文章來源：國資委研(yan)究室 發布時間：2006-05-17
積極探索 規范管理 努力提高我委軟科學課題研究工作水平
----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話
（2005年(nian)４月７日）
國資委副主任 黃淑和
同志們：
今(jin)天，我(wo)們(men)首(shou)次召開(kai)全委軟(ruan)科學課題研(yan)究(jiu)管(guan)(guan)理工(gong)作會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)的(de)(de)(de)主要(yao)內容是，總結(jie)我(wo)委成立(li)以來軟(ruan)課題研(yan)究(jiu)取(qu)得的(de)(de)(de)成效和經驗，安排2005年度軟(ruan)課題的(de)(de)(de)申(shen)報工(gong)作，對今(jin)后的(de)(de)(de)軟(ruan)課題研(yan)究(jiu)和管(guan)(guan)理工(gong)作提(ti)出要(yao)求。下面,我(wo)講幾點意見。
一、我委軟科學課題研究(jiu)工作取得了明顯成效
國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)成立以來(lai),在短(duan)短(duan)的(de)(de)25個月時間里(li),通過大(da)家的(de)(de)共同(tong)努(nu)力,我(wo)(wo)委(wei)的(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)工作(zuo)(zuo)取得了(le)(le)(le)明顯進展。完成了(le)(le)(le)29項軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)任務(wu)(wu)和20項新的(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)立項計劃，研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)范圍(wei)和內容不斷擴大(da)；建立了(le)(le)(le)委(wei)內軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)評審組織(zhi)機構(gou)，制(zhi)訂了(le)(le)(le)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)監督管(guan)理委(wei)員會軟(ruan)(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)理暫(zan)行(xing)(xing)辦法》，形成了(le)(le)(le)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)管(guan)理機制(zhi)；向國(guo)(guo)(guo)家社會科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)基金(jin)和科(ke)(ke)技(ji)部申報了(le)(le)(le)一批需(xu)要(yao)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)，與有關(guan)部委(wei)、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)和全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資監管(guan)機構(gou)、中央企(qi)業、行(xing)(xing)業協(xie)會等研(yan)究(jiu)(jiu)部門的(de)(de)工作(zuo)(zuo)網絡初步形成。實踐(jian)表(biao)明，軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)對(dui)我(wo)(wo)委(wei)增(zeng)強工作(zuo)(zuo)的(de)(de)前(qian)瞻性和主動(dong)性，提高重(zhong)大(da)決策(ce)的(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)化(hua)和民主化(hua)，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)制(zhi)改革和國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革發展，依法履(lv)行(xing)(xing)好國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)出(chu)資人職責，都產(chan)(chan)生(sheng)了(le)(le)(le)非常積極的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。成效主要(yao)體(ti)現(xian)在以下五(wu)個方面：
一(yi)(yi)是(shi)軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)促進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)相(xiang)關理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)創新發展。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)局(ju)《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)研(yan)(yan)究(jiu)》和研(yan)(yan)究(jiu)室《非經營性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)研(yan)(yan)究(jiu)》等課(ke)題，都比較(jiao)系統地研(yan)(yan)究(jiu)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中(zhong)的(de)(de)相(xiang)關理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)問題，為進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)提(ti)供了(le)(le)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)依據。產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)局(ju)圍(wei)繞《中(zhong)央與地方(fang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)權(quan)(quan)關系研(yan)(yan)究(jiu)》，深(shen)(shen)化了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)，并對理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)順(shun)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)關系，加強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)出(chu)了(le)(le)明確思路。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)局(ju)、監(jian)(jian)事會工(gong)作局(ju)通(tong)過(guo)《深(shen)(shen)化股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)完善(shan)(shan)公司(si)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)研(yan)(yan)究(jiu)》和《完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)外(wai)派監(jian)(jian)事會制(zhi)(zhi)(zhi)度研(yan)(yan)究(jiu)》，結合國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實際，深(shen)(shen)化了(le)(le)公司(si)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)相(xiang)關理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)，為進(jin)一(yi)(yi)步推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完善(shan)(shan)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)奠定了(le)(le)較(jiao)好的(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)基礎。
二是(shi)軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)促進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立健全。政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)(fa)規(gui)局(ju)在(zai)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理暫行(xing)(xing)條(tiao)例配(pei)(pei)套規(gui)章及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體(ti)(ti)系研(yan)(yan)究(jiu)》中(zhong)(zhong)，結合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)情況，對需要抓(zhua)緊研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)與《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理暫行(xing)(xing)條(tiao)例》配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章，對需要進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體(ti)(ti)系提(ti)出了(le)(le)具體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思路。在(zai)《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)要子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理問題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)(fa)規(gui)局(ju)牽(qian)(qian)頭(tou)(tou)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)要子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)》，不僅解決(jue)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)要子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)能否監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)如何監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，也解決(jue)了(le)(le)實(shi)際操作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難，為國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)保值增值提(ti)供(gong)了(le)(le)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)效政(zheng)策(ce)依據。黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)局(ju)根據《現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度下(xia)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)體(ti)(ti)制(zhi)與運行(xing)(xing)機制(zhi)研(yan)(yan)究(jiu)》，牽(qian)(qian)頭(tou)(tou)起草了(le)(le)《關(guan)(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)和(he)改進(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)(jian)》。該《意見(jian)(jian)(jian)》已與中(zhong)(zhong)組(zu)(zu)部聯合(he)頒發(fa)并(bing)以(yi)中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳文件形式(shi)轉(zhuan)發(fa)，得到了(le)(le)中(zhong)(zhong)央黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)充分肯定(ding)。企(qi)(qi)(qi)干一(yi)局(ju)通過(guo)《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)理人才隊伍建(jian)設研(yan)(yan)究(jiu)》成果，牽(qian)(qian)頭(tou)(tou)制(zhi)訂了(le)(le)《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人管(guan)(guan)(guan)(guan)理暫行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司董(dong)事(shi)會試(shi)點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)外部董(dong)事(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》和(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委關(guan)(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)和(he)改進(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人才工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)(jian)(jian)》。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)分配(pei)(pei)局(ju)通過(guo)《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)收入(ru)分配(pei)(pei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)研(yan)(yan)究(jiu)》，研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)了(le)(le)《關(guan)(guan)(guan)于中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)年金制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)(jian)(jian)》、《境外上(shang)市中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)施(shi)期權激勵(li)暫行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)(fa)》等。兩年來，通過(guo)一(yi)系列軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)成果，我委制(zhi)定(ding)了(le)(le)近30項(xiang)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章。
三是軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)促進(jin)(jin)(jin)了(le)(le)(le)國(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟結(jie)構調整(zheng)和(he)有(you)序(xu)調節的健康(kang)發(fa)展。規劃發(fa)展局(ju)圍繞(rao)《東(dong)北老工業(ye)(ye)(ye)(ye)基地中央(yang)(yang)監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)改(gai)(gai)造(zao)研(yan)(yan)究(jiu)》，明確提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)東(dong)北地區(qu)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)改(gai)(gai)造(zao)的總體(ti)要求、主要思(si)路和(he)保障條(tiao)件，對(dui)(dui)東(dong)北地區(qu)國(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟結(jie)構調整(zheng)和(he)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展起到了(le)(le)(le)重要的推動作用(yong)。研(yan)(yan)究(jiu)室關于(yu)《壟(long)斷性行業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)與競爭格(ge)局(ju)研(yan)(yan)究(jiu)》，對(dui)(dui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加快推進(jin)(jin)(jin)石(shi)油、民航、電信、電力(li)等壟(long)斷行業(ye)(ye)(ye)(ye)的改(gai)(gai)革(ge)重組，加強有(you)效(xiao)監(jian)管，創造(zao)公(gong)平的市場競爭環境，提(ti)高(gao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的運行效(xiao)率，進(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)(le)充(chong)分(fen)(fen)的實證分(fen)(fen)析，提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)一(yi)些很好的政策(ce)建議。業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核局(ju)結(jie)合《國(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟及(ji)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運行監(jian)測(ce)和(he)預警(jing)系統研(yan)(yan)究(jiu)》，開發(fa)的國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運行監(jian)測(ce)評估決策(ce)支(zhi)持系統，對(dui)(dui)國(guo)有(you)大中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運行狀(zhuang)態、效(xiao)益狀(zhuang)況(kuang)以及(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構和(he)產品結(jie)構變化進(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)(le)定量分(fen)(fen)析，不僅(jin)具(ju)有(you)廣闊的應用(yong)前景，而(er)且對(dui)(dui)提(ti)高(gao)國(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟的運行效(xiao)率具(ju)有(you)積極的促進(jin)(jin)(jin)作用(yong)。
四是軟課題研(yan)(yan)究(jiu)促進(jin)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監督管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)運(yun)行機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)建立完善。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革局(ju)和(he)青年研(yan)(yan)究(jiu)會在(zai)《國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)研(yan)(yan)究(jiu)》與(yu)《國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)營體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)問題研(yan)(yan)究(jiu)》中(zhong)，對深(shen)化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，健全國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)營體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，完善國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)都提出了(le)(le)明確的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策建議。業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)局(ju)通過《國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)究(jiu)》，探討了(le)(le)建立國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)相關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策法規體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、組(zu)織(zhi)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、程序方法體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、考核(he)指標體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)激勵(li)獎懲(cheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，對有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)開(kai)展國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)工(gong)作和(he)完善業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)起(qi)到(dao)了(le)(le)很(hen)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)促進(jin)作用。統計評(ping)(ping)價局(ju)通過《國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)與(yu)化(hua)解途徑》課題的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)，深(shen)入分析(xi)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)和(he)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)實質問題，周(zhou)密論證了(le)(le)化(hua)解不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則和(he)行為主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，系(xi)(xi)(xi)統提出了(le)(le)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)防(fang)范機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建立的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)思路和(he)政(zheng)策框(kuang)架。人事(shi)局(ju)的(de)(de)(de)(de)《建立科學的(de)(de)(de)(de)干部評(ping)(ping)價體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)究(jiu)》、機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)黨委(wei)的(de)(de)(de)(de)《按(an)照三個代表要(yao)求(qiu)建立一(yi)支(zhi)高素質國(guo)資(zi)(zi)委(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)干部隊伍研(yan)(yan)究(jiu)》和(he)《國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)黨委(wei)工(gong)作人才戰略研(yan)(yan)究(jiu)》，對進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)人事(shi)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，優化(hua)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)人才隊伍結(jie)(jie)構(gou)，建立干部業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考評(ping)(ping)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)提出了(le)(le)清晰的(de)(de)(de)(de)工(gong)作思路。辦公廳結(jie)(jie)合(he)《國(guo)資(zi)(zi)委(wei)信息(xi)工(gong)作運(yun)行研(yan)(yan)究(jiu)》，為我委(wei)完善信息(xi)工(gong)作機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，提高信息(xi)工(gong)作質量(liang)奠定(ding)了(le)(le)較好(hao)(hao)基(ji)礎；圍繞《當(dang)(dang)前(qian)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不穩(wen)(wen)定(ding)因素現狀分析(xi)與(yu)研(yan)(yan)究(jiu)》，論述(shu)了(le)(le)當(dang)(dang)前(qian)影響中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)問題和(he)基(ji)本(ben)(ben)成(cheng)因，進(jin)一(yi)步明確了(le)(le)今后做好(hao)(hao)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定(ding)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)對策思路。
五是軟課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)促進(jin)(jin)了(le)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作和(he)(he)(he)(he)免(mian)费菠(bo)(bo)萝视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)加強改進(jin)(jin)。黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作局(ju)(ju)結(jie)合《現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度和(he)(he)(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作領導體(ti)制(zhi)與(yu)運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)》，提出(chu)了(le)正確處理(li)(li)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)六(liu)個重要關系(xi)和(he)(he)(he)(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織(zhi)參與(yu)企(qi)業(ye)(ye)重大問題(ti)(ti)決策的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)和(he)(he)(he)(he)機(ji)制(zhi)，為(wei)加強和(he)(he)(he)(he)改進(jin)(jin)新(xin)形勢(shi)下國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作探索出(chu)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)子。企(qi)干(gan)一(yi)局(ju)(ju)、企(qi)干(gan)二局(ju)(ju)圍繞(rao)《國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)(li)人才(cai)隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)研(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)(he)(he)《中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)管干(gan)部(bu)原則與(yu)市場配置(zhi)人才(cai)相結(jie)合問題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)》，對進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)干(gan)部(bu)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)，優化(hua)人才(cai)資源(yuan)配置(zhi)，促進(jin)(jin)人才(cai)隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)提出(chu)了(le)明確的(de)(de)(de)(de)(de)發展思路(lu)和(he)(he)(he)(he)政(zheng)策建(jian)(jian)(jian)(jian)議。宣傳(chuan)工(gong)(gong)作局(ju)(ju)在《建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)先進(jin)(jin)免(mian)费菠(bo)(bo)萝视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)(zai)，打造中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)核心競爭力(li)》課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，從(cong)文(wen)化(hua)理(li)(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度全面論述了(le)免(mian)费菠(bo)(bo)萝视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)內涵、作用(yong)和(he)(he)(he)(he)發展趨勢(shi)，并(bing)對打造中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)核心競爭力(li)和(he)(he)(he)(he)確保(bao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發展進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論與(yu)實證研(yan)究(jiu)(jiu)，為(wei)我(wo)們(men)進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)提出(chu)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)努力(li)方向。紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)局(ju)(ju)通過(guo)《深化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資產監(jian)(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)(de)防腐(fu)工(gong)(gong)作研(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)(he)(he)《圍繞(rao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資產保(bao)值增值深化(hua)企(qi)業(ye)(ye)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)工(gong)(gong)作研(yan)究(jiu)(jiu)》，從(cong)教育、制(zhi)度、監(jian)(jian)(jian)督等角(jiao)度提出(chu)了(le)加強國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資產監(jian)(jian)(jian)管、防止(zhi)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資產流失的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策措施，對進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)動國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)和(he)(he)(he)(he)機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)完善(shan)起到了(le)積極(ji)推(tui)動作用(yong)。
總的(de)(de)(de)來看,我委的(de)(de)(de)軟課題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)都能夠(gou)堅(jian)持馬克(ke)思主(zhu)義的(de)(de)(de)立場、觀點和(he)(he)方(fang)法，都能積(ji)極借鑒國內外經濟(ji)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)和(he)(he)分(fen)析方(fang)法手段，緊密結合我國國有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)體制改革(ge)、國有企業(ye)改革(ge)發展和(he)(he)企業(ye)黨建工(gong)作的(de)(de)(de)實際，大膽(dan)探(tan)索，積(ji)極創新，提(ti)出了比較(jiao)系統的(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)觀點、工(gong)作思路(lu)和(he)(he)政策建議。有些研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)還(huan)填(tian)補了我國經濟(ji)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)空白，豐富了我國國有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)和(he)(he)國有企業(ye)改革(ge)發展理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。有些研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)已經公開發表，并被有影響的(de)(de)(de)刊物轉載，擴大了研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)影響力(li)，促進(jin)了成(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)轉化和(he)(he)應用。
我(wo)委(wei)(wei)軟課題(ti)研(yan)究之所以取得(de)明顯成(cheng)效：一是(shi)(shi)委(wei)(wei)領導特別是(shi)(shi)榮融主(zhu)任高度重視，親自(zi)關(guan)心和(he)過(guo)問軟課題(ti)研(yan)究工(gong)作(zuo)；二是(shi)(shi)各廳局積(ji)極(ji)認(ren)真負(fu)責，有不少廳局主(zhu)要領導親自(zi)掛(gua)帥，選(xuan)配精兵(bing)強將參(can)加軟課題(ti)研(yan)究；三(san)是(shi)(shi)軟課題(ti)研(yan)究緊緊圍繞(rao)委(wei)(wei)的(de)中心工(gong)作(zuo)，理論與(yu)實踐有機結合起(qi)來(lai)；四是(shi)(shi)重點軟課題(ti)研(yan)究體現了(le)(le)宏觀性、戰略性和(he)超前性，積(ji)極(ji)探索(suo)了(le)(le)國有資產管理體制改(gai)革和(he)國有企業改(gai)革發(fa)展中的(de)深層次矛(mao)盾與(yu)問題(ti)。研(yan)究室為開(kai)展軟課題(ti)研(yan)究做了(le)(le)大量組織工(gong)作(zuo)，在這里也提(ti)出表揚(yang)。
我委軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)還存(cun)在(zai)(zai)一(yi)些(xie)不(bu)足(zu)，主(zhu)要體現(xian)在(zai)(zai)以下幾個方面：一(yi)是(shi)有些(xie)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)深(shen)度不(bu)太夠(gou)，主(zhu)要問題(ti)(ti)和對策措施缺乏深(shen)入(ru)分(fen)析(xi)，存(cun)在(zai)(zai)“工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)式(shi)”的(de)(de)(de)現(xian)象；二是(shi)有些(xie)重點課(ke)題(ti)(ti)資(zi)助力度不(bu)太夠(gou)、缺少足(zu)夠(gou)資(zi)金的(de)(de)(de)投(tou)入(ru)，存(cun)在(zai)(zai)“撒胡椒面”的(de)(de)(de)現(xian)象；三是(shi)有些(xie)研(yan)究(jiu)成(cheng)果的(de)(de)(de)應用推廣力度不(bu)太夠(gou)，重研(yan)究(jiu)、輕(qing)轉化，存(cun)在(zai)(zai)研(yan)究(jiu)應用兩張皮的(de)(de)(de)現(xian)象。這些(xie)現(xian)象在(zai)(zai)一(yi)定程度上影響(xiang)了我委軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)深(shen)入(ru)開(kai)展，需要引起我們(men)重視，共(gong)同來解決這些(xie)問題(ti)(ti)，使我們(men)的(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)能夠(gou)取得更大的(de)(de)(de)發展和更好(hao)的(de)(de)(de)成(cheng)效。
二、適應(ying)形勢(shi)要求不斷提高我委軟課題研究的能(neng)力和水平
隨著國有資產(chan)管理(li)(li)體制改(gai)革和(he)國有企業改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)不斷深入(ru)，國有資產(chan)監管工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)不斷發(fa)展(zhan)(zhan)，對我(wo)(wo)委軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)能(neng)力和(he)水(shui)平也提出了新的(de)(de)(de)更高要求(qiu)。我(wo)(wo)們要進(jin)一步解(jie)放思想(xiang)、與時俱進(jin)，在理(li)(li)論研(yan)(yan)究(jiu)、政(zheng)策(ce)設計、制度創(chuang)新等方面(mian)(mian)(mian)，為國有資產(chan)監督管理(li)(li)提供更多的(de)(de)(de)軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)支持，不斷開創(chuang)我(wo)(wo)委軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)新局面(mian)(mian)(mian)。當前，我(wo)(wo)們要緊緊圍繞(rao)“提高認識(shi)、把握方向、圍繞(rao)中(zhong)心、培養隊(dui)伍、創(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)”五(wu)個方面(mian)(mian)(mian)，進(jin)一步提高我(wo)(wo)委軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)能(neng)力和(he)水(shui)平。
一(yi)(yi)是(shi)要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)高對(dui)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)，增強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)主動性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)自(zi)覺(jue)性(xing)(xing)(xing)。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)領導一(yi)(yi)直(zhi)非常重(zhong)視軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)全(quan)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)傾注了(le)(le)大量心血。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)剛成立時，融榮主任就(jiu)多(duo)次與財(cai)政(zheng)部領導磋商，希(xi)望(wang)財(cai)政(zheng)部安(an)排(pai)專項(xiang)經費支(zhi)持我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。現在財(cai)政(zheng)部每年給我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)２００萬元軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)專項(xiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)經費。從目前經費的(de)(de)(de)(de)(de)使用情況(kuang)來看(kan)，效果是(shi)比較好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)，對(dui)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)做好(hao)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，提(ti)(ti)高決策的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)和(he)(he)民主化(hua)(hua)水平都起到(dao)了(le)(le)積極(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)促進作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)也要(yao)(yao)看(kan)到(dao)，國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)改革和(he)(he)國(guo)有企業(ye)改革發展是(shi)一(yi)(yi)項(xiang)復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)系統工程，涉及到(dao)方方面面的(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)，可以(yi)說極(ji)(ji)具(ju)探索(suo)性(xing)(xing)(xing)、極(ji)(ji)具(ju)挑(tiao)戰(zhan)性(xing)(xing)(xing)、極(ji)(ji)具(ju)風險性(xing)(xing)(xing)，還有很多(duo)更復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)需(xu)要(yao)(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)去研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)解決。現在，國(guo)有企業(ye)改革進入(ru)了(le)(le)攻堅(jian)破難的(de)(de)(de)(de)(de)階段，許多(duo)深層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)和(he)(he)問題(ti)(ti)(ti)(ti)正在日益(yi)凸現出(chu)來。如何科(ke)學(xue)(xue)和(he)(he)妥善處理(li)好(hao)這些(xie)矛盾(dun)和(he)(he)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，不僅直(zhi)接關(guan)系到(dao)國(guo)有企業(ye)和(he)(he)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)(de)(de)(de)深化(hua)(hua)，也關(guan)系到(dao)社會主義(yi)市場經濟體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)建立完善和(he)(he)小(xiao)康社會的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)面建設。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)對(dui)此要(yao)(yao)有高度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)責任感和(he)(he)使命(ming)感，要(yao)(yao)抓(zhua)住(zhu)當(dang)前的(de)(de)(de)(de)(de)有利條件，積極(ji)(ji)開展軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)一(yi)(yi)些(xie)熱點(dian)問題(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)抓(zhua)緊研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一(yi)(yi)些(xie)重(zhong)點(dian)問題(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)超前研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一(yi)(yi)些(xie)敏(min)感問題(ti)(ti)(ti)(ti)，更需(xu)要(yao)(yao)通過科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)周(zhou)密論(lun)證來提(ti)(ti)供合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)解決思(si)路。軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)為我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責進行的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略決策、規(gui)劃制(zhi)(zhi)定、政(zheng)策選擇、科(ke)學(xue)(xue)管(guan)理(li)提(ti)(ti)供智力支(zhi)持，為決策的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)、民主化(hua)(hua)和(he)(he)規(gui)范化(hua)(hua)服務。各廳局(ju)領導和(he)(he)全(quan)委(wei)(wei)(wei)同志一(yi)(yi)定要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)視軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，牢固樹立科(ke)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)決策意(yi)識(shi)，減少工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)盲目性(xing)(xing)(xing)，進一(yi)(yi)步(bu)增強(qiang)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)覺(jue)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)主動性(xing)(xing)(xing)。
二是要(yao)(yao)進一步貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院有(you)(you)(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，確保軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)確方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)。軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)是制定政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)論證基礎(chu)，直接(jie)關(guan)系(xi)到出臺政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)取向(xiang)(xiang)。所以(yi)，我們開展(zhan)軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，必須堅持正(zheng)(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)，貫徹(che)落(luo)實(shi)好黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十五(wu)大(da)、十六大(da)和(he)十六屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)明確提出的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)資產管(guan)理體制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)國(guo)有(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一系(xi)列方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。首先(xian)，我們要(yao)(yao)認真學習(xi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)提出的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，深(shen)刻領會(hui)其(qi)精神(shen)實(shi)質。改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開放以(yi)來，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院對(dui)(dui)國(guo)有(you)(you)(you)資產管(guan)理體制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)國(guo)有(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)制定了一系(xi)列正(zheng)(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。我們要(yao)(yao)通(tong)過(guo)學習(xi)領會(hui)，真正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)把握和(he)堅持好改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)，確保研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作不偏離正(zheng)(zheng)確軌道。我們要(yao)(yao)加強調查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，通(tong)過(guo)調查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)來深(shen)化對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)認識。在(zai)(zai)國(guo)有(you)(you)(you)企業和(he)資產管(guan)理體制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)新情(qing)(qing)況新問題不斷(duan)出現，需要(yao)(yao)我們在(zai)(zai)調查(cha)(cha)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)解剖(pou)麻雀，及時(shi)分析問題，了解情(qing)(qing)況，掌握實(shi)情(qing)(qing)，不斷(duan)加深(shen)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)理解，不斷(duan)深(shen)化對(dui)(dui)有(you)(you)(you)關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)問題的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。我們還要(yao)(yao)把軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有(you)(you)(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)貫徹(che)落(luo)實(shi)緊密結合起來。通(tong)過(guo)軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)使(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)盡快具(ju)體化為有(you)(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章制度和(he)工(gong)作措施，并及時(shi)在(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)效地(di)貫徹(che)落(luo)實(shi)。
三是要(yao)進(jin)一步(bu)(bu)圍繞(rao)全(quan)委的(de)(de)(de)(de)中心(xin)工作(zuo)開(kai)展(zhan)軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，不斷(duan)發(fa)揮軟(ruan)(ruan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)服務(wu)(wu)(wu)決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。軟(ruan)(ruan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)是支持決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)。軟(ruan)(ruan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)性(xing)(xing)(xing)(xing)質決定(ding)了它(ta)必須在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)課題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中才能發(fa)揮作(zuo)用，在推(tui)動決策(ce)(ce)科(ke)學(xue)(xue)(xue)化(hua)(hua)和民(min)主化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)進(jin)程中才能取得成效(xiao)。國(guo)(guo)資(zi)委是一個新機(ji)構(gou)，履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)人職責是一項新任務(wu)(wu)(wu)，需要(yao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)問題(ti)(ti)很多。我(wo)們要(yao)緊緊圍繞(rao)國(guo)(guo)資(zi)委的(de)(de)(de)(de)中心(xin)工作(zuo)，從出(chu)(chu)資(zi)人的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度(du)(du)出(chu)(chu)發(fa)，根據(ju)國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院賦予我(wo)們的(de)(de)(de)(de)職責和任務(wu)(wu)(wu)來進(jin)行(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。主要(yao)是推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革，轉換(huan)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)機(ji)制，進(jin)一步(bu)(bu)搞(gao)好國(guo)(guo)有企(qi)業；推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)和結構(gou)的(de)(de)(de)(de)戰略性(xing)(xing)(xing)(xing)調(diao)整，發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)；加強國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管，實現(xian)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)保值(zhi)增值(zhi)。國(guo)(guo)資(zi)委的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)任重(zhong)道遠(yuan)。適(shi)應形勢發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求和趨勢，按照出(chu)(chu)資(zi)人的(de)(de)(de)(de)職責和任務(wu)(wu)(wu)，我(wo)們的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)要(yao)有戰略性(xing)(xing)(xing)(xing)眼光(guang)，從世界(jie)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度(du)(du)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)和國(guo)(guo)際(ji)產(chan)(chan)業轉移的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)趨勢；要(yao)有超前性(xing)(xing)(xing)(xing)意識，從我(wo)國(guo)(guo)全(quan)面建設(she)小康社會的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度(du)(du)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)和結構(gou)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整；要(yao)有宏觀性(xing)(xing)(xing)(xing)思(si)維，從國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)出(chu)(chu)資(zi)人的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度(du)(du)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)國(guo)(guo)有資(zi)本的(de)(de)(de)(de)監(jian)督、管理和運營(ying)(ying)體系建設(she)。總的(de)(de)(de)(de)來講，我(wo)委的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)要(yao)始終圍繞(rao)全(quan)委的(de)(de)(de)(de)中心(xin)工作(zuo)，服務(wu)(wu)(wu)好全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)決策(ce)(ce)。
四(si)是(shi)要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步(bu)促進(jin)學習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)機關和(he)學習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)團隊(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)建設，努(nu)力(li)(li)提高(gao)軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)整體素質(zhi)(zhi)。國資(zi)委(wei)(wei)肩(jian)負的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務很(hen)重，我(wo)們迫切需要(yao)(yao)(yao)盡快建立(li)一(yi)支理論基(ji)礎扎實(shi)、實(shi)踐經(jing)驗豐富、分析能(neng)力(li)(li)很(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究型(xing)(xing)干部隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)。這(zhe)既是(shi)形勢發展的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然趨(qu)勢，也是(shi)國資(zi)監管(guan)工作提出的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。國資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)干部隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)主要(yao)(yao)(yao)來(lai)(lai)自行(xing)政機關，比較缺少國資(zi)監管(guan)中(zhong)涉及(ji)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐經(jing)驗和(he)專業(ye)知識(shi)，這(zhe)在有(you)關軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究中(zhong)已(yi)經(jing)體現(xian)出來(lai)(lai)了。軟(ruan)科(ke)學是(shi)一(yi)門研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究學科(ke)，既要(yao)(yao)(yao)具備較高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)素質(zhi)(zhi)，又要(yao)(yao)(yao)有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐經(jing)驗，需要(yao)(yao)(yao)做(zuo)到(dao)“博中(zhong)有(you)專”、“專博結(jie)合(he)”。形象地說就是(shi)“圖釘型(xing)(xing)”人(ren)才(cai)，圖釘的(de)(de)(de)(de)(de)“釘”指(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)專業(ye)精深，圖釘的(de)(de)(de)(de)(de)“帽”指(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)知識(shi)廣博。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)通過軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究，培養人(ren)才(cai)，鍛煉隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)，提高(gao)素質(zhi)(zhi)，推動(dong)我(wo)委(wei)(wei)學習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)機關和(he)學習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)團隊(dui)(dui)建設，使全(quan)委(wei)(wei)干部職工的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究能(neng)力(li)(li)和(he)專業(ye)素質(zhi)(zhi)有(you)一(yi)個明顯改善。機關黨委(wei)(wei)在全(quan)委(wei)(wei)開(kai)展的(de)(de)(de)(de)(de)“３２１”活動(dong)（讀(du)三本書、思(si)考(kao)(kao)兩個問(wen)題(ti)(ti)、寫一(yi)篇論文(wen)），就是(shi)要(yao)(yao)(yao)提高(gao)大家的(de)(de)(de)(de)(de)學習(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究能(neng)力(li)(li)，促使每個人(ren)都去研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究思(si)考(kao)(kao)問(wen)題(ti)(ti)。我(wo)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)青年研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究會通過組織(zhi)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究和(he)讀(du)書活動(dong)來(lai)(lai)提高(gao)大家研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究問(wen)題(ti)(ti)和(he)解決問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)。軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究工作都要(yao)(yao)(yao)與這(zhe)些活動(dong)結(jie)合(he)起來(lai)(lai)，形成相互促進(jin)、相互提高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)學習(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究新局面。同時也希(xi)望通過軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究，促進(jin)全(quan)國國資(zi)監管(guan)機構和(he)中(zhong)央企業(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究部門的(de)(de)(de)(de)(de)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建設，使我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究能(neng)力(li)(li)和(he)素質(zhi)(zhi)有(you)一(yi)個共同的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)。
五是(shi)要進一步解放思想，積極推動(dong)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)創新(xin)發展(zhan)。軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)關鍵是(shi)創新(xin)。沒有創新(xin)，軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)就缺少靈魂。我們(men)要解放思想，實事求是(shi)，與時俱(ju)進，大膽創新(xin)。鼓(gu)勵(li)打破教條主義的(de)(de)禁錮，修(xiu)正或破除不(bu)正確的(de)(de)觀點，少說空話、假話，多說實話、真話，做到(dao)“不(bu)唯(wei)書(shu)、不(bu)唯(wei)上、只唯(wei)實”；鼓(gu)勵(li)理(li)論創新(xin)，勇于用新(xin)的(de)(de)觀點、新(xin)的(de)(de)思路指導實踐；鼓(gu)勵(li)運用國內外的(de)(de)先(xian)進理(li)論和(he)科學方(fang)法手段(duan)進行(xing)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)探(tan)索；鼓(gu)勵(li)團結協作(zuo)，積極探(tan)索，努力(li)營造良好的(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)環境，使好的(de)(de)意見和(he)建議大量涌現。鼓(gu)勵(li)開拓新(xin)的(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)領(ling)域，增強創新(xin)能力(li)，使軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)始終在創新(xin)中(zhong)發展(zhan)，在發展(zhan)中(zhong)創新(xin)。
三、進一步(bu)加強我委軟課題(ti)研究(jiu)工作的規范管理
軟課(ke)題管(guan)理(li)(li)是軟課(ke)題研究工作的重要(yao)組成部分，也是不斷提高(gao)軟課(ke)題研究能(neng)力和水平的重要(yao)舉措(cuo)。當(dang)前我們要(yao)采取有效措(cuo)施，加強(qiang)軟課(ke)題管(guan)理(li)(li)，要(yao)做到“三個(ge)規(gui)范”。
一是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)提高(gao)執(zhi)(zhi)行(xing)力(li)，強調(diao)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。目前(qian)，我委軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)存在的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，綜合起來講(jiang)就是(shi)(shi)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)力(li)度(du)(du)不夠，需要(yao)(yao)(yao)進一步提高(gao)執(zhi)(zhi)行(xing)力(li)。各廳局是(shi)(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)具(ju)體執(zhi)(zhi)行(xing)部門(men)(men)(men)，又是(shi)(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)具(ju)體管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)(men)，是(shi)(shi)全委軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)基礎。各廳局都要(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)(du)重視軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)，更要(yao)(yao)(yao)把提高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)力(li)落(luo)到實處。我們要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照(zhao)(zhao)《國務(wu)院國有(you)資產監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委員軟(ruan)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)辦法》（以下簡稱(cheng)《暫(zan)(zan)行(xing)辦法》）的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，強化規(gui)范(fan)執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)意識，嚴格按(an)(an)照(zhao)(zhao)《暫(zan)(zan)行(xing)辦法》進行(xing)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)全程管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照(zhao)(zhao)立項(xiang)(xiang)計劃的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，加大按(an)(an)時執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)力(li)度(du)(du)，保證軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)按(an)(an)計劃完(wan)(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)。同時，還要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照(zhao)(zhao)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)標準，強調(diao)項(xiang)(xiang)目執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)效果，確(que)保每個(ge)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)質(zhi)量(liang)。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室是(shi)(shi)我委軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)牽頭組織部門(men)(men)(men)，要(yao)(yao)(yao)加強對全委軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)，根據(ju)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)各個(ge)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)環節的(de)(de)不同特點和(he)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，采(cai)取(qu)有(you)效措施，在申(shen)報立項(xiang)(xiang)、中期管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、成(cheng)果鑒定和(he)推廣應用各個(ge)關鍵環節，形成(cheng)一套(tao)規(gui)范(fan)的(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)機制、工(gong)作(zuo)方法及規(gui)章制度(du)(du)。當前(qian)要(yao)(yao)(yao)針對軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)執(zhi)(zhi)行(xing)力(li)度(du)(du)不夠的(de)(de)薄(bo)弱環節，切實解決“重立項(xiang)(xiang)輕管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)”現象，提高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)服務(wu)水(shui)平，嚴格軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)“出口關”，督促課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)進展，按(an)(an)時按(an)(an)質(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)任(ren)務(wu)。
二是要(yao)(yao)加(jia)(jia)強經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)，強調(diao)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范使(shi)(shi)用(yong)(yong)。軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)是整個軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵，也是我們(men)當前(qian)反(fan)復強調(diao)加(jia)(jia)強管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)重點。資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)最核心的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)條，就(jiu)(jiu)是經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)要(yao)(yao)符(fu)合財務規(gui)(gui)定(ding)和審(shen)計要(yao)(yao)求。各個軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)承擔廳局(ju)要(yao)(yao)按照《暫行辦法》的(de)(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，切實(shi)加(jia)(jia)強軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，確保每(mei)項經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范使(shi)(shi)用(yong)(yong)。近期，研究(jiu)(jiu)室和管(guan)(guan)理(li)局(ju)正在(zai)研究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)專門管(guan)(guan)理(li)辦法，考慮(lv)從資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)范圍、審(shen)批和撥付、管(guan)(guan)理(li)與監(jian)督等方(fang)面進行更(geng)加(jia)(jia)規(gui)(gui)范的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)。總的(de)(de)(de)(de)來講，軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)資(zi)(zi)金就(jiu)(jiu)是要(yao)(yao)用(yong)(yong)于軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)調(diao)研差(cha)旅費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、圖書(shu)資(zi)(zi)料費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和翻譯費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，研究(jiu)(jiu)成果印(yin)制(zhi)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、專家咨詢費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和技(ji)術論(lun)證(zheng)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、會(hui)議經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)以及直接(jie)為(wei)研究(jiu)(jiu)工(gong)作服務的(de)(de)(de)(de)其它(ta)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)。任何(he)單位(wei)都(dou)不(bu)得通過任何(he)方(fang)式挪用(yong)(yong)。經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)一(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)符(fu)合財務部(bu)門的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，更(geng)要(yao)(yao)經(jing)(jing)(jing)得起審(shen)計部(bu)門的(de)(de)(de)(de)審(shen)計。這既是軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，也是我們(men)對干部(bu)的(de)(de)(de)(de)愛護，千萬不(bu)能(neng)因為(wei)一(yi)(yi)點小(xiao)錢就(jiu)(jiu)把前(qian)途毀掉了。今(jin)后(hou)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)要(yao)(yao)以委內(nei)為(wei)主，經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)盡量在(zai)委內(nei)規(gui)(gui)范使(shi)(shi)用(yong)(yong)。管(guan)(guan)理(li)局(ju)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強監(jian)督，切實(shi)把好經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)關(guan)。
三是要(yao)加(jia)大推(tui)(tui)廣力度，強調(diao)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)規范(fan)(fan)(fan)運用(yong)。加(jia)強軟課題(ti)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)規范(fan)(fan)(fan)管(guan)理(li)(li)(li)和有效推(tui)(tui)廣，有利于調(diao)動全(quan)委(wei)開(kai)(kai)展軟課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)積極性，更有利于擴(kuo)大優秀研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)影響力，推(tui)(tui)動我(wo)委(wei)的(de)(de)(de)各項工(gong)作。我(wo)們考慮今年(nian)要(yao)加(jia)大軟課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)推(tui)(tui)廣力度，準備開(kai)(kai)展2002、2003年(nian)度軟課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)評(ping)獎、編輯出(chu)版工(gong)作，并通過表彰會(hui)、專題(ti)研(yan)討會(hui)、報告(gao)會(hui)等形(xing)式對優秀研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)進行推(tui)(tui)廣，使優秀研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)夠在(zai)(zai)全(quan)委(wei)共享使用(yong)。目前這(zhe)項工(gong)作正(zheng)在(zai)(zai)進行積極籌備。同(tong)時，要(yao)進一(yi)步明確軟課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)知識產權屬于我(wo)委(wei)，是集體(ti)智慧(hui)的(de)(de)(de)結晶，個人(ren)不(bu)能(neng)把研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)拿出(chu)去發表或者(zhe)出(chu)書，變成(cheng)(cheng)個人(ren)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)。還要(yao)認真做好保密工(gong)作，對軟課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)中涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)秘密事項，不(bu)能(neng)擅自對外發布(bu)，一(yi)定(ding)要(yao)按照有關保密規定(ding)規范(fan)(fan)(fan)管(guan)理(li)(li)(li)，使軟課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)得到合理(li)(li)(li)運用(yong)。
同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。