文章來源：規劃發(fa)展局 發(fa)布(bu)時間：2016-12-02
為貫徹落實省委(wei)省政(zheng)府(fu)“珠西戰略(lve)”及市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府(fu)全力打造 “三門”建設“三心(xin)”的工作部(bu)署，江門市(shi)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)主(zhu)動作(zuo)(zuo)為，加(jia)強與省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)及央(yang)企、省(sheng)企的溝(gou)通聯動，積極(ji)開展意向合(he)作(zuo)(zuo)投資(zi)(zi)(zi)項目(mu)的對接工作(zuo)(zuo)，取得豐碩成果(guo)。今年(nian)8月份，市(shi)政府與省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)簽訂(ding)了戰略合(he)作(zuo)(zuo)協議，雙(shuang)方將多(duo)領域、全方位(wei)開展合(he)作(zuo)(zuo)。在10月23日(ri)舉行的江門市(shi)引資(zi)(zi)(zi)引智創業創新(xin)推介(jie)會上，我市(shi)同省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)企業共簽約合(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)6個(ge)，涉及(ji)金(jin)額94億元(yuan)。
一(yi)、我市與(yu)央企、省企投資合作的(de)基本情況
目前，央企在我市投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)共計16項，涉及(ji)投(tou)(tou)資(zi)額(e)約(yue)共2132.3億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其中(zhong)，10億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以上(shang)項目(mu)(mu)12項，涉及(ji)投(tou)(tou)資(zi)額(e)約(yue)2113.9億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；1億(yi)(yi)(yi)(yi)～10億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的項目(mu)(mu)4項，涉及(ji)投(tou)(tou)資(zi)額(e)約(yue)18.4億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
省屬企業在我市投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)共(gong)計32個(ge)，投(tou)資(zi)總額2993.4億(yi)(yi)(yi)(yi)元。這32個(ge)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)主要集中在(zai)電力（天然氣(qi)、風力、核電）、高速(su)公(gong)路、鐵路等行業領(ling)域(yu)。其(qi)中投(tou)資(zi)額高于100億(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)項(xiang)目(mu)9個(ge)，10億(yi)(yi)(yi)(yi)到(dao)100億(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)項(xiang)目(mu)12個(ge)，1億(yi)(yi)(yi)(yi)到(dao)10億(yi)(yi)(yi)(yi)之間的(de)項(xiang)目(mu)7個(ge)。省屬企業在(zai)臺山(shan)核電站、廣佛江珠城(cheng)際鐵路、深茂鐵路江門至茂名(ming)段(duan)三個(ge)重大項(xiang)目(mu)的(de)投(tou)資(zi)額分別達到(dao)760億(yi)(yi)(yi)(yi)、497.3億(yi)(yi)(yi)(yi)和290.4億(yi)(yi)(yi)(yi)。
二、加強對接合(he)作，實現優勢互補，謀(mou)求互利(li)共贏
今年以來(lai)，市(shi)國(guo)資委著眼(yan)于市(shi)委市(shi)政府經濟工作(zuo)(zuo)大(da)局，把加(jia)(jia)強與省(sheng)企的(de)合(he)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為擴大(da)開放、招商引資的(de)重(zhong)中之重(zhong)，主(zhu)動加(jia)(jia)強對接(jie)，為我市(shi)與省(sheng)企合(he)作(zuo)(zuo)搭建平臺(tai)。
（一(yi)）認(ren)真(zhen)梳理，匯總(zong)意向合作項(xiang)目清單，瞄準(zhun)省企“精(jing)準(zhun)對接”
市(shi)國資委(wei)結合江門的資源優勢和(he)產業(ye)特(te)點(dian)，重點(dian)圍繞先進(jin)裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)、現代(dai)(dai)服務業(ye)、交通(tong)城市(shi)基(ji)礎(chu)設施等領域，瞄準(zhun)省企，主(zhu)動(dong)與(yu)(yu)省國資系統企業(ye)進(jin)行(xing)友好洽商，匯總(zong)梳(shu)理了一批江門市(shi)擬(ni)與(yu)(yu)省國資委(wei)（省國企）合作項(xiang)目(mu)。截至(zhi)9月底，共(gong)提出擬(ni)與(yu)(yu)省國企合作的項(xiang)目(mu)39項(xiang)，投資額(e)約(yue)共(gong)930億(yi)元(yuan)，這些項(xiang)目(mu)涵蓋了先進(jin)裝備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)、交通(tong)道路基(ji)礎(chu)設施、現代(dai)(dai)服務業(ye)以及(ji)旅(lv)游等項(xiang)目(mu)。
（二(er)）精心策劃，完成“831”項目(mu)對接考察活動，促成省國資委與市政府簽訂戰略合作協(xie)議(yi)
在市(shi)委市(shi)政府的領(ling)導和重(zhong)視下(xia)，在相(xiang)關部門的大力支(zhi)持和配合(he)下(xia)，市(shi)國資(zi)(zi)委圓滿地完成了“831”項(xiang)目(mu)對(dui)接考察(cha)活(huo)動的承(cheng)辦工作(zuo)。8月31日，省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委呂業升主任親率省(sheng)(sheng)機場集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)張克儉、省(sheng)(sheng)廣業公司董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)何一平、省(sheng)(sheng)粵電集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)李灼(zhuo)賢，省(sheng)(sheng)交通集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)李靜，省(sheng)(sheng)鐵投集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)朱(zhu)耀忠、廣藥集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)李楚源、廣汽集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)副總經(jing)理(li)馮(feng)興亞、深圳國信(xin)證券副總裁胡華勇等20多(duo)家省(sheng)(sheng)屬和廣州、深圳市(shi)屬大型國企的高(gao)管(guan)共(gong)72人(ren)，到(dao)江(jiang)門市(shi)開展項(xiang)目(mu)對(dui)接考察(cha)交流活(huo)動。毛榮(rong)楷書(shu)記、鄧偉根(gen)市(shi)長(chang)(chang)等領(ling)導參加了對(dui)接活(huo)動。黃悅勝常務副市(shi)長(chang)(chang)代表江(jiang)門市(shi)政府與省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委簽訂了戰略(lve)合(he)作(zuo)協議，雙方同(tong)意(yi)今后將在多(duo)領(ling)域(yu)全方位(wei)地開展合(he)作(zuo)。
（三(san)）積極(ji)主(zhu)動，參與籌備我市2015年引資(zi)引智(zhi)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新投(tou)資(zi)推介(jie)會
為(wei)配(pei)合(he)(he)好市(shi)委(wei)(wei)市(shi)政(zheng)府主辦(ban)的(de)2015年江門(men)(men)市(shi)引資引智創業創新(xin)投資推介會(hui)，市(shi)國(guo)資委(wei)(wei)結(jie)合(he)(he)部門(men)(men)職(zhi)能，成立(li)了對接(jie)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資專責(ze)小組(zu)，負責(ze)推介會(hui)中省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)大型國(guo)企的(de)對接(jie)活動。此次推介會(hui)江門(men)(men)市(shi)政(zheng)府共(gong)邀請(qing)廣(guang)東(dong)建工集團(tuan)(tuan)有限公司(si)(si)(si)、廣(guang)東(dong)物資集團(tuan)(tuan)公司(si)(si)(si)、廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)廣(guang)業資產經營有限公司(si)(si)(si)、廣(guang)東(dong)粵海控股有限公司(si)(si)(si)、廣(guang)東(dong)恒健投資控股有限公司(si)(si)(si)、廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)航運集團(tuan)(tuan)有限公司(si)(si)(si)及等(deng)6家省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)企集團(tuan)(tuan)，并與(yu)之(zhi)簽(qian)訂了《戰略合(he)(he)作(zuo)框架協議》，簽(qian)約合(he)(he)作(zuo)項(xiang)(xiang)目金(jin)額達到 94 億元(yuan)，涵蓋了先進裝備制造業、汽車貿易、水(shui)務、金(jin)融、交通等(deng)多個項(xiang)(xiang)目。
三(san)、建立長期穩定協調合作機制，爭取早日(ri)結(jie)出碩(shuo)果
下階段，市國(guo)資(zi)委將繼續(xu)推(tui)動江門市與(yu)省國(guo)資(zi)系(xi)統的深(shen)入(ru)合作，探索建(jian)立長期(qi)穩定的協調合作機制(zhi)，并繼續(xu)加(jia)強(qiang)與(yu)省企的溝(gou)通，推(tui)進(jin)擬(ni)合作項目建(jian)設，助(zhu)力我市經濟發展加(jia)快發展。
（一(yi)）建(jian)立長(chang)效溝通機制(zhi)，形成(cheng)了(le)省市相互配合、協同(tong)一(yi)致(zhi)的對接合作工作格局
探(tan)索建(jian)立(li)江門市(shi)與省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)及(ji)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企高層(ceng)之(zhi)間的定(ding)期聯(lian)絡機(ji)(ji)制，提升合(he)(he)作層(ceng)次與水平，促進工作更好更深(shen)入地(di)開(kai)展。積極爭取省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)的支持(chi)，安排機(ji)(ji)關干部積極參與項(xiang)目對(dui)接，江門市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)與省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)分別采取“上(shang)掛(gua)下駐”方式推動對(dui)接工作。建(jian)立(li)我(wo)市(shi)與省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企項(xiang)目對(dui)接合(he)(he)作聯(lian)席會議制度，省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)、市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)及(ji)相關部門共同派員成立(li)聯(lian)合(he)(he)工作組，每兩個月一次，分別在廣州(zhou)、江門輪流召開(kai)項(xiang)目對(dui)接合(he)(he)作聯(lian)席會議，匯報并協調項(xiang)目進展，確保扎(zha)實(shi)、持(chi)續、有效地(di)推進對(dui)接項(xiang)目。
（二）繼續加強與省國資(zi)對接，積極推進(jin)擬合作項目
一是(shi)條件(jian)成熟的項(xiang)目盡快簽訂合作框(kuang)架(jia)協議。牽頭(tou)組(zu)織項(xiang)(xiang)目(mu)責任單位(wei)與(yu)省國企共同(tong)對符合(he)產業(ye)定位(wei)、具備合(he)作條件和良好(hao)前景的項(xiang)(xiang)目(mu)進行深入研究和預可(ke)行性分析(xi)，擬定項(xiang)(xiang)目(mu)選址，落實用地。二是(shi)加強(qiang)溝通交(jiao)流，爭取達(da)成更多共(gong)識。對還未(wei)達成共(gong)(gong)識的(de)意向(xiang)合(he)作項(xiang)目，繼續主動與相關企(qi)(qi)業溝通對接(jie)。由市(shi)國資委(wei)牽頭組(zu)織我(wo)市(shi)相關部門和市(shi)屬國企(qi)(qi)到(dao)省國企(qi)(qi)拜訪，進行深度交流；邀請省國企(qi)(qi)到(dao)我(wo)市(shi)考察，深入對接(jie)洽談(tan)有意向(xiang)合(he)作的(de)項(xiang)目。通過友好協(xie)商(shang)，爭取(qu)達成更多共(gong)(gong)識。三是進行(xing)全面可行(xing)性分析，爭取簽約項目納入“十三五”規劃。協調(diao)項目(mu)(mu)責(ze)任單位，落實具備實施(shi)條件的(de)項目(mu)(mu)主(zhu)體(ti)進(jin)行全(quan)面可(ke)行性分析并形成報告。同時爭(zheng)取相(xiang)關職能部(bu)門的(de)支持(chi)和(he)配(pei)合(he)，加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)規(gui)劃(hua)、用地、環評、立項等(deng)審批程序(xu)，促(cu)進(jin)項目(mu)(mu)落地。加(jia)(jia)強與市(shi)發(fa)改局溝通(tong)(tong)對(dui)接(jie)，力爭(zheng)把通(tong)(tong)過可(ke)行性分析的(de)項目(mu)(mu)納入“十三(san)五”規(gui)劃(hua)，從(cong)而獲(huo)取更多政策支持(chi)，力促(cu)項目(mu)(mu)落地，推(tui)動(dong)我市(shi)經濟發(fa)展。
（三）明確項目責任主體(ti)，接(jie)續推進項目建設，確保產生預期效益。
對(dui)已明確歸屬(shu)各市（區）或已落地的項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)行梳理，上(shang)報市政府，請(qing)市政府研究(jiu)、落實項(xiang)目(mu)(mu)責(ze)任主體(ti)，以(yi)利(li)項(xiang)目(mu)(mu)接(jie)續推進(jin)及加(jia)強(qiang)監督管(guan)理，確保項(xiang)目(mu)(mu)順利完(wan)成，實現(xian)預期的經(jing)濟效(xiao)益和(he)社會效(xiao)益。
備注：廣東省委、省政府作(zuo)出實施“珠(zhu)西戰略”，并(bing)把主戰場(chang)放在江門市，提出江門市要打造出“三(san)(san)個(ge)門(men)(men)”，即(ji)新(xin)(xin)(xin)一輪改革發展的(de)(de)(de)(de)“開放之(zhi)門(men)(men)”，粵(yue)西進入(ru)珠三(san)(san)角(jiao)的(de)(de)(de)(de)“方便之(zhi)門(men)(men)”，珠三(san)(san)角(jiao)通向粵(yue)西、廣西乃(nai)至大(da)西南的(de)(de)(de)(de)“輻射之(zhi)門(men)(men)”。江門(men)(men)市(shi)為此(ci)提出了(le)“三(san)(san)心(xin)”，即(ji)“打造珠西新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)城市(shi)中心(xin)、新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟中心(xin)和新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)中心(xin)”。