文章來源：國資委研究室 發布時間：2006-05-17
積極探索 規范管理 努力提高我委軟科學課題研究工作水平
----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話
（2005年４月７日）
國資委副主任 黃淑和
同志們：
今(jin)天，我(wo)們首次召開全委軟(ruan)科學課(ke)題研究管(guan)理工作會議。會議的(de)主要內(nei)容是，總(zong)結(jie)我(wo)委成立以來軟(ruan)課(ke)題研究取得的(de)成效和經驗，安排2005年度軟(ruan)課(ke)題的(de)申報(bao)工作，對(dui)今(jin)后的(de)軟(ruan)課(ke)題研究和管(guan)理工作提出要求(qiu)。下面,我(wo)講幾點(dian)意見。
一(yi)、我委(wei)軟科(ke)學課題(ti)研究工作取得了(le)明顯成效
國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)成(cheng)立以(yi)來(lai),在(zai)短短的(de)25個月時間里,通(tong)過大(da)家(jia)的(de)共同努(nu)力(li),我(wo)委(wei)的(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作取得了(le)(le)(le)明顯進展(zhan)。完成(cheng)了(le)(le)(le)29項軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)任務(wu)和(he)20項新的(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)立項計(ji)劃，研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)范(fan)圍和(he)內(nei)容(rong)不斷(duan)擴大(da)；建(jian)立了(le)(le)(le)委(wei)內(nei)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)評審(shen)組織機構，制訂了(le)(le)(le)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理委(wei)員(yuan)會(hui)軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)理暫行(xing)辦法(fa)》，形(xing)成(cheng)了(le)(le)(le)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)管(guan)理機制；向(xiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)社會(hui)科(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)基金和(he)科(ke)(ke)技部(bu)(bu)申(shen)報(bao)了(le)(le)(le)一批(pi)需要重(zhong)點研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)，與(yu)有(you)關部(bu)(bu)委(wei)、科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)和(he)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)機構、中央企(qi)業、行(xing)業協會(hui)等研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)部(bu)(bu)門的(de)工(gong)作網絡初步形(xing)成(cheng)。實踐表明，軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)對(dui)我(wo)委(wei)增強工(gong)作的(de)前瞻性(xing)和(he)主(zhu)動性(xing)，提高重(zhong)大(da)決策的(de)科(ke)(ke)學化和(he)民主(zhu)化，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)(ti)制改革和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革發展(zhan)，依法(fa)履行(xing)好國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)人職責，都產(chan)(chan)生了(le)(le)(le)非(fei)常積極的(de)作用。成(cheng)效(xiao)主(zhu)要體(ti)(ti)現(xian)在(zai)以(yi)下(xia)五個方(fang)面：
一是軟課題(ti)研(yan)究(jiu)促進了(le)(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)國(guo)有(you)(you)資產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)相關(guan)(guan)理(li)論的創新發展。企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)局《國(guo)有(you)(you)資產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)研(yan)究(jiu)》和(he)(he)研(yan)究(jiu)室《非經營性國(guo)有(you)(you)資產(chan)監(jian)督(du)管理(li)研(yan)究(jiu)》等課題(ti)，都比較(jiao)系統地研(yan)究(jiu)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)資產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)中的相關(guan)(guan)理(li)論問題(ti)，為進一步深化國(guo)有(you)(you)資產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)提供了(le)(le)理(li)論依據。產(chan)權管理(li)局圍繞《中央與地方國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)產(chan)權關(guan)(guan)系研(yan)究(jiu)》，深化了(le)(le)國(guo)有(you)(you)產(chan)權理(li)論研(yan)究(jiu)，并(bing)對理(li)順國(guo)有(you)(you)產(chan)權關(guan)(guan)系，加強國(guo)有(you)(you)產(chan)權管理(li)提出了(le)(le)明確思路。企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)局、監(jian)事會工(gong)作(zuo)局通(tong)過《深化股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)完善(shan)公(gong)(gong)司法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構研(yan)究(jiu)》和(he)(he)《完善(shan)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)外派監(jian)事會制(zhi)(zhi)(zhi)度研(yan)究(jiu)》，結(jie)合(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)實際，深化了(le)(le)公(gong)(gong)司法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構相關(guan)(guan)理(li)論的研(yan)究(jiu)，為進一步推動國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)完善(shan)法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構奠定了(le)(le)較(jiao)好的理(li)論基礎。
二是軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)促進了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)有(you)(you)關法(fa)(fa)(fa)規規章(zhang)的(de)建(jian)立健全。政(zheng)策法(fa)(fa)(fa)規局在《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)暫行條例配(pei)(pei)套(tao)規章(zhang)及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規體系(xi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)(zhong)，結(jie)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)立法(fa)(fa)(fa)情況，對(dui)(dui)需要(yao)(yao)抓緊研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定與(yu)(yu)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)暫行條例》配(pei)(pei)套(tao)的(de)法(fa)(fa)(fa)規規章(zhang)，對(dui)(dui)需要(yao)(yao)進一(yi)步完善的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規體系(xi)提(ti)出了(le)(le)具體工(gong)作思路(lu)。在《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大事(shi)項管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)問(wen)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》的(de)基礎上(shang)，政(zheng)策法(fa)(fa)(fa)規局牽頭制(zhi)(zhi)定的(de)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大事(shi)項管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，不(bu)僅(jin)解(jie)(jie)決(jue)(jue)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重大事(shi)項能否監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)如何監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)問(wen)題(ti)，也解(jie)(jie)決(jue)(jue)了(le)(le)實際操(cao)作的(de)困難，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)提(ti)供了(le)(le)有(you)(you)效政(zheng)策依(yi)據。黨(dang)建(jian)工(gong)作局根據《現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度下國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作領導體制(zhi)(zhi)與(yu)(yu)運行機制(zhi)(zhi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》，牽頭起(qi)草了(le)(le)《關于加(jia)強和(he)(he)(he)改進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作的(de)意見》。該《意見》已與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)組(zu)部聯合(he)頒發(fa)并以中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦(ban)公(gong)廳(ting)文(wen)件形式轉發(fa)，得(de)到了(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)建(jian)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)的(de)充分肯定。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干一(yi)局通過《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人才隊伍建(jian)設研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》成(cheng)果，牽頭制(zhi)(zhi)訂了(le)(le)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司董事(shi)會試點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)外(wai)部董事(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)（試行）》和(he)(he)(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委關于加(jia)強和(he)(he)(he)改進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才工(gong)作的(de)意見》。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分配(pei)(pei)局通過《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入分配(pei)(pei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定了(le)(le)《關于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年金制(zhi)(zhi)度的(de)指導意見》、《境外(wai)上(shang)市(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施期權激勵暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》等。兩(liang)年來(lai)，通過一(yi)系(xi)列(lie)軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)果，我委制(zhi)(zhi)定了(le)(le)近30項有(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)的(de)法(fa)(fa)(fa)規規章(zhang)。
三是軟課題研究促(cu)進了國有(you)(you)經(jing)濟結(jie)(jie)構調整(zheng)(zheng)和(he)(he)有(you)(you)序調節的(de)(de)(de)健康發(fa)展。規劃發(fa)展局(ju)(ju)圍繞《東(dong)北(bei)老(lao)工業(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)中央監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)改(gai)造研究》，明確提(ti)出了東(dong)北(bei)地(di)區中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)改(gai)造的(de)(de)(de)總體要求、主要思路和(he)(he)保(bao)障條件，對(dui)東(dong)北(bei)地(di)區國有(you)(you)經(jing)濟結(jie)(jie)構調整(zheng)(zheng)和(he)(he)改(gai)革發(fa)展起到了重要的(de)(de)(de)推(tui)動作用。研究室關于(yu)《壟斷性(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革與競(jing)爭格局(ju)(ju)研究》，對(dui)進一(yi)步加快(kuai)推(tui)進石油、民航、電信、電力(li)等壟斷行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)改(gai)革重組，加強有(you)(you)效監(jian)管，創造公(gong)平的(de)(de)(de)市場競(jing)爭環境，提(ti)高行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)運行(xing)效率(lv)，進行(xing)了充(chong)分(fen)的(de)(de)(de)實(shi)證分(fen)析，提(ti)出了一(yi)些很好的(de)(de)(de)政策建(jian)議。業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核局(ju)(ju)結(jie)(jie)合《國有(you)(you)經(jing)濟及中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)監(jian)測和(he)(he)預警系(xi)(xi)統研究》，開發(fa)的(de)(de)(de)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)監(jian)測評估決策支持系(xi)(xi)統，對(dui)國有(you)(you)大中型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)狀態(tai)、效益狀況以及產業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構和(he)(he)產品結(jie)(jie)構變化進行(xing)了定量(liang)分(fen)析，不(bu)僅具有(you)(you)廣闊的(de)(de)(de)應用前(qian)景(jing)，而且對(dui)提(ti)高國有(you)(you)經(jing)濟的(de)(de)(de)運行(xing)效率(lv)具有(you)(you)積極的(de)(de)(de)促(cu)進作用。
四是軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)運(yun)行機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)建(jian)(jian)立(li)完(wan)善(shan)。企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)局和(he)(he)青年研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)會在(zai)《國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》與(yu)《國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經(jing)營(ying)(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)關問(wen)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)，對深化國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，健全國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經(jing)營(ying)(ying)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)都提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)明確(que)的(de)(de)政策(ce)建(jian)(jian)議(yi)。業(ye)績考(kao)核(he)(he)局通過《國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，探討了(le)(le)建(jian)(jian)立(li)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)績考(kao)核(he)(he)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)相關的(de)(de)政策(ce)法(fa)規(gui)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、組(zu)織(zhi)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、程(cheng)序方法(fa)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、考(kao)核(he)(he)指標體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)激勵獎(jiang)懲體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，對有(you)(you)效開展國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)業(ye)績考(kao)核(he)(he)工作(zuo)和(he)(he)完(wan)善(shan)業(ye)績考(kao)核(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)起到了(le)(le)很好的(de)(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。統計(ji)評價局通過《國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)形成(cheng)機(ji)(ji)理與(yu)化解途徑》課題(ti)(ti)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，深入分析(xi)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)形成(cheng)機(ji)(ji)理和(he)(he)存在(zai)的(de)(de)實(shi)質(zhi)(zhi)問(wen)題(ti)(ti)，周密論證了(le)(le)化解不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)原則和(he)(he)行為主體(ti)，系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)防范機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)立(li)的(de)(de)基本(ben)思路和(he)(he)政策(ce)框架。人事局的(de)(de)《建(jian)(jian)立(li)科學的(de)(de)干部評價體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》、機(ji)(ji)關黨(dang)委(wei)的(de)(de)《按(an)照三個代表要求建(jian)(jian)立(li)一(yi)(yi)支高素質(zhi)(zhi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)機(ji)(ji)關干部隊(dui)伍研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》和(he)(he)《國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)黨(dang)委(wei)工作(zuo)人才(cai)戰略(lve)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，對進(jin)一(yi)(yi)步深化國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)人事管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，優化機(ji)(ji)關人才(cai)隊(dui)伍結(jie)(jie)構(gou)，建(jian)(jian)立(li)干部業(ye)績考(kao)評體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)清晰的(de)(de)工作(zuo)思路。辦公廳結(jie)(jie)合《國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)信息(xi)工作(zuo)運(yun)行研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，為我委(wei)完(wan)善(shan)信息(xi)工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)高信息(xi)工作(zuo)質(zhi)(zhi)量奠(dian)定(ding)了(le)(le)較好基礎；圍繞《當(dang)前中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)(bu)穩定(ding)因素現狀分析(xi)與(yu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，論述(shu)了(le)(le)當(dang)前影響中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)穩定(ding)的(de)(de)主要問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)基本(ben)成(cheng)因，進(jin)一(yi)(yi)步明確(que)了(le)(le)今(jin)后做好中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)穩定(ding)工作(zuo)的(de)(de)對策(ce)思路。
五是軟課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)和(he)免费(fei)菠(bo)萝视频(pin)app下(xia)载(zai)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)強改(gai)進(jin)(jin)。黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)局結合《現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導體(ti)(ti)制與(yu)運行(xing)機制研(yan)究(jiu)》，提(ti)出了(le)(le)(le)正確(que)處理(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)六個重要(yao)關系(xi)和(he)建(jian)立健(jian)全企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨組織參與(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大問題(ti)決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制和(he)機制，為加(jia)強和(he)改(gai)進(jin)(jin)新形勢(shi)下(xia)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)探索出了(le)(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)子(zi)。企(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)一局、企(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)二局圍繞(rao)《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營管(guan)理(li)人才(cai)隊(dui)(dui)伍建(jian)設(she)研(yan)究(jiu)》和(he)《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨管(guan)干(gan)部(bu)原則與(yu)市場配置(zhi)人才(cai)相結合問題(ti)研(yan)究(jiu)》，對(dui)進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)部(bu)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制改(gai)革，優化人才(cai)資(zi)源配置(zhi)，促進(jin)(jin)人才(cai)隊(dui)(dui)伍建(jian)設(she)提(ti)出了(le)(le)(le)明(ming)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展思路(lu)和(he)政策(ce)建(jian)議。宣傳工(gong)(gong)(gong)作(zuo)局在《建(jian)設(she)先進(jin)(jin)免费(fei)菠(bo)萝视频(pin)app下(xia)载(zai)，打造中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力》課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，從(cong)文(wen)化理(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)全面論述了(le)(le)(le)免费(fei)菠(bo)萝视频(pin)app下(xia)载(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)內涵、作(zuo)用和(he)發(fa)展趨(qu)勢(shi)，并(bing)對(dui)打造中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)核心競爭力和(he)確(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)展進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)(le)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論與(yu)實證研(yan)究(jiu)，為我們(men)進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化建(jian)設(she)提(ti)出了(le)(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)努力方(fang)向。紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察局通過《深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)腐工(gong)(gong)(gong)作(zuo)研(yan)究(jiu)》和(he)《圍繞(rao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保(bao)值增值深(shen)化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察工(gong)(gong)(gong)作(zuo)研(yan)究(jiu)》，從(cong)教(jiao)育、制度(du)、監(jian)(jian)(jian)督等角度(du)提(ti)出了(le)(le)(le)加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)、防(fang)(fang)止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)流失的(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)措(cuo)施，對(dui)進(jin)(jin)一步(bu)推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察體(ti)(ti)制和(he)機制的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善起到了(le)(le)(le)積極推動(dong)作(zuo)用。
總的(de)來看,我委的(de)軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)都能夠堅(jian)持馬克思(si)主義(yi)的(de)立場、觀點和(he)(he)(he)方法，都能積極借鑒國(guo)(guo)(guo)內外經濟(ji)理(li)(li)(li)論的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果(guo)(guo)和(he)(he)(he)分(fen)析方法手段，緊密結合我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)(li)(li)體制改(gai)革、國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革發展和(he)(he)(he)企業(ye)黨(dang)建工作的(de)實(shi)際，大膽探(tan)索，積極創新，提出了(le)比較(jiao)系(xi)統的(de)理(li)(li)(li)論觀點、工作思(si)路和(he)(he)(he)政策建議(yi)。有(you)些(xie)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果(guo)(guo)還(huan)填(tian)補了(le)我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)理(li)(li)(li)論研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)空白，豐富(fu)了(le)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革發展理(li)(li)(li)論。有(you)些(xie)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果(guo)(guo)已經公(gong)開發表，并被有(you)影(ying)響的(de)刊物轉(zhuan)載，擴大了(le)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)成果(guo)(guo)的(de)影(ying)響力，促進(jin)了(le)成果(guo)(guo)的(de)轉(zhuan)化和(he)(he)(he)應(ying)用。
我委(wei)軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)之所以取得明(ming)顯成效：一是(shi)(shi)委(wei)領導特別是(shi)(shi)榮(rong)融主(zhu)任高度重(zhong)視，親自關心和過問(wen)軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)工(gong)作；二是(shi)(shi)各廳局積極認真負責，有(you)不少廳局主(zhu)要領導親自掛帥，選配精兵強將參加(jia)軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)；三是(shi)(shi)軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)緊緊圍繞(rao)委(wei)的(de)(de)中心工(gong)作，理論與(yu)實踐有(you)機(ji)結合起來(lai)；四是(shi)(shi)重(zhong)點軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)體現(xian)了宏觀性(xing)、戰略性(xing)和超(chao)前性(xing)，積極探索了國有(you)資產管理體制改革和國有(you)企業改革發展中的(de)(de)深層次矛盾與(yu)問(wen)題(ti)。研究(jiu)室為開展軟(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)做了大量組織(zhi)工(gong)作，在(zai)這里(li)也提出表揚(yang)。
我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)工作(zuo)還存(cun)(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)足(zu)，主(zhu)要體現(xian)在(zai)以下幾個方面(mian)：一(yi)是(shi)有些(xie)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)的深度(du)(du)不(bu)太夠(gou)，主(zhu)要問(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)對策措施缺(que)乏深入分(fen)析，存(cun)(cun)在(zai)“工作(zuo)報告(gao)式”的現(xian)象；二是(shi)有些(xie)重點(dian)課(ke)題(ti)(ti)資(zi)助力度(du)(du)不(bu)太夠(gou)、缺(que)少足(zu)夠(gou)資(zi)金的投入，存(cun)(cun)在(zai)“撒胡椒面(mian)”的現(xian)象；三是(shi)有些(xie)研(yan)究(jiu)(jiu)成果的應(ying)用推廣(guang)力度(du)(du)不(bu)太夠(gou)，重研(yan)究(jiu)(jiu)、輕轉化，存(cun)(cun)在(zai)研(yan)究(jiu)(jiu)應(ying)用兩張皮的現(xian)象。這些(xie)現(xian)象在(zai)一(yi)定(ding)程度(du)(du)上影(ying)響了(le)我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)工作(zuo)的深入開展，需要引起(qi)我(wo)們(men)重視，共(gong)同(tong)來解決(jue)這些(xie)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，使我(wo)們(men)的軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)工作(zuo)能夠(gou)取(qu)得(de)更大的發(fa)展和(he)更好(hao)的成效。
二(er)、適(shi)應(ying)形(xing)勢要求不斷(duan)提高我委軟(ruan)課題研究的能力和(he)水平
隨著國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體制(zhi)改革(ge)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)發(fa)展的(de)不斷(duan)深入，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)工(gong)作的(de)不斷(duan)發(fa)展，對(dui)我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)題研究的(de)能(neng)力和(he)水(shui)平(ping)也提(ti)出了新的(de)更(geng)高要求。我(wo)們要進一步(bu)解放思想、與時俱進，在理論研究、政(zheng)策設計、制(zhi)度創(chuang)新等方(fang)面，為國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理提(ti)供更(geng)多的(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題研究支持，不斷(duan)開創(chuang)我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)題研究工(gong)作的(de)新局面。當前，我(wo)們要緊緊圍繞“提(ti)高認識、把握方(fang)向、圍繞中心、培養隊伍、創(chuang)新發(fa)展”五(wu)個(ge)方(fang)面，進一步(bu)提(ti)高我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)題研究的(de)能(neng)力和(he)水(shui)平(ping)。
一(yi)(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步提高(gao)對(dui)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)重要(yao)(yao)(yao)作用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識，增強研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主動性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)自覺(jue)性(xing)(xing)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)一(yi)(yi)直(zhi)非常重視軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作，對(dui)全(quan)(quan)(quan)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)傾注了(le)大量心(xin)血(xue)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委剛成(cheng)立時(shi)，融(rong)榮主任就多(duo)次與財(cai)政部(bu)領導(dao)(dao)磋(cuo)商，希望財(cai)政部(bu)安排專項經費(fei)支持(chi)我(wo)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。現(xian)在財(cai)政部(bu)每(mei)年給我(wo)委２００萬(wan)元軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)專項研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)經費(fei)。從目(mu)(mu)前經費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用情(qing)況來(lai)(lai)看，效果是(shi)(shi)比較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，對(dui)我(wo)們(men)做好(hao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工作，提高(gao)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)化(hua)和(he)(he)(he)(he)民主化(hua)水平(ping)都起(qi)到(dao)了(le)積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)作用。我(wo)們(men)也要(yao)(yao)(yao)看到(dao)，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)體(ti)制改革和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革發(fa)展是(shi)(shi)一(yi)(yi)項復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統工程，涉及到(dao)方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益，可(ke)以說極具(ju)(ju)探索(suo)性(xing)(xing)、極具(ju)(ju)挑(tiao)戰(zhan)性(xing)(xing)、極具(ju)(ju)風險性(xing)(xing)，還有(you)(you)很多(duo)更復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)需(xu)要(yao)(yao)(yao)我(wo)們(men)去研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)解決。現(xian)在，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革進(jin)入了(le)攻(gong)堅破難的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)階段(duan)，許多(duo)深(shen)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)和(he)(he)(he)(he)問題(ti)(ti)(ti)正在日益凸現(xian)出來(lai)(lai)。如(ru)何科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)(he)妥善處理(li)好(hao)這些(xie)(xie)矛盾(dun)和(he)(he)(he)(he)問題(ti)(ti)(ti)，不僅直(zhi)接(jie)關系(xi)到(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)體(ti)制改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)化(hua)，也關系(xi)到(dao)社(she)(she)會主義市場經濟體(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立完(wan)善和(he)(he)(he)(he)小康社(she)(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建設。我(wo)們(men)對(dui)此(ci)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)高(gao)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任感和(he)(he)(he)(he)使(shi)命感，要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)住當(dang)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)利(li)條件，積(ji)極開展軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作，對(dui)一(yi)(yi)些(xie)(xie)熱(re)點問題(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)緊研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一(yi)(yi)些(xie)(xie)重點問題(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)超前研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一(yi)(yi)些(xie)(xie)敏感問題(ti)(ti)(ti)，更需(xu)要(yao)(yao)(yao)通過(guo)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)(he)周密論證來(lai)(lai)提供合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決思路。軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)為我(wo)委履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人職(zhi)責進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略決策(ce)、規劃制定、政策(ce)選擇、科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)管(guan)理(li)提供智(zhi)力支持(chi)，為決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)化(hua)、民主化(hua)和(he)(he)(he)(he)規范(fan)化(hua)服務。各(ge)廳局領導(dao)(dao)和(he)(he)(he)(he)全(quan)(quan)(quan)委同志(zhi)一(yi)(yi)定要(yao)(yao)(yao)高(gao)度重視軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作，牢固樹立科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)意識，減少工作盲目(mu)(mu)性(xing)(xing)，進(jin)一(yi)(yi)步增強我(wo)們(men)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自覺(jue)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)主動性(xing)(xing)。
二(er)是要(yao)(yao)進一步貫徹(che)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)，確保軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)確方(fang)(fang)(fang)向(xiang)。軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)是制定政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)論證基礎，直接關(guan)(guan)(guan)系(xi)到出臺政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)取向(xiang)。所以，我(wo)(wo)們開展(zhan)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，必須堅持正(zheng)(zheng)確的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)，貫徹(che)落實(shi)(shi)好黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十五大、十六大和十六屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會明確提出的(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)管理(li)體制改(gai)(gai)(gai)革和國(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)一系(xi)列方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)。首先，我(wo)(wo)們要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)學習中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)提出的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)，深刻領會其精神實(shi)(shi)質。改(gai)(gai)(gai)革開放以來(lai)，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院對國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)管理(li)體制改(gai)(gai)(gai)革和國(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)制定了一系(xi)列正(zheng)(zheng)確的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)。我(wo)(wo)們要(yao)(yao)通過(guo)學習領會，真(zhen)正(zheng)(zheng)在軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)把握(wo)和堅持好改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)，確保研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作不偏離正(zheng)(zheng)確軌道(dao)。我(wo)(wo)們要(yao)(yao)加強調查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，通過(guo)調查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)來(lai)深化(hua)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)認(ren)識。在國(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)和資產(chan)管理(li)體制改(gai)(gai)(gai)革中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)新情(qing)況(kuang)新問題(ti)不斷出現，需要(yao)(yao)我(wo)(wo)們在調查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)解(jie)剖麻雀，及時(shi)分(fen)析(xi)問題(ti)，了解(jie)情(qing)況(kuang)，掌(zhang)握(wo)實(shi)(shi)情(qing)，不斷加深對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)理(li)解(jie)，不斷深化(hua)對有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)問題(ti)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。我(wo)(wo)們還要(yao)(yao)把軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)貫徹(che)落實(shi)(shi)緊密結合起來(lai)。通過(guo)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)盡快具體化(hua)為有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)、規(gui)章制度和工(gong)(gong)作措施，并及時(shi)在工(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)(you)效地貫徹(che)落實(shi)(shi)。
三是要進(jin)(jin)一步(bu)(bu)圍(wei)繞全(quan)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心工(gong)作(zuo)(zuo)開展(zhan)(zhan)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，不斷發(fa)(fa)(fa)揮軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)服務(wu)(wu)決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)是支持決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)。軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)性(xing)質(zhi)決定了它必(bi)須在(zai)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重大課(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)才(cai)能(neng)發(fa)(fa)(fa)揮作(zuo)(zuo)用(yong)，在(zai)推(tui)動決策(ce)(ce)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)化和(he)民主(zhu)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)程(cheng)中(zhong)(zhong)才(cai)能(neng)取得成效(xiao)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委是一個新機構(gou)，履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)職責是一項新任(ren)務(wu)(wu)，需要研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大問(wen)題(ti)(ti)很(hen)多。我(wo)們(men)要緊緊圍(wei)繞國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心工(gong)作(zuo)(zuo)，從(cong)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)出(chu)發(fa)(fa)(fa)，根據國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院賦予(yu)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責和(he)任(ren)務(wu)(wu)來進(jin)(jin)行研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。主(zhu)要是推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改革，轉換企業(ye)經營(ying)機制，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)搞好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)；推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟布(bu)局和(he)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略性(xing)調整，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟；加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)重道遠。適應(ying)形勢(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求和(he)趨勢(shi)，按照出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責和(he)任(ren)務(wu)(wu)，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)要有(you)(you)(you)(you)戰略性(xing)眼光，從(cong)世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)經濟全(quan)球化和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)產業(ye)轉移的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)；要有(you)(you)(you)(you)超(chao)前(qian)性(xing)意識，從(cong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)面建設小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟布(bu)局和(he)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整；要有(you)(you)(you)(you)宏(hong)觀(guan)性(xing)思維，從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督、管(guan)理和(he)運(yun)營(ying)體系建設。總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)來講，我(wo)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)要始終(zhong)圍(wei)繞全(quan)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心工(gong)作(zuo)(zuo)，服務(wu)(wu)好全(quan)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)決策(ce)(ce)。
四是(shi)要(yao)(yao)進一(yi)步促(cu)進學習(xi)型(xing)機關(guan)和(he)(he)學習(xi)型(xing)團(tuan)隊(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設，努力(li)提高軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)隊(dui)伍(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體素(su)質。國資(zi)委(wei)(wei)(wei)肩負(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務(wu)很(hen)重(zhong)，我(wo)(wo)們迫切需(xu)(xu)要(yao)(yao)盡(jin)快建(jian)(jian)立一(yi)支理論基(ji)礎(chu)扎(zha)實(shi)、實(shi)踐(jian)(jian)經(jing)驗(yan)豐富(fu)、分析能力(li)很(hen)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)干(gan)部隊(dui)伍(wu)。這(zhe)(zhe)既(ji)是(shi)形(xing)(xing)勢(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然(ran)趨勢(shi)，也是(shi)國資(zi)監(jian)管工(gong)作提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際要(yao)(yao)求(qiu)。國資(zi)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部隊(dui)伍(wu)主要(yao)(yao)來自行政機關(guan)，比較缺少國資(zi)監(jian)管中(zhong)涉及企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)經(jing)驗(yan)和(he)(he)專(zhuan)業知識(shi)，這(zhe)(zhe)在有(you)關(guan)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)已經(jing)體現出(chu)來了(le)。軟科學是(shi)一(yi)門(men)(men)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)學科，既(ji)要(yao)(yao)具(ju)備較高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業素(su)質，又要(yao)(yao)有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)經(jing)驗(yan)，需(xu)(xu)要(yao)(yao)做到“博(bo)中(zhong)有(you)專(zhuan)”、“專(zhuan)博(bo)結合(he)”。形(xing)(xing)象地說就(jiu)是(shi)“圖(tu)釘(ding)型(xing)”人才(cai)，圖(tu)釘(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“釘(ding)”指的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)專(zhuan)業精深(shen)，圖(tu)釘(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“帽”指的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)知識(shi)廣博(bo)。我(wo)(wo)們要(yao)(yao)通(tong)過(guo)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，培養人才(cai)，鍛(duan)煉隊(dui)伍(wu)，提高素(su)質，推動(dong)我(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)學習(xi)型(xing)機關(guan)和(he)(he)學習(xi)型(xing)團(tuan)隊(dui)建(jian)(jian)設，使(shi)(shi)全(quan)委(wei)(wei)(wei)干(gan)部職工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)和(he)(he)專(zhuan)業素(su)質有(you)一(yi)個明(ming)顯(xian)改善。機關(guan)黨委(wei)(wei)(wei)在全(quan)委(wei)(wei)(wei)開展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“３２１”活動(dong)（讀三本(ben)書、思考(kao)(kao)兩個問(wen)題(ti)(ti)、寫一(yi)篇論文），就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)提高大(da)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學習(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)，促(cu)使(shi)(shi)每(mei)個人都去研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)思考(kao)(kao)問(wen)題(ti)(ti)。我(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)青年研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)會通(tong)過(guo)組(zu)織(zhi)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)讀書活動(dong)來提高大(da)家研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)解決問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)。軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作都要(yao)(yao)與這(zhe)(zhe)些(xie)活動(dong)結合(he)起(qi)來，形(xing)(xing)成相互(hu)促(cu)進、相互(hu)提高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學習(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)新(xin)局面。同時也希望通(tong)過(guo)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，促(cu)進全(quan)國國資(zi)監(jian)管機構和(he)(he)中(zhong)央(yang)企業研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)部門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設，使(shi)(shi)我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)和(he)(he)素(su)質有(you)一(yi)個共同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高。
五是(shi)要進(jin)(jin)一步解(jie)放思(si)想(xiang)，積極推動軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)關鍵是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。沒有創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)就缺少靈魂。我(wo)們要解(jie)放思(si)想(xiang)，實(shi)事求是(shi)，與時俱進(jin)(jin)，大膽創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。鼓(gu)勵(li)打(da)破教條主(zhu)義的(de)(de)禁錮，修正或破除不正確的(de)(de)觀點，少說(shuo)空話(hua)、假話(hua)，多說(shuo)實(shi)話(hua)、真話(hua)，做到“不唯書(shu)、不唯上、只唯實(shi)”；鼓(gu)勵(li)理論創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，勇于用新(xin)的(de)(de)觀點、新(xin)的(de)(de)思(si)路指導實(shi)踐；鼓(gu)勵(li)運用國內外的(de)(de)先進(jin)(jin)理論和科學(xue)方法手段進(jin)(jin)行研(yan)(yan)究(jiu)和探(tan)索(suo)；鼓(gu)勵(li)團結協作，積極探(tan)索(suo)，努力(li)營造良(liang)好的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)環(huan)境，使好的(de)(de)意見和建議大量涌(yong)現。鼓(gu)勵(li)開拓新(xin)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)領(ling)域(yu)，增強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)，使軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)始(shi)終在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中發(fa)展(zhan)，在發(fa)展(zhan)中創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。
三、進(jin)一步加強我委軟課題研究工作的規(gui)范(fan)管理
軟課(ke)題管理是軟課(ke)題研(yan)究工(gong)作的(de)重要組(zu)成部分，也是不斷提高軟課(ke)題研(yan)究能力和水平的(de)重要舉措(cuo)。當前我們要采取有效(xiao)措(cuo)施，加(jia)強軟課(ke)題管理，要做到“三個規范”。
一(yi)是要(yao)(yao)提高(gao)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)力，強(qiang)調課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)規范管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。目(mu)前，我委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)存(cun)在的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，綜合起(qi)來講就(jiu)是規范管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)力度(du)不夠(gou)，需(xu)要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)提高(gao)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)力。各(ge)廳(ting)局是軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)具(ju)體(ti)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)部門(men)，又是軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)具(ju)體(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)，是全(quan)委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)基礎(chu)。各(ge)廳(ting)局都要(yao)(yao)高(gao)度(du)重視(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，更要(yao)(yao)把提高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)力落到實處。我們(men)要(yao)(yao)按照(zhao)《國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監督管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)委員(yuan)軟(ruan)(ruan)科學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫行(xing)(xing)(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》（以(yi)下簡稱《暫行(xing)(xing)(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》）的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，強(qiang)化規范執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)意識(shi)，嚴格按照(zhao)《暫行(xing)(xing)(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》進行(xing)(xing)(xing)(xing)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)全(quan)程管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。要(yao)(yao)按照(zhao)立(li)項計(ji)劃的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，加(jia)大按時執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)力度(du)，保(bao)證軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)按計(ji)劃完成(cheng)任務(wu)。同時，還(huan)要(yao)(yao)按照(zhao)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)標準，強(qiang)調項目(mu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)效果，確保(bao)每個(ge)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)質(zhi)量。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)室是我委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)牽頭組織部門(men)，要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)全(quan)委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，根據(ju)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)各(ge)個(ge)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)環(huan)(huan)節的(de)(de)不同特(te)點和要(yao)(yao)求(qiu)，采取(qu)有效措施，在申(shen)報立(li)項、中(zhong)期管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、成(cheng)果鑒定和推廣應用各(ge)個(ge)關鍵環(huan)(huan)節，形成(cheng)一(yi)套(tao)規范的(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)機制(zhi)、工(gong)作(zuo)方法(fa)及規章制(zhi)度(du)。當(dang)前要(yao)(yao)針對(dui)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)力度(du)不夠(gou)的(de)(de)薄弱環(huan)(huan)節，切實解決(jue)“重立(li)項輕管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)”現象，提高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服務(wu)水平，嚴格軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)“出口(kou)關”，督促課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)進展，按時按質(zhi)完成(cheng)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)任務(wu)。
二是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)加(jia)強經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)，強調資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范(fan)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)。軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)資金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)是(shi)(shi)整個(ge)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)，也(ye)是(shi)(shi)我(wo)們(men)當前反復(fu)強調加(jia)強管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)重點。資金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)最核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)一條，就是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)要(yao)(yao)(yao)符合財務規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)和審(shen)計要(yao)(yao)(yao)求。各個(ge)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)承擔廳局要(yao)(yao)(yao)按照《暫行(xing)辦法》的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，切實加(jia)強軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)，確保每項(xiang)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范(fan)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)。近期，研(yan)究(jiu)(jiu)室和管(guan)(guan)理(li)(li)局正在研(yan)究(jiu)(jiu)制定(ding)(ding)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法，考慮從資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)范(fan)圍、審(shen)批(pi)和撥付、管(guan)(guan)理(li)(li)與(yu)監(jian)督(du)等方面進行(xing)更(geng)加(jia)規(gui)(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)。總的(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講，軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)資金(jin)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)用(yong)(yong)于軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)調研(yan)差旅費(fei)(fei)、圖書資料費(fei)(fei)和翻譯費(fei)(fei)，研(yan)究(jiu)(jiu)成果印制費(fei)(fei)、專(zhuan)(zhuan)家咨詢(xun)費(fei)(fei)和技術論證(zheng)費(fei)(fei)、會議經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)以及直接為研(yan)究(jiu)(jiu)工作服務的(de)(de)(de)(de)(de)其它費(fei)(fei)用(yong)(yong)。任(ren)何(he)單位都不得通過(guo)任(ren)何(he)方式挪(nuo)用(yong)(yong)。經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)一定(ding)(ding)要(yao)(yao)(yao)符合財務部門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，更(geng)要(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)(jing)得起審(shen)計部門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)計。這(zhe)既是(shi)(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，也(ye)是(shi)(shi)我(wo)們(men)對干部的(de)(de)(de)(de)(de)愛護，千萬不能(neng)因(yin)為一點小錢就把前途毀掉了。今后軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)要(yao)(yao)(yao)以委(wei)內為主，經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)盡量在委(wei)內規(gui)(gui)(gui)范(fan)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)。管(guan)(guan)理(li)(li)局要(yao)(yao)(yao)加(jia)強監(jian)督(du)，切實把好經(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)關(guan)。
三是(shi)要(yao)加(jia)大推(tui)(tui)廣(guang)力(li)度(du)，強調(diao)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)規范(fan)運用(yong)(yong)。加(jia)強軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)規范(fan)管理(li)和(he)有效推(tui)(tui)廣(guang)，有利于(yu)調(diao)動(dong)全委開展(zhan)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)積極性，更有利于(yu)擴大優(you)秀研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)影響力(li)，推(tui)(tui)動(dong)我委的(de)(de)各項工作。我們考慮今年要(yao)加(jia)大軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)推(tui)(tui)廣(guang)力(li)度(du)，準備(bei)開展(zhan)2002、2003年度(du)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)評(ping)審評(ping)獎、編輯出(chu)版(ban)工作，并(bing)通(tong)過表(biao)彰(zhang)會(hui)、專(zhuan)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)討(tao)會(hui)、報告會(hui)等形(xing)(xing)式對優(you)秀研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)進(jin)行推(tui)(tui)廣(guang)，使優(you)秀研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)能夠在全委共享(xiang)使用(yong)(yong)。目前這項工作正在進(jin)行積極籌備(bei)。同時，要(yao)進(jin)一步明確軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)知識產權屬于(yu)我委，是(shi)集體智慧的(de)(de)結晶，個人不(bu)能把研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)拿(na)出(chu)去(qu)發(fa)表(biao)或者(zhe)出(chu)書，變成(cheng)(cheng)個人的(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。還要(yao)認真做(zuo)好保密工作，對軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)中涉及(ji)的(de)(de)秘密事項，不(bu)能擅(shan)自對外發(fa)布，一定(ding)要(yao)按照有關保密規定(ding)規范(fan)管理(li)，使軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)得(de)到(dao)合理(li)運用(yong)(yong)。
同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。