免费菠萝视频app下载

近日，國務院(yuan)國資(zi)(zi)委印(yin)發(fa)了(le)《關于切實加(jia)強金融衍生業務管(guan)理有(you)關事項的通知》（國資(zi)(zi)發(fa)財(cai)評規〔2020〕8號(hao)，以(yi)下簡(jian)稱《通知》）,對原有(you)金融衍生業務監管(guan)制度進(jin)行(xing)了(le)整合(he)、修訂。《通知》出臺后，國務院(yuan)國資(zi)(zi)委有(you)關負責人接受了(le)記者采訪。

1.問：請介紹一下《通知》出臺的背景。

答：金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)是大(da)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理價(jia)格(ge)風(feng)(feng)險(xian)的常用手(shou)段，可有(you)效對(dui)沖現貨(huo)價(jia)格(ge)波動風(feng)(feng)險(xian)，促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)。但金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)本身也(ye)是一(yi)把“雙(shuang)刃劍”，具(ju)有(you)高(gao)杠桿性(xing)、高(gao)風(feng)(feng)險(xian)性(xing)和復(fu)雜性(xing)，如管(guan)(guan)控不(bu)當(dang)，易發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)損失風(feng)(feng)險(xian)。為指導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加強金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)控，國(guo)資(zi)(zi)委先(xian)后印發(fa)了《關(guan)(guan)于進一(yi)步(bu)加強中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的通(tong)知》(國(guo)資(zi)(zi)發(fa)評(ping)價(jia)〔2009〕19號)、《關(guan)(guan)于建立中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)臨時監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)的通(tong)知》(國(guo)資(zi)(zi)發(fa)評(ping)價(jia)〔2010〕187號)、《關(guan)(guan)于取消(xiao)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)境外商(shang)品衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)核準事(shi)項的通(tong)知》（國(guo)資(zi)(zi)發(fa)評(ping)價(jia)〔2015〕42號），構(gou)建了中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度框架體系。多年來(lai)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)要求，審慎開展業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，有(you)效管(guan)(guan)控風(feng)(feng)險(xian)，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)總(zong)體運(yun)行(xing)平(ping)穩(wen)。但監(jian)(jian)管(guan)(guan)中(zhong)(zhong)發(fa)現，有(you)部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)存(cun)在集團管(guan)(guan)控不(bu)到位、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)審批不(bu)嚴(yan)格(ge)、操作程序不(bu)規范、激勵趨向投機以及業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)報告不(bu)及時、不(bu)準確等問題。同時，隨著近年來(lai)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快“走出(chu)去”步(bu)伐，積(ji)極拓展國(guo)際業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，運(yun)用金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工具(ju)對(dui)沖大(da)宗商(shang)品價(jia)格(ge)、利率、匯率波動風(feng)(feng)險(xian)的需(xu)求增多，開展金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)出(chu)現一(yi)些新情況(kuang)、新變化，現行(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度已(yi)不(bu)能充分(fen)滿足企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)需(xu)要。

貫徹落實十(shi)九屆四中(zhong)全會(hui)關于“增(zeng)強(qiang)國(guo)有(you)經濟抗風(feng)險(xian)(xian)能(neng)力”的精神，為進一步(bu)指導中(zhong)央企(qi)業(ye)規(gui)范開展金融(rong)衍生(sheng)業(ye)務，在發揮其功(gong)能(neng)作(zuo)用的同時，切實有(you)效(xiao)管(guan)控風(feng)險(xian)(xian)，國(guo)資委(wei)在廣泛征求中(zhong)央企(qi)業(ye)和有(you)關監(jian)管(guan)部門意(yi)見的基礎上，對(dui)監(jian)管(guan)制度進行了整合、修(xiu)訂(ding)，研究制定(ding)了《通(tong)(tong)知》，經由國(guo)資委(wei)黨委(wei)會(hui)議審議通(tong)(tong)過后印發中(zhong)央企(qi)業(ye)執行。

2.問：制定《通知》的主要原則是什么？

答：總體原(yuan)則(ze)是，堅(jian)持從嚴管(guan)控(kong)，堅(jian)持套期(qi)保(bao)值，堅(jian)持風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)，嚴把“入口關”、“規(gui)模關”、“操作(zuo)關”，進一(yi)步明確各級(ji)主體責任，進一(yi)步明晰業務原(yuan)則(ze)，進一(yi)步規(gui)范操作(zuo)流程，進一(yi)步加強監督檢查，指導(dao)企(qi)業建立“嚴格管(guan)控(kong)、規(gui)范操作(zuo)、風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)”的(de)金(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生業務監管(guan)體系，切(qie)實發揮好金(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生業務促進企(qi)業平穩運行的(de)作(zuo)用。

在《通(tong)知》起草(cao)過程中(zhong)，注(zhu)重與原制(zhi)度(du)相銜接，實(shi)現(xian)平穩過渡；注(zhu)重以問題(ti)和(he)風(feng)險為導(dao)向，解決企(qi)業(ye)實(shi)踐中(zhong)存在的(de)突出問題(ti)，補足(zu)制(zhi)度(du)短(duan)板；注(zhu)重立足(zu)企(qi)業(ye)實(shi)際，充分(fen)吸收企(qi)業(ye)好(hao)的(de)做法和(he)管理經驗，提煉為制(zhi)度(du)規(gui)定，力求(qiu)指導(dao)性(xing)、可操作性(xing)強。

3.問：《通知》主要在哪些方面進行了修訂？

答：《通知》包括六個(ge)(ge)部分(fen)內(nei)容，覆蓋事前、事中和(he)事后(hou)的關鍵環(huan)節。較(jiao)原(yuan)有制度的變化主要體(ti)現在以(yi)下幾個(ge)(ge)方(fang)面(mian)。

一是落實各主體(ti)管控責任(ren)。進一步明確集(ji)(ji)團董事會、集(ji)(ji)團管理層及集(ji)(ji)團職能部門、操作主體(ti)的職責，建立健全三級管理體(ti)系，嚴格業務管控。

二是強化套期保值原則。在堅(jian)持交易品種與主業相關、交易時(shi)間、規模(mo)(mo)、方向與實貨匹配等(deng)要(yao)求的(de)基礎(chu)上，進一步強調套期保值的(de)實質(zhi)和原則，即以降低實貨風險(xian)敞口為(wei)目(mu)的(de)，禁止投機交易；通過(guo)增加總量和時(shi)點規模(mo)(mo)雙管控，嚴(yan)防超規模(mo)(mo)交易；通過(guo)要(yao)求建(jian)立科學的(de)激勵(li)約束和業務效果綜(zong)合評判機制(zhi)，防止片面追求金融衍(yan)生業務單邊盈利導(dao)致(zhi)投機行(xing)為(wei)。

三是(shi)實施分類(lei)管控。針對貨幣(bi)類(lei)、商品類(lei)衍生業務(wu)的不同特(te)點(dian)和風險程度，在業務(wu)規模、崗位設置、信息系統等(deng)方面區(qu)別對待(dai)，即體現從嚴監管，又貼合企業實際。

四是細化風險(xian)管(guan)控(kong)要求。在監控(kong)手段上(shang)，增加有(you)關建立信息系統的要求，實現(xian)在線監測，固化制度規定(ding)；在風險(xian)預警(jing)上(shang)，提出采用(yong)定(ding)量及(ji)定(ding)性方法及(ji)時識(shi)別各(ge)類風險(xian)的要求；在應(ying)急處(chu)理上(shang)，明確處(chu)理要求，妥善做好應(ying)對。

五是嚴控操作關鍵(jian)節(jie)點(dian)。堅(jian)持前(qian)中后(hou)臺分離原則，嚴格(ge)合(he)規(gui)管理；強(qiang)調授權審批要求(qiu)，嚴防越權違(wei)規(gui)操作；增加保證金(jin)管控要求(qiu)，規(gui)范資(zi)金(jin)使用，防范資(zi)金(jin)風險；建立風險管理日(ri)報告(gao)、部門月核對、管理層季溝(gou)通機制，加強(qiang)業務(wu)動態(tai)管理。

六(liu)是強化監(jian)(jian)督檢查(cha)。對審(shen)計監(jian)(jian)督的原則性要求進(jin)行細化，明確集團(tuan)歸口管理部(bu)(bu)門和內審(shen)部(bu)(bu)門的監(jian)(jian)督檢查(cha)責任(ren)和側重點，嚴防違規事(shi)項，確保制度落實。

4.問：國資委將采取哪些監管措施？

答：國資委的監管(guan)仍然(ran)聚焦(jiao)在事中跟(gen)蹤監測與事后監督檢查，督促企業(ye)(ye)加(jia)強風險(xian)(xian)管(guan)控。一是(shi)(shi)在日常工(gong)作中，建立定(ding)期報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)制度，要(yao)求企業(ye)(ye)按(an)季、按(an)年報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)業(ye)(ye)務(wu)開展情況，對于重(zhong)大事項，要(yao)求24小時內專項報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。二是(shi)(shi)嚴肅問(wen)責追責，對于發生重(zhong)大損失風險(xian)(xian)、造(zao)成嚴重(zhong)影響等(deng)問(wen)題(ti)的，將在業(ye)(ye)績(ji)考核(he)中予以扣分或降級(ji)處理，并根據干(gan)部管(guan)理權限開展責任追究。三是(shi)(shi)會同有(you)關(guan)部門，通過定(ding)期會商、信息共享、聯合檢查等(deng)方式，形(xing)成監管(guan)合力，提升監管(guan)專業(ye)(ye)性。

5.問:國資委對抓好《通知》的落實有什么具體工作安排？

答:《通(tong)知》下(xia)發后,國(guo)資委將對中(zhong)央企(qi)業和地方國(guo)資監管部門進行(xing)培(pei)訓，就修訂的(de)重(zhong)點內(nei)容進行(xing)講解和說明，幫(bang)(bang)助(zhu)準(zhun)確理解和把(ba)握(wo)《通(tong)知》的(de)內(nei)容和要求(qiu)(qiu)。做(zuo)好日常(chang)對口(kou)指(zhi)導，答(da)疑(yi)解惑，及時幫(bang)(bang)助(zhu)解決工作中(zhong)遇到(dao)的(de)困難和問題(ti)。加強(qiang)對《通(tong)知》執行(xing)情(qing)況的(de)跟(gen)蹤(zong)評測，督促企(qi)業切實將《通(tong)知》要求(qiu)(qiu)落實到(dao)位(wei)。