)”要(yao)求(qiu)，選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)資(zi)(zi)(zi)(zi)質優、資(zi)(zi)(zi)(zi)信(xin)好(hao)、實(shi)(shi)力(li)(li)(li)強(qiang)的(de)優質供應(ying)（分(fen)包(bao)）商開(kai)展業(ye)務合(he)(he)(he)作(zuo)，支(zhi)持(chi)和(he)帶(dai)動(dong)上下游企業(ye)共(gong)同發展，全(quan)力(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)水(shui)平，并通過(guo)長期(qi)穩(wen)定(ding)合(he)(he)(he)作(zuo)減少(shao)雙方(fang)(fang)(fang)質量、履(lv)約等(deng)糾紛。一是(shi)(shi)根據業(ye)務實(shi)(shi)際需要(yao)，合(he)(he)(he)理(li)設(she)置合(he)(he)(he)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)資(zi)(zi)(zi)(zi)質、資(zi)(zi)(zi)(zi)信(xin)等(deng)選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)標準，但不(bu)得設(she)置與業(ye)務能(neng)力(li)(li)(li)無關的(de)規模、業(ye)績(ji)等(deng)門檻，亦不(bu)得選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)信(xin)譽差(cha)、被納(na)入失(shi)信(xin)被執行(xing)(xing)(xing)人名單(dan)(dan)的(de)單(dan)(dan)位。二是(shi)(shi)建立動(dong)態名錄庫，對(dui)合(he)(he)(he)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)施分(fen)級分(fen)類管理(li)，實(shi)(shi)時跟蹤合(he)(he)(he)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)資(zi)(zi)(zi)(zi)信(xin)變化，動(dong)態評估履(lv)約能(neng)力(li)(li)(li)，依法(fa)依規及時清退不(bu)符(fu)合(he)(he)(he)要(yao)求(qiu)的(de)合(he)(he)(he)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)。三(san)是(shi)(shi)合(he)(he)(he)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)應(ying)規范、公(gong)開(kai)、透明(ming)，對(dui)于(yu)適宜通過(guo)集(ji)中(zhong)采購(gou)、招(zhao)標方(fang)(fang)(fang)式(shi)選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)合(he)(he)(he)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)的(de)，原則(ze)上均(jun)應(ying)通過(guo)集(ji)中(zhong)采購(gou)、招(zhao)標等(deng)公(gong)開(kai)方(fang)(fang)(fang)式(shi)選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)，選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)標準、方(fang)(fang)(fang)式(shi)、結(jie)果要(yao)以適當方(fang)(fang)(fang)式(shi)公(gong)開(kai)。四是(shi)(shi)帶(dai)頭執行(xing)(xing)(xing)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)中(zhong)小企業(ye)促進法(fa)》《保障(zhang)農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)付條例》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規，特(te)別要(yao)加強(qiang)對(dui)分(fen)包(bao)單(dan)(dan)位勞(lao)務用(yong)工(gong)(gong)(gong)和(he)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)發放(fang)的(de)監督(du)，嚴防拖欠農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)。五是(shi)(shi)按照國(guo)家加強(qiang)失(shi)信(xin)聯合(he)(he)(he)懲(cheng)戒機制建設(she)要(yao)求(qiu)，對(dui)于(yu)個別惡(e)意或嚴重違約的(de)合(he)(he)(he)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)依法(fa)實(shi)(shi)施“黑名單(dan)(dan)”管理(li)，在集(ji)團(tuan)內部共(gong)享基礎上，積極(ji)探索與同行(xing)(xing)(xing)業(ye)中(zhong)央企業(ye)通過(guo)行(xing)(xing)(xing)業(ye)誠信(xin)聯盟等(deng)方(fang)(fang)(fang)式(shi)共(gong)享相(xiang)關信(xin)息。
四、嚴格業務合同管理，堅決糾正利用優勢地位拖延付款行為
中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)按(an)照“市場講(jiang)法(fa)治、企(qi)(qi)(qi)業(ye)講(jiang)信用”的(de)(de)原則，全面加強合同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，持續推(tui)動(dong)(dong)清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)“霸王條款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)”、隱性拖(tuo)欠，推(tui)動(dong)(dong)產業(ye)鏈上(shang)下(xia)游平等(deng)互(hu)利(li)開展(zhan)(zhan)合作，營(ying)(ying)造有利(li)于暢通產業(ye)循環的(de)(de)市場環境。一是堅(jian)持“無(wu)合同(tong)(tong)(tong)不業(ye)務”，原則上(shang)所(suo)有業(ye)務均應(ying)先簽合同(tong)(tong)(tong)再(zai)開展(zhan)(zhan)業(ye)務，重大合同(tong)(tong)(tong)、范例合同(tong)(tong)(tong)必須(xu)嚴格執行法(fa)律審(shen)核前置程序。二(er)是雙方合同(tong)(tong)(tong)要(yao)(yao)做到質(zhi)量標(biao)準明確、支付(fu)(fu)進度合理(li)(li)(li)(li)、節點(dian)條件清(qing)(qing)晰、付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)材料清(qing)(qing)楚，合同(tong)(tong)(tong)約(yue)定(ding)(ding)應(ying)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)內外部管(guan)理(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)相銜接，防止(zhi)因約(yue)定(ding)(ding)不明引發糾紛，同(tong)(tong)(tong)時應(ying)當明確約(yue)定(ding)(ding)雙方糾紛處理(li)(li)(li)(li)方式(shi)，并(bing)定(ding)(ding)期開展(zhan)(zhan)對賬。三是合理(li)(li)(li)(li)分擔責任，及時履行合同(tong)(tong)(tong)義務，不得利(li)用優勢地位(wei)過(guo)度增(zeng)加民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)責任，不得以(yi)拖(tuo)延辦理(li)(li)(li)(li)審(shen)計(ji)、結算、驗收等(deng)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)前置手續方式(shi)，或以(yi)不符合企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部管(guan)理(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)為由，變相拖(tuo)延付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。合同(tong)(tong)(tong)按(an)行業(ye)慣例約(yue)定(ding)(ding)上(shang)游付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)再(zai)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)，要(yao)(yao)在合同(tong)(tong)(tong)中(zhong)明示付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)可能被(bei)動(dong)(dong)延遲的(de)(de)風險，并(bing)依(yi)法(fa)依(yi)規約(yue)定(ding)(ding)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)時限。
五、加快信息化建設，運用技術手段預防拖欠
中央企業(ye)(ye)要結合(he)集(ji)團信(xin)息(xi)化(hua)建設規劃(hua)，將應付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)項管(guan)理(li)有機嵌入信(xin)息(xi)化(hua)系(xi)(xi)統(tong)，增(zeng)強應付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)項管(guan)理(li)的針對(dui)(dui)(dui)性、及(ji)時(shi)(shi)性和有效性，逐步建立縱向到底、橫(heng)向到邊的應付(fu)(fu)賬款(kuan)(kuan)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)體系(xi)(xi)。一(yi)是(shi)探索(suo)開發線上采購、招投標(biao)(biao)、電(dian)子合(he)同(tong)、電(dian)子對(dui)(dui)(dui)賬等系(xi)(xi)統(tong)，鼓(gu)勵(li)和引導供應商線上簽約(yue)(yue)、對(dui)(dui)(dui)賬，提高管(guan)理(li)效率。二是(shi)將合(he)同(tong)基本信(xin)息(xi)、履約(yue)(yue)進度、付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)進度等及(ji)時(shi)(shi)錄入信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)，賬款(kuan)(kuan)到期(qi)(qi)前自(zi)(zi)動提示，定(ding)期(qi)(qi)跟蹤(zong)進展，及(ji)時(shi)(shi)發現和解決履約(yue)(yue)、付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)等方面(mian)的問題(ti)。三(san)是(shi)對(dui)(dui)(dui)子企業(ye)(ye)應付(fu)(fu)賬款(kuan)(kuan)管(guan)理(li)情(qing)況，探索(suo)運用“大(da)數(shu)據”工具實(shi)施(shi)實(shi)時(shi)(shi)監(jian)控(kong)、定(ding)期(qi)(qi)分析(xi)、動態監(jian)管(guan)，消(xiao)除(chu)管(guan)理(li)盲區(qu)。四是(shi)對(dui)(dui)(dui)于招投標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金(jin)、質量保(bao)(bao)證金(jin)等涉(she)及(ji)業(ye)(ye)務多、管(guan)理(li)難度大(da)，因退(tui)還(huan)不及(ji)時(shi)(shi)容易引發各(ge)方面(mian)投訴(su)舉報的賬款(kuan)(kuan)，要限期(qi)(qi)清理(li)，同(tong)時(shi)(shi)積極通過(guo)銀行保(bao)(bao)函、保(bao)(bao)險替代(dai)減少現金(jin)保(bao)(bao)證金(jin)，并在有關系(xi)(xi)統(tong)中研(yan)究開發現金(jin)保(bao)(bao)證金(jin)到期(qi)(qi)自(zi)(zi)動提示功(gong)能，及(ji)時(shi)(shi)發起退(tui)款(kuan)(kuan)流程(cheng)。
六、認真核實拖欠線索，及時回應民營企業訴求
中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)高度重視(shi)各方(fang)(fang)面反(fan)映(ying)的(de)拖(tuo)(tuo)欠(qian)線(xian)(xian)索(suo)，依法合規(gui)及時處理(li)，并以線(xian)(xian)索(suo)核實為抓手，持續查漏補(bu)缺，夯實清欠(qian)工(gong)作質量。一是(shi)參照(zhao)“逐級信訪”原(yuan)(yuan)則，督促子企(qi)業(ye)(ye)全面公開投訴線(xian)(xian)索(suo)受理(li)方(fang)(fang)式，在(zai)業(ye)(ye)務(wu)開展前主(zhu)動(dong)告知民(min)營企(qi)業(ye)(ye)，引(yin)導民(min)營企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接與拖(tuo)(tuo)欠(qian)主(zhu)體或其上一級企(qi)業(ye)(ye)溝(gou)(gou)通(tong)協(xie)商(shang)解決(jue)問題(ti)，避免層(ceng)層(ceng)轉發、層(ceng)層(ceng)報告。二是(shi)對(dui)于(yu)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)反(fan)映(ying)的(de)問題(ti)，嚴格按(an)照(zhao)維(wei)護合法權益、平等友好協(xie)商(shang)、互惠互利合作的(de)原(yuan)(yuan)則，積極(ji)溝(gou)(gou)通(tong)提出(chu)解決(jue)方(fang)(fang)案，共(gong)同推(tui)動(dong)解決(jue)。對(dui)于(yu)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)不滿意、雙(shuang)方(fang)(fang)無法達(da)成一致的(de)，要(yao)明確告知和引(yin)導對(dui)方(fang)(fang)通(tong)過法律途徑解決(jue)。
七、加大監督問責力度，對拖欠賬款行為保持高壓態勢
中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要全面(mian)(mian)加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)清欠(qian)(qian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)督(du)促和(he)(he)指導(dao)，推(tui)動(dong)(dong)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)切(qie)實(shi)落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)責任(ren)(ren)。一是(shi)(shi)持(chi)續加強(qiang)(qiang)(qiang)及時還款約束，將應付(fu)賬款控制和(he)(he)清欠(qian)(qian)工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)納(na)入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)績效(xiao)考(kao)核(he)(he)(he)，嚴格考(kao)核(he)(he)(he)獎懲。二是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化對(dui)(dui)(dui)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應付(fu)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款支付(fu)和(he)(he)各(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)反映(ying)問題(ti)線(xian)索核(he)(he)(he)實(shi)處理(li)情況(kuang)(kuang)的(de)抽查(cha)檢(jian)查(cha)，積(ji)極(ji)開(kai)展自查(cha)自糾，主動(dong)(dong)發現和(he)(he)解決問題(ti)。三(san)是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)于內外部(bu)各(ge)類監督(du)檢(jian)查(cha)、拖(tuo)欠(qian)(qian)線(xian)索核(he)(he)(he)實(shi)等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)發現的(de)問題(ti)，按照“情況(kuang)(kuang)未查(cha)清的(de)不(bu)放過(guo)、制度未完(wan)善的(de)不(bu)放過(guo)、責任(ren)(ren)未落實(shi)的(de)不(bu)放過(guo)”原則(ze)，建立(li)掛牌督(du)辦制度，推(tui)動(dong)(dong)及時清償，并倒(dao)查(cha)內部(bu)制度規定、業(ye)(ye)(ye)務(wu)流程等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)存(cun)在的(de)問題(ti)，堅決堵塞管(guan)理(li)漏(lou)(lou)洞。四(si)是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)弄虛作(zuo)假、瞞報(bao)漏(lou)(lou)報(bao)、惡意拖(tuo)欠(qian)(qian)、新(xin)增拖(tuo)欠(qian)(qian)以及不(bu)認真(zhen)核(he)(he)(he)實(shi)、推(tui)諉塞責、不(bu)及時解決民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)理(li)訴求等(deng)(deng)行為，嚴肅采取問責措施。國資(zi)委將視情況(kuang)(kuang)對(dui)(dui)(dui)金額大、反映(ying)強(qiang)(qiang)(qiang)烈、影響惡劣的(de)拖(tuo)欠(qian)(qian)問題(ti)，組織(zhi)開(kai)展調查(cha)核(he)(he)(he)實(shi)和(he)(he)責任(ren)(ren)追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)。
各中(zhong)央企(qi)業要高(gao)度重視，以更高(gao)站位(wei)、更大決心(xin)、更強措(cuo)施，全力克服疫情(qing)影響，扎實做好(hao)清欠(qian)(qian)工作，確(que)保無分歧欠(qian)(qian)款(kuan)“零拖欠(qian)(qian)”，積極幫扶民營企(qi)業中(zhong)小企(qi)業渡過難(nan)關，支持和(he)帶動上(shang)下游企(qi)業共同(tong)發(fa)展，為維護我國產業鏈供(gong)應鏈安全穩定，暢通國民經(jing)(jing)濟循環，推(tui)動經(jing)(jing)濟高(gao)質量發(fa)展作出應有貢獻。
（本文有刪減）
國 資 委
2020年(nian)6月22日
【責(ze)任(ren)編輯：李子紅】