關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
文(wen)章(zhang)來源：財管運行局 發布時間：2021-01-21
國(guo)資(zi)發財(cai)評〔2019〕128號(hao)
關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)和新疆生(sheng)產(chan)建設兵團國(guo)資委:
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產統(tong)計是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產基礎管(guan)理(li)的重(zhong)要內容，是(shi)構建國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)大格局的重(zhong)點任務，也(ye)是(shi)各地全面掌握(wo)地區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產整體(ti)情(qing)況、各級地方政府向(xiang)本級人大常(chang)委會報(bao)告國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)情(qing)況的數據(ju)基礎。為做好(hao)2019年度地方企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產統(tong)計工作，根據(ju)《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產法》《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監督管(guan)理(li)暫行條例》（國(guo)(guo)(guo)務院令第378號(hao)）、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產統(tong)計報(bao)告辦(ban)法》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委令第4號(hao)）及有(you)(you)(you)關規定，我委制定了(le)2019年度企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產統(tong)計報(bao)表(biao)及編制說明(ming)，現(xian)印發給你們，并就(jiu)有(you)(you)(you)關事項通知如下：
一、切實加強工作組織，努力實現經營性國有資產統計工作全覆蓋。各地(di)國(guo)(guo)資委(wei)要(yao)建立健(jian)全覆蓋轄區內全部(bu)經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)的(de)統(tong)(tong)計(ji)機制，將委(wei)托(tuo)其他部(bu)門(men)統(tong)(tong)計(ji)的(de)企業(ye)數據納入(ru)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)工作(zuo)范圍，全面梳(shu)理統(tong)(tong)計(ji)名錄，及時掌握(wo)各級(ji)監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)范圍增(zeng)減變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)，認(ren)真梳(shu)理非監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)戶數變(bian)動情(qing)況(kuang)，加快實現國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)工作(zuo)全覆蓋，為統(tong)(tong)籌深化(hua)經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)集中統(tong)(tong)一(yi)監(jian)(jian)管(guan)奠定工作(zuo)基礎。
二、明確工作流程標準，提高國有資產統計數據質量。各(ge)(ge)地國資(zi)委要加強組(zu)織(zhi)工作培訓(xun)，統(tong)(tong)一數據(ju)填報(bao)口徑(jing)和工作標準，優化國有(you)資(zi)產統(tong)(tong)計報(bao)表(biao)的(de)編制流程(cheng)，充分運用智能化、集(ji)成化、信息化手(shou)段，創新編制方法(fa)，提高工作效率。要認(ren)真(zhen)組(zu)織(zhi)國有(you)資(zi)產統(tong)(tong)計報(bao)表(biao)驗審工作，對監管企業及(ji)各(ge)(ge)部(bu)門(men)、各(ge)(ge)市(shi)縣報(bao)送的(de)統(tong)(tong)計報(bao)表(biao)數據(ju)要嚴格把(ba)關(guan)，做好樹形結構維(wei)護和勾稽關(guan)系審核(he)，特別是(shi)要重點關(guan)注非財務類統(tong)(tong)計指標和報(bao)表(biao)封面信息的(de)準確性(xing)，切實提升數據(ju)填報(bao)質量。
三、嚴格規范會計核算，確保監管企業經營業績真實可靠。各地國資(zi)(zi)委要督促監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)執行(xing)企(qi)(qi)業(ye)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)和(he)有關財務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)規定，統一會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)行(xing)為(wei)標(biao)準(zhun)，規范新要素、新業(ye)務(wu)(wu)和(he)特殊事(shi)項的會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)處理(li)方法；做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)資(zi)(zi)產(chan)清查(cha)盤(pan)點(dian)工(gong)作，認(ren)真開展貨(huo)幣資(zi)(zi)金(jin)、固定資(zi)(zi)產(chan)、應(ying)收款項、存貨(huo)等財產(chan)清查(cha)盤(pan)點(dian)，加強內部交易和(he)往來(lai)款項核對(dui)；規范確認(ren)收入、成本、費(fei)用，嚴(yan)格(ge)公允價值計(ji)(ji)量，合理(li)計(ji)(ji)提各項資(zi)(zi)產(chan)減值準(zhun)備。要指導監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)加強決算審(shen)(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)，依(yi)法依(yi)規聘請(qing)中介機構，嚴(yan)格(ge)中介機構審(shen)(shen)計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)和(he)要求。要指導監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)結合新修訂(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)研究修訂(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)核算辦法和(he)財務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)制度，評估施行(xing)新修訂(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)對(dui)本地區企(qi)(qi)業(ye)財務(wu)(wu)狀(zhuang)況的影響，為(wei)全面施行(xing)新修訂(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)(ze)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)準(zhun)備。
四、按時報送國有資產統計報表，深化統計數據成果應用。各地(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委要充(chong)分利用國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統(tong)計數據資(zi)源，深入分析地(di)區(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)生(sheng)產經營情況和(he)效益(yi)貢獻，為(wei)地(di)區(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本結構調整提(ti)供決(jue)策(ce)支持(chi)，要綜(zong)合評估(gu)地(di)區(qu)(qu)監管企業(ye)(ye)財(cai)務杠桿和(he)經營風險(xian)，為(wei)地(di)區(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)降杠桿減(jian)負債防風險(xian)工作提(ti)出合理化建議。各地(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委應當(dang)于2020年5月(yue)10日(ri)前向(xiang)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委報送以下材料：
（一）以正(zheng)式(shi)文(wen)件報(bao)送2019年度本(ben)地區企業(ye)國有資產(chan)統(tong)計(ji)匯(hui)總報(bao)表、編(bian)制說(shuo)明(ming)、匯(hui)編(bian)范圍企業(ye)戶數(shu)變動分析，并裝訂成(cheng)冊，加(jia)蓋單(dan)位公(gong)章。其中紙質的(de)企業(ye)國有資產(chan)統(tong)計(ji)報(bao)表以“億元”為金(jin)額單(dan)位。
（二）2019年度本地(di)區(qu)企業國有資(zi)產統計匯總及分(fen)戶數據電子文檔。
（三）本地區國(guo)有(you)資(zi)產營(ying)運情況(kuang)分析(xi)報告。各(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)在組織(zhi)開展(zhan)企(qi)業國(guo)有(you)資(zi)產統計工作過程(cheng)中，如發現(xian)問題，請(qing)及(ji)時與國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)財務監管與運行(xing)評(ping)價局聯系。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)
2019年12月(yue)25日
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