文章來源：國資委規劃發(fa)展局 發(fa)布時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國資委主任、黨委書記(ji) 李榮融
（2006年4月(yue)22日）
同志們：
今天，在(zai)舉世(shi)矚(zhu)目的(de)(de)三峽(xia)庫區，我(wo)(wo)們(men)召開中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)，這(zhe)(zhe)是(shi)一(yi)次(ci)十(shi)分重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)會議(yi)。這(zhe)(zhe)次(ci)會議(yi)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)是(shi)：深入學習貫徹全國科(ke)(ke)技(ji)大(da)(da)(da)會精神(shen)和國家(jia)“十(shi)一(yi)五”規劃綱要(yao)(yao)，交流中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)(jing)驗，研究中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)思(si)路(lu)，部署(shu)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。三峽(xia)工(gong)(gong)程(cheng)是(shi)我(wo)(wo)國具有里(li)程(cheng)碑意(yi)義(yi)的(de)(de)跨世(shi)紀偉(wei)大(da)(da)(da)工(gong)(gong)程(cheng)，是(shi)我(wo)(wo)國引進技(ji)術(shu)、消化吸收再創(chuang)新(xin)的(de)(de)典范。我(wo)(wo)們(men)把這(zhe)(zhe)次(ci)會議(yi)放在(zai)三峽(xia)召開，就是(shi)要(yao)(yao)讓大(da)(da)(da)家(jia)親臨現場，感受自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)在(zai)搞好重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)和重(zhong)大(da)(da)(da)裝(zhuang)備制造方面的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)推(tui)動作(zuo)(zuo)用，認(ren)識技(ji)術(shu)進步對(dui)促進中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉變經(jing)(jing)濟(ji)增長方式的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)意(yi)義(yi)。下面，我(wo)(wo)講(jiang)四個(ge)問題。
一、深刻認識當(dang)前中央企業科技(ji)工作面(mian)臨的形勢
當(dang)今世(shi)界，科技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)突飛猛進，技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力已(yi)成(cheng)為一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)企(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)核心驅動力。主要(yao)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)都(dou)把科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)作為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略，把爭(zheng)奪科技(ji)(ji)制高點作為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)戰略重點，特別是跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)通過進一(yi)步鞏(gong)固其在科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)方面的(de)(de)主導和(he)(he)強勢(shi)(shi)地位，對廣(guang)大發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)企(qi)業提出了嚴峻挑戰。我們必須把握當(dang)今世(shi)界科技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)趨勢(shi)(shi)和(he)(he)特點，從建立創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)高度，深(shen)刻認識中央企(qi)業科技(ji)(ji)工作面臨(lin)的(de)(de)形勢(shi)(shi)。
（一(yi)）自主創(chuang)新(xin)能力已成(cheng)為國家(jia)核(he)心(xin)競爭力的決定性因素。
進入(ru)上(shang)個世(shi)紀(ji)90年代以來(lai)，科技(ji)(ji)作(zuo)為(wei)第一生產力的(de)(de)(de)地位越(yue)來(lai)越(yue)突出，科技(ji)(ji)促進經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)主導作(zuo)用越(yue)來(lai)越(yue)明顯。隨著(zhu)知(zhi)識經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)不斷發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，世(shi)界各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)圍(wei)繞知(zhi)識要(yao)素的(de)(de)(de)競爭日趨激(ji)烈。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)普(pu)遍改變了(le)過(guo)去長(chang)期采(cai)取的(de)(de)(de)對科技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不干預(yu)政策，大(da)幅度增(zeng)加研(yan)究開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)支(zhi)(zhi)出。目前，許(xu)多發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)研(yan)究開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)經(jing)費占GDP的(de)(de)(de)比重都在(zai)(zai)(zai)2%以上(shang)，其中(zhong)日本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)和美國(guo)(guo)(guo)(guo)接近3%，以色列高達(da)4.7%。日本(ben)和韓國(guo)(guo)(guo)(guo)分別在(zai)(zai)(zai)上(shang)個世(shi)紀(ji)70和80年代迅速完成了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)由要(yao)素推動型(xing)向創(chuang)新(xin)推進型(xing)增(zeng)長(chang)模式的(de)(de)(de)轉變。據世(shi)界銀行統計(ji)，在(zai)(zai)(zai)全(quan)球研(yan)究開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)中(zhong)，美國(guo)(guo)(guo)(guo)、歐盟、日本(ben)等發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)占86%；在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際技(ji)(ji)術貿易(yi)收支(zhi)(zhi)中(zhong)，發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)獲得的(de)(de)(de)全(quan)球技(ji)(ji)術轉讓和許(xu)可收入(ru)占98%，人口僅占全(quan)球15%的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)擁有世(shi)界上(shang)幾(ji)乎所有的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)成果。
在全球(qiu)創(chuang)新熱(re)潮下，跨國(guo)公司正在紛(fen)紛(fen)改(gai)變其創(chuang)新戰略。一方(fang)面，把主(zhu)要科(ke)技(ji)資源(yuan)聚焦企業核心業務，控制核心技(ji)術(shu)，提高系統(tong)集(ji)成(cheng)能力(li)，同時大量削減企業內(nei)部的(de)(de)基礎研(yan)(yan)究，轉而(er)(er)支持與大學、獨立研(yan)(yan)究所合作研(yan)(yan)究。另一方(fang)面，大量收購專利發明等知識產權，并(bing)通過大量并(bing)購和重組企業，鞏(gong)固(gu)其在技(ji)術(shu)創(chuang)新方(fang)面的(de)(de)國(guo)際競(jing)爭力(li)。與此同時，跨國(guo)公司加速在不同國(guo)家建(jian)立研(yan)(yan)發機構，以(yi)充分利用(yong)全球(qiu)科(ke)技(ji)資源(yuan)獲得更強大的(de)(de)競(jing)爭力(li)，從而(er)(er)成(cheng)為推進(jin)科(ke)技(ji)全球(qiu)化的(de)(de)主(zhu)要力(li)量。
科學技術(shu)(shu)已(yi)經(jing)成為一個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、一個(ge)(ge)企業尋求(qiu)自(zi)身(shen)利益最大(da)化的(de)(de)關鍵因素。發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司將(jiang)技術(shu)(shu)標準(zhun)、知(zhi)識產權作(zuo)為保持其技術(shu)(shu)壟斷(duan)利益和競爭優勢(shi)的(de)(de)重要手段，由此加大(da)了發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和企業獲取技術(shu)(shu)的(de)(de)難(nan)度。實(shi)踐證明(ming)，沒有核心(xin)的(de)(de)技術(shu)(shu)基礎(chu)和技術(shu)(shu)創新能力(li)，發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)產業發(fa)展將(jiang)很難(nan)突破發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)及其跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司的(de)(de)技術(shu)(shu)壟斷(duan)，也不(bu)可能獲得有利的(de)(de)貿(mao)易地(di)位(wei)。一個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、一個(ge)(ge)企業不(bu)管(guan)現在處于何種地(di)位(wei)，如果(guo)不(bu)重視創新，都有可能面(mian)臨被邊緣化的(de)(de)威脅。
（二）我(wo)國(guo)已進(jin)入(ru)必(bi)須依(yi)靠科技進(jin)步推動發展(zhan)的新階(jie)段。
實(shi)現(xian)全(quan)面(mian)建設(she)小(xiao)康(kang)社會的(de)目(mu)標，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式必(bi)(bi)須由要素(su)驅動(dong)向創新驅動(dong)轉(zhuan)變。改革(ge)開放以(yi)來，我(wo)國國民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展取(qu)得了舉世(shi)矚目(mu)的(de)歷史性成就(jiu)，從1978�2005年(nian)的(de)27年(nian)間，GDP年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度達(da)(da)(da)到(dao)9.6%。支撐這(zhe)27年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)主(zhu)要因素(su)除了改革(ge)解放生(sheng)產(chan)力之外，主(zhu)要是物質投(tou)入(ru)的(de)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，包括資(zi)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)的(de)持續(xu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。從總體上說，這(zhe)種高速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)在某種程(cheng)度上仍然(ran)是靠(kao)粗(cu)(cu)放型(xing)(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式驅動(dong)的(de)，粗(cu)(cu)放型(xing)(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式加(jia)(jia)劇了資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)瓶頸(jing)制約，使生(sheng)態環境不堪重負，已經(jing)(jing)到(dao)了難以(yi)為繼(ji)的(de)地步。盡管我(wo)國各個產(chan)業(ye)的(de)技術(shu)水(shui)平和自主(zhu)創新能(neng)(neng)力有(you)了不同程(cheng)度的(de)提高，個別產(chan)業(ye)在國際上也具備了一定的(de)競爭力，但總體來看，我(wo)國產(chan)業(ye)的(de)自主(zhu)創新能(neng)(neng)力仍然(ran)較(jiao)弱，與(yu)發達(da)(da)(da)國家相(xiang)比還有(you)相(xiang)當差距，多數產(chan)業(ye)處于國際產(chan)業(ye)價值(zhi)鏈末端。實(shi)現(xian)全(quan)面(mian)建設(she)小(xiao)康(kang)社會的(de)目(mu)標，必(bi)(bi)須再保(bao)持長(chang)(chang)(chang)達(da)(da)(da)15年(nian)左右7%以(yi)上的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度。只有(you)加(jia)(jia)強技術(shu)創新，才能(neng)(neng)改變這(zhe)種粗(cu)(cu)放型(xing)(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式，才能(neng)(neng)實(shi)現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)平穩較(jiao)快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。
從經濟實力(li)和(he)科(ke)研(yan)能(neng)(neng)力(li)上看，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)已到了可以更(geng)多地依靠創新推動經濟發展(zhan)的新階(jie)段。2005年(nian)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內生產總(zong)值已居(ju)世界第四位(wei)，財政收(shou)入突破3萬(wan)億(yi)元(yuan)，全社會固定資產投資8萬(wan)多億(yi)元(yuan)，有(you)能(neng)(neng)力(li)增加(jia)技(ji)術開(kai)發投入。二十多年(nian)來，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)引進了大(da)批先進技(ji)術和(he)裝備，大(da)大(da)縮小了同國(guo)(guo)(guo)際先進水平(ping)的差距，為消化吸收(shou)創新提供了必要條件。多年(nian)來我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)培養了大(da)批人(ren)才，僅國(guo)(guo)(guo)有(you)企事業單位(wei)的專業技(ji)術人(ren)員就達2770萬(wan)人(ren)，有(you)科(ke)學家(jia)和(he)工程師(shi)225萬(wan)人(ren)，形成(cheng)了專業門類(lei)齊全的科(ke)研(yan)隊伍(wu)。我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)已涌現出一批依靠技(ji)術創新迅速發展(zhan)起來的企業典型。應(ying)該(gai)說，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們有(you)條件也有(you)能(neng)(neng)力(li)在科(ke)學技(ji)術發展(zhan)中有(you)所作為。
（三(san)）提高自(zi)主創新能(neng)力(li)已(yi)成為中央企(qi)業進一(yi)步增強核(he)心競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)的必然選擇。
培育和(he)發(fa)展(zhan)一批具有國(guo)際競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)大(da)公(gong)(gong)司(si)(si)大(da)企(qi)業(ye)集團是黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院對(dui)我們(men)(men)的(de)(de)殷切期望(wang)。從中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)看(kan)，大(da)多(duo)數企(qi)業(ye)都將(jiang)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略定(ding)位于行(xing)業(ye)排頭兵，很多(duo)企(qi)業(ye)提出要進(jin)(jin)入世界(jie)500強，還有些(xie)企(qi)業(ye)提出要進(jin)(jin)入本(ben)行(xing)業(ye)的(de)(de)世界(jie)前(qian)3名，這就決定(ding)了中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)對(dui)手，主(zhu)要是那(nei)些(xie)著名的(de)(de)跨國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)。目前(qian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)在(zai)一些(xie)重要領域發(fa)展(zhan)勢(shi)頭很好，生產規(gui)模不(bu)(bu)斷(duan)擴大(da)，但由于缺乏核心技(ji)術和(he)自(zi)(zi)主(zhu)知識產權，往往不(bu)(bu)得不(bu)(bu)把大(da)部分利潤(run)拱手讓人(ren)。我們(men)(men)不(bu)(bu)少中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)在(zai)與(yu)(yu)跨國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)“對(dui)標”中(zhong)(zhong)，已(yi)深感到我們(men)(men)與(yu)(yu)跨國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)差距不(bu)(bu)僅限于規(gui)模和(he)資本(ben)，更主(zhu)要是體現(xian)在(zai)科(ke)技(ji)方(fang)面(mian)，尤(you)其是自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)上。
經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)使中(zhong)央企(qi)業能(neng)夠充分利(li)用(yong)跨(kua)(kua)國公司的資(zi)金、技術(shu)和管(guan)理(li)經(jing)(jing)驗，發揮(hui)后發優勢，通過引進(jin)技術(shu)吸收消化(hua)再創(chuang)新實現(xian)跨(kua)(kua)越(yue)(yue)式發展。但歷史(shi)經(jing)(jing)驗表(biao)明(ming)，隨著國際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的加劇(ju)，我(wo)國以“市(shi)場換技術(shu)”的發展道路(lu)已經(jing)(jing)越(yue)(yue)走越(yue)(yue)窄(zhai)，而(er)且事實上(shang)也不可(ke)能(neng)換來領(ling)先的技術(shu)。跨(kua)(kua)國公司充分利(li)用(yong)全(quan)球(qiu)科技資(zi)源獲得強(qiang)(qiang)大(da)的競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)了其在(zai)全(quan)球(qiu)科技、生產(chan)領(ling)域的強(qiang)(qiang)勢地(di)位。來自跨(kua)(kua)國公司競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的壓力(li)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大(da)，進(jin)一步增(zeng)強(qiang)(qiang)自主創(chuang)新能(neng)力(li)已成為中(zhong)央企(qi)業提高核心競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的必然(ran)選擇。
中央(yang)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)我(wo)(wo)國綜合國力的(de)(de)(de)集中體現(xian)，是(shi)(shi)我(wo)(wo)國參(can)與(yu)國際競爭的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)導力量，對全面實現(xian)建設小康社會(hui)的(de)(de)(de)奮斗目標負有重(zhong)大的(de)(de)(de)歷(li)史責任。盡快(kuai)確立中央(yang)企(qi)業(ye)市場的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體地位、技術創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體地位和科技開發(fa)投(tou)入的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體地位，加強自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力，增強核心競爭力，不(bu)僅是(shi)(shi)我(wo)(wo)國建設創(chuang)(chuang)新(xin)型國家的(de)(de)(de)需要，也是(shi)(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)自身(shen)生(sheng)存(cun)與(yu)發(fa)展(zhan)、提高國際競爭能力的(de)(de)(de)需要。
二、中央企業有責任(ren)有義務做自(zi)主創新的表率(lv)
企業是市(shi)場(chang)(chang)競爭的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體。建設創(chuang)新(xin)型國家(jia)，關鍵要強(qiang)化(hua)企業在自主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)中的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體地位，建立以企業為主(zhu)(zhu)(zhu)體、市(shi)場(chang)(chang)為導(dao)向、產學研相結合的(de)(de)技術創(chuang)新(xin)體系。中央企業作為我國國有經濟的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)力量，有責(ze)任(ren)、有義務做(zuo)自主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)表(biao)率(lv)。
（一(yi)）中央企業是國(guo)家(jia)技術創新的骨干力量。
工業發(fa)達國(guo)(guo)家和(he)跨國(guo)(guo)公司發(fa)展的歷程表明，技術創新作(zuo)為國(guo)(guo)家發(fa)展的核心驅動力(li)和(he)企業核心競爭力(li)的最重要構成要素(su)，需要有(you)強(qiang)大(da)的技術經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)做支撐。根據中央企業在國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展中的地位作(zuo)用，中央企業應該成為國(guo)(guo)家技術創新的骨(gu)干(gan)力(li)量。
第一，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)支柱，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭的(de)(de)(de)(de)(de)主要骨干(gan)(gan)力量(liang)。承(cheng)擔(dan)著支撐國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟發(fa)(fa)展和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本保值(zhi)增值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)雙重任務(wu)。2005年，169戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現銷售收(shou)入(ru)6.73萬億元，實(shi)現利潤6276.5億元，上(shang)繳(jiao)稅金5412.8億元，分別占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)58.4%、69.4%和54.4%。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)幾乎全(quan)部控制了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)原油、天然氣和乙(yi)烯生產；提供了全(quan)部的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)電信(xin)服(fu)務(wu)和大部分增值(zhi)服(fu)務(wu)；發(fa)(fa)電量(liang)約(yue)占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)43%；汽車(che)產量(liang)占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)47.5%；生產的(de)(de)(de)(de)(de)冷軋板(ban)、涂鍍板(ban)等(deng)高(gao)附加(jia)值(zhi)鋼材(cai)約(yue)占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)60%；生產的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)電設(she)備(bei)占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)70%，火(huo)電設(she)備(bei)占(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)75%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在關系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟命(ming)脈的(de)(de)(de)(de)(de)重要行(xing)業(ye)(ye)和關鍵領域擁有一批重要骨干(gan)(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，在商貿流(liu)通、交通運輸(shu)、農業(ye)(ye)、醫藥、建材(cai)、投資(zi)等(deng)領域擁有一批行(xing)業(ye)(ye)排頭兵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。2005年，入(ru)選世(shi)界500強的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內地企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)15家(jia)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)我(wo)們中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)10家(jia)。這(zhe)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭的(de)(de)(de)(de)(de)重要依托力量(liang)，有條件、有能力、有責任在建設(she)創(chuang)新型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)擔(dan)當領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，發(fa)(fa)揮表率示范作用(yong)。
第二，中央企業(ye)中有一(yi)批綜合技(ji)術(shu)(shu)(shu)實(shi)(shi)力較強的(de)科(ke)研(yan)院所(suo)(suo)(suo)，在國家研(yan)發(fa)和創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)中，占有重要位置。這些(xie)科(ke)研(yan)機(ji)(ji)構具有學科(ke)比較配套、領域(yu)相對完整、科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)集中、科(ke)研(yan)成(cheng)果豐(feng)富(fu)、實(shi)(shi)驗設(she)備齊(qi)備的(de)特點，涉及軍工(gong)、石油(you)石化、煤炭、鋼(gang)鐵、有色、機(ji)(ji)械裝(zhuang)備、汽車、船舶、軌道交通、電信、建筑(zhu)、建材和醫藥等(deng)行業(ye)。黨(dang)中央、國務(wu)院關于深(shen)化科(ke)技(ji)體制改革決定的(de)實(shi)(shi)施，為(wei)這些(xie)轉制科(ke)研(yan)院所(suo)(suo)(suo)的(de)發(fa)展注入了(le)強大的(de)動(dong)力，發(fa)揮了(le)在行業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中的(de)骨干作(zuo)用(yong)。強大的(de)人(ren)才、技(ji)術(shu)(shu)(shu)基礎(chu)，保證了(le)這些(xie)院所(suo)(suo)(suo)在參與國家重大科(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關與開發(fa)、解決行業(ye)關鍵與共性技(ji)術(shu)(shu)(shu)難題、提高技(ji)術(shu)(shu)(shu)集成(cheng)與裝(zhuang)備成(cheng)套能(neng)力、支持企業(ye)開發(fa)新(xin)(xin)產品等(deng)方面能(neng)夠(gou)發(fa)揮重要作(zuo)用(yong)。
第三，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)在國(guo)家(jia)中(zhong)長期發展規(gui)劃和(he)重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)計劃項(xiang)(xiang)目中(zhong)承擔(dan)了重(zhong)要(yao)(yao)任務(wu)。國(guo)家(jia)“十(shi)一(yi)五”規(gui)劃綱要(yao)(yao)安排(pai)了14項(xiang)(xiang)重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)專項(xiang)(xiang)與(yu)重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)基礎設(she)(she)施項(xiang)(xiang)目，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)直接參(can)與(yu)了其中(zhong)的12項(xiang)(xiang)，占(zhan)86%。國(guo)家(jia)“十(shi)一(yi)五”規(gui)劃綱要(yao)(yao)確定的高(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)工程(cheng)重(zhong)大專項(xiang)(xiang)中(zhong)的集成電(dian)路和(he)軟件、新(xin)一(yi)代網絡、先進計算、生(sheng)物醫(yi)藥、民用飛機(ji)、衛星(xing)應用、新(xin)材料等(deng)；裝備(bei)(bei)(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)振(zhen)興重(zhong)點中(zhong)的大型(xing)高(gao)效清潔發電(dian)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)、超(chao)高(gao)壓(ya)輸變(bian)電(dian)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、大型(xing)乙烯成套(tao)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、大型(xing)煤(mei)化工成套(tao)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、大型(xing)冶金設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、煤(mei)礦(kuang)綜合(he)(he)采掘(jue)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、大型(xing)船(chuan)舶(bo)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)、軌(gui)道交通裝備(bei)(bei)(bei)(bei)、環保及資源綜合(he)(he)利用裝備(bei)(bei)(bei)(bei)、數(shu)控機(ji)床等(deng)，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)都承擔(dan)了重(zhong)要(yao)(yao)任務(wu)。
國(guo)家科技(ji)發展(zhan)規劃綱要(yao)安(an)排了未來(lai)15年我國(guo)在(zai)若干重(zhong)點領域需要(yao)突破的(de)一批重(zhong)大關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)，其中(zhong)(zhong)(zhong)確定(ding)的(de)11個(ge)(ge)國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發展(zhan)的(de)重(zhong)點領域，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業都有涉(she)(she)及(ji)；重(zhong)點安(an)排的(de)可(ke)能在(zai)近期獲得技(ji)術(shu)(shu)突破的(de)68項(xiang)優先(xian)主題(ti)中(zhong)(zhong)(zhong)，與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業相關(guan)的(de)有54項(xiang)，涉(she)(she)及(ji)面(mian)達(da)到了80%；安(an)排的(de)16個(ge)(ge)重(zhong)大專項(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)，有一半以上的(de)項(xiang)目有中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業參與(yu)攻關(guan)。此外(wai)，在(zai)信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)、新材料(liao)技(ji)術(shu)(shu)、先(xian)進制造(zao)技(ji)術(shu)(shu)和先(xian)進能源技(ji)術(shu)(shu)等前沿技(ji)術(shu)(shu)方面(mian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業也都積極參與(yu)探索和研(yan)究(jiu)。
（二）中央(yang)企業科技工作具有良好的基礎(chu)。
經過(guo)多(duo)年發展，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)科技創新工作已建(jian)(jian)立了良好(hao)的(de)基礎。特(te)別是(shi)改革開(kai)放以來，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)緊密結合市場需求，加強(qiang)自主創新和技術開(kai)發，在一(yi)些關鍵領(ling)域形成了一(yi)批具(ju)有自主知(zhi)識產權的(de)高水平技術產品，取得了一(yi)批重大科技成果，已成為(wei)建(jian)(jian)設(she)創新型國(guo)家的(de)重要依托(tuo)力(li)量。
第(di)一(yi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機構不(bu)斷(duan)完善，科技投入(ru)不(bu)斷(duan)增加。經過幾(ji)代人(ren)的(de)(de)努力，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已建立(li)了(le)比較完整的(de)(de)科研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)開發體系(xi)。目前，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)擁(yong)有各類技術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機構476家(jia)(jia)，包括(kuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)獨立(li)設置的(de)(de)、與科研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構或高等院(yuan)校共(gong)建的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)中(zhong)心、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究院(yuan)和研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發中(zhong)心等；擁(yong)有各類技術(shu)(shu)人(ren)員161萬人(ren)，占中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職工總數的(de)(de)15%。中(zhong)央(yang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大部分建立(li)了(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機構，很多企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成立(li)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究院(yuan)、博(bo)士后科研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)工作站。最近，鋼鐵研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究總院(yuan)和北京有色金屬研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究總院(yuan)分別獲(huo)準(zhun)組建了(le)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重點(dian)實驗室(shi)。
近年(nian)來，隨(sui)著中央企業經營規模的(de)不斷(duan)擴大(da)，技術創新投入相(xiang)應增加，高(gao)于同(tong)期銷售(shou)收(shou)入和利潤的(de)增幅(fu)。2004年(nian)中央企業科技開發投入額達到(dao)768億(yi)元，比(bi)(bi)2002、2003年(nian)分(fen)別增長了218%和76%，2005年(nian)也保持(chi)了兩位數增長，占(zhan)(zhan)當(dang)年(nian)銷售(shou)收(shou)入的(de)比(bi)(bi)重(zhong)達到(dao)1.5%，其中工業企業達到(dao)2%，高(gao)于全(quan)國科學研究(jiu)與實(shi)驗發展經費占(zhan)(zhan)當(dang)年(nian)GDP之比(bi)(bi)。
第(di)二，技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果不斷涌現(xian)(xian)，新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)取得(de)優異成(cheng)(cheng)績。2002-2004年(nian)(nian)，中央(yang)企(qi)業共(gong)獲得(de)各類(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)省部級(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果獎(jiang)(jiang)5646項(xiang)，其(qi)中2004年(nian)(nian)獲得(de)2357項(xiang)。在(zai)2005年(nian)(nian)度(du)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)勵中，中央(yang)企(qi)業成(cheng)(cheng)績突出，共(gong)獲得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)進步一(yi)等獎(jiang)(jiang)3項(xiang)，占(zhan)該(gai)獎(jiang)(jiang)項(xiang)總數的(de)(de)(de)(de)30%，獲得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)進步二等獎(jiang)(jiang)44項(xiang)，占(zhan)該(gai)獎(jiang)(jiang)項(xiang)總數的(de)(de)(de)(de)28%；獲得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家技(ji)(ji)(ji)(ji)術發(fa)明獎(jiang)(jiang)4項(xiang)，占(zhan)該(gai)獎(jiang)(jiang)項(xiang)總數的(de)(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)(nian)，中央(yang)企(qi)業投產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)22943個，采用新(xin)(xin)工(gong)藝(yi)17204項(xiang)，三年(nian)(nian)實現(xian)(xian)重(zhong)大(da)工(gong)藝(yi)改進7427項(xiang)，有近20%的(de)(de)(de)(de)企(qi)業新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)值率(lv)達到30%以上。航天(tian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)、航天(tian)科(ke)(ke)工(gong)和(he)核(he)工(gong)業集團等軍(jun)工(gong)企(qi)業最(zui)早將系統(tong)工(gong)程的(de)(de)(de)(de)理論和(he)方(fang)法應用于我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)工(gong)程實踐(jian)，并通過集成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造了(le)“兩彈一(yi)星”和(he)神舟系列載人航天(tian)等重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)集成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)最(zui)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)典范。電信科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)(ji)術研究院(yuan)研發(fa)的(de)(de)(de)(de)TD-SCDMA，作為(wei)(wei)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)(ti)交(jiao)的(de)(de)(de)(de)第(di)三代(dai)移動通信技(ji)(ji)(ji)(ji)術標準，被國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際電聯(lian)（ITU）和(he)3GPP組織接納為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際標準，打破了(le)西方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家對3G技(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)壟斷。鋼鐵(tie)(tie)研究總院(yuan)聯(lian)合寶鋼、首鋼、武鋼等單(dan)位(wei)，堅持走產(chan)(chan)學研相結合的(de)(de)(de)(de)道(dao)路，共(gong)同完成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)“低碳鐵(tie)(tie)素體(ti)/珠光體(ti)鋼的(de)(de)(de)(de)超(chao)細晶(jing)強化與控制(zhi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術”，使我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼產(chan)(chan)量50%以上的(de)(de)(de)(de)低碳鐵(tie)(tie)素體(ti)/珠光體(ti)鋼的(de)(de)(de)(de)強度(du)提(ti)(ti)高(gao)一(yi)倍，可取得(de)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)經濟效(xiao)益和(he)社會效(xiao)益。2005年(nian)(nian)船(chuan)舶(bo)(bo)重(zhong)工(gong)集團所屬大(da)連新(xin)(xin)船(chuan)重(zhong)工(gong)為(wei)(wei)伊朗建造的(de)(de)(de)(de)第(di)五艘30萬(wan)噸超(chao)大(da)型(xing)(xing)油輪(lun)（VLCC）順利交(jiao)工(gong)，打破了(le)過去(qu)超(chao)大(da)型(xing)(xing)油輪(lun)市場由日本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)壟斷的(de)(de)(de)(de)格局，大(da)大(da)提(ti)(ti)高(gao)了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)船(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)業的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)實力和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力。
第三，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權戰略(lve)實施工(gong)(gong)作初見成效。“十五”期間，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大科(ke)研(yan)投入(ru)，自主知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權數量顯著增加(jia)，目前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)擁(yong)有(you)專(zhuan)(zhuan)利(li)數30520項(xiang)(xiang)。申(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)數量逐(zhu)年(nian)(nian)上升，平(ping)均增長速度達到28%。2005年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)申(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)10031項(xiang)(xiang)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)4462項(xiang)(xiang)；授(shou)權專(zhuan)(zhuan)利(li)4948項(xiang)(xiang)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)1657項(xiang)(xiang)。授(shou)權專(zhuan)(zhuan)利(li)和(he)(he)授(shou)權發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)分別占(zhan)申(shen)(shen)請總數的(de)(de)49%和(he)(he)37%，均高于全(quan)國(guo)(guo)(guo)平(ping)均水(shui)平(ping)（47%和(he)(he)31%）。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)航(hang)空二集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)航(hang)天(tian)科(ke)技集(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)等(deng)一大批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)制定并(bing)實施了一系列管理辦法，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權工(gong)(gong)作提供(gong)了堅(jian)實的(de)(de)制度保障(zhang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石化(hua)(hua)集(ji)團(tuan)2005年(nian)(nian)申(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)1037項(xiang)(xiang)，授(shou)權專(zhuan)(zhuan)利(li)726項(xiang)(xiang)，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)位(wei)居第一。2004年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石化(hua)(hua)、大唐電(dian)信(xin)、新興集(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)5項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)利(li)被國(guo)(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權局授(shou)予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)利(li)金獎，占(zhan)全(quan)部獲獎專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)40%，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)還有(you)12項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)利(li)被國(guo)(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權局授(shou)予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)利(li)優秀獎，占(zhan)全(quan)部獲獎專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)15%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石化(hua)(hua)集(ji)團(tuan)石油化(hua)(hua)工(gong)(gong)科(ke)學研(yan)究院宗保寧同志等(deng)完(wan)成的(de)(de)“非晶態合金催化(hua)(hua)劑和(he)(he)磁(ci)穩定床反應(ying)工(gong)(gong)藝的(de)(de)創新與集(ji)成”技術(shu)(shu)成果(guo)，獲得(de)2005年(nian)(nian)度國(guo)(guo)(guo)家(jia)技術(shu)(shu)發明(ming)一等(deng)獎，僅(jin)此一個項(xiang)(xiang)目就取(qu)得(de)26項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)和(he)(he)4項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)外發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)。
第四，企(qi)業(ye)創新(xin)文化初步(bu)形成(cheng)。敢為天下(xia)先(xian)(xian)、積(ji)極嘗試(shi)運(yun)用(yong)(yong)最新(xin)科研成(cheng)果(guo)和(he)(he)尊(zun)重知(zhi)識(shi)、尊(zun)重人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)創新(xin)文化氛圍，正逐步(bu)在企(qi)業(ye)中(zhong)形成(cheng)。國電(dian)集(ji)團在新(xin)建(jian)項目上敢于“吃螃蟹”，在大(da)同(tong)第二(er)發電(dian)廠二(er)期(qi)工(gong)(gong)程60萬千瓦(wa)大(da)型火電(dian)機(ji)組(zu)上，首次應用(yong)(yong)全(quan)空冷(leng)、全(quan)中(zhong)水(shui)回(hui)用(yong)(yong)和(he)(he)全(quan)脫硫技(ji)術(shu)(shu)，使該(gai)項目成(cheng)為科技(ji)領先(xian)(xian)、資(zi)源(yuan)節約的(de)典范。鞍鋼在重大(da)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)中(zhong)堅持(chi)運(yun)用(yong)(yong)自主(zhu)創新(xin)成(cheng)果(guo)，堅持(chi)以我(wo)為主(zhu)系統集(ji)成(cheng)，堅持(chi)使用(yong)(yong)國產化設(she)備，與(yu)一重協作(zuo)，建(jian)設(she)了連續(xu)式(shi)熱軋(ya)寬帶(dai)鋼生產線和(he)(he)酸洗、連續(xu)式(shi)冷(leng)軋(ya)寬帶(dai)鋼聯合機(ji)組(zu)，結束了這些重大(da)裝備長(chang)期(qi)依賴進口的(de)局面(mian)。許多企(qi)業(ye)創造條件培養人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，制定(ding)政策吸(xi)引人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，注重事業(ye)留住人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，鍛煉(lian)凝聚(ju)了一批高水(shui)平(ping)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，為企(qi)業(ye)發展提供(gong)了技(ji)術(shu)(shu)支撐。兵(bing)器(qi)工(gong)(gong)業(ye)集(ji)團實(shi)行首席專家制度(du)、科技(ji)帶(dai)頭(tou)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)關鍵技(ji)能(neng)帶(dai)頭(tou)人(ren)(ren)(ren)(ren)制度(du)，其首席專家相(xiang)關待(dai)遇與(yu)本單位(wei)黨政領導班子正職相(xiang)同(tong)，并對(dui)有(you)突出貢(gong)獻的(de)科技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)給予(yu)榮譽(yu)和(he)(he)相(xiang)應的(de)物質待(dai)遇。
回顧中央(yang)企業(ye)(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)的歷程，我們可以初步總(zong)結幾(ji)條基本經驗。一是(shi)不斷深化(hua)(hua)科(ke)(ke)研(yan)(yan)體制改(gai)革，對完善企業(ye)(ye)科(ke)(ke)研(yan)(yan)體系(xi)、建(jian)立自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)機制進行(xing)了積極有益的探索(suo)。許多企業(ye)(ye)對公司內部的科(ke)(ke)研(yan)(yan)機構(gou)及時進行(xing)整合(he)，優化(hua)(hua)資源配置，集中管(guan)理，統一運作，建(jian)立適應市場(chang)發(fa)展(zhan)要求的技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體系(xi)和(he)(he)(he)機制。二是(shi)堅持以市場(chang)為導向，研(yan)(yan)究、設計(ji)、生產緊密結合(he)，提高(gao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果的轉(zhuan)化(hua)(hua)能力和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)能力。三是(shi)實施人(ren)才(cai)戰略，加(jia)(jia)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)的選(xuan)拔和(he)(he)(he)培養力度(du)，充(chong)分(fen)調動科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的積極性和(he)(he)(he)創(chuang)造性，建(jian)立和(he)(he)(he)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)激勵機制，激發(fa)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的創(chuang)新(xin)熱情。四是(shi)堅持走產學研(yan)(yan)相結合(he)的道路，通過(guo)加(jia)(jia)強(qiang)與科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所、大專(zhuan)院(yuan)校的合(he)作，發(fa)揮(hui)各自(zi)(zi)的優勢和(he)(he)(he)特長，提高(gao)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)水平(ping)，加(jia)(jia)快創(chuang)新(xin)速(su)度(du)。
（三）中央(yang)企業增強自(zi)主創新(xin)能力還需做(zuo)出艱苦努(nu)力。
在(zai)肯定中(zhong)央企(qi)業(ye)自主創(chuang)新取(qu)得(de)了重大成就的(de)同時，我們還(huan)必須看到(dao)，作為技術(shu)創(chuang)新的(de)主體，中(zhong)央企(qi)業(ye)在(zai)觀念、認識、體制(zhi)和(he)機制(zhi)上還(huan)存在(zai)一些(xie)問(wen)題和(he)不足。
第一(yi)(yi)，科(ke)技投(tou)入明顯不足(zu)(zu)(zu)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)直接(jie)(jie)投(tou)入不足(zu)(zu)(zu)，中央企業(ye)(ye)(ye)科(ke)研開發(fa)經費(fei)占銷(xiao)售(shou)收入的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)(bi)普(pu)遍偏(pian)低，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家大企業(ye)(ye)(ye)研發(fa)費(fei)用一(yi)(yi)般不低于(yu)(yu)銷(xiao)售(shou)收入的(de)(de)5%，而(er)中央企業(ye)(ye)(ye)僅為(wei)1.5%。二是(shi)(shi)消(xiao)化吸收經費(fei)嚴重(zhong)不足(zu)(zu)(zu)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)引進技術與消(xiao)化吸收費(fei)用的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)為(wei)1：0.06，而(er)韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和日本企業(ye)(ye)(ye)這(zhe)一(yi)(yi)比(bi)(bi)例(li)為(wei)1：5�8。三是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)技投(tou)入用于(yu)(yu)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)低，目前(qian)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)技投(tou)入的(de)(de)30%用于(yu)(yu)扶持(chi)企業(ye)(ye)(ye)，如2006年美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府的(de)(de)研發(fa)預算為(wei)1300億美(mei)元(yuan)，其中直接(jie)(jie)支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)預算超過1/3，而(er)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)技投(tou)入的(de)(de)90%以上用于(yu)(yu)科(ke)研單位(wei)和大專院(yuan)校，真正用于(yu)(yu)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)費(fei)用所(suo)占比(bi)(bi)例(li)很(hen)少。
第(di)二(er)，科(ke)(ke)技資(zi)(zi)源(yuan)配置不合(he)理(li)。一(yi)是目前(qian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部普(pu)遍存在(zai)科(ke)(ke)技資(zi)(zi)源(yuan)重復(fu)分散(san)，資(zi)(zi)源(yuan)不能共享(xiang)，分工不明(ming)確，整體優勢難以發揮的(de)現象。相當一(yi)部分中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總部有(you)直屬(shu)研究院(yuan)，下屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)般設有(you)研究所(suo)，研究機構設置重疊，導致(zhi)科(ke)(ke)研人員和(he)科(ke)(ke)技投入(ru)分散(san)，難以形成合(he)力，投入(ru)產出效率較低。二(er)是同行業(ye)(ye)(ye)(ye)中不同企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之間科(ke)(ke)技資(zi)(zi)源(yuan)低水(shui)平(ping)重復(fu)嚴重，同一(yi)課(ke)題，重復(fu)立項，重復(fu)投資(zi)(zi)。三(san)是在(zai)基礎性研究、行業(ye)(ye)(ye)(ye)共性技術(shu)研發方面，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間沒有(you)廣(guang)泛建立和(he)形成技術(shu)創新的(de)戰(zhan)略聯盟或(huo)協作關系(xi)。
第三(san)，企業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)健全。一是受現(xian)(xian)行管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及傳統觀念(nian)束縛，部分(fen)企業(ye)(ye)現(xian)(xian)有(you)用人(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)健全，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員的(de)積極(ji)性、創(chuang)(chuang)造(zao)性沒有(you)有(you)效(xiao)(xiao)發揮，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流失現(xian)(xian)象仍(reng)很嚴重(zhong)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源不(bu)(bu)(bu)(bu)足，缺少科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)帶頭人(ren)(ren)(ren)。二是企業(ye)(ye)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發展的(de)戰略(lve)意(yi)識不(bu)(bu)(bu)(bu)強，很多企業(ye)(ye)尚(shang)未根據(ju)企業(ye)(ye)戰略(lve)定位和發展規(gui)劃(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定中長期科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)規(gui)劃(hua)，尚(shang)未建(jian)(jian)立起科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入穩定增長的(de)長效(xiao)(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三(san)是風(feng)險(xian)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)健全，創(chuang)(chuang)新(xin)活動投入大、風(feng)險(xian)高(gao)，在風(feng)險(xian)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)健全的(de)情況下(xia)，很多企業(ye)(ye)對技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)望(wang)而(er)卻步。四是科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)工作管(guan)理評(ping)價(jia)(jia)體系不(bu)(bu)(bu)(bu)健全，尚(shang)未建(jian)(jian)立起有(you)利于(yu)推動自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，缺乏規(gui)范的(de)評(ping)價(jia)(jia)標(biao)準。五是知識產權保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度尚(shang)不(bu)(bu)(bu)(bu)完善，尚(shang)未建(jian)(jian)立起有(you)利于(yu)自(zi)主知識產權產生和轉(zhuan)移的(de)法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境。
分析上(shang)(shang)(shang)述問題，既有(you)企(qi)業自(zi)身(shen)的(de)(de)原因，也有(you)外部環境(jing)的(de)(de)影(ying)響和(he)政策方面的(de)(de)因素。只要我們上(shang)(shang)(shang)下(xia)共(gong)同努力(li)，克服(fu)目前存在的(de)(de)體(ti)制和(he)機制上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)障礙，確立(li)企(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)體(ti)地位，強(qiang)化自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)戰略意識，中央企(qi)業的(de)(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)工作必(bi)將邁上(shang)(shang)(shang)一個新(xin)(xin)的(de)(de)臺階。
三(san)、加快中央(yang)企業自主創(chuang)新(xin)能力建設
中央(yang)企業要(yao)認真貫徹落實“十一(yi)五”規劃綱要(yao)和(he)全國科技大(da)會、國家科技發展規劃綱要(yao)的精神，在(zai)建設(she)創新型國家中發揮(hui)主力軍作用。
（一）找(zhao)準定位，正(zheng)確(que)選擇(ze)企業科技發展戰(zhan)略。
國(guo)家科技發展(zhan)(zhan)規劃(hua)綱要明確(que)，要通過加強(qiang)(qiang)原始創(chuang)新、集成創(chuang)新和引(yin)進(jin)消化吸收(shou)再(zai)創(chuang)新，增強(qiang)(qiang)國(guo)家的(de)競爭力。企業(ye)科技規劃(hua)要圍繞企業(ye)戰略定(ding)位和主業(ye)范圍，聚焦核心(xin)業(ye)務，形成具(ju)有自主知識產權的(de)核心(xin)技術(shu)，提高技術(shu)集成和引(yin)進(jin)消化吸收(shou)再(zai)創(chuang)新能力，從(cong)戰略上把握、整體上謀劃(hua)企業(ye)科技發展(zhan)(zhan)道路。
要高度重(zhong)視原始創新(xin)，力爭取得重(zhong)大突破。大量事實表明，在(zai)關系(xi)國計民生和國家(jia)安全的(de)戰略領(ling)域以及當前市場競爭激烈(lie)領(ling)域的(de)核心技術是買(mai)不(bu)來的(de)。對此，我們(men)要有清醒(xing)的(de)頭腦(nao)，必須始終堅持以我為(wei)主(zhu)的(de)自主(zhu)創新(xin)方(fang)針(zhen)，決(jue)不(bu)能寄希(xi)望于(yu)別人(ren)對我們(men)的(de)技術轉讓(rang)。中央企業(ye)中有一(yi)批具有開(kai)展原始創新(xin)優良(liang)傳(chuan)統的(de)優勢(shi)企業(ye)，特別是國防軍工企業(ye)在(zai)這方(fang)面起(qi)到了表率作用。在(zai)建設(she)創新(xin)型國家(jia)中，中央企業(ye)要進一(yi)步(bu)提高原始創新(xin)能力。
要(yao)大力(li)推進(jin)集成(cheng)(cheng)創新(xin)(xin)，帶動(dong)重要(yao)產業(ye)(ye)(ye)跨(kua)越式發展(zhan)。隨著(zhu)科技(ji)全(quan)球化的發展(zhan)，一個企(qi)業(ye)(ye)(ye)不可能也(ye)沒有(you)必要(yao)開發產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)各個環節的技(ji)術，但掌(zhang)握相關技(ji)術信(xin)息，擁有(you)自己的核心(xin)技(ji)術，掌(zhang)握技(ji)術集成(cheng)(cheng)能力(li)是構成(cheng)(cheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)的關鍵。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)強(qiang)化集成(cheng)(cheng)創新(xin)(xin)意識，大力(li)增強(qiang)集成(cheng)(cheng)創新(xin)(xin)能力(li)，要(yao)選(xuan)擇(ze)具(ju)有(you)高度技(ji)術關聯性和(he)產業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)性的產品或項(xiang)目,實現關鍵領域(yu)的突破,形成(cheng)(cheng)競爭優勢，帶動(dong)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。
要努力加強引(yin)(yin)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)消化吸(xi)收再創(chuang)新，趕超世界(jie)先進(jin)水平(ping)。大(da)(da)家(jia)都知(zhi)(zhi)道(dao)，當技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)差距(ju)很大(da)(da)的(de)(de)(de)時候(hou)，引(yin)(yin)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是迅速提高技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)水平(ping)的(de)(de)(de)捷(jie)徑。但(dan)一味依賴引(yin)(yin)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，構造自(zi)己的(de)(de)(de)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是不(bu)可能的(de)(de)(de)。我們(men)要堅持(chi)開放式創(chuang)新，把引(yin)(yin)進(jin)國(guo)外(wai)先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)與消化吸(xi)引(yin)(yin)結合起來(lai)，花(hua)更大(da)(da)的(de)(de)(de)力氣(qi)，下(xia)更大(da)(da)的(de)(de)(de)本錢(qian)，在再創(chuang)新上下(xia)功夫，逐(zhu)步掌握核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)自(zi)主知(zhi)(zhi)識產權。要依托重大(da)(da)工程，推進(jin)重大(da)(da)裝備國(guo)產化，促進(jin)重大(da)(da)裝備的(de)(de)(de)自(zi)主設(she)計、自(zi)主制造、自(zi)主建設(she)、自(zi)主運營(ying)，促進(jin)產業技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)水平(ping)的(de)(de)(de)提高，實現技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)知(zhi)(zhi)識的(de)(de)(de)再創(chuang)新。
原(yuan)始創(chuang)新、集成創(chuang)新和(he)(he)引(yin)進技(ji)術消化(hua)吸收再創(chuang)新是自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新的三個有(you)機(ji)組成部分，三者之間要(yao)(yao)形(xing)成良性互動(dong)關系。企業(ye)采取(qu)哪類(lei)創(chuang)新方式，要(yao)(yao)根據不同(tong)領域企業(ye)和(he)(he)企業(ye)所處(chu)不同(tong)階段的實際(ji)情況確(que)(que)定。企業(ye)采取(qu)什么(me)樣(yang)的科技(ji)發展戰(zhan)略，要(yao)(yao)結(jie)合企業(ye)科技(ji)發展水平和(he)(he)現實可能做出(chu)(chu)正確(que)(que)選擇。要(yao)(yao)從國家長遠發展和(he)(he)企業(ye)自(zi)(zi)(zi)身發展出(chu)(chu)發，圍繞核(he)心主(zhu)(zhu)業(ye)，在企業(ye)發展戰(zhan)略編制(zhi)和(he)(he)規劃滾動(dong)調整工作中，正確(que)(que)選擇自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新的突破(po)口，加大實施力(li)度，努力(li)掌握(wo)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)知識(shi)產(chan)權(quan)和(he)(he)關鍵技(ji)術。
（二）加大企業科技投入。
國家科技(ji)政(zheng)策鼓勵企業加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)投(tou)入(ru)，中央(yang)(yang)企業在這方面(mian)要起帶頭作用(yong)。要根據企業實際情況，自(zi)覺加(jia)大(da)研究開發投(tou)入(ru)，保證(zheng)企業自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)金(jin)需要。需要特(te)別強調的(de)(de)(de)是(shi)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)歸根結底是(shi)市場行為(wei)，要注重投(tou)入(ru)產出效益，重視產業化，講求回(hui)報，沒有產出的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入(ru)是(shi)難以(yi)持(chi)(chi)久的(de)(de)(de)。近(jin)(jin)年(nian)來，中央(yang)(yang)企業贏利(li)狀況明顯好轉(zhuan)，經(jing)濟效益大(da)幅度提高(gao)(gao)，資(zi)金(jin)相對充足，有能(neng)力(li)擴大(da)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入(ru)。但據我們了解，目前仍有不少企業利(li)用(yong)近(jin)(jin)年(nian)來積累的(de)(de)(de)富余資(zi)金(jin)投(tou)向非主(zhu)(zhu)業，包(bao)括一些(xie)高(gao)(gao)風(feng)險行業，特(te)別是(shi)有些(xie)企業用(yong)于發展主(zhu)(zhu)業的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)本(ben)來就(jiu)不充足。我們要堅決糾正這種(zhong)不合理(li)傾(qing)向，把投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)重點盡快轉(zhuan)到增強自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)和提高(gao)(gao)持(chi)(chi)久贏利(li)能(neng)力(li)上來。
（三）加強企業技(ji)術研發(fa)機構建(jian)設。
技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)活動的(de)(de)重要(yao)載體(ti)。目前絕大部(bu)分中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都設立了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)，有(you)一大批被(bei)認定為國(guo)家級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。國(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)政策(ce)對(dui)符合(he)(he)(he)條件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)家工(gong)程中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等制定了一系(xi)列(lie)稅收、投入(ru)等優惠政策(ce)，支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)強(qiang)自主(zhu)創新(xin)能力(li)建(jian)設，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)用足用好(hao)國(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)政策(ce)，加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)建(jian)設。要(yao)學習和借鑒跨國(guo)公(gong)司在科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)體(ti)系(xi)建(jian)設方(fang)面好(hao)的(de)(de)經驗和做法，盡快(kuai)形成(cheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)分工(gong)合(he)(he)(he)理的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究開發(fa)(fa)體(ti)系(xi)，特別要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)集團(tuan)層面為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展戰略服務、以中(zhong)(zhong)(zhong)長期基礎和應用研(yan)(yan)(yan)究為主(zhu)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)建(jian)設。已經由國(guo)家認定的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設，有(you)條件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可通過產學研(yan)(yan)(yan)結(jie)合(he)(he)(he)，建(jian)立產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)或(huo)前沿技(ji)(ji)術(shu)國(guo)家實驗室，并探(tan)索在海外設立研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)，利用全球科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資源。要(yao)充分利用社會現(xian)有(you)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資源，壯(zhuang)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)整體(ti)實力(li)，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間開放式(shi)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)戰略聯(lian)盟。提倡(chang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和其他企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間，加(jia)(jia)強(qiang)合(he)(he)(he)作，集中(zhong)(zhong)(zhong)優勢(shi)，聯(lian)合(he)(he)(he)攻克關鍵技(ji)(ji)術(shu)。
轉制(zhi)科研(yan)(yan)(yan)、設計企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)發(fa)揮行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)綜合優勢，努(nu)力承擔行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共性、關鍵技(ji)術研(yan)(yan)(yan)發(fa)、設計任務(wu)，成(cheng)為(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術創新基地。要(yao)積極探索技(ji)術擴(kuo)散(san)機制(zhi)和途徑，運(yun)用專利(li)(li)許(xu)可(ke)、技(ji)術轉讓、技(ji)術入股(gu)(gu)等方式加(jia)快技(ji)術成(cheng)果(guo)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化，為(wei)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)、技(ji)術進(jin)步提供技(ji)術支(zhi)撐(cheng)。科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)的改(gai)革應(ying)有利(li)(li)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、有利(li)(li)于(yu)科研(yan)(yan)(yan)工(gong)作的展(zhan)(zhan)開和科技(ji)成(cheng)果(guo)的轉化，并(bing)根據(ju)科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)的實際(ji)情況積極穩妥地進(jin)行(xing)(xing)，不搞“一刀(dao)切(qie)”、一種模(mo)式。對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度(du)(du)高(gao)的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)進(jin)入大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)，發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)為(wei)大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)的技(ji)術中心(xin)。北京化工(gong)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)進(jin)入中石化集(ji)團(tuan)后，研(yan)(yan)(yan)發(fa)方向與(yu)集(ji)團(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)聯系更(geng)加(jia)緊密，同時還承擔了行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)共性技(ji)術的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，科研(yan)(yan)(yan)任務(wu)更(geng)加(jia)飽滿(man)，科研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果(guo)更(geng)為(wei)顯(xian)著，人才隊(dui)伍更(geng)加(jia)穩定，經(jing)濟效益持續(xu)增長。對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度(du)(du)處于(yu)中等水平的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或(huo)領域，鼓勵(li)科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)通過股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)造，成(cheng)為(wei)由該(gai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或(huo)領域若干大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共同持股(gu)(gu)的科技(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)；對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度(du)(du)較(jiao)低的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或(huo)領域，提倡科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)以多種形式為(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)服務(wu)。
（四）實施“人才強企”戰略，努(nu)力(li)營造(zao)企業創新文化氛圍。
加強(qiang)創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)，培(pei)養(yang)(yang)(yang)高(gao)(gao)水平的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和富有(you)創(chuang)(chuang)新精神(shen)的(de)(de)企(qi)業家(jia)是實(shi)現(xian)企(qi)業長(chang)遠(yuan)發(fa)(fa)展和自主創(chuang)(chuang)新的(de)(de)生命力(li)所在。中央企(qi)業要高(gao)(gao)度(du)(du)重(zhong)(zhong)視科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)，一(yi)(yi)(yi)是培(pei)養(yang)(yang)(yang)造(zao)(zao)就一(yi)(yi)(yi)批領(ling)(ling)軍(jun)(jun)型(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。圍繞企(qi)業科(ke)(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展戰略的(de)(de)實(shi)施，著(zhu)力(li)開展高(gao)(gao)層(ceng)次科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)工(gong)程，重(zhong)(zhong)點(dian)培(pei)養(yang)(yang)(yang)和造(zao)(zao)就一(yi)(yi)(yi)批具有(you)世界前沿水平的(de)(de)領(ling)(ling)軍(jun)(jun)型(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。適應世界新軍(jun)(jun)事變革(ge)和我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)防(fang)現(xian)代化建(jian)設(she)的(de)(de)需要，加快培(pei)養(yang)(yang)(yang)一(yi)(yi)(yi)批國(guo)(guo)防(fang)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。二(er)是暢(chang)通(tong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展渠道，營造(zao)(zao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)脫(tuo)穎(ying)而(er)出(chu)的(de)(de)環境(jing)，廣泛吸(xi)納(na)國(guo)(guo)內外優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。建(jian)立健全企(qi)業首席專(zhuan)(zhuan)家(jia)或(huo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度(du)(du)，促使(shi)經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)與(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)平行發(fa)(fa)展。進一(yi)(yi)(yi)步破除(chu)選(xuan)聘科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目(mu)或(huo)課題負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中的(de)(de)論資(zi)排輩(bei)現(xian)象，大(da)膽(dan)起用(yong)青(qing)年科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)擔任重(zhong)(zhong)大(da)技(ji)術改造(zao)(zao)項目(mu)和重(zhong)(zhong)點(dian)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目(mu)的(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，注意發(fa)(fa)揮好(hao)老專(zhuan)(zhuan)家(jia)、資(zi)深科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在青(qing)年科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)中的(de)(de)“傳(chuan)幫帶(dai)”作用(yong)，促使(shi)青(qing)年科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)快速(su)、健康(kang)發(fa)(fa)展。三(san)是建(jian)立技(ji)術要素參(can)與(yu)(yu)分配的(de)(de)薪酬制(zhi)度(du)(du)，以科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)崗位績效為基礎，將技(ji)術專(zhuan)(zhuan)利、專(zhuan)(zhuan)有(you)技(ji)術、科(ke)(ke)(ke)研(yan)成果作為要素參(can)與(yu)(yu)分配，并根據(ju)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化的(de)(de)效益科(ke)(ke)(ke)學確(que)定(ding)薪酬水平，突出(chu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)中長(chang)期激(ji)勵(li)。
加強企業(ye)(ye)創新文(wen)化建設是(shi)增強自主(zhu)創新能(neng)力(li)的(de)(de)重要(yao)保證。要(yao)倡導企業(ye)(ye)家(jia)創新精神，自主(zhu)創新的(de)(de)關鍵是(shi)領(ling)導，企業(ye)(ye)領(ling)導必(bi)須(xu)在(zai)自主(zhu)創新中發揮核心作(zuo)用。要(yao)樹立和提倡人(ren)(ren)人(ren)(ren)能(neng)創新的(de)(de)理念(nian)，無論是(shi)企業(ye)(ye)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)、管理人(ren)(ren)員(yuan)、科(ke)技人(ren)(ren)員(yuan)、技術工人(ren)(ren)，還是(shi)普通員(yuan)工，都應把創新看成發揮自己聰明(ming)才智(zhi)的(de)(de)機會，振興中華的(de)(de)具體行動(dong)。要(yao)克服嫉(ji)賢妒能(neng)、因循(xun)守(shou)舊(jiu)、不(bu)思(si)(si)進取、墨守(shou)成規等保守(shou)觀念(nian)和落(luo)后(hou)思(si)(si)想的(de)(de)影響，敢(gan)(gan)冒風險，寬容失敗，大力(li)弘(hong)揚敢(gan)(gan)為人(ren)(ren)先的(de)(de)創新精神。
（五）強(qiang)化(hua)知(zhi)識產權意識，加強(qiang)對知(zhi)識產權的積累和保護(hu)。
知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)無形資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)品牌的(de)主要(yao)支(zhi)撐點(dian)，自(zi)主知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)創(chuang)(chuang)造、利用、保護(hu)和管理能(neng)夠產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)巨大(da)(da)效(xiao)益。發達國家千方(fang)百計(ji)保持(chi)和推動(dong)專利、商(shang)標、版(ban)(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)、設(she)計(ji)的(de)快速發展，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管理在(zai)歐美大(da)(da)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中占(zhan)據了非常重(zhong)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)成為發達國家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)搶(qiang)占(zhan)國際市(shi)場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)手段。中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)強(qiang)化知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)(shi)，努(nu)(nu)力(li)實(shi)現(xian)技術創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)、知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)促進技術創(chuang)(chuang)新的(de)良性互動(dong)。要(yao)加(jia)快企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)成果(guo)應用和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化，健全(quan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管理機構(gou)和制度(du)，加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新成果(guo)的(de)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)。今(jin)年2月，在(zai)“企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)與自(zi)主創(chuang)(chuang)新大(da)(da)會”上，有80家中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參會并簽署了《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)使用正版(ban)(ban)軟件倡議》和《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)保護(hu)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)倡議》，充(chong)分體現(xian)了中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)我國知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)上的(de)積極(ji)姿態，中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一定(ding)要(yao)以高度(du)的(de)政治責任感，努(nu)(nu)力(li)踐(jian)行(xing)這(zhe)一鄭重(zhong)承諾。
需要(yao)特別指出(chu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)高度重(zhong)視(shi)一(yi)(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟重(zhong)要(yao)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)工作(zuo)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)。剛剛發(fa)布的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)(yi)五”規劃(hua)綱要(yao)，把發(fa)展(zhan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)單列一(yi)(yi)(yi)章，體現(xian)了(le)國(guo)(guo)(guo)家對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)實(shi)力(li)(li)(li)較強，擁有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)批(pi)經(jing)營規模大(da)(da)、具(ju)有(you)(you)知名品牌(pai)、在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)內外具(ju)有(you)(you)較大(da)(da)影響的(de)(de)(de)大(da)(da)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)高自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)任(ren)務(wu)重(zhong)大(da)(da)。二是(shi)(shi)(shi)重(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)。裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)或后工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)之一(yi)(yi)(yi)，其技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)直接影響其他產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)競爭力(li)(li)(li)，對(dui)(dui)降低(di)工業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合能耗(hao)、提(ti)高整個(ge)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟效益、實(shi)現(xian)增長方式的(de)(de)(de)轉(zhuan)變作(zuo)用巨(ju)大(da)(da)。但目(mu)前我國(guo)(guo)(guo)重(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)與發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家相比差距很大(da)(da)，長期以來(lai)主(zhu)要(yao)依靠進(jin)口。中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)擁有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)批(pi)研制、生產(chan)(chan)重(zhong)大(da)(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備的(de)(de)(de)重(zhong)點骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)，綜合實(shi)力(li)(li)(li)較強，有(you)(you)責任(ren)、有(you)(you)義務(wu)加快自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)建設，為提(ti)高我國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)(li)(li)做出(chu)應有(you)(you)的(de)(de)(de)貢(gong)獻。三是(shi)(shi)(shi)未(wei)來(lai)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)將會是(shi)(shi)(shi)未(wei)來(lai)國(guo)(guo)(guo)際競爭的(de)(de)(de)焦點，是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)增長點，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)可持(chi)續發(fa)展(zhan)必須關注(zhu)的(de)(de)(de)重(zhong)點領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)，如(ru)何加大(da)(da)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)研究，培育未(wei)來(lai)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)項具(ju)有(you)(you)戰略意義的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)課題。上(shang)述三個(ge)重(zhong)要(yao)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)如(ru)何開展(zhan)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)非常重(zhong)要(yao)，希望大(da)(da)家在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)次會議上(shang)展(zhan)開討論。
四、依法履(lv)行(xing)出資人職責，為企業(ye)提高自主(zhu)創新能力營造良(liang)好(hao)的(de)環境
推進(jin)中央企業(ye)技術(shu)創新(xin)(xin)是國資委(wei)的一項(xiang)重要(yao)職能(neng)，國資委(wei)有責任、有義(yi)務在(zai)建(jian)立和(he)完善企業(ye)自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)機制(zhi)、促進(jin)企業(ye)自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)能(neng)力建(jian)設(she)方面(mian)擔負起更重要(yao)的角色。我們將采取有效措施，推進(jin)企業(ye)技術(shu)創新(xin)(xin)，為企業(ye)開(kai)展自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)提供良好的環(huan)境(jing)。
（一）進一步完善(shan)政策(ce)措施，大力推進企(qi)業技術創(chuang)新。
為(wei)了進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作，我們在(zai)召開中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作座談會的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，研(yan)究提出(chu)了有關政策(ce)措施。一是(shi)(shi)進(jin)(jin)一步完善中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)(ren)(ren)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)體(ti)系(xi)，加強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)(ren)(ren)對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)領導職責，加大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)考核(he)(he)力(li)度，在(zai)規(gui)范科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)范圍(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，將部分科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)視為(wei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績利潤；根(gen)據科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所承擔國(guo)家和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)術研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)任務量，適(shi)度調整(zheng)基(ji)本(ben)指(zhi)標(biao)(biao)和(he)分類(lei)指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)權重(zhong)；在(zai)規(gui)范非經(jing)(jing)營性資(zi)產統計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，對經(jing)(jing)營性資(zi)產和(he)非經(jing)(jing)營性資(zi)產實施分類(lei)考核(he)(he)。二是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合績效(xiao)評價體(ti)系(xi)，在(zai)我委即將頒布的(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合績效(xiao)評價暫行(xing)(xing)辦法》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)技(ji)(ji)(ji)術改(gai)(gai)造、工(gong)藝革新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、核(he)(he)心技(ji)(ji)(ji)術研(yan)發等方面采取的(de)(de)(de)(de)(de)措施及成(cheng)效(xiao)作為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)績效(xiao)評價的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要內容，積極引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增強科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)。三是(shi)(shi)探(tan)(tan)索建立(li)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型、設(she)(she)計(ji)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以經(jing)(jing)濟增加值（EVA）為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)與(yu)(yu)約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)；在(zai)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)(ren)(ren)試行(xing)(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，注重(zhong)對管理(li)與(yu)(yu)技(ji)(ji)(ji)術骨干的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)，逐步建立(li)起中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值最大(da)化的(de)(de)(de)(de)(de)考核(he)(he)與(yu)(yu)分配相結合的(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)與(yu)(yu)約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，從制(zhi)(zhi)度上(shang)(shang)解決保護和(he)留(liu)住人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)問題。在(zai)高科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)市公(gong)司探(tan)(tan)索建立(li)試行(xing)(xing)股(gu)(gu)票期(qi)(qi)權等中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)；在(zai)高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)關村科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化轉制(zhi)(zhi)院所組織開展股(gu)(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)試點；在(zai)科(ke)(ke)研(yan)、設(she)(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探(tan)(tan)索試行(xing)(xing)崗位分紅權、股(gu)(gu)份(fen)期(qi)(qi)權等改(gai)(gai)革試點，在(zai)制(zhi)(zhi)度上(shang)(shang)解決留(liu)優汰劣的(de)(de)(de)(de)(de)問題。四是(shi)(shi)研(yan)究建立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)信息平臺，建立(li)信息網絡，建成(cheng)國(guo)內外技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)服務模塊，為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供服務。五是(shi)(shi)研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)在(zai)年度或任期(qi)(qi)考核(he)(he)體(ti)系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)設(she)(she)置技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)特別獎(jiang)勵(li)的(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)，以引(yin)(yin)導和(he)激(ji)(ji)(ji)勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，營造良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)氛圍(wei)。
（二）強(qiang)化戰略規劃(hua)管理(li)，加強(qiang)對企業科技(ji)工作的指導。
加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)規(gui)劃(hua)管(guan)理(li)，將(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)總體思(si)路納入到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)規(gui)劃(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)，從(cong)總體上把握中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)方向、目標(biao)、原(yuan)則和(he)(he)重(zhong)點(dian)(dian)，加(jia)強對(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間科(ke)技(ji)(ji)(ji)資源優化配(pei)置(zhi)的(de)(de)(de)指導，形成整(zheng)體優勢。對(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)較(jiao)為(wei)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形成與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)相(xiang)匹配(pei)的(de)(de)(de)完整(zheng)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)體系(xi)。目前，國(guo)(guo)資委正在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量研究(jiu)編制《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“十一(yi)(yi)五”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)綱要》，將(jiang)通(tong)(tong)過合理(li)規(gui)劃(hua)，貫徹(che)落實(shi)國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)綱要和(he)(he)國(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)五”規(gui)劃(hua)綱要，加(jia)大(da)(da)(da)(da)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)戰(zhan)略(lve)性專題研究(jiu)，加(jia)大(da)(da)(da)(da)結(jie)構調(diao)整(zheng)力(li)度，優化科(ke)技(ji)(ji)(ji)資源配(pei)置(zhi)。首先要將(jiang)國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)綱要確定的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)項(xiang)目和(he)(he)國(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)五”規(gui)劃(hua)綱要確定的(de)(de)(de)高技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工程重(zhong)大(da)(da)(da)(da)專項(xiang)、裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振興重(zhong)點(dian)(dian)等(deng)落到(dao)實(shi)處，對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)出明確的(de)(de)(de)要求。其(qi)次要從(cong)總體上明確中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)，對(dui)(dui)(dui)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)家安全和(he)(he)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)命(ming)脈領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充分利用(yong)現(xian)有(you)基(ji)礎，積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)(jin)原(yuan)始創(chuang)新(xin)；對(dui)(dui)(dui)已(yi)形成較(jiao)大(da)(da)(da)(da)規(gui)模、優勢明顯、國(guo)(guo)內外市場占(zhan)有(you)率高的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通(tong)(tong)過利用(yong)國(guo)(guo)內外科(ke)技(ji)(ji)(ji)資源，加(jia)強集(ji)成創(chuang)新(xin)，創(chuang)立品牌；對(dui)(dui)(dui)目前差距(ju)較(jiao)大(da)(da)(da)(da)、需要進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步引進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要加(jia)大(da)(da)(da)(da)引進(jin)(jin)(jin)消化吸收和(he)(he)再創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)力(li)度。改變企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)(da)而不強、缺乏(fa)核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)自主(zhu)知識產(chan)權的(de)(de)(de)狀況(kuang)，堅定不移地(di)把立足點(dian)(dian)轉(zhuan)到(dao)主(zhu)要依靠(kao)自主(zhu)創(chuang)新(xin)上來。第(di)三要結(jie)合國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局和(he)(he)結(jie)構調(diao)整(zheng)，研究(jiu)確定優先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)主(zhu)題，研究(jiu)提(ti)出未來主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，這(zhe)項(xiang)工作企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最有(you)發(fa)(fa)言(yan)權，希望中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)合實(shi)際情況(kuang)積(ji)極(ji)參加(jia)相(xiang)關(guan)工作。國(guo)(guo)有(you)資本經(jing)營(ying)預算制度建(jian)立后，國(guo)(guo)資委將(jiang)在投(tou)入上支持未來主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
（三）建立(li)科技(ji)工作(zuo)協(xie)調機制(zhi)，為(wei)企(qi)業技(ji)術創新爭取良好的政策(ce)環境。
為加強對(dui)企業自主創(chuang)新工(gong)(gong)(gong)作的指(zhi)導，國資委將推進企業自主創(chuang)新工(gong)(gong)(gong)作放在規(gui)劃發(fa)(fa)展(zhan)局，并(bing)在該局內(nei)設科技處。其主要職責是研究制(zhi)定中(zhong)央(yang)企業科技發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)(he)政策建議，負責與國務院有關部(bu)門(men)建立(li)相(xiang)關工(gong)(gong)(gong)作聯系，溝通委內(nei)各局促進企業技術進步有關工(gong)(gong)(gong)作，指(zhi)導企業實施國家有關科技發(fa)(fa)展(zhan)計劃，協(xie)調解決所監管(guan)企業在技術創(chuang)新工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)的問題，推進企業創(chuang)造和(he)(he)保(bao)護知識產權工(gong)(gong)(gong)作等(deng)。
我們將建立與(yu)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)(guan)(guan)科(ke)技管(guan)理(li)部門的(de)溝通渠道，積極(ji)為企業(ye)(ye)(ye)技術創新爭取良好(hao)(hao)的(de)政策(ce)環境。一(yi)方面(mian)要及(ji)時(shi)向國(guo)務院有(you)關(guan)(guan)(guan)部門反映企業(ye)(ye)(ye)技術創新情況，提供政策(ce)建議(yi)；另一(yi)方面(mian)要積極(ji)爭取國(guo)家(jia)有(you)關(guan)(guan)(guan)部門的(de)政策(ce)支持。進一(yi)步組織好(hao)(hao)與(yu)科(ke)學技術部、中華全(quan)國(guo)總工會(hui)聯合實(shi)施(shi)的(de)“技術創新引(yin)導工程”，開展創新型企業(ye)(ye)(ye)試點工作，引(yin)導和(he)(he)(he)支持重(zhong)點領域形(xing)成(cheng)產學研(yan)戰略(lve)聯盟，優化資源配置(zhi)，加(jia)強企業(ye)(ye)(ye)研(yan)究開發機構和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)化基地建設。我們將在國(guo)家(jia)科(ke)技發展規(gui)劃(hua)、經(jing)濟和(he)(he)(he)科(ke)技政策(ce)制定(ding)(ding)、國(guo)家(jia)重(zhong)點科(ke)技計劃(hua)、重(zhong)點項目確定(ding)(ding)和(he)(he)(he)重(zhong)大科(ke)技項目攻關(guan)(guan)(guan)等方面(mian)加(jia)強與(yu)有(you)關(guan)(guan)(guan)部委的(de)協調，做好(hao)(hao)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)自主創新活動與(yu)國(guo)家(jia)相關(guan)(guan)(guan)發展戰略(lve)規(gui)劃(hua)的(de)銜接。
（四）推(tui)進現代企(qi)業制度建(jian)設(she)，建(jian)立企(qi)業自主(zhu)創新的動力機制。
企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)成(cheng)為(wei)(wei)技術創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)，必須(xu)首先成(cheng)為(wei)(wei)市(shi)場的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)，把目標集中于投資(zi)(zi)(zi)回報(bao)，靈敏反應市(shi)場信號。國內外經(jing)驗表(biao)明，只要(yao)(yao)(yao)(yao)按企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)規律(lv)辦企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是可(ke)以搞好的(de)(de)(de)，關(guan)鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)使企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)真正成(cheng)為(wei)(wei)市(shi)場的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)。一方面要(yao)(yao)(yao)(yao)通過深化行(xing)政(zheng)管理體(ti)(ti)制(zhi)改革，政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)分開，政(zheng)資(zi)(zi)(zi)分開，防止(zhi)對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)干(gan)預(yu)，為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)創(chuang)造平等競爭的(de)(de)(de)政(zheng)策環境；另一方面，要(yao)(yao)(yao)(yao)深化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，加快(kuai)建(jian)(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，建(jian)(jian)立自(zi)我(wo)約(yue)束、自(zi)我(wo)激(ji)勵的(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)，進一步消除制(zhi)約(yue)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)性、機(ji)(ji)制(zhi)性障(zhang)礙，這(zhe)就(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)從企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)理結構上做(zuo)文章，這(zhe)個(ge)題(ti)必須(xu)做(zuo)好。目前國資(zi)(zi)(zi)委正在積極推動規范(fan)董(dong)事(shi)(shi)會建(jian)(jian)設試點工(gong)作。建(jian)(jian)立規范(fan)的(de)(de)(de)董(dong)事(shi)(shi)會，就(jiu)是要(yao)(yao)(yao)(yao)解(jie)決(jue)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層(ceng)面上的(de)(de)(de)到位問題(ti)，從根本上解(jie)決(jue)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)干(gan)好干(gan)壞(huai)無(wu)人負責的(de)(de)(de)狀況。董(dong)事(shi)(shi)長從到任的(de)(de)(de)第一天起，角色就(jiu)已經(jing)轉換了，其主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)任務是代表(biao)國資(zi)(zi)(zi)委履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人職責。國資(zi)(zi)(zi)委要(yao)(yao)(yao)(yao)創(chuang)造條件，改善環境，建(jian)(jian)立機(ji)(ji)制(zhi)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事(shi)(shi)會要(yao)(yao)(yao)(yao)強化戰(zhan)略意(yi)識，重視涉及企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)長遠發展(zhan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略定(ding)位和自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)問題(ti)，把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力建(jian)(jian)設提(ti)高(gao)到戰(zhan)略的(de)(de)(de)高(gao)度，使提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力成(cheng)為(wei)(wei)促進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)內在要(yao)(yao)(yao)(yao)求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。