文章(zhang)來源：國資委(wei)規劃發展局 發布時間(jian)：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據(ju)《關于開展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略與(yu)規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)工(gong)作的(de)通知》（國資廳發(fa)規(gui)(gui)劃(hua)[2004]10號）和《關于開展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略與(yu)規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)工(gong)作的(de)補充通知》（國資廳發(fa)規(gui)(gui)劃(hua)[2004]68號）要求(qiu)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)普遍開展(zhan)(zhan)(zhan)了發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略和規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)工(gong)作，研究制(zhi)定了2004—2006年(nian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略和規(gui)(gui)劃(hua)。通過編制(zhi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略和規(gui)(gui)劃(hua)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立健全了規(gui)(gui)劃(hua)工(gong)作機構，鍛煉了規(gui)(gui)劃(hua)工(gong)作隊伍，強化了企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略意(yi)識，進一步提高了企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略和規(gui)(gui)劃(hua)管理的(de)質(zhi)量和水(shui)平。
為指導中央企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制工作，進(jin)一步明(ming)確企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)，突(tu)出(chu)主業(ye)，推進(jin)中央企(qi)業(ye)國(guo)有經濟(ji)布局和(he)結構的(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性調整，根據《中央企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管理辦法（試行(xing)）》（國(guo)資(zi)委(wei)令第10號）的(de)(de)要求，我委(wei)分別對(dui)已(yi)公布主業(ye)的(de)(de)中央企(qi)業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)進(jin)行(xing)了評議和(he)審核，對(dui)中央企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)進(jin)一步修訂完善和(he)企(qi)業(ye)在規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施中應注意的(de)(de)問題(ti)提(ti)出(chu)了明(ming)確的(de)(de)意見。
為(wei)貫徹(che)落實《中共(gong)中央(yang)關于制定國(guo)民(min)經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議(yi)》精神，完(wan)成2005年中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人會議(yi)提(ti)出的“認真(zhen)研(yan)究企(qi)(qi)業(ye)(ye)‘十一五’發展思(si)路，搞好三年滾動規劃調整(zheng)”工作任務，現(xian)將有(you)關要求通知如下：
一、關系國家安全(quan)和(he)國民經濟(ji)命(ming)脈(mo)的重要(yao)行業(ye)和(he)關鍵領域的企(qi)業(ye)、支柱產(chan)業(ye)中的大(da)企(qi)業(ye)和(he)其他對國民經濟(ji)發展有重要(yao)影響的大(da)企(qi)業(ye)，要(yao)結(jie)合國家“十一五(wu)”規劃的編制(zhi)工作，研究(jiu)提出企(qi)業(ye)“十一五(wu)”發展戰(zhan)略和(he)規劃思路，編制(zhi)完成2006—2008年企(qi)業(ye)發展規劃，并可根(gen)據工作進展情況對滾(gun)動規劃周期進行適(shi)當調整(zheng)。
其(qi)他行業或(huo)領域的企業要結(jie)合國家(jia)“十(shi)一五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的編制(zhi)工作和本企業發展戰略，編制(zhi)完成2006—2008年企業發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，并可根(gen)據工作進(jin)展情況(kuang)對滾動規(gui)(gui)(gui)劃(hua)周期進(jin)行適(shi)當調整。
二、今后企(qi)業(ye)(ye)編(bian)制三年(nian)(nian)發展規劃要(yao)逐年(nian)(nian)進行滾(gun)動(dong)調整(zheng)，形成工(gong)作制度(du)，即企(qi)業(ye)(ye)三年(nian)(nian)規劃編(bian)制完成后，要(yao)在規劃實施的第一(yi)年(nian)(nian)后，對后兩年(nian)(nian)規劃內容和主要(yao)目標進行必(bi)要(yao)調整(zheng)，并研究提(ti)出新(xin)的第三年(nian)(nian)規劃目標，形成新(xin)的三年(nian)(nian)發展規劃。
企(qi)業(ye)(ye)三年(nian)滾(gun)(gun)動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)周期(qi)是：2006年(nian)3月底前(qian)編制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2006—2008年(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)（由于企(qi)業(ye)(ye)目前(qian)尚未形(xing)成(cheng)編制(zhi)(zhi)(zhi)三年(nian)滾(gun)(gun)動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)的工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度，工(gong)(gong)作(zuo)啟動(dong)較晚，因此(ci)企(qi)業(ye)(ye)2006—2008年(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完(wan)(wan)成(cheng)時間可適當推(tui)后，但最遲應在6月底前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)），并(bing)將(jiang)規(gui)(gui)劃(hua)文本(ben)報(bao)送(song)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)；2007年(nian)3月底前(qian)編制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2007—2009年(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)并(bing)報(bao)送(song)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)；2008年(nian)3月底前(qian)編制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2008—2010年(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)并(bing)報(bao)送(song)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)，依此(ci)類推(tui)。企(qi)業(ye)(ye)可根據實際情況對(dui)滾(gun)(gun)動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完(wan)(wan)成(cheng)時間作(zuo)適當調(diao)整。
三(san)、國資委將(jiang)根據工作需要對企業滾動規劃編制工作進行溝通、交流、指(zhi)導，同時組織(zhi)力量適時對企業發展(zhan)規劃進行評議(yi)。
四、企業2006—2008年發展規劃(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制工作可繼(ji)續(xu)參(can)考(kao)《中央企業發展戰略與規劃(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制大(da)綱》（詳見(jian)國資廳發規劃(hua)[2004]68號文，以(yi)下簡稱《編(bian)(bian)(bian)(bian)制大(da)綱》）的要求。由于《編(bian)(bian)(bian)(bian)制大(da)綱》是針(zhen)對企業中長期發展戰略和(he)規劃(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制工作提出的，有(you)些內(nei)容規定比(bi)較具(ju)體，企業在(zai)編(bian)(bian)(bian)(bian)制三年滾(gun)動發展規劃(hua)時(shi)，根據實際情況(kuang)，可對《編(bian)(bian)(bian)(bian)制大(da)綱》的要求進行適當調整。
五、企業要根(gen)據編制(zhi)完成的滾動(dong)發展(zhan)規劃抓好組織(zhi)實施工作，推進企業發展(zhan)和(he)結構調整，進一(yi)步精干主業，增強核心競爭力。
請你們結合實際，認真(zhen)做好新一輪滾(gun)動規劃調(diao)整工作，并于2006年(nian)6月底前將編制完成的2006—2008年(nian)企業發展(zhan)規劃一式(shi)3份(fen)報我委規劃發展(zhan)局。
聯系人：張(zhang)麗萍 童(tong)應安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日