文章來源：國資委規劃發展局 發布時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國資委主任(ren)、黨(dang)委書記 李榮(rong)融(rong)
（2006年4月(yue)22日）
同志們：
今天，在舉世矚目(mu)的(de)三峽庫(ku)區，我們召開中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)科技(ji)工作(zuo)會(hui)議(yi)(yi)，這(zhe)是(shi)一次(ci)十分重(zhong)要的(de)會(hui)議(yi)(yi)。這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)(yi)的(de)主(zhu)要任(ren)務是(shi)：深(shen)入學習貫徹全國科技(ji)大(da)會(hui)精神和國家“十一五”規劃綱要，交(jiao)流(liu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)工作(zuo)經驗，研(yan)究中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)思(si)路，部署中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)工作(zuo)。三峽工程是(shi)我國具有里程碑意義(yi)的(de)跨世紀(ji)偉(wei)大(da)工程，是(shi)我國引進(jin)技(ji)術、消化吸收再創新(xin)(xin)的(de)典(dian)范。我們把這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)(yi)放在三峽召開，就是(shi)要讓(rang)大(da)家親臨現場，感受(shou)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)在搞好重(zhong)大(da)工程建(jian)設(she)和重(zhong)大(da)裝備制造方面的(de)重(zhong)要推動作(zuo)用，認(ren)識技(ji)術進(jin)步對促進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)轉變經濟增長方式的(de)重(zhong)要意義(yi)。下面，我講四個問題(ti)。
一、深刻認識當前中央企業(ye)科技工作面臨的形勢
當今(jin)世界，科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)突飛猛進(jin)，技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新能力已成為一(yi)(yi)個國家(jia)和企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核(he)心驅(qu)動力。主(zhu)要發(fa)達國家(jia)都把(ba)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新作為國家(jia)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)，把(ba)爭(zheng)奪科(ke)技(ji)(ji)制高(gao)點作為國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)重點，特別(bie)是(shi)跨國公司通過進(jin)一(yi)(yi)步鞏固其在科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新方面(mian)的(de)主(zhu)導和強勢(shi)地位，對廣大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)企(qi)業提出了嚴峻挑(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)。我們必須把(ba)握當今(jin)世界科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)趨勢(shi)和特點，從建立創(chuang)(chuang)新型(xing)國家(jia)的(de)高(gao)度(du)，深(shen)刻認識中(zhong)央企(qi)業科(ke)技(ji)(ji)工(gong)作面(mian)臨的(de)形(xing)勢(shi)。
（一(yi)）自主創新(xin)能力已成為(wei)國(guo)家核心競爭力的決定性因素(su)。
進入上(shang)個(ge)世(shi)紀(ji)90年代以(yi)來，科技(ji)(ji)作(zuo)為第一(yi)生產力的(de)(de)地位越(yue)來越(yue)突出(chu)，科技(ji)(ji)促進經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展的(de)(de)主導作(zuo)用越(yue)來越(yue)明顯。隨(sui)著(zhu)知識(shi)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)不斷發(fa)展，世(shi)界各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)圍繞知識(shi)要素(su)的(de)(de)競(jing)爭日(ri)趨(qu)激烈。發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家普遍改變(bian)了過去長(chang)期采取的(de)(de)對科技(ji)(ji)發(fa)展不干預政(zheng)策，大幅(fu)度增加研究(jiu)開(kai)發(fa)支(zhi)出(chu)。目前，許多(duo)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)研究(jiu)開(kai)發(fa)經(jing)費(fei)占GDP的(de)(de)比(bi)重都在2%以(yi)上(shang)，其(qi)中日(ri)本(ben)(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)接近3%，以(yi)色列高達(da)4.7%。日(ri)本(ben)(ben)和韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分別在上(shang)個(ge)世(shi)紀(ji)70和80年代迅(xun)速(su)完成(cheng)了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)由(you)要素(su)推動(dong)型向創新推進型增長(chang)模式的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。據(ju)世(shi)界銀行統(tong)計，在全(quan)球研究(jiu)開(kai)發(fa)投入中，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、歐(ou)盟、日(ri)本(ben)(ben)等發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家占86%；在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際技(ji)(ji)術(shu)(shu)貿(mao)易收支(zhi)中，發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家獲得的(de)(de)全(quan)球技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)讓和許可收入占98%，人(ren)口僅占全(quan)球15%的(de)(de)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家擁(yong)有(you)世(shi)界上(shang)幾乎所有(you)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新成(cheng)果。
在全(quan)球(qiu)(qiu)創(chuang)新熱潮下，跨國(guo)公(gong)司正(zheng)在紛紛改變其創(chuang)新戰略。一方(fang)面，把主要科技(ji)資(zi)源(yuan)聚焦(jiao)企業(ye)核心業(ye)務，控(kong)制核心技(ji)術，提高系統集成(cheng)(cheng)能力，同(tong)時(shi)大(da)量(liang)削減企業(ye)內部(bu)的基礎研(yan)究(jiu)，轉而支持與大(da)學、獨(du)立研(yan)究(jiu)所合作研(yan)究(jiu)。另(ling)一方(fang)面，大(da)量(liang)收購專利(li)(li)發(fa)明等知識產權，并通過大(da)量(liang)并購和重組企業(ye)，鞏固其在技(ji)術創(chuang)新方(fang)面的國(guo)際競爭力。與此同(tong)時(shi)，跨國(guo)公(gong)司加速在不同(tong)國(guo)家建立研(yan)發(fa)機構，以充分利(li)(li)用全(quan)球(qiu)(qiu)科技(ji)資(zi)源(yuan)獲(huo)得更強大(da)的競爭力，從而成(cheng)(cheng)為推進科技(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)化的主要力量(liang)。
科學技(ji)(ji)術(shu)(shu)已經(jing)成為一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)、一(yi)個(ge)企業(ye)尋求自身(shen)利益最大(da)化(hua)的(de)關鍵因(yin)素。發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公司(si)將技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)準、知識產(chan)權(quan)作(zuo)為保持(chi)其技(ji)(ji)術(shu)(shu)壟(long)斷利益和(he)競爭優勢的(de)重要(yao)手段，由此加大(da)了(le)發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)企業(ye)獲取技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)難度(du)。實踐證明，沒有核心的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)基礎和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新能力，發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展將很難突破發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)及其跨國(guo)(guo)(guo)(guo)公司(si)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)壟(long)斷，也不(bu)可(ke)(ke)能獲得(de)有利的(de)貿易地位。一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)、一(yi)個(ge)企業(ye)不(bu)管(guan)現(xian)在處(chu)于何種地位，如果不(bu)重視創新，都有可(ke)(ke)能面臨(lin)被邊緣化(hua)的(de)威(wei)脅。
（二）我國已進入(ru)必(bi)須依靠科技(ji)進步推動發(fa)展的新階段。
實(shi)(shi)現全(quan)面建(jian)設小康社(she)會的(de)目標，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)必須由要素驅動(dong)(dong)向創(chuang)新驅動(dong)(dong)轉變(bian)。改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)以(yi)(yi)來(lai)，我國(guo)國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)發展取得了舉世(shi)矚目的(de)歷史(shi)性(xing)成就，從1978�2005年(nian)(nian)的(de)27年(nian)(nian)間，GDP年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度(du)達到(dao)9.6%。支撐這(zhe)27年(nian)(nian)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)主(zhu)要因素除了改(gai)(gai)革解放(fang)生產力(li)之(zhi)外，主(zhu)要是(shi)物(wu)質投入的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，包(bao)括資源消耗的(de)持(chi)續增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。從總體(ti)上(shang)說，這(zhe)種(zhong)(zhong)高速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)在某種(zhong)(zhong)程度(du)上(shang)仍(reng)然是(shi)靠粗放(fang)型增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)驅動(dong)(dong)的(de)，粗放(fang)型增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)加(jia)劇了資源的(de)瓶頸制(zhi)約，使生態環(huan)境不堪重(zhong)負(fu)，已經(jing)(jing)到(dao)了難以(yi)(yi)為繼的(de)地步。盡(jin)管我國(guo)各(ge)個(ge)(ge)產業(ye)的(de)技術(shu)水平(ping)和(he)自主(zhu)創(chuang)新能(neng)力(li)有(you)了不同程度(du)的(de)提高，個(ge)(ge)別產業(ye)在國(guo)際上(shang)也具(ju)備了一(yi)定的(de)競爭力(li)，但總體(ti)來(lai)看，我國(guo)產業(ye)的(de)自主(zhu)創(chuang)新能(neng)力(li)仍(reng)然較(jiao)弱，與發達國(guo)家相比還有(you)相當差(cha)距，多數產業(ye)處于國(guo)際產業(ye)價值鏈(lian)末端(duan)。實(shi)(shi)現全(quan)面建(jian)設小康社(she)會的(de)目標，必須再保持(chi)長(chang)(chang)(chang)達15年(nian)(nian)左右7%以(yi)(yi)上(shang)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度(du)。只有(you)加(jia)強技術(shu)創(chuang)新，才能(neng)改(gai)(gai)變(bian)這(zhe)種(zhong)(zhong)粗放(fang)型增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)，才能(neng)實(shi)(shi)現經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續平(ping)穩較(jiao)快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。
從(cong)經濟實力和(he)科研能(neng)力上看，我(wo)(wo)國已(yi)到(dao)了(le)可以更(geng)多地(di)依靠創(chuang)新(xin)推動經濟發(fa)展(zhan)的新(xin)階段(duan)。2005年，我(wo)(wo)國國內生產總值已(yi)居世界(jie)第(di)四位，財政收入(ru)突破(po)3萬(wan)億(yi)元(yuan)，全社會固(gu)定資(zi)產投資(zi)8萬(wan)多億(yi)元(yuan)，有(you)(you)能(neng)力增加(jia)技術(shu)(shu)開發(fa)投入(ru)。二(er)十(shi)多年來(lai)，我(wo)(wo)國引進了(le)大批(pi)先進技術(shu)(shu)和(he)裝備，大大縮小了(le)同國際(ji)先進水(shui)平的差距，為(wei)消(xiao)化吸收創(chuang)新(xin)提(ti)供了(le)必要條(tiao)(tiao)件(jian)。多年來(lai)我(wo)(wo)國培養了(le)大批(pi)人(ren)才，僅國有(you)(you)企事(shi)業單位的專業技術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)就達2770萬(wan)人(ren)，有(you)(you)科學家和(he)工程師225萬(wan)人(ren)，形成了(le)專業門類齊全的科研隊(dui)伍。我(wo)(wo)國已(yi)涌現出一批(pi)依靠技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)迅速發(fa)展(zhan)起來(lai)的企業典型。應該說，我(wo)(wo)們有(you)(you)條(tiao)(tiao)件(jian)也有(you)(you)能(neng)力在科學技術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)中有(you)(you)所作(zuo)為(wei)。
（三）提高自主(zhu)創新能(neng)力(li)已(yi)成為(wei)中央企(qi)業進一步增強(qiang)核心競爭能(neng)力(li)的必(bi)然選擇(ze)。
培育和發展一批具有(you)國際競爭(zheng)力的(de)大(da)公(gong)司大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)是黨中(zhong)央、國務院對(dui)我(wo)們的(de)殷切(qie)期望。從中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)發展戰(zhan)略規(gui)劃看(kan)，大(da)多數企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)都將發展戰(zhan)略定(ding)位于(yu)行業(ye)排頭兵，很(hen)多企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提出要(yao)(yao)進入世界(jie)500強，還有(you)些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提出要(yao)(yao)進入本行業(ye)的(de)世界(jie)前3名，這就決(jue)定(ding)了中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)競爭(zheng)對(dui)手(shou)，主(zhu)要(yao)(yao)是那些著名的(de)跨(kua)國公(gong)司。目前，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在一些重要(yao)(yao)領域發展勢(shi)頭很(hen)好，生產規(gui)模不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，但由于(yu)缺(que)乏(fa)核心(xin)技(ji)術和自主(zhu)知識(shi)產權，往(wang)(wang)往(wang)(wang)不(bu)得不(bu)把大(da)部分利潤拱手(shou)讓人。我(wo)們不(bu)少中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在與跨(kua)國公(gong)司“對(dui)標”中(zhong)，已深感到(dao)我(wo)們與跨(kua)國公(gong)司的(de)差距不(bu)僅限于(yu)規(gui)模和資本，更主(zhu)要(yao)(yao)是體現在科(ke)技(ji)方面(mian)，尤其是自主(zhu)創新上。
經(jing)(jing)濟全球(qiu)化使(shi)中央企業能(neng)(neng)(neng)夠充分(fen)利(li)用跨國(guo)公(gong)(gong)司的(de)資金、技(ji)術和管理(li)經(jing)(jing)驗(yan)，發揮(hui)后發優勢，通過引進(jin)技(ji)術吸收(shou)消(xiao)化再創新實現跨越(yue)式發展。但歷史經(jing)(jing)驗(yan)表明，隨著國(guo)際(ji)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)加劇，我國(guo)以“市場換技(ji)術”的(de)發展道路(lu)已經(jing)(jing)越(yue)走越(yue)窄，而且事實上也不可能(neng)(neng)(neng)換來(lai)領(ling)先的(de)技(ji)術。跨國(guo)公(gong)(gong)司充分(fen)利(li)用全球(qiu)科(ke)技(ji)資源獲得強(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)競(jing)(jing)爭(zheng)力，強(qiang)(qiang)化了(le)其在全球(qiu)科(ke)技(ji)、生產領(ling)域的(de)強(qiang)(qiang)勢地位。來(lai)自跨國(guo)公(gong)(gong)司競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)壓力越(yue)來(lai)越(yue)大(da)(da)，進(jin)一(yi)步增強(qiang)(qiang)自主創新能(neng)(neng)(neng)力已成為中央企業提(ti)高核心競(jing)(jing)爭(zheng)力的(de)必然(ran)選(xuan)擇。
中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)綜合國(guo)力(li)的(de)集(ji)中(zhong)(zhong)體現(xian)(xian)，是(shi)我(wo)國(guo)參(can)與國(guo)際(ji)競爭的(de)主(zhu)導力(li)量(liang)，對全面實(shi)現(xian)(xian)建(jian)設小康社會的(de)奮斗目標負有(you)重(zhong)大的(de)歷史(shi)責(ze)任。盡快確立中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)市場的(de)主(zhu)體地(di)位(wei)、技術創新的(de)主(zhu)體地(di)位(wei)和科技開發(fa)(fa)投入的(de)主(zhu)體地(di)位(wei)，加(jia)強(qiang)自主(zhu)創新能力(li)，增強(qiang)核心競爭力(li)，不僅是(shi)我(wo)國(guo)建(jian)設創新型國(guo)家的(de)需(xu)要，也是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)自身生存與發(fa)(fa)展、提高(gao)國(guo)際(ji)競爭能力(li)的(de)需(xu)要。
二、中央(yang)企業有責任有義務做自主創新的表率
企業是(shi)市(shi)場競爭(zheng)的主(zhu)體。建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)家，關鍵要強化企業在自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的主(zhu)體地位，建立以企業為(wei)(wei)主(zhu)體、市(shi)場為(wei)(wei)導向、產學研相結合的技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)。中央(yang)企業作為(wei)(wei)我(wo)國(guo)國(guo)有經(jing)濟的主(zhu)導力(li)量，有責任、有義務做(zuo)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的表率。
（一）中央企(qi)業是國家(jia)技(ji)術創新的骨干力(li)量(liang)。
工(gong)業發(fa)達國家和跨國公司(si)發(fa)展的(de)(de)歷程表明，技(ji)術(shu)創新(xin)作(zuo)為國家發(fa)展的(de)(de)核心驅(qu)動力(li)和企業核心競(jing)爭力(li)的(de)(de)最重要(yao)構成要(yao)素，需(xu)要(yao)有強(qiang)大的(de)(de)技(ji)術(shu)經濟(ji)(ji)實力(li)做(zuo)支撐(cheng)。根據中央(yang)(yang)企業在國民(min)經濟(ji)(ji)發(fa)展中的(de)(de)地(di)位作(zuo)用，中央(yang)(yang)企業應該成為國家技(ji)術(shu)創新(xin)的(de)(de)骨干力(li)量。
第一，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經濟的(de)(de)(de)(de)支(zhi)柱，是(shi)我(wo)國(guo)參(can)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)骨(gu)干(gan)力量(liang)。承擔著支(zhi)撐國(guo)民(min)經濟發展和(he)國(guo)有(you)資本保值增(zeng)值的(de)(de)(de)(de)雙重任務。2005年(nian)，169戶中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現銷售收入6.73萬億元(yuan)(yuan)，實(shi)現利潤(run)6276.5億元(yuan)(yuan)，上繳稅金5412.8億元(yuan)(yuan)，分別(bie)占(zhan)全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)58.4%、69.4%和(he)54.4%。目前，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)幾乎全(quan)部控制了(le)我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)原油、天(tian)然氣和(he)乙烯生(sheng)產(chan)(chan)(chan)；提(ti)供了(le)全(quan)部的(de)(de)(de)(de)基礎電信服務和(he)大部分增(zeng)值服務；發電量(liang)約(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)43%；汽車產(chan)(chan)(chan)量(liang)占(zhan)全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)47.5%；生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)冷軋(ya)板、涂鍍板等(deng)(deng)高附加值鋼(gang)材約(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)60%；生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)水電設備占(zhan)全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)70%，火電設備占(zhan)全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)75%。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)關(guan)系國(guo)家安全(quan)和(he)國(guo)民(min)經濟命脈的(de)(de)(de)(de)重要(yao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領(ling)(ling)域擁(yong)有(you)一批重要(yao)骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)(zai)(zai)商貿流通、交通運(yun)輸、農(nong)業(ye)(ye)(ye)、醫藥、建(jian)材、投資等(deng)(deng)領(ling)(ling)域擁(yong)有(you)一批行(xing)業(ye)(ye)(ye)排頭兵(bing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。2005年(nian)，入選世界(jie)500強的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)內(nei)地企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)15家，其中(zhong)我(wo)們中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)10家。這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)參(can)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)依托力量(liang)，有(you)條件、有(you)能(neng)力、有(you)責任在(zai)(zai)(zai)建(jian)設創新型(xing)國(guo)家中(zhong)擔當領(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，發揮(hui)表率(lv)示范作用(yong)。
第二，中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)一批綜合(he)技術實力較強(qiang)(qiang)的(de)(de)科研(yan)院所，在國家(jia)研(yan)發(fa)(fa)(fa)和創新體(ti)系中(zhong)(zhong)(zhong)，占有(you)重要位(wei)置。這些(xie)(xie)科研(yan)機(ji)構具有(you)學科比較配套、領域(yu)相對完(wan)整、科技人員集中(zhong)(zhong)(zhong)、科研(yan)成(cheng)果豐富、實驗設備(bei)齊備(bei)的(de)(de)特點(dian)，涉及軍工、石油石化(hua)、煤炭、鋼鐵、有(you)色(se)、機(ji)械裝備(bei)、汽車、船舶、軌道交通、電信、建筑(zhu)、建材和醫藥(yao)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)。黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院關(guan)(guan)于深化(hua)科技體(ti)制(zhi)改革(ge)決定(ding)的(de)(de)實施，為這些(xie)(xie)轉(zhuan)制(zhi)科研(yan)院所的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展注入了(le)強(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)動力，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了(le)在行(xing)業(ye)(ye)技術創新中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)骨干作用(yong)。強(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)人才、技術基礎(chu)，保證(zheng)了(le)這些(xie)(xie)院所在參(can)與國家(jia)重大(da)(da)科學技術攻關(guan)(guan)與開(kai)發(fa)(fa)(fa)、解決行(xing)業(ye)(ye)關(guan)(guan)鍵與共(gong)性(xing)技術難題(ti)、提高技術集成(cheng)與裝備(bei)成(cheng)套能力、支持(chi)企業(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)新產品等(deng)方(fang)面能夠發(fa)(fa)(fa)揮(hui)重要作用(yong)。
第三，中央(yang)企業(ye)(ye)在國(guo)(guo)家中長(chang)期發展(zhan)規劃(hua)和重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)項(xiang)目中承(cheng)擔(dan)(dan)了重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)任務。國(guo)(guo)家“十一五”規劃(hua)綱要(yao)安排了14項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)專項(xiang)與重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目，中央(yang)企業(ye)(ye)直接參與了其中的(de)12項(xiang)，占86%。國(guo)(guo)家“十一五”規劃(hua)綱要(yao)確定的(de)高技(ji)(ji)術產業(ye)(ye)工程重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)專項(xiang)中的(de)集成電(dian)(dian)路和軟件、新一代網絡、先進計(ji)算(suan)、生物醫(yi)藥、民用(yong)飛(fei)機(ji)、衛星(xing)應用(yong)、新材(cai)料等；裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)(ye)振興重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點中的(de)大(da)型(xing)(xing)(xing)高效清潔發電(dian)(dian)裝(zhuang)備(bei)、超高壓(ya)輸變電(dian)(dian)設(she)備(bei)、大(da)型(xing)(xing)(xing)乙(yi)烯成套(tao)設(she)備(bei)、大(da)型(xing)(xing)(xing)煤化(hua)工成套(tao)設(she)備(bei)、大(da)型(xing)(xing)(xing)冶金(jin)設(she)備(bei)、煤礦綜合采(cai)掘設(she)備(bei)、大(da)型(xing)(xing)(xing)船舶裝(zhuang)備(bei)、軌道交通裝(zhuang)備(bei)、環保及資源綜合利用(yong)裝(zhuang)備(bei)、數控機(ji)床(chuang)等，中央(yang)企業(ye)(ye)都承(cheng)擔(dan)(dan)了重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)任務。
國家科技(ji)發展規劃綱要安排了未(wei)來(lai)15年我國在(zai)若干(gan)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域需要突破的(de)(de)(de)一批重(zhong)(zhong)大關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)確定的(de)(de)(de)11個國民經濟(ji)和社會發展的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)都有涉及；重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)安排的(de)(de)(de)可能在(zai)近期(qi)獲得技(ji)術(shu)(shu)突破的(de)(de)(de)68項(xiang)優先(xian)(xian)主(zhu)題中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)有54項(xiang)，涉及面達到了80%；安排的(de)(de)(de)16個重(zhong)(zhong)大專項(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，有一半(ban)以上(shang)的(de)(de)(de)項(xiang)目有中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)攻(gong)關(guan)。此外，在(zai)信息技(ji)術(shu)(shu)、新材(cai)料(liao)技(ji)術(shu)(shu)、先(xian)(xian)進(jin)制造技(ji)術(shu)(shu)和先(xian)(xian)進(jin)能源技(ji)術(shu)(shu)等前沿技(ji)術(shu)(shu)方面，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)也都積極(ji)參與(yu)探(tan)索和研究。
（二）中央(yang)企業科技工作具有良好的基礎。
經過多年(nian)發(fa)展，中(zhong)央企(qi)業科技(ji)創(chuang)新工作已建立了良(liang)好的(de)基礎。特別是改革(ge)開放(fang)以來，中(zhong)央企(qi)業緊(jin)密結(jie)合市場需求，加(jia)強自主創(chuang)新和技(ji)術(shu)開發(fa)，在一(yi)些關鍵(jian)領域形成了一(yi)批具有自主知識產權的(de)高水平技(ji)術(shu)產品，取得了一(yi)批重大科技(ji)成果，已成為建設創(chuang)新型國家的(de)重要(yao)依托力量。
第(di)一，企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)(ji)(ji)構不(bu)斷完(wan)善(shan)，科技(ji)投入不(bu)斷增加。經過幾代人(ren)的(de)努力，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)已建(jian)立(li)了(le)比較完(wan)整的(de)科研(yan)(yan)開(kai)發(fa)體系。目前(qian)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)擁有各類技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)(ji)(ji)構476家，包括企(qi)(qi)業(ye)(ye)獨立(li)設置(zhi)的(de)、與(yu)科研(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構或(huo)高等(deng)院校共建(jian)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中心(xin)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)究(jiu)院和(he)研(yan)(yan)發(fa)中心(xin)等(deng)；擁有各類技(ji)術(shu)人(ren)員161萬人(ren)，占中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)職工(gong)總數的(de)15%。中央工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)大部分建(jian)立(li)了(le)國家級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)(ji)(ji)構，很多企(qi)(qi)業(ye)(ye)成立(li)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)院、博士(shi)后科研(yan)(yan)工(gong)作站(zhan)。最近，鋼鐵(tie)研(yan)(yan)究(jiu)總院和(he)北京有色金屬研(yan)(yan)究(jiu)總院分別(bie)獲準組(zu)建(jian)了(le)國家重點(dian)實驗室。
近(jin)年來，隨著中(zhong)央企業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)規模的不斷擴大，技術創新投入(ru)相應增(zeng)加，高(gao)于(yu)(yu)同(tong)期銷售收(shou)入(ru)和利(li)潤的增(zeng)幅。2004年中(zhong)央企業(ye)(ye)科(ke)技開發投入(ru)額達(da)到(dao)768億元，比(bi)(bi)2002、2003年分(fen)別增(zeng)長了(le)218%和76%，2005年也保持了(le)兩位數增(zeng)長，占當(dang)年銷售收(shou)入(ru)的比(bi)(bi)重達(da)到(dao)1.5%，其中(zhong)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)達(da)到(dao)2%，高(gao)于(yu)(yu)全(quan)國科(ke)學研究(jiu)與(yu)實驗(yan)發展經(jing)(jing)費占當(dang)年GDP之比(bi)(bi)。
第(di)(di)二，技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果不(bu)斷(duan)涌現，新(xin)(xin)產(chan)品開發取得優(you)異成(cheng)(cheng)績。2002-2004年(nian)(nian)，中(zhong)央企(qi)(qi)業共(gong)獲(huo)(huo)得各類(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)省(sheng)部級科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果獎(jiang)(jiang)5646項(xiang)(xiang)(xiang)，其(qi)中(zhong)2004年(nian)(nian)獲(huo)(huo)得2357項(xiang)(xiang)(xiang)。在2005年(nian)(nian)度國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)勵中(zhong)，中(zhong)央企(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)績突(tu)出，共(gong)獲(huo)(huo)得國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)進步一(yi)等(deng)獎(jiang)(jiang)3項(xiang)(xiang)(xiang)，占(zhan)該獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)總數的(de)(de)(de)(de)30%，獲(huo)(huo)得國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)進步二等(deng)獎(jiang)(jiang)44項(xiang)(xiang)(xiang)，占(zhan)該獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)總數的(de)(de)(de)(de)28%；獲(huo)(huo)得國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)發明獎(jiang)(jiang)4項(xiang)(xiang)(xiang)，占(zhan)該獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)總數的(de)(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)(nian)，中(zhong)央企(qi)(qi)業投(tou)產(chan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)產(chan)品22943個，采(cai)用新(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)藝17204項(xiang)(xiang)(xiang)，三(san)年(nian)(nian)實(shi)現重(zhong)大(da)工(gong)(gong)(gong)藝改(gai)進7427項(xiang)(xiang)(xiang)，有近20%的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業新(xin)(xin)產(chan)品產(chan)值率達到30%以上(shang)。航天(tian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)、航天(tian)科(ke)工(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)核(he)工(gong)(gong)(gong)業集(ji)團(tuan)等(deng)軍(jun)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業最(zui)早將系統工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)理論和(he)(he)(he)方法(fa)應(ying)用于我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)實(shi)踐(jian)，并通(tong)過集(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造(zao)了(le)“兩(liang)彈(dan)一(yi)星”和(he)(he)(he)神舟系列載人航天(tian)等(deng)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)集(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)最(zui)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)典范(fan)。電信科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)院研發的(de)(de)(de)(de)TD-SCDMA，作為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)提交的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)三(san)代移動通(tong)信技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)標準，被(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)電聯(lian)（ITU）和(he)(he)(he)3GPP組織接納(na)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標準，打破了(le)西方國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)對3G技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)壟斷(duan)。鋼(gang)(gang)鐵(tie)研究(jiu)總院聯(lian)合寶鋼(gang)(gang)、首(shou)鋼(gang)(gang)、武鋼(gang)(gang)等(deng)單位，堅持走產(chan)學(xue)研相(xiang)結合的(de)(de)(de)(de)道路，共(gong)同完成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)“低碳(tan)鐵(tie)素(su)體(ti)(ti)(ti)(ti)/珠光體(ti)(ti)(ti)(ti)鋼(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)超(chao)細晶強化(hua)與控制(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)”，使我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)產(chan)量(liang)50%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)低碳(tan)鐵(tie)素(su)體(ti)(ti)(ti)(ti)/珠光體(ti)(ti)(ti)(ti)鋼(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)強度提高(gao)一(yi)倍，可取得較高(gao)的(de)(de)(de)(de)經濟效益和(he)(he)(he)社會效益。2005年(nian)(nian)船(chuan)舶重(zhong)工(gong)(gong)(gong)集(ji)團(tuan)所屬(shu)大(da)連新(xin)(xin)船(chuan)重(zhong)工(gong)(gong)(gong)為(wei)(wei)伊朗建造(zao)的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)五艘30萬噸超(chao)大(da)型油輪（VLCC）順利交工(gong)(gong)(gong)，打破了(le)過去超(chao)大(da)型油輪市(shi)場由日本、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)壟斷(duan)的(de)(de)(de)(de)格局(ju)，大(da)大(da)提高(gao)了(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)船(chuan)舶工(gong)(gong)(gong)業的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)實(shi)力(li)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)。
第三，知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)戰略實(shi)施工(gong)作初見成(cheng)(cheng)效。“十五”期間，中(zhong)央企業加大科研投入，自主(zhu)知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)數(shu)量(liang)顯著增加，目(mu)前，中(zhong)央企業擁(yong)有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)數(shu)30520項(xiang)。申請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)數(shu)量(liang)逐年(nian)上(shang)升，平均增長速度達到(dao)28%。2005年(nian)，中(zhong)央企業申請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)10031項(xiang)，其中(zhong)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)4462項(xiang)；授(shou)(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)4948項(xiang)，其中(zhong)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)1657項(xiang)。授(shou)(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)授(shou)(shou)權(quan)(quan)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)分別占(zhan)申請總數(shu)的(de)49%和(he)(he)37%，均高于全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)平均水平（47%和(he)(he)31%）。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)航空(kong)二集團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)航天科技(ji)集團(tuan)(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家電網(wang)等一(yi)(yi)(yi)大批(pi)中(zhong)央企業制定并(bing)實(shi)施了(le)一(yi)(yi)(yi)系列(lie)管理辦法(fa)，為企業開展知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)工(gong)作提供了(le)堅(jian)實(shi)的(de)制度保(bao)障。中(zhong)石化(hua)集團(tuan)(tuan)(tuan)2005年(nian)申請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)1037項(xiang)，授(shou)(shou)權(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)726項(xiang)，在中(zhong)央企業中(zhong)位居第一(yi)(yi)(yi)。2004年(nian)，中(zhong)石化(hua)、大唐電信、新興集團(tuan)(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家電網(wang)等企業的(de)5項(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)被國(guo)(guo)(guo)家知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)局授(shou)(shou)予中(zhong)國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)金(jin)獎(jiang)(jiang)(jiang)，占(zhan)全(quan)(quan)部獲(huo)獎(jiang)(jiang)(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)的(de)40%，中(zhong)央企業還有(you)(you)12項(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)被國(guo)(guo)(guo)家知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)局授(shou)(shou)予中(zhong)國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)優秀獎(jiang)(jiang)(jiang)，占(zhan)全(quan)(quan)部獲(huo)獎(jiang)(jiang)(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)的(de)15%。中(zhong)石化(hua)集團(tuan)(tuan)(tuan)石油化(hua)工(gong)科學研究(jiu)院宗(zong)保(bao)寧同(tong)志等完成(cheng)(cheng)的(de)“非晶(jing)態合金(jin)催化(hua)劑和(he)(he)磁穩定床反應(ying)工(gong)藝的(de)創新與集成(cheng)(cheng)”技(ji)術成(cheng)(cheng)果，獲(huo)得2005年(nian)度國(guo)(guo)(guo)家技(ji)術發(fa)明(ming)一(yi)(yi)(yi)等獎(jiang)(jiang)(jiang)，僅(jin)此一(yi)(yi)(yi)個項(xiang)目(mu)就取(qu)得26項(xiang)國(guo)(guo)(guo)家發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)4項(xiang)國(guo)(guo)(guo)外(wai)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)。
第(di)四，企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)文化初步形(xing)成(cheng)。敢為(wei)天下(xia)先、積極嘗試(shi)運用(yong)(yong)最新(xin)(xin)(xin)科研成(cheng)果(guo)和尊重知識、尊重人(ren)才(cai)的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)文化氛圍，正逐步在企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)形(xing)成(cheng)。國電(dian)(dian)集團(tuan)在新(xin)(xin)(xin)建項目上(shang)敢于“吃螃蟹”，在大(da)同第(di)二發電(dian)(dian)廠二期(qi)工(gong)程(cheng)60萬千瓦大(da)型火電(dian)(dian)機組上(shang)，首次應(ying)用(yong)(yong)全(quan)空冷、全(quan)中(zhong)水(shui)回用(yong)(yong)和全(quan)脫硫技(ji)術(shu)，使(shi)該項目成(cheng)為(wei)科技(ji)領先、資源節約的(de)(de)典(dian)范。鞍鋼(gang)在重大(da)工(gong)程(cheng)建設(she)中(zhong)堅持(chi)運用(yong)(yong)自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)，堅持(chi)以我為(wei)主(zhu)系統集成(cheng)，堅持(chi)使(shi)用(yong)(yong)國產化設(she)備，與一重協作(zuo)，建設(she)了連(lian)續式(shi)熱軋(ya)寬帶鋼(gang)生產線和酸洗、連(lian)續式(shi)冷軋(ya)寬帶鋼(gang)聯合機組，結(jie)束了這些重大(da)裝備長期(qi)依賴進口的(de)(de)局面(mian)。許多企(qi)(qi)業(ye)創造(zao)條件培養人(ren)才(cai)，制(zhi)定政(zheng)策吸引人(ren)才(cai)，注重事業(ye)留住人(ren)才(cai)，鍛煉凝聚(ju)了一批(pi)高水(shui)平(ping)人(ren)才(cai)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)發展提供(gong)了技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)。兵器(qi)工(gong)業(ye)集團(tuan)實(shi)行首席專家制(zhi)度、科技(ji)帶頭人(ren)和關(guan)鍵技(ji)能帶頭人(ren)制(zhi)度，其首席專家相關(guan)待遇(yu)與本(ben)單位黨政(zheng)領導班子正職相同，并(bing)對有(you)突出貢(gong)獻的(de)(de)科技(ji)人(ren)員給予榮譽和相應(ying)的(de)(de)物(wu)質(zhi)待遇(yu)。
回顧中(zhong)(zhong)央企(qi)業自主(zhu)創(chuang)新(xin)的歷程，我們可以初步總(zong)結幾(ji)條基本經驗(yan)。一(yi)是(shi)不斷(duan)深(shen)化科(ke)研(yan)體(ti)制(zhi)改革，對(dui)完(wan)(wan)善企(qi)業科(ke)研(yan)體(ti)系(xi)、建立(li)自主(zhu)創(chuang)新(xin)機制(zhi)進行了積極(ji)有益(yi)的探索。許多企(qi)業對(dui)公司內(nei)部的科(ke)研(yan)機構及時(shi)進行整合(he)(he)，優化資源配(pei)置，集(ji)中(zhong)(zhong)管理，統一(yi)運作(zuo)(zuo)，建立(li)適應市(shi)場發展要求的技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)和(he)(he)機制(zhi)。二是(shi)堅持以市(shi)場為導向，研(yan)究、設計、生產緊密(mi)結合(he)(he)，提(ti)高科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)的轉化能(neng)力和(he)(he)產業化能(neng)力。三(san)是(shi)實(shi)施人(ren)(ren)才(cai)戰略，加大科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)的選拔(ba)和(he)(he)培養力度(du)，充(chong)分調(diao)動(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員的積極(ji)性和(he)(he)創(chuang)造性，建立(li)和(he)(he)完(wan)(wan)善科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)激勵機制(zhi)，激發科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員的創(chuang)新(xin)熱情。四是(shi)堅持走(zou)產學研(yan)相(xiang)結合(he)(he)的道路，通過加強與科(ke)研(yan)院所(suo)、大專院校的合(he)(he)作(zuo)(zuo)，發揮各自的優勢和(he)(he)特(te)長，提(ti)高自主(zhu)創(chuang)新(xin)水平，加快創(chuang)新(xin)速度(du)。
（三(san)）中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)增(zeng)強自主創(chuang)新能力還需做(zuo)出艱苦努力。
在(zai)肯(ken)定中央企業(ye)自主(zhu)創新(xin)取得了重大成就的同(tong)時，我們還(huan)必(bi)須看到(dao)，作為技術創新(xin)的主(zhu)體，中央企業(ye)在(zai)觀念、認識(shi)、體制(zhi)和(he)機制(zhi)上還(huan)存在(zai)一些問(wen)題和(he)不(bu)足(zu)。
第一(yi)，科(ke)技投入(ru)明顯不足(zu)。一(yi)是(shi)(shi)直接投入(ru)不足(zu)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)科(ke)研開發經費占銷售收入(ru)的(de)比(bi)(bi)(bi)重(zhong)與(yu)國(guo)際水平相比(bi)(bi)(bi)普遍(bian)偏(pian)低，發達國(guo)家(jia)大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)研發費用(yong)(yong)一(yi)般不低于(yu)銷售收入(ru)的(de)5%，而中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)僅為(wei)1.5%。二是(shi)(shi)消化(hua)吸收經費嚴重(zhong)不足(zu)，我(wo)國(guo)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)引進技術與(yu)消化(hua)吸收費用(yong)(yong)的(de)比(bi)(bi)(bi)例為(wei)1：0.06，而韓國(guo)和日本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)這一(yi)比(bi)(bi)(bi)例為(wei)1：5�8。三(san)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)科(ke)技投入(ru)用(yong)(yong)于(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)比(bi)(bi)(bi)例低，目前發達國(guo)家(jia)科(ke)技投入(ru)的(de)30%用(yong)(yong)于(yu)扶持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，如2006年美國(guo)政府的(de)研發預(yu)算為(wei)1300億美元，其中(zhong)直接支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)預(yu)算超過1/3，而我(wo)國(guo)科(ke)技投入(ru)的(de)90%以上(shang)用(yong)(yong)于(yu)科(ke)研單位(wei)和大(da)專院校，真正(zheng)用(yong)(yong)于(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)費用(yong)(yong)所占比(bi)(bi)(bi)例很(hen)少。
第二，科技(ji)資(zi)源(yuan)配置(zhi)不合(he)理。一是(shi)目前企業(ye)(ye)(ye)內(nei)部普遍(bian)存(cun)在科技(ji)資(zi)源(yuan)重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)分散，資(zi)源(yuan)不能(neng)共享，分工不明確，整(zheng)體優(you)勢難(nan)以發(fa)揮的(de)現象。相(xiang)當(dang)一部分中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)總部有(you)(you)直屬研(yan)究院，下屬企業(ye)(ye)(ye)一般(ban)設有(you)(you)研(yan)究所，研(yan)究機(ji)構設置(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)疊，導(dao)致科研(yan)人員和科技(ji)投入分散，難(nan)以形成(cheng)合(he)力(li)，投入產(chan)出效(xiao)率較(jiao)低(di)。二是(shi)同行業(ye)(ye)(ye)中(zhong)不同企業(ye)(ye)(ye)之間科技(ji)資(zi)源(yuan)低(di)水平重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)，同一課(ke)題(ti)，重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)立項，重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)投資(zi)。三是(shi)在基礎性研(yan)究、行業(ye)(ye)(ye)共性技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)方面，企業(ye)(ye)(ye)間沒有(you)(you)廣泛(fan)建(jian)立和形成(cheng)技(ji)術(shu)創新的(de)戰略聯盟或(huo)協作關系。
第三，企業(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)全(quan)。一是(shi)受現行管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)傳統(tong)觀念束(shu)縛，部分企業(ye)現有用人制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、激(ji)勵(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)全(quan)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)人員的(de)(de)積極性(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)造性(xing)(xing)沒有有效(xiao)發(fa)揮，人才流失現象仍很嚴重，科(ke)(ke)(ke)技(ji)人才資源(yuan)不足(zu)，缺少(shao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)帶頭人。二是(shi)企業(ye)對(dui)科(ke)(ke)(ke)技(ji)發(fa)展的(de)(de)戰略意識(shi)不強(qiang)，很多企業(ye)尚未根據企業(ye)戰略定(ding)位和發(fa)展規劃(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)中長期科(ke)(ke)(ke)技(ji)規劃(hua)，尚未建立起(qi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)投入穩定(ding)增(zeng)長的(de)(de)長效(xiao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)風險機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)全(quan)，創(chuang)(chuang)新(xin)活動投入大、風險高，在(zai)風險控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)全(quan)的(de)(de)情況(kuang)下，很多企業(ye)對(dui)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)望(wang)而(er)卻步(bu)。四是(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)工作管(guan)理(li)評(ping)價(jia)體系不健(jian)全(quan)，尚未建立起(qi)有利于推(tui)動自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)激(ji)勵(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，缺乏規范的(de)(de)評(ping)價(jia)標準。五是(shi)知(zhi)識(shi)產(chan)權保護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)尚不完善(shan)，尚未建立起(qi)有利于自(zi)主知(zhi)識(shi)產(chan)權產(chan)生(sheng)和轉移的(de)(de)法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境。
分析(xi)上述問題，既(ji)有企業(ye)自(zi)身的(de)原因，也(ye)有外部(bu)環境的(de)影響和(he)政(zheng)策方面的(de)因素。只要我(wo)們上下共同努力(li)，克(ke)服目(mu)前存(cun)在的(de)體制(zhi)和(he)機制(zhi)上的(de)障礙(ai)，確(que)立企業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新的(de)主(zhu)體地位，強化自(zi)主(zhu)創(chuang)新的(de)戰略意(yi)識，中央(yang)企業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新工作必將邁上一個新的(de)臺階(jie)。
三、加(jia)快(kuai)中央企(qi)業自主創新(xin)能力建(jian)設
中(zhong)央企(qi)業要(yao)認真貫徹落實“十(shi)一五”規劃綱要(yao)和全國(guo)科(ke)技大(da)會、國(guo)家科(ke)技發(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)的精神，在建(jian)設創新型國(guo)家中(zhong)發(fa)揮(hui)主力軍作用。
（一(yi)）找準(zhun)定位，正確選擇企業科技發展戰(zhan)略。
國(guo)家科技(ji)發展(zhan)規(gui)劃綱要(yao)明(ming)確(que)，要(yao)通過(guo)加(jia)強(qiang)原始創新、集成(cheng)(cheng)創新和(he)引(yin)進消(xiao)化吸收再(zai)創新，增強(qiang)國(guo)家的(de)競(jing)爭(zheng)力。企(qi)業科技(ji)規(gui)劃要(yao)圍(wei)繞企(qi)業戰略定位和(he)主(zhu)業范圍(wei)，聚焦核心(xin)業務，形成(cheng)(cheng)具有自主(zhu)知識(shi)產權(quan)的(de)核心(xin)技(ji)術(shu)，提高技(ji)術(shu)集成(cheng)(cheng)和(he)引(yin)進消(xiao)化吸收再(zai)創新能力，從(cong)戰略上把(ba)握、整體(ti)上謀劃企(qi)業科技(ji)發展(zhan)道路。
要(yao)高度重(zhong)視原(yuan)始創(chuang)新(xin)，力爭(zheng)取得重(zhong)大突破。大量事實(shi)表明，在(zai)(zai)關系(xi)國計民生(sheng)和(he)國家安全的(de)(de)戰略領域(yu)以及當前市場競爭(zheng)激烈領域(yu)的(de)(de)核心技術是(shi)買(mai)不來(lai)的(de)(de)。對此，我們要(yao)有清醒(xing)的(de)(de)頭(tou)腦，必須始終(zhong)堅持(chi)以我為主的(de)(de)自主創(chuang)新(xin)方針(zhen)，決(jue)不能寄希望于別(bie)人對我們的(de)(de)技術轉讓。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)中有一(yi)批(pi)具有開展(zhan)原(yuan)始創(chuang)新(xin)優良傳統的(de)(de)優勢企(qi)業(ye)(ye)，特別(bie)是(shi)國防軍工企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)這方面起到了表率(lv)作(zuo)用。在(zai)(zai)建設創(chuang)新(xin)型國家中，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)進一(yi)步提(ti)高原(yuan)始創(chuang)新(xin)能力。
要大(da)力推進集成創新(xin)，帶(dai)動重要產(chan)(chan)業(ye)(ye)跨越式發(fa)展(zhan)。隨著科技(ji)全球化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)，一個企(qi)業(ye)(ye)不可能也沒(mei)有必要開發(fa)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)各個環節的(de)技(ji)術(shu)(shu)，但掌握(wo)相關(guan)(guan)技(ji)術(shu)(shu)信息，擁(yong)有自己的(de)核心技(ji)術(shu)(shu)，掌握(wo)技(ji)術(shu)(shu)集成能力是構(gou)成企(qi)業(ye)(ye)競爭(zheng)力的(de)關(guan)(guan)鍵。中央企(qi)業(ye)(ye)要強化(hua)集成創新(xin)意識，大(da)力增強集成創新(xin)能力，要選擇(ze)具(ju)有高度技(ji)術(shu)(shu)關(guan)(guan)聯性和產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)動性的(de)產(chan)(chan)品或(huo)項目,實(shi)現關(guan)(guan)鍵領域的(de)突(tu)破,形成競爭(zheng)優勢，帶(dai)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。
要(yao)努力加(jia)強引進(jin)技(ji)(ji)術(shu)消(xiao)化吸收再創(chuang)(chuang)新，趕超世界先(xian)進(jin)水平。大(da)家都(dou)知(zhi)(zhi)道，當技(ji)(ji)術(shu)差距(ju)很大(da)的(de)(de)時候，引進(jin)技(ji)(ji)術(shu)是迅速提高技(ji)(ji)術(shu)水平的(de)(de)捷徑。但一味依賴引進(jin)技(ji)(ji)術(shu)，構(gou)造自(zi)己的(de)(de)核心技(ji)(ji)術(shu)是不可(ke)能的(de)(de)。我們要(yao)堅持開放式創(chuang)(chuang)新，把引進(jin)國(guo)外先(xian)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)與消(xiao)化吸引結合起(qi)來，花更(geng)大(da)的(de)(de)力氣，下(xia)更(geng)大(da)的(de)(de)本(ben)錢，在再創(chuang)(chuang)新上下(xia)功夫，逐步掌握核心技(ji)(ji)術(shu)和自(zi)主知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)。要(yao)依托(tuo)重大(da)工程，推(tui)進(jin)重大(da)裝(zhuang)備國(guo)產(chan)化，促進(jin)重大(da)裝(zhuang)備的(de)(de)自(zi)主設計(ji)、自(zi)主制造、自(zi)主建設、自(zi)主運營，促進(jin)產(chan)業技(ji)(ji)術(shu)水平的(de)(de)提高，實現技(ji)(ji)術(shu)和知(zhi)(zhi)識(shi)的(de)(de)再創(chuang)(chuang)新。
原始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)、集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)和引進技(ji)術消化(hua)吸收再(zai)創(chuang)新(xin)(xin)是自主創(chuang)新(xin)(xin)的三個(ge)有機組成(cheng)部分，三者之間要形成(cheng)良性互動(dong)關系(xi)。企(qi)(qi)業采取哪(na)類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)方式，要根據不同(tong)領域企(qi)(qi)業和企(qi)(qi)業所處不同(tong)階段的實(shi)際(ji)情況(kuang)確(que)定(ding)。企(qi)(qi)業采取什么樣的科(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展戰(zhan)略，要結(jie)合企(qi)(qi)業科(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展水平和現(xian)實(shi)可能做(zuo)出(chu)(chu)正(zheng)確(que)選擇(ze)。要從國家長遠發(fa)(fa)展和企(qi)(qi)業自身(shen)發(fa)(fa)展出(chu)(chu)發(fa)(fa)，圍(wei)繞核(he)心(xin)主業，在(zai)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展戰(zhan)略編(bian)制和規劃滾動(dong)調整工作中，正(zheng)確(que)選擇(ze)自主創(chuang)新(xin)(xin)的突破口(kou)，加大實(shi)施力度，努(nu)力掌握自主知識產權和關鍵技(ji)術。
（二）加大企業科技投入。
國家科技(ji)政策鼓勵企業(ye)加大(da)自主創(chuang)新(xin)的(de)投(tou)(tou)(tou)入，中央企業(ye)在這方面(mian)要(yao)(yao)起(qi)帶(dai)頭作(zuo)用。要(yao)(yao)根(gen)據企業(ye)實際情況，自覺加大(da)研究開發(fa)投(tou)(tou)(tou)入，保證企業(ye)自主創(chuang)新(xin)資金(jin)需要(yao)(yao)。需要(yao)(yao)特別強(qiang)調的(de)是(shi)(shi)，創(chuang)新(xin)歸根(gen)結(jie)底(di)是(shi)(shi)市場行(xing)為，要(yao)(yao)注重投(tou)(tou)(tou)入產(chan)出(chu)效益，重視產(chan)業(ye)化，講求回報(bao)，沒有(you)產(chan)出(chu)的(de)創(chuang)新(xin)投(tou)(tou)(tou)入是(shi)(shi)難以持久的(de)。近年來(lai)，中央企業(ye)贏利狀況明顯好(hao)轉，經濟效益大(da)幅(fu)度提高，資金(jin)相(xiang)對(dui)充足，有(you)能(neng)力擴大(da)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)投(tou)(tou)(tou)入。但據我們了解，目前仍有(you)不少企業(ye)利用近年來(lai)積累的(de)富(fu)余資金(jin)投(tou)(tou)(tou)向(xiang)非主業(ye)，包(bao)括(kuo)一些高風險行(xing)業(ye)，特別是(shi)(shi)有(you)些企業(ye)用于發(fa)展主業(ye)的(de)資金(jin)本來(lai)就不充足。我們要(yao)(yao)堅決糾(jiu)正這種不合理傾向(xiang)，把(ba)投(tou)(tou)(tou)入的(de)重點盡快轉到增強(qiang)自主創(chuang)新(xin)能(neng)力和提高持久贏利能(neng)力上來(lai)。
（三）加(jia)強企業技術研發機構建設。
技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新活動的(de)(de)重要(yao)(yao)載體(ti)(ti)。目(mu)前絕大部(bu)分中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都設立了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)，有一(yi)(yi)大批被(bei)認定為(wei)國(guo)家(jia)(jia)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心。國(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)政(zheng)策(ce)(ce)對符合(he)(he)(he)條件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心、國(guo)家(jia)(jia)工程中(zhong)(zhong)(zhong)心等(deng)制(zhi)定了(le)(le)一(yi)(yi)系(xi)列稅收、投入等(deng)優(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)強(qiang)自主創新能力建設，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)用足用好國(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)(ji)政(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)建設。要(yao)(yao)學習(xi)和借鑒跨(kua)國(guo)公司在科(ke)研(yan)(yan)體(ti)(ti)系(xi)建設方面好的(de)(de)經(jing)驗和做法，盡快(kuai)形成企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)分工合(he)(he)(he)理的(de)(de)研(yan)(yan)究開(kai)發(fa)(fa)體(ti)(ti)系(xi)，特別要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)集團層面為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)服務、以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)長期基礎和應用研(yan)(yan)究為(wei)主的(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)建設。已經(jing)由國(guo)家(jia)(jia)認定的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心要(yao)(yao)加(jia)(jia)快(kuai)建設，有條件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可通過產(chan)學研(yan)(yan)結合(he)(he)(he)，建立產(chan)業(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)或(huo)前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)國(guo)家(jia)(jia)實(shi)(shi)驗室，并探索在海外設立研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)，利用全球(qiu)科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源。要(yao)(yao)充(chong)分利用社會現有科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源，壯大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)整體(ti)(ti)實(shi)(shi)力，加(jia)(jia)快(kuai)建立企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間開(kai)放式技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新戰(zhan)略(lve)聯盟。提倡中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和其(qi)他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間，加(jia)(jia)強(qiang)合(he)(he)(he)作，集中(zhong)(zhong)(zhong)優(you)勢，聯合(he)(he)(he)攻克關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)。
轉(zhuan)制科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)、設計企(qi)(qi)業(ye)(ye)要發(fa)(fa)揮行(xing)(xing)業(ye)(ye)綜(zong)合優勢，努力承擔行(xing)(xing)業(ye)(ye)共(gong)(gong)性、關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)、設計任(ren)務，成(cheng)為(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新基(ji)地(di)(di)。要積極(ji)探索技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)擴散機制和途徑，運(yun)用(yong)專利許可、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)讓、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)入股等方(fang)(fang)式(shi)加(jia)快技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，為(wei)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)步提(ti)供技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)支撐。科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所的(de)(de)(de)(de)改革(ge)應有利于企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、有利于科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)展(zhan)開(kai)和科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)化(hua)(hua)，并根據(ju)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所的(de)(de)(de)(de)實際情況積極(ji)穩(wen)妥地(di)(di)進(jin)(jin)行(xing)(xing)，不搞“一刀切”、一種模式(shi)。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度高(gao)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，鼓勵(li)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所進(jin)(jin)入大企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團，發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)。北京化(hua)(hua)工(gong)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)進(jin)(jin)入中(zhong)石化(hua)(hua)集團后，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)方(fang)(fang)向與集團發(fa)(fa)展(zhan)聯(lian)系更加(jia)緊密，同(tong)(tong)時還承擔了行(xing)(xing)業(ye)(ye)共(gong)(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)任(ren)務更加(jia)飽(bao)滿(man)，科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)成(cheng)果(guo)更為(wei)顯著，人才隊伍更加(jia)穩(wen)定，經(jing)濟效益持(chi)續增(zeng)長。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度處(chu)于中(zhong)等水平的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)或領(ling)(ling)域(yu)，鼓勵(li)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所通過(guo)股份(fen)制改造，成(cheng)為(wei)由該行(xing)(xing)業(ye)(ye)或領(ling)(ling)域(yu)若干大企(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)(gong)同(tong)(tong)持(chi)股的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)；對(dui)產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度較低的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)或領(ling)(ling)域(yu)，提(ti)倡科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所以(yi)多種形式(shi)為(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)服務。
（四(si)）實施“人(ren)才強企”戰略，努力營造企業創新文(wen)化氛圍。
加(jia)強創新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)，培(pei)(pei)(pei)養(yang)高(gao)水平(ping)的科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)富有(you)創新(xin)精神的企(qi)業(ye)家是(shi)實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)長(chang)遠發(fa)(fa)展(zhan)和(he)自主創新(xin)的生命(ming)力所在。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)要(yao)高(gao)度重(zhong)視科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)，一(yi)(yi)是(shi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)造就一(yi)(yi)批領軍型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。圍繞企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略的實(shi)施，著力開展(zhan)高(gao)層(ceng)次科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)工程，重(zhong)點培(pei)(pei)(pei)養(yang)和(he)造就一(yi)(yi)批具有(you)世(shi)界前(qian)沿水平(ping)的領軍型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。適應世(shi)界新(xin)軍事變革(ge)和(he)我國(guo)國(guo)防(fang)現(xian)代化建(jian)設(she)的需要(yao)，加(jia)快培(pei)(pei)(pei)養(yang)一(yi)(yi)批國(guo)防(fang)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。二是(shi)暢通科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)渠道，營造人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)脫穎(ying)而出的環境，廣泛吸納(na)國(guo)內(nei)外優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。建(jian)立(li)健全(quan)企(qi)業(ye)首席專(zhuan)(zhuan)家或科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制度，促使經營管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)與科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)平(ping)行(xing)發(fa)(fa)展(zhan)。進一(yi)(yi)步(bu)破(po)除選聘科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目或課題(ti)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)的論(lun)資排輩現(xian)象，大膽起(qi)用青(qing)年科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)擔(dan)任重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術改造項(xiang)目和(he)重(zhong)點科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目的負責人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，注(zhu)意發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)老專(zhuan)(zhuan)家、資深(shen)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)在青(qing)年科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)中(zhong)(zhong)(zhong)的“傳幫帶(dai)”作(zuo)用，促使青(qing)年科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)快速、健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。三是(shi)建(jian)立(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術要(yao)素參與分配(pei)的薪酬制度，以科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的崗(gang)位績效為(wei)基礎，將技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術專(zhuan)(zhuan)利、專(zhuan)(zhuan)有(you)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成果作(zuo)為(wei)要(yao)素參與分配(pei)，并根據科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化的效益科(ke)(ke)(ke)(ke)學確定薪酬水平(ping)，突出科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期激(ji)勵。
加強企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)文化建設是(shi)(shi)(shi)增強自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力的(de)(de)重(zhong)要(yao)保證。要(yao)倡導(dao)(dao)企業(ye)(ye)家創新(xin)(xin)(xin)(xin)精(jing)(jing)神，自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)關鍵(jian)是(shi)(shi)(shi)領導(dao)(dao)，企業(ye)(ye)領導(dao)(dao)必須(xu)在(zai)自主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)中發(fa)揮核(he)心作用。要(yao)樹立和(he)提倡人(ren)(ren)人(ren)(ren)能創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)理念，無論是(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)、管理人(ren)(ren)員(yuan)、科技人(ren)(ren)員(yuan)、技術工(gong)人(ren)(ren)，還是(shi)(shi)(shi)普(pu)通員(yuan)工(gong)，都應把創新(xin)(xin)(xin)(xin)看成發(fa)揮自己聰明才智的(de)(de)機會，振興中華的(de)(de)具體行動。要(yao)克服嫉賢妒(du)能、因循守舊、不思進取、墨守成規等保守觀念和(he)落后思想的(de)(de)影響，敢冒風險，寬容失敗，大(da)力弘(hong)揚敢為人(ren)(ren)先的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)(xin)精(jing)(jing)神。
（五(wu)）強化知識(shi)產權(quan)(quan)意識(shi)，加強對知識(shi)產權(quan)(quan)的積累(lei)和(he)保(bao)護。
知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)無形資產(chan)(chan)(chan)，是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)品(pin)牌的(de)主(zhu)要(yao)(yao)支撐點，自主(zhu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)創(chuang)造、利用、保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)管理能夠(gou)產(chan)(chan)(chan)生巨大效益。發達國家(jia)千方(fang)百計保(bao)(bao)持和(he)(he)推動專利、商(shang)標、版(ban)權(quan)(quan)(quan)、設(she)計的(de)快(kuai)(kuai)速(su)發展，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)管理在(zai)(zai)歐美大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)中占據了非常重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)位置。知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)成(cheng)(cheng)為發達國家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)搶(qiang)占國際市場的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)手段。中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)強化知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)意識(shi)(shi)，努力(li)實現技術創(chuang)新創(chuang)造知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)促(cu)進技術創(chuang)新的(de)良性(xing)互動。要(yao)(yao)加快(kuai)(kuai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)應用和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化，健全(quan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)管理機構和(he)(he)制度，加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)自主(zhu)創(chuang)新成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。今(jin)年2月，在(zai)(zai)“企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)與自主(zhu)創(chuang)新大會”上，有80家(jia)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參會并(bing)簽(qian)署了《企(qi)(qi)(qi)業(ye)使用正版(ban)軟件倡議(yi)》和(he)(he)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)保(bao)(bao)護(hu)(hu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)倡議(yi)》，充(chong)分體現了中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)我(wo)國知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)上的(de)積(ji)極(ji)姿態(tai)，中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)一定要(yao)(yao)以高度的(de)政治責任感，努力(li)踐行(xing)這一鄭重(zhong)(zhong)承諾。
需要特別指出的(de)(de)(de)是(shi)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)要高度重(zhong)(zhong)(zhong)視一(yi)(yi)(yi)些國(guo)民經(jing)濟重(zhong)(zhong)(zhong)要領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)技術創新(xin)(xin)工(gong)(gong)作。一(yi)(yi)(yi)是(shi)服(fu)(fu)務業(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)。剛剛發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)“十一(yi)(yi)(yi)五(wu)”規劃綱(gang)要，把發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)(fu)務業(ye)單列一(yi)(yi)(yi)章，體現(xian)了國(guo)家(jia)對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視。中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)在這(zhe)一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)實力(li)較(jiao)強(qiang)，擁(yong)有(you)一(yi)(yi)(yi)批經(jing)營規模大(da)、具(ju)有(you)知(zhi)名品牌、在國(guo)內外具(ju)有(you)較(jiao)大(da)影響的(de)(de)(de)大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，提(ti)高自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)任(ren)務重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)。二是(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)裝(zhuang)備領(ling)(ling)域(yu)(yu)。裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)是(shi)工(gong)(gong)業(ye)化或后工(gong)(gong)業(ye)化國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)導產(chan)業(ye)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)，其技術水平直(zhi)接影響其他(ta)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)競(jing)爭力(li)，對(dui)降低工(gong)(gong)業(ye)綜合(he)能(neng)(neng)耗(hao)、提(ti)高整個國(guo)民經(jing)濟效益、實現(xian)增(zeng)長方式的(de)(de)(de)轉變作用巨(ju)大(da)。但目前我(wo)國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)裝(zhuang)備技術水平與發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)家(jia)相比差距(ju)很大(da)，長期以來(lai)主(zhu)(zhu)(zhu)要依靠進(jin)口。中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)中擁(yong)有(you)一(yi)(yi)(yi)批研制、生產(chan)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)技術裝(zhuang)備的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，綜合(he)實力(li)較(jiao)強(qiang)，有(you)責任(ren)、有(you)義務加(jia)快自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設，為提(ti)高我(wo)國(guo)在這(zhe)一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)國(guo)際競(jing)爭力(li)做(zuo)出應有(you)的(de)(de)(de)貢(gong)獻。三是(shi)未(wei)來(lai)主(zhu)(zhu)(zhu)導產(chan)業(ye)。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)產(chan)業(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)將會是(shi)未(wei)來(lai)國(guo)際競(jing)爭的(de)(de)(de)焦點(dian)，是(shi)國(guo)民經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)增(zeng)長點(dian)，是(shi)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)實現(xian)可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必須關注(zhu)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)，如(ru)何(he)(he)加(jia)大(da)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)產(chan)業(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)研究，培育未(wei)來(lai)主(zhu)(zhu)(zhu)導產(chan)業(ye)，是(shi)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)具(ju)有(you)戰略(lve)意(yi)義的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)課題。上述(shu)三個重(zhong)(zhong)(zhong)要領(ling)(ling)域(yu)(yu)如(ru)何(he)(he)開展(zhan)(zhan)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)非(fei)常(chang)重(zhong)(zhong)(zhong)要，希望大(da)家(jia)在這(zhe)次會議上展(zhan)(zhan)開討論(lun)。
四、依法(fa)履行出資人職(zhi)責，為企業提高(gao)自主(zhu)創新(xin)能力(li)營造良好的環境
推(tui)(tui)進(jin)中央企(qi)業技術(shu)創新是國資(zi)委(wei)的一項重要職能，國資(zi)委(wei)有(you)責(ze)任(ren)、有(you)義務在建(jian)(jian)立和完善(shan)企(qi)業自主創新機制、促(cu)進(jin)企(qi)業自主創新能力建(jian)(jian)設方面擔負起更重要的角色。我們將采(cai)取(qu)有(you)效措施，推(tui)(tui)進(jin)企(qi)業技術(shu)創新，為企(qi)業開展自主創新提供良好的環境。
（一）進(jin)一步完善政策措施，大力推(tui)進(jin)企業技術創新。
為(wei)了(le)進(jin)一步(bu)推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作(zuo)，我們在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)召開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作(zuo)座談(tan)會的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，研(yan)究提出(chu)了(le)有關(guan)政策措施(shi)。一是(shi)進(jin)一步(bu)完善中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核體(ti)系(xi)(xi)，加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)職(zhi)責(ze)(ze)，加(jia)大(da)科(ke)技(ji)(ji)投入(ru)和(he)(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力建(jian)設的(de)(de)(de)(de)考核力度(du)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)范科(ke)技(ji)(ji)投入(ru)范圍的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，將部(bu)分(fen)(fen)科(ke)技(ji)(ji)投入(ru)視(shi)為(wei)業(ye)(ye)績(ji)(ji)利(li)潤；根據科(ke)技(ji)(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)承擔國家和(he)(he)(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究的(de)(de)(de)(de)任務(wu)量，適(shi)度(du)調整基本(ben)指(zhi)標和(he)(he)(he)(he)分(fen)(fen)類(lei)指(zhi)標的(de)(de)(de)(de)權(quan)重(zhong)；在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)范非經(jing)營(ying)(ying)性(xing)(xing)資(zi)產(chan)統計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，對經(jing)營(ying)(ying)性(xing)(xing)資(zi)產(chan)和(he)(he)(he)(he)非經(jing)營(ying)(ying)性(xing)(xing)資(zi)產(chan)實施(shi)分(fen)(fen)類(lei)考核。二是(shi)制(zhi)定引導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合(he)(he)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)體(ti)系(xi)(xi)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)我委即將頒布的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)綜(zong)(zong)合(he)(he)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)暫(zan)行(xing)辦法》中(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造、工藝(yi)革新(xin)、核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)等(deng)(deng)方(fang)面采取的(de)(de)(de)(de)措施(shi)及成效(xiao)(xiao)作(zuo)為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要內容(rong)，積(ji)極引導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)增(zeng)強科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力。三是(shi)探(tan)索(suo)建(jian)立科(ke)技(ji)(ji)型(xing)、設計(ji)(ji)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)經(jing)濟增(zeng)加(jia)值（EVA）為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激勵(li)與約(yue)(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)；在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人試(shi)行(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激勵(li)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，注(zhu)重(zhong)對管(guan)理與技(ji)(ji)術(shu)(shu)骨干的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激勵(li)，逐步(bu)建(jian)立起(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)價(jia)值最大(da)化的(de)(de)(de)(de)考核與分(fen)(fen)配相結合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)激勵(li)與約(yue)(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)，從制(zhi)度(du)上解決保護和(he)(he)(he)(he)留(liu)住人才的(de)(de)(de)(de)問題。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)高(gao)科(ke)技(ji)(ji)上市公司探(tan)索(suo)建(jian)立試(shi)行(xing)股票期(qi)權(quan)等(deng)(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)；在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)關(guan)村科(ke)技(ji)(ji)園區(qu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)化轉制(zhi)院所(suo)組織開展股權(quan)激勵(li)試(shi)點(dian)；在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)科(ke)研(yan)、設計(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)探(tan)索(suo)試(shi)行(xing)崗位(wei)分(fen)(fen)紅(hong)權(quan)、股份期(qi)權(quan)等(deng)(deng)改革試(shi)點(dian)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)制(zhi)度(du)上解決留(liu)優汰劣的(de)(de)(de)(de)問題。四是(shi)研(yan)究建(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)信息平臺(tai)，建(jian)立信息網絡，建(jian)成國內外(wai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)模塊，為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供服(fu)務(wu)。五(wu)是(shi)研(yan)究制(zhi)定在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)年度(du)或任期(qi)考核體(ti)系(xi)(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)設置技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)特別獎勵(li)的(de)(de)(de)(de)政策，以(yi)引導(dao)和(he)(he)(he)(he)激勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，營(ying)(ying)造良好的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)氛圍。
（二）強化戰略規劃管理，加強對企業科技(ji)工(gong)作的指導。
加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)，將(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)總(zong)體(ti)(ti)(ti)思路納入到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，從總(zong)體(ti)(ti)(ti)上(shang)把握中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)方向、目(mu)標、原則和(he)重(zhong)點，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)優化(hua)(hua)配(pei)置的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)，形成(cheng)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)優勢。對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)較為集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)引(yin)導(dao)(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)形成(cheng)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)相匹配(pei)的(de)(de)(de)完整(zheng)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。目(mu)前(qian)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)正(zheng)在集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量研究編制(zhi)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“十(shi)一(yi)(yi)(yi)五”發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》，將(jiang)通過(guo)合(he)(he)(he)理(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，貫徹落實國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)和(he)國(guo)家(jia)“十(shi)一(yi)(yi)(yi)五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)性專題(ti)研究，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)力(li)度，優化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置。首(shou)先(xian)要(yao)將(jiang)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)確(que)(que)(que)定的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關項(xiang)目(mu)和(he)國(guo)家(jia)“十(shi)一(yi)(yi)(yi)五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)(gang)要(yao)確(que)(que)(que)定的(de)(de)(de)高技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)工程重(zhong)大(da)(da)(da)專項(xiang)、裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興重(zhong)點等落到(dao)(dao)實處，對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提出明(ming)確(que)(que)(que)的(de)(de)(de)要(yao)求。其(qi)次要(yao)從總(zong)體(ti)(ti)(ti)上(shang)明(ming)確(que)(que)(que)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)略(lve)，對關系(xi)國(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟命脈領域的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)充分(fen)利用(yong)現有(you)(you)基礎(chu)，積極推進原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)；對已形成(cheng)較大(da)(da)(da)規(gui)(gui)模、優勢明(ming)顯、國(guo)內(nei)外市場(chang)占(zhan)有(you)(you)率(lv)高的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，通過(guo)利用(yong)國(guo)內(nei)外科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)集成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，創(chuang)立品(pin)牌；對目(mu)前(qian)差距較大(da)(da)(da)、需要(yao)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)引(yin)進技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)引(yin)進消化(hua)(hua)吸收和(he)再創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)力(li)度。改變企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)而不強(qiang)、缺乏核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)自(zi)主知(zhi)識產(chan)(chan)權的(de)(de)(de)狀況(kuang)，堅定不移地把立足點轉到(dao)(dao)主要(yao)依靠自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)上(shang)來。第三要(yao)結(jie)合(he)(he)(he)國(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟布(bu)局和(he)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)，研究確(que)(que)(que)定優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)主題(ti)，研究提出未(wei)來主導(dao)(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，這項(xiang)工作企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)最有(you)(you)發(fa)言權，希望(wang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)合(he)(he)(he)實際情(qing)況(kuang)積極參加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)相關工作。國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)(jing)營預算制(zhi)度建立后，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將(jiang)在投(tou)入上(shang)支持未(wei)來主導(dao)(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。
（三(san)）建立科技工作協調(diao)機制，為(wei)企(qi)業技術(shu)創新爭取(qu)良好的政策環境。
為加強對(dui)企(qi)業(ye)自主創新工(gong)作(zuo)(zuo)的指導，國(guo)資委將推進(jin)企(qi)業(ye)自主創新工(gong)作(zuo)(zuo)放在規(gui)劃發展(zhan)局，并在該(gai)局內(nei)設科(ke)技(ji)(ji)處。其主要職責是研(yan)究制定中央企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)戰略(lve)和政策建(jian)議(yi)，負(fu)責與國(guo)務院有(you)關部門建(jian)立相關工(gong)作(zuo)(zuo)聯系，溝通(tong)委內(nei)各局促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)進(jin)步有(you)關工(gong)作(zuo)(zuo)，指導企(qi)業(ye)實(shi)施國(guo)家有(you)關科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)計(ji)劃，協調解(jie)決所監管(guan)企(qi)業(ye)在技(ji)(ji)術(shu)創新工(gong)作(zuo)(zuo)中的問(wen)題，推進(jin)企(qi)業(ye)創造和保護知識產(chan)權工(gong)作(zuo)(zuo)等(deng)。
我(wo)們將建立與(yu)國(guo)家有(you)關科(ke)技(ji)(ji)(ji)管(guan)理部門的(de)溝通(tong)渠道，積極(ji)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)爭取良好(hao)(hao)的(de)政(zheng)策環境。一方(fang)面要及時(shi)向國(guo)務院有(you)關部門反映企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)情況，提(ti)供(gong)政(zheng)策建議；另一方(fang)面要積極(ji)爭取國(guo)家有(you)關部門的(de)政(zheng)策支持。進一步組織好(hao)(hao)與(yu)科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)部、中華全國(guo)總工會聯合實(shi)施的(de)“技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)引導工程”，開展創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)試點(dian)工作，引導和(he)支持重點(dian)領域形(xing)成產學研(yan)(yan)戰略聯盟，優化資源配置，加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)開發(fa)機構和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化基地建設。我(wo)們將在國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展規劃(hua)(hua)、經濟和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)政(zheng)策制定、國(guo)家重點(dian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃(hua)(hua)、重點(dian)項目確定和(he)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)項目攻關等方(fang)面加(jia)強與(yu)有(you)關部委的(de)協調，做好(hao)(hao)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)與(yu)國(guo)家相關發(fa)展戰略規劃(hua)(hua)的(de)銜接。
（四）推(tui)進現代(dai)企(qi)業制度建設，建立企(qi)業自主創新的動(dong)力機制。
企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)成為(wei)(wei)技(ji)術(shu)創新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)(ti)，必須首先成為(wei)(wei)市(shi)(shi)場的(de)主(zhu)體(ti)(ti)，把目(mu)(mu)標(biao)集中于投資(zi)(zi)回報，靈敏反應市(shi)(shi)場信號。國內外經(jing)驗表明(ming)，只要(yao)按企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)規律辦企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)可以搞好的(de)，關鍵要(yao)使(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)真正成為(wei)(wei)市(shi)(shi)場的(de)主(zhu)體(ti)(ti)。一(yi)方面要(yao)通過深(shen)化行(xing)政管理(li)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革，政企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)開，政資(zi)(zi)分(fen)開，防止(zhi)對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)行(xing)政干(gan)預，為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)創造平等競爭的(de)政策環境；另一(yi)方面，要(yao)深(shen)化企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度，建(jian)(jian)立自(zi)我約束、自(zi)我激勵的(de)機(ji)(ji)制，進一(yi)步消除制約企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)體(ti)(ti)制性、機(ji)(ji)制性障礙，這就要(yao)從(cong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)結構上做文章，這個題(ti)(ti)必須做好。目(mu)(mu)前國資(zi)(zi)委(wei)正在積(ji)極推動規范(fan)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)建(jian)(jian)設試點工作(zuo)。建(jian)(jian)立規范(fan)的(de)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)，就是(shi)(shi)要(yao)解決(jue)出資(zi)(zi)人在企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)層面上的(de)到位(wei)問題(ti)(ti)，從(cong)根本上解決(jue)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)好干(gan)壞無(wu)人負責的(de)狀(zhuang)況。董(dong)事(shi)長從(cong)到任的(de)第一(yi)天起，角(jiao)色(se)就已經(jing)轉換了(le)，其主(zhu)要(yao)任務是(shi)(shi)代表國資(zi)(zi)委(wei)履行(xing)出資(zi)(zi)人職責。國資(zi)(zi)委(wei)要(yao)創造條件，改(gai)(gai)善(shan)環境，建(jian)(jian)立機(ji)(ji)制。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)要(yao)強化戰(zhan)略意識，重(zhong)視涉及(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)長遠發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)戰(zhan)略定位(wei)和(he)自(zi)主(zhu)創新(xin)問題(ti)(ti)，把企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)能力(li)建(jian)(jian)設提高到戰(zhan)略的(de)高度，使(shi)提高自(zi)主(zhu)創新(xin)能力(li)成為(wei)(wei)促(cu)進企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內在要(yao)求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。