文(wen)章來源：國資委規劃發展局 發布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據《關(guan)于開(kai)展(zhan)(zhan)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)與規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（國資廳發(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)[2004]10號）和《關(guan)于開(kai)展(zhan)(zhan)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)與規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)的(de)補(bu)充通(tong)知(zhi)(zhi)》（國資廳發(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)[2004]68號）要求，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍開(kai)展(zhan)(zhan)了發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)，研(yan)究制定了2004—2006年企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。通(tong)過編(bian)制發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立健全了規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)機構，鍛煉了規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)隊伍(wu)，強化了企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)意識，進一(yi)步提高了企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)的(de)質量和水平。
為指導中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)編制工作，進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，突出主業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國有(you)經濟布局和(he)(he)結(jie)構的戰(zhan)略性調整，根據(ju)《中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)管理辦法（試行(xing)）》（國資委(wei)令第10號）的要求，我(wo)委(wei)分別對已(yi)公布主業(ye)(ye)(ye)的中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)進(jin)行(xing)了(le)評議和(he)(he)審(shen)核，對中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)的進(jin)一(yi)步(bu)修(xiu)訂(ding)完(wan)善和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在規(gui)(gui)劃(hua)實施中應注(zhu)意(yi)的問(wen)題提出了(le)明(ming)確的意(yi)見。
為貫徹落實《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制定國民經濟(ji)和社會發(fa)展第十一個(ge)五(wu)年規(gui)劃的建議》精神，完(wan)成2005年中(zhong)央企業(ye)負責人會議提出的“認真研究企業(ye)‘十一五(wu)’發(fa)展思路(lu)，搞好三年滾(gun)動規(gui)劃調整”工作任務，現將有(you)關要求通知(zhi)如下：
一、關系國(guo)(guo)家(jia)(jia)安全和(he)國(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的重(zhong)要行業(ye)(ye)和(he)關鍵領域的企(qi)業(ye)(ye)、支(zhi)柱產業(ye)(ye)中的大企(qi)業(ye)(ye)和(he)其他對國(guo)(guo)民經(jing)濟發展有重(zhong)要影響的大企(qi)業(ye)(ye)，要結合國(guo)(guo)家(jia)(jia)“十一五”規(gui)(gui)劃(hua)的編制(zhi)工作(zuo)，研究提出(chu)企(qi)業(ye)(ye)“十一五”發展戰略和(he)規(gui)(gui)劃(hua)思(si)路，編制(zhi)完成2006—2008年(nian)企(qi)業(ye)(ye)發展規(gui)(gui)劃(hua)，并可根(gen)據(ju)工作(zuo)進(jin)(jin)展情況對滾(gun)動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)周期進(jin)(jin)行適當調整。
其他行(xing)業或(huo)領(ling)域的(de)企業要結合(he)國家(jia)“十(shi)一(yi)五”規(gui)劃的(de)編制工(gong)作和本企業發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，編制完成2006—2008年企業發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃，并可(ke)根據工(gong)作進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)情況對滾動規(gui)劃周期進(jin)(jin)行(xing)適當調整。
二、今(jin)后企業編(bian)制三(san)年(nian)發展規(gui)劃(hua)要(yao)逐(zhu)年(nian)進行(xing)滾動調整，形成工(gong)作制度，即企業三(san)年(nian)規(gui)劃(hua)編(bian)制完成后，要(yao)在規(gui)劃(hua)實施的第(di)一年(nian)后，對后兩年(nian)規(gui)劃(hua)內(nei)容和(he)主(zhu)要(yao)目(mu)標進行(xing)必要(yao)調整，并研究提出(chu)新(xin)(xin)的第(di)三(san)年(nian)規(gui)劃(hua)目(mu)標，形成新(xin)(xin)的三(san)年(nian)發展規(gui)劃(hua)。
企(qi)業三(san)年滾動(dong)(dong)規劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)周期是：2006年3月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)2006—2008年發展規劃(hua)（由于企(qi)業目前(qian)(qian)尚未形成(cheng)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三(san)年滾動(dong)(dong)規劃(hua)的工作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，工作(zuo)(zuo)啟動(dong)(dong)較晚，因(yin)此企(qi)業2006—2008年發展規劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)時(shi)間可(ke)適當推后，但最遲應在6月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)），并(bing)將規劃(hua)文(wen)本(ben)報送國資(zi)(zi)委；2007年3月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)2007—2009年發展規劃(hua)并(bing)報送國資(zi)(zi)委；2008年3月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)2008—2010年發展規劃(hua)并(bing)報送國資(zi)(zi)委，依此類推。企(qi)業可(ke)根據實際(ji)情(qing)況對滾動(dong)(dong)規劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)時(shi)間作(zuo)(zuo)適當調整(zheng)。
三、國資委將根據工(gong)(gong)作(zuo)需(xu)要對企(qi)業(ye)滾動規劃(hua)編制工(gong)(gong)作(zuo)進行(xing)(xing)溝通(tong)、交流(liu)、指導，同時組織力量適(shi)時對企(qi)業(ye)發展規劃(hua)進行(xing)(xing)評議。
四、企業2006—2008年發(fa)展(zhan)規劃編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作可繼續參考《中(zhong)央企業發(fa)展(zhan)戰略(lve)與規劃編制(zhi)(zhi)(zhi)大綱》（詳見國資廳發(fa)規劃[2004]68號(hao)文(wen)，以下(xia)簡稱(cheng)《編制(zhi)(zhi)(zhi)大綱》）的(de)要求。由于《編制(zhi)(zhi)(zhi)大綱》是(shi)針對(dui)企業中(zhong)長期(qi)發(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)規劃編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作提出(chu)的(de)，有些內容規定比較具(ju)體，企業在(zai)編制(zhi)(zhi)(zhi)三年滾動(dong)發(fa)展(zhan)規劃時，根(gen)據實際情(qing)況(kuang)，可對(dui)《編制(zhi)(zhi)(zhi)大綱》的(de)要求進行適(shi)當(dang)調整(zheng)。
五、企(qi)業(ye)要(yao)根據編制完(wan)成的滾(gun)動發展規劃抓好組織實(shi)施(shi)工作，推進(jin)企(qi)業(ye)發展和結構調整，進(jin)一步精干主業(ye)，增(zeng)強核(he)心競爭(zheng)力。
請你們(men)結合(he)實際，認(ren)真做好新一(yi)輪滾動規劃調(diao)整(zheng)工(gong)作，并于(yu)2006年6月底前(qian)將編制完成(cheng)的2006—2008年企(qi)業發(fa)展(zhan)規劃一(yi)式3份報我(wo)委規劃發(fa)展(zhan)局。
聯(lian)系人：張(zhang)麗萍(ping) 童應安
電 話(hua)：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日