文章來源(yuan)：規(gui)劃發(fa)展局 發(fa)布時(shi)間：2016-12-02
為貫(guan)徹落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政府“珠西戰略”及市委市政府全(quan)力打造 “三門(men)”建設“三心”的工作(zuo)部署，江(jiang)門市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)主動作(zuo)(zuo)為，加強與省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)及央企、省(sheng)企的(de)溝通(tong)聯動，積極開(kai)(kai)展意向合作(zuo)(zuo)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)對(dui)接(jie)工作(zuo)(zuo)，取得豐碩成果。今年8月(yue)份，市(shi)(shi)政府(fu)與省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)簽訂了戰略合作(zuo)(zuo)協(xie)議，雙方(fang)將多領域、全方(fang)位開(kai)(kai)展合作(zuo)(zuo)。在10月(yue)23日舉(ju)行的(de)江門(men)市(shi)(shi)引資(zi)(zi)引智創(chuang)業創(chuang)新推介(jie)會上(shang)，我(wo)市(shi)(shi)同(tong)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)企業共(gong)簽約合作(zuo)(zuo)項(xiang)目(mu)6個，涉及金(jin)額94億元(yuan)。
一、我(wo)市與央企、省企投資合作的基本情況
目前，央企在我(wo)市投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)共(gong)計16項(xiang)，涉及(ji)投(tou)(tou)資額(e)(e)約共(gong)2132.3億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元。其中，10億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元以上項(xiang)目(mu)12項(xiang)，涉及(ji)投(tou)(tou)資額(e)(e)約2113.9億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元；1億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)～10億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元的(de)項(xiang)目(mu)4項(xiang)，涉及(ji)投(tou)(tou)資額(e)(e)約18.4億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元。
省屬企業(ye)在我市(shi)投資(zi)項目(mu)(mu)共計32個(ge)，投資(zi)總額2993.4億(yi)(yi)元。這32個(ge)投資(zi)項目(mu)(mu)主要(yao)集(ji)中在電(dian)力（天然氣(qi)、風力、核電(dian)）、高(gao)速公路、鐵路等行業領域。其中投資(zi)額高(gao)于100億(yi)(yi)的項目(mu)(mu)9個(ge)，10億(yi)(yi)到(dao)100億(yi)(yi)的項目(mu)(mu)12個(ge)，1億(yi)(yi)到(dao)10億(yi)(yi)之間的項目(mu)(mu)7個(ge)。省屬企(qi)業在臺山核電(dian)站、廣佛江珠城(cheng)際鐵路、深茂鐵路江門至茂名(ming)段三個(ge)重大項目(mu)(mu)的投資(zi)額分別達到(dao)760億(yi)(yi)、497.3億(yi)(yi)和(he)290.4億(yi)(yi)。
二、加強對(dui)接合(he)作，實(shi)現優勢(shi)互補(bu)，謀求互利共贏
今年以來，市(shi)國(guo)資(zi)委著眼于(yu)市(shi)委市(shi)政府經濟工作(zuo)大(da)局，把加強與省企(qi)的合(he)作(zuo)作(zuo)為擴(kuo)大(da)開放、招(zhao)商引資(zi)的重中之(zhi)重，主(zhu)動(dong)加強對接(jie)，為我市(shi)與省企(qi)合(he)作(zuo)搭建平臺。
（一）認真梳理，匯總意向(xiang)合作項目清單，瞄準(zhun)省企“精準(zhun)對接”
市(shi)國(guo)資委結合(he)江門的(de)資源優勢(shi)和產業(ye)特(te)點，重點圍繞先進裝備制造(zao)業(ye)、現代服(fu)務業(ye)、交(jiao)(jiao)通城(cheng)市(shi)基礎設(she)施等(deng)領域(yu)，瞄準省(sheng)(sheng)企，主動與(yu)省(sheng)(sheng)國(guo)資系(xi)統企業(ye)進行友好洽商(shang)，匯總梳理了一批(pi)江門市(shi)擬與(yu)省(sheng)(sheng)國(guo)資委（省(sheng)(sheng)國(guo)企）合(he)作項目(mu)。截至9月底，共提出(chu)擬與(yu)省(sheng)(sheng)國(guo)企合(he)作的(de)項目(mu)39項，投資額約(yue)共930億元(yuan)，這些(xie)項目(mu)涵蓋(gai)了先進裝備制造(zao)業(ye)、交(jiao)(jiao)通道路基礎設(she)施、現代服(fu)務業(ye)以及旅游等(deng)項目(mu)。
（二(er)）精心(xin)策劃，完成(cheng)“831”項(xiang)目對接考察活動，促成(cheng)省國(guo)資委與(yu)市政府簽訂戰(zhan)略合作協議
在(zai)市(shi)(shi)(shi)委市(shi)(shi)(shi)政府的領(ling)導和重(zhong)視下，在(zai)相關部門的大力(li)支持和配合下，市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委圓滿地(di)完成了(le)“831”項目對(dui)(dui)接考察活(huo)動(dong)(dong)的承辦工作(zuo)(zuo)。8月31日，省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委呂業升主任親率(lv)省(sheng)(sheng)(sheng)機場集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事長(chang)(chang)(chang)張(zhang)克(ke)儉、省(sheng)(sheng)(sheng)廣業公司董(dong)(dong)(dong)事長(chang)(chang)(chang)何一平、省(sheng)(sheng)(sheng)粵電集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事長(chang)(chang)(chang)李灼賢，省(sheng)(sheng)(sheng)交通集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事長(chang)(chang)(chang)李靜，省(sheng)(sheng)(sheng)鐵投集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事長(chang)(chang)(chang)朱耀忠、廣藥集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)董(dong)(dong)(dong)事長(chang)(chang)(chang)李楚源、廣汽(qi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)副總經理馮興亞、深圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)信證券副總裁胡華勇等(deng)20多(duo)家省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)和廣州、深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)(shi)屬(shu)大型國(guo)(guo)企的高(gao)管共(gong)72人，到江(jiang)門市(shi)(shi)(shi)開展項目對(dui)(dui)接考察交流活(huo)動(dong)(dong)。毛榮楷(kai)書(shu)記(ji)、鄧偉根(gen)市(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)等(deng)領(ling)導參加了(le)對(dui)(dui)接活(huo)動(dong)(dong)。黃悅勝常(chang)務副市(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)(chang)代表(biao)江(jiang)門市(shi)(shi)(shi)政府與省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委簽(qian)訂了(le)戰略(lve)合作(zuo)(zuo)協(xie)議，雙(shuang)方同(tong)意(yi)今后將在(zai)多(duo)領(ling)域全方位地(di)開展合作(zuo)(zuo)。
（三）積(ji)極主(zhu)動，參與籌備我市2015年引資引智(zhi)創(chuang)業創(chuang)新(xin)投資推介會
為(wei)配合好市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府主辦的(de)2015年江門(men)市(shi)(shi)(shi)引資(zi)引智創業(ye)創新(xin)投(tou)資(zi)推(tui)(tui)介會(hui)，市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)(wei)結合部(bu)門(men)職(zhi)能，成立了對接省(sheng)國資(zi)專(zhuan)責小組，負責推(tui)(tui)介會(hui)中省(sheng)屬大型國企的(de)對接活動。此次推(tui)(tui)介會(hui)江門(men)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府共邀請廣(guang)(guang)東建工集(ji)團有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)東物資(zi)集(ji)團公司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)東省(sheng)廣(guang)(guang)業(ye)資(zi)產經營有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)東粵海控股有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)東恒健投(tou)資(zi)控股有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)東省(sheng)航運集(ji)團有(you)(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)(si)(si)及等6家省(sheng)國企集(ji)團，并與之簽訂了《戰(zhan)略(lve)合作(zuo)框架協議》，簽約合作(zuo)項(xiang)目金額(e)達到 94 億元，涵蓋了先進裝備制造業(ye)、汽車貿易(yi)、水務、金融(rong)、交通等多(duo)個項(xiang)目。
三、建(jian)立長(chang)期穩定協調合作(zuo)機制，爭取早日(ri)結(jie)出碩(shuo)果(guo)
下階段，市(shi)國資委(wei)將(jiang)繼續(xu)推動(dong)江門(men)市(shi)與(yu)省國資系(xi)統的深入合(he)作，探索建(jian)立長期穩定的協調(diao)合(he)作機制，并繼續(xu)加(jia)強與(yu)省企的溝通，推進擬合(he)作項目建(jian)設，助力我市(shi)經(jing)濟發展(zhan)加(jia)快(kuai)發展(zhan)。
（一）建立長效溝通機制，形成(cheng)了省市相互(hu)配合(he)、協同一致的(de)對(dui)接合(he)作(zuo)工作(zuo)格局
探索(suo)建立(li)(li)江(jiang)門市與省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)及(ji)省(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)企高層之間的定(ding)期聯(lian)絡機制，提(ti)升合作(zuo)(zuo)層次(ci)與水平，促進工(gong)作(zuo)(zuo)更好(hao)更深(shen)入(ru)地(di)開(kai)展(zhan)。積(ji)極爭取省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)的支持(chi)(chi)，安排(pai)機關(guan)干(gan)部(bu)(bu)積(ji)極參與項目對接(jie)，江(jiang)門市國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)與省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)分別采取“上掛下駐(zhu)”方式推(tui)動(dong)對接(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)。建立(li)(li)我市與省(sheng)國(guo)(guo)企項目對接(jie)合作(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)制度，省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)、市國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)及(ji)相關(guan)部(bu)(bu)門共同派員成立(li)(li)聯(lian)合工(gong)作(zuo)(zuo)組，每(mei)兩(liang)個月(yue)一次(ci)，分別在廣州、江(jiang)門輪流召開(kai)項目對接(jie)合作(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)，匯報并協調(diao)項目進展(zhan)，確保扎(zha)實、持(chi)(chi)續、有效地(di)推(tui)進對接(jie)項目。
（二）繼續加強與省國(guo)資(zi)對接，積極推進擬合作項目
一是條件成熟的項目(mu)盡快簽(qian)訂合作框架協議。牽頭(tou)組織項目(mu)責任單(dan)位與省(sheng)國(guo)企共同對符(fu)合產業定位、具備(bei)合作條件(jian)和良好前景的項目(mu)進行深入研究和預可行性分析(xi)，擬定項目(mu)選(xuan)址，落實用地。二是加(jia)強溝通交流，爭取達成更多(duo)共識。對還未達(da)(da)成共識(shi)的意向(xiang)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)，繼續主動與相關企業(ye)溝通對接(jie)。由(you)市(shi)(shi)國(guo)資委牽頭組織我(wo)市(shi)(shi)相關部門和市(shi)(shi)屬國(guo)企到省(sheng)國(guo)企拜(bai)訪，進行深度交(jiao)流；邀請省(sheng)國(guo)企到我(wo)市(shi)(shi)考察，深入對接(jie)洽(qia)談有意向(xiang)合(he)作(zuo)的項(xiang)目(mu)。通過友好協商，爭(zheng)取達(da)(da)成更多共識(shi)。三是進行(xing)全面可行(xing)性分析(xi)，爭取(qu)簽(qian)約項目(mu)納入“十三五”規劃。協調項(xiang)目(mu)責任單位，落實具(ju)備實施條件的項(xiang)目(mu)主體(ti)進行(xing)全面可(ke)行(xing)性分析并形成(cheng)報告。同時爭取相(xiang)關職能部門的支持(chi)和配(pei)合(he)，加快(kuai)推進規(gui)劃、用地(di)(di)、環評、立項(xiang)等審批程序(xu)，促(cu)進項(xiang)目(mu)落地(di)(di)。加強與市發(fa)改(gai)局溝(gou)通對接(jie)，力爭把通過可(ke)行(xing)性分析的項(xiang)目(mu)納入“十三(san)五”規(gui)劃，從而(er)獲取更多政(zheng)策支持(chi)，力促(cu)項(xiang)目(mu)落地(di)(di)，推動我(wo)市經濟(ji)發(fa)展。
（三(san)）明(ming)確項(xiang)目(mu)責任主體，接續推進項(xiang)目(mu)建設，確保(bao)產生(sheng)預(yu)期效益(yi)。
對已明確歸屬各市(shi)(shi)（區）或已落(luo)地的(de)項(xiang)目(mu)進行梳理(li)，上報(bao)市(shi)(shi)政府，請市(shi)(shi)政府研究、落(luo)實(shi)項(xiang)目(mu)責任主體(ti)，以利項(xiang)目(mu)接續推進及加強監督管理(li)，確保項(xiang)目(mu)順利完(wan)成(cheng)，實現預期的(de)經濟效益(yi)和社會(hui)效益(yi)。
備(bei)注：廣東省委、省政府作(zuo)出(chu)實施“珠(zhu)西戰略”，并把主戰場放在江(jiang)門(men)市，提出(chu)江(jiang)門(men)市要打造(zao)出(chu)“三個(ge)門(men)”，即新(xin)一(yi)輪(lun)改革發展的(de)“開放之(zhi)門(men)”，粵西(xi)進入珠三角(jiao)(jiao)的(de)“方便之(zhi)門(men)”，珠三角(jiao)(jiao)通向粵西(xi)、廣西(xi)乃至大西(xi)南的(de)“輻(fu)射之(zhi)門(men)”。江門(men)市為此提出了“三心(xin)”，即“打造珠西(xi)新(xin)的(de)城市中心(xin)、新(xin)的(de)經濟中心(xin)和新(xin)的(de)創新(xin)中心(xin)”。