文章來源：規(gui)劃發展局 發布時間：2016-04-01
這次會(hui)議的(de)主要(yao)(yao)任務是，深(shen)入貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)十八屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會(hui)和中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會(hui)議及(ji)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)、地方國資委負責(ze)人會(hui)議精神，總(zong)結交(jiao)流2014年中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)規劃發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作，分(fen)析形勢(shi)，明確任務，研(yan)究部署2015年工(gong)(gong)作。張毅(yi)主任對(dui)此次會(hui)議十分(fen)重視，專門聽取了(le)匯報，充分(fen)肯定了(le)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)規劃發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作取得的(de)成績，對(dui)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)規劃發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作提出(chu)了(le)明確要(yao)(yao)求，我(wo)們要(yao)(yao)認真貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)。下面，我(wo)講三(san)點(dian)意見。
一、2014年(nian)中央(yang)企(qi)業規(gui)劃發展工作總體情況(kuang)
2014年，面(mian)對復(fu)雜多變的(de)國(guo)內外(wai)經(jing)濟形(xing)勢和(he)艱巨繁重的(de)改革(ge)發展(zhan)任務，中央企業(ye)堅持服務國(guo)家戰(zhan)略(lve)，顧大局、謀(mou)發展(zhan)、促(cu)轉型、強管(guan)理(li)，戰(zhan)略(lve)規劃(hua)、投資管(guan)理(li)、科技創新(xin)和(he)國(guo)際化(hua)經(jing)營協同(tong)配合、全面(mian)推(tui)進，規劃(hua)發展(zhan)工作取得了積極進展(zhan)。
（一）戰略規劃引領企業(ye)發展的作用日益顯現。
一(yi)是戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)不斷完善。中央企(qi)業持續在(zai)優化戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)編制程(cheng)序上(shang)下功(gong)夫(fu)，在(zai)完善戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)滾(gun)動調整機制上(shang)下功(gong)夫(fu)，在(zai)健全戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)落地的(de)閉環(huan)管理(li)系(xi)統上(shang)下功(gong)夫(fu)，戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)日(ri)益健全，戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)引領作(zuo)用明(ming)顯(xian)增(zeng)強，對(dui)企(qi)業統一(yi)思想(xiang)、明(ming)確方(fang)向、組(zu)織(zhi)協同(tong)等發揮了重要作(zuo)用。
二是戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃管理水平明顯提(ti)(ti)高(gao)。中央(yang)企業通過(guo)健全規(gui)劃制(zhi)度(du)、完善組織架構，統(tong)籌各方(fang)力量，戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃管理水平不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升。建(jian)立規(gui)范(fan)董事會的(de)中央(yang)企業都在(zai)董事會下設置了專門的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)委員會，部(bu)分企業還建(jian)立了戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)研究院(yuan)，許多企業充分借助外腦為企業發(fa)(fa)展(zhan)出(chu)謀劃策，有的(de)企業還積極參與國家相關產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃的(de)起草編制(zhi)工(gong)作，戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃研究的(de)深(shen)度(du)和廣度(du)不(bu)斷(duan)拓展(zhan)。
三是戰(zhan)略(lve)規劃管理(li)成效持續提升。在(zai)戰(zhan)略(lve)規劃的(de)引領(ling)下，中央(yang)企(qi)業(ye)積極(ji)應對外部挑戰(zhan)，在(zai)復(fu)雜的(de)經營(ying)形(xing)勢下實(shi)現了平穩(wen)健(jian)康(kang)發展。2014年(nian)，中央(yang)企(qi)業(ye)資產(chan)總額達(da)到了38.73萬億，實(shi)現營(ying)業(ye)收入(ru)25.11萬億、利潤總額1.36萬億，進(jin)入(ru)《財富》世界500強的(de)企(qi)業(ye)達(da)到47家(jia)(jia)。中央(yang)企(qi)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)調整和轉型升級加快推進(jin)，在(zai)有關(guan)(guan)關(guan)(guan)系國家(jia)(jia)安全領(ling)域(yu)的(de)保(bao)障能力(li)穩(wen)步提升；在(zai)重大基礎設施(shi)、重要資源以及公(gong)共服務(wu)等關(guan)(guan)系國計民(min)生(sheng)和國民(min)經濟命脈的(de)重要行(xing)業(ye)控制力(li)日益增強；在(zai)新(xin)能源、新(xin)材料、智能制造等產(chan)業(ye)的(de)引領(ling)帶動(dong)作用(yong)不斷提高，產(chan)品結(jie)(jie)構(gou)逐步改善。
（二）投資(zi)并購(gou)保障企業發展(zhan)的(de)作用成效突出。
一是保(bao)增長，一批重大(da)項目(mu)順利推(tui)進，為國民經濟持續健康發展做出了重要貢獻。電網、石油天(tian)然氣、電信等企業一批重點項目(mu)順利投產，為提高能源安(an)全保(bao)障能力、促(cu)進信息消費(fei)和信息網絡與相關(guan)產業的深度融合發揮了重要作用。
二是(shi)調結構(gou)，資(zi)(zi)金投(tou)向更趨集中(zhong)，為企業(ye)(ye)穩(wen)定發展提供了強勁動(dong)力(li)。2014年(nian)，中(zhong)央企業(ye)(ye)固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)繼續(xu)集中(zhong)在石(shi)油(you)石(shi)化、電力(li)、電信等(deng)關(guan)系國家安全和國民經(jing)濟命脈的(de)重要(yao)行業(ye)(ye)和關(guan)鍵領域。中(zhong)央企業(ye)(ye)在把握(wo)投(tou)資(zi)(zi)主線的(de)同時，不(bu)斷(duan)加大對新興產業(ye)(ye)的(de)投(tou)資(zi)(zi)力(li)度，推動(dong)了企業(ye)(ye)可持續(xu)發展。
三是(shi)強管(guan)理，投資管(guan)控水平持續提升，為(wei)企(qi)(qi)業高效發展提供(gong)了(le)有力保障(zhang)。中央企(qi)(qi)業努(nu)力構建(jian)層次分明、功(gong)能齊全(quan)、流程(cheng)清晰的(de)制度體系，建(jian)立權責明確、分工合理的(de)投資管(guan)理組(zu)織架構，健全(quan)投資監管(guan)信息系統(tong)，切實加強投資項(xiang)目從(cong)前期論證(zheng)、投資決策、項(xiang)目執(zhi)行到項(xiang)目后評價的(de)全(quan)過程(cheng)管(guan)理。
(三）創(chuang)新驅動企業發展的作用持續提(ti)升。
一是科(ke)(ke)技(ji)創新能力(li)顯著增(zeng)強。近年來，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)研發投(tou)入和專利申請(qing)(qing)快(kuai)速(su)增(zeng)長。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)研發投(tou)入超過(guo)全國研發投(tou)入總額(e)的(de)(de)四分之一，全年申請(qing)(qing)專利超過(guo)10萬(wan)項。目前中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)累(lei)計(ji)擁有(you)(you)有(you)(you)效(xiao)專利超過(guo)25萬(wan)項，其(qi)中(zhong)有(you)(you)效(xiao)發明專利超過(guo)7萬(wan)項；擁有(you)(you)國內研發機構2500個；擁有(you)(you)工程院院士186人(ren),中(zhong)科(ke)(ke)院院士48人(ren)。日益增(zeng)強的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)創新能力(li)和豐(feng)富的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)力(li)資源(yuan)，為中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)緊跟(gen)世界新科(ke)(ke)技(ji)革命和產業(ye)變革步伐(fa)提供(gong)了有(you)(you)力(li)支撐。
二(er)是(shi)技術創新(xin)體系不斷(duan)完善。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業不斷(duan)加強研(yan)發(fa)機(ji)構和科(ke)研(yan)基礎條件平(ping)臺(tai)建(jian)設，承(cheng)建(jian)了(le)一(yi)大(da)批(pi)國(guo)家重(zhong)點實驗室、國(guo)家工程(cheng)技術（研(yan)究）中心等(deng)國(guo)家級(ji)研(yan)發(fa)機(ji)構，打(da)造高效(xiao)合理的(de)(de)研(yan)發(fa)體系。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業積(ji)極加強產(chan)學(xue)研(yan)合作(zuo)及企(qi)(qi)(qi)業間(jian)合作(zuo)，重(zhong)視產(chan)業鏈銜接(jie)配套，有效(xiao)推動創新(xin)資(zi)源優化配置，加快科(ke)技成果向現實生(sheng)產(chan)力轉(zhuan)化。目前全國(guo)146個(ge)產(chan)業技術創新(xin)戰(zhan)略聯盟(meng)中，101個(ge)由中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業牽頭(tou)組建(jian)。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業普遍建(jian)立(li)科(ke)技投入穩定增長的(de)(de)長效(xiao)機(ji)制，不斷(duan)完善科(ke)技人員激勵機(ji)制。許(xu)多(duo)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業多(duo)渠道(dao)籌(chou)集(ji)創新(xin)資(zi)本，改進創新(xin)投入和組織模式，使社會資(zi)本有效(xiao)融入企(qi)(qi)(qi)業創新(xin)過程(cheng)。到2014年底(di)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業已設立(li)了(le)57支創新(xin)基金。
三是(shi)科技(ji)(ji)(ji)創新成(cheng)果不斷涌(yong)現。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業依(yi)靠自主(zhu)創新，相(xiang)繼取得(de)了(le)載人(ren)航天、高速(su)鐵路、移動通信、北斗導航、載人(ren)深(shen)潛、大型運(yun)輸機等一(yi)大批具(ju)有自主(zhu)知識(shi)產權和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)先(xian)進水(shui)平(ping)的創新成(cheng)果。2014年度國(guo)(guo)(guo)家(jia)科技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)勵(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，45家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業獲(huo)得(de)96項科技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)勵(li)，占(zhan)獲(huo)獎(jiang)總數的35.3%，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)科技(ji)(ji)(ji)進步特等獎(jiang)2項。2014年中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業獲(huo)得(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)專利金獎(jiang)6項，專利優秀獎(jiang)92項。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業在新興產業也形成(cheng)了(le)一(yi)定(ding)的技(ji)(ji)(ji)術積累和(he)市場規模。
（四）國(guo)際化經(jing)營提升(sheng)企(qi)業發展的作用(yong)穩(wen)步(bu)提高。
一(yi)是國際化經營(ying)規模迅速擴大。截至2014年底，絕大部分中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在境(jing)外(wai)(wai)（含港澳地區(qu)）設立了分支機(ji)構(gou)，分布在全球150余個國家(jia)或地區(qu)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)純境(jing)外(wai)(wai)單位資產(chan)總(zong)額、營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入、利潤總(zong)額分別約占中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)體的(de)(de)12.1%、17.9%和9%。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)外(wai)(wai)投資額占我(wo)國非金融(rong)類對(dui)外(wai)(wai)直(zhi)接投資的(de)(de)70%以上，對(dui)外(wai)(wai)承(cheng)包工程營(ying)業(ye)(ye)(ye)額占我(wo)國對(dui)外(wai)(wai)承(cheng)包工程營(ying)業(ye)(ye)(ye)總(zong)額的(de)(de)60%左右。
二是國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營方式發(fa)生(sheng)積極轉變(bian)。中央企業不斷拓寬境(jing)外(wai)經(jing)營覆蓋區(qu)域，優(you)化(hua)產品結構和(he)業務經(jing)營范圍，國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營方式不斷豐富，境(jing)外(wai)業務逐(zhu)步轉型(xing)升級(ji)。在經(jing)營區(qu)域上(shang)，繼續保持對亞洲、非洲等傳統市場(chang)的(de)優(you)勢，對美(mei)洲、大洋洲的(de)投資(zi)合作規(gui)模(mo)日益擴大。在經(jing)營領(ling)域上(shang)，逐(zhu)步由(you)能源資(zi)源開發(fa)和(he)對外(wai)承(cheng)包(bao)工程(cheng)，拓展到高(gao)鐵(tie)、核(he)電、特高(gao)壓等裝備制造和(he)工業園區(qu)建(jian)設領(ling)域。
三是國際(ji)化經營(ying)風(feng)險(xian)管控能(neng)力進一(yi)步提(ti)(ti)升(sheng)。隨著中央(yang)企(qi)業境外經營(ying)規(gui)模的(de)不斷擴(kuo)大(da)，面(mian)臨的(de)政(zheng)治、法律(lv)、社會(hui)、安(an)全等各類風(feng)險(xian)明顯(xian)增多(duo)，在風(feng)險(xian)識別、控制(zhi)(zhi)和規(gui)避等方面(mian)對企(qi)業提(ti)(ti)出了更高要求。中央(yang)企(qi)業更加重視對國際(ji)化經營(ying)的(de)風(feng)險(xian)防控，風(feng)險(xian)防范能(neng)力不斷提(ti)(ti)升(sheng)，風(feng)險(xian)管理的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和相關制(zhi)(zhi)度更加完善。
二、當前中央企業(ye)規劃發展工作的形勢與(yu)任務
當前，世界經濟(ji)仍處(chu)于國際金融危(wei)機后(hou)的(de)深度調整期，總的(de)來看，今(jin)年(nian)(nian)世界經濟(ji)增速可能會略有(you)回升，但復蘇疲軟(ruan)態勢難有(you)明(ming)顯改(gai)觀。國內(nei)經濟(ji)發(fa)(fa)展進入新(xin)常(chang)(chang)態，今(jin)年(nian)(nian)國內(nei)經濟(ji)總體將(jiang)保持(chi)平穩，但下(xia)行壓力加(jia)大。中(zhong)央企(qi)業要認(ren)真(zhen)研(yan)判國內(nei)外宏觀經濟(ji)形(xing)勢，準確把握(wo)發(fa)(fa)展大勢，深刻認(ren)識新(xin)常(chang)(chang)態，積極適應(ying)新(xin)常(chang)(chang)態，成為新(xin)常(chang)(chang)態下(xia)科(ke)學發(fa)(fa)展的(de)引(yin)領者。
按照中央企業(ye)(ye)、地方國(guo)資委負(fu)責人會議(yi)精神，2015年(nian)中央企業(ye)(ye)規劃(hua)發(fa)(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)總的要求是：全面貫徹十八屆三(san)中、四中全會和中央經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)精神，堅持以(yi)提高發(fa)(fa)展(zhan)質量和效(xiao)益為(wei)中心，更加注重以(yi)戰略規劃(hua)引領發(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)，以(yi)有(you)效(xiao)投資夯實發(fa)(fa)展(zhan)基礎(chu)，以(yi)創新驅(qu)動(dong)增強發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力，以(yi)國(guo)際化(hua)經營(ying)拓展(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間，大力優(you)化(hua)布(bu)局結構(gou)，加快推進(jin)轉型升級，為(wei)做強做優(you)做大中央企業(ye)(ye)作(zuo)出積極貢(gong)獻。
落實(shi)2015年中央企業規劃發展工作總要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)重點把握好以下三個問題：
（一）要更(geng)加注重調整布局結構。
世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)復蘇艱(jian)難，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)速調整(zheng)，倒逼我(wo)們(men)加(jia)(jia)快調結構轉(zhuan)方(fang)式步(bu)伐。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)重要(yao)(yao)(yao)支柱，在我(wo)國(guo)(guo)加(jia)(jia)快轉(zhuan)變經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)方(fang)式中發揮著積極(ji)(ji)作用。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)堅持立足于關系國(guo)(guo)家安(an)全和(he)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)命(ming)脈的(de)重要(yao)(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域，利用高新(xin)技(ji)術(shu)大力改造(zao)提升(sheng)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)(jia)大產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合和(he)內(nei)部資源整(zheng)合力度(du)，剝(bo)離(li)重組長期(qi)虧(kui)損(sun)業(ye)(ye)(ye)(ye)務和(he)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產(chan)(chan)(chan)(chan)，穩妥化解產(chan)(chan)(chan)(chan)能過剩風險，不(bu)斷提高產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中度(du)，增(zeng)強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力。要(yao)(yao)(yao)積極(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)重要(yao)(yao)(yao)前瞻性產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)戰略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大力發展(zhan)(zhan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)與科技(ji)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育和(he)做(zuo)大新(xin)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長點(dian)。要(yao)(yao)(yao)主動(dong)融入(ru)京津冀協同(tong)發展(zhan)(zhan)、長江(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶建設和(he)西(xi)部大開發等國(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)戰略，加(jia)(jia)大中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與地方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融合發展(zhan)(zhan)力度(du)，積極(ji)(ji)推進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯(ti)度(du)轉(zhuan)移，共(gong)同(tong)打造(zao)優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，不(bu)斷優化區域布局結構。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)快走(zou)出去步(bu)伐，加(jia)(jia)大投資并購力度(du)，提升(sheng)國(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營(ying)水平(ping)。
（二）要(yao)更加注重增強科技創新能力。
從全(quan)(quan)球范圍看，科(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)越來(lai)越成為推動經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)的主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)力(li)(li)量，世(shi)界(jie)(jie)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)國家都在尋找科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的突破(po)口，跨國公司都在竭盡全(quan)(quan)力(li)(li)搶(qiang)占(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的戰(zhan)略制高(gao)點。我國加(jia)快(kuai)轉變經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方式(shi)、破(po)解經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)深層次(ci)矛盾和(he)(he)(he)(he)問(wen)題、增強(qiang)(qiang)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)內(nei)生動力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)活(huo)力(li)(li)，根本(ben)措施也是(shi)要(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)是(shi)我國科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的排頭兵，通過原始創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、集成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)(he)引(yin)進消化(hua)吸收再(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，已能(neng)(neng)在不(bu)少(shao)領(ling)(ling)域(yu)與(yu)世(shi)界(jie)(jie)一流企業(ye)(ye)(ye)同(tong)臺競技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，在有些領(ling)(ling)域(yu)已經(jing)(jing)達(da)到國際領(ling)(ling)先水平。這充分表明我們只要(yao)(yao)(yao)把握(wo)(wo)機遇，依靠科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，就有可能(neng)(neng)實(shi)(shi)現彎道超車和(he)(he)(he)(he)跨越式(shi)發(fa)展(zhan)。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)進一步(bu)提(ti)高(gao)對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)的認(ren)識，增強(qiang)(qiang)主(zhu)(zhu)動性和(he)(he)(he)(he)自覺性，多方式(shi)加(jia)大研(yan)發(fa)投入(ru)，加(jia)快(kuai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果的產業(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)(he)(he)(he)商業(ye)(ye)(ye)化(hua)，在關系全(quan)(quan)局、影響長遠的重點領(ling)(ling)域(yu)突破(po)和(he)(he)(he)(he)掌握(wo)(wo)一批關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，引(yin)領(ling)(ling)未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)(yao)切實(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的體制機制建設，組織好自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)(he)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，克服創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)過程(cheng)中(zhong)的短板制約，不(bu)斷提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)成效(xiao)。要(yao)(yao)(yao)著(zhu)力(li)(li)加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才隊伍建設，充分調動科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才的積極性、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性，全(quan)(quan)面(mian)推進技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)(he)管理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。
（三）要(yao)更加注重(zhong)提升國際化經營水平。
我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟已深(shen)度融(rong)入全(quan)球經(jing)濟，是世界最大(da)商品出口國(guo)(guo)(guo)，對(dui)外投資額逐年快速增(zeng)長。中(zhong)央企(qi)(qi)業是我(wo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業走(zou)(zou)出去(qu)的主力(li)軍(jun)，提(ti)(ti)高國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化經(jing)營水平，既(ji)是企(qi)(qi)業發(fa)展成(cheng)為具有國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)跨國(guo)(guo)(guo)公司(si)的需要，也(ye)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟更(geng)好融(rong)入全(quan)球經(jing)濟的需要。中(zhong)央企(qi)(qi)業要把握(wo)戰略機(ji)遇期，抓住(zhu)金融(rong)危機(ji)后國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市場各類投資機(ji)會。要進一步提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)走(zou)(zou)出去(qu)的組織性、協(xie)同性，不斷創新走(zou)(zou)出去(qu)方式，推動國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化經(jing)營轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)。
三(san)、2015年(nian)中(zhong)央(yang)企業規劃發展重點工(gong)作
2015年(nian)是“十(shi)二五”收(shou)官之年(nian)，是“十(shi)三五”規劃編制(zhi)全(quan)面(mian)啟動之年(nian)，也(ye)是全(quan)面(mian)深(shen)化國(guo)資國(guo)企改革關鍵(jian)之年(nian)。中(zhong)央企業規劃發展(zhan)的(de)(de)任務十(shi)分艱巨，我們要積極(ji)行動、主(zhu)動作為，重(zhong)點做(zuo)好以(yi)下四個方面(mian)的(de)(de)工作：
（一）著力(li)加強中央(yang)企業(ye)規劃(hua)工作。
一是(shi)要(yao)認真做好“十二五”規(gui)劃總結工作(zuo)。落實中央(yang)企(qi)業(ye)、地方國資委負責人會(hui)議精神，采(cai)取切實有效措施(shi)，保障企(qi)業(ye)穩增(zeng)長，既要(yao)保持一定的(de)發展(zhan)速度，更要(yao)追求有質量有效益的(de)發展(zhan)，努力(li)實現(xian)“十二五”規(gui)劃各(ge)項目(mu)標。同時，要(yao)認真總結“十二五”時期取得的(de)成(cheng)績、積累的(de)經驗(yan)，深(shen)入剖析存在的(de)問題，做好“十二五”規(gui)劃后評(ping)估，為編制“十三五”規(gui)劃打下堅實的(de)基(ji)礎(chu)。
二是(shi)要(yao)抓緊(jin)抓好(hao)“十(shi)三(san)五”規(gui)(gui)劃編制工(gong)(gong)作(zuo)。“十(shi)三(san)五”是(shi)我國(guo)全面建成小康的(de)(de)關鍵時(shi)期(qi)，戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)(gui)劃是(shi)指導企業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)綱領(ling)性文件，中央(yang)企業(ye)(ye)要(yao)高度重視“十(shi)三(san)五”規(gui)(gui)劃編制工(gong)(gong)作(zuo)，將其作(zuo)為2015年規(gui)(gui)劃工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)重中之重。要(yao)精(jing)心組(zu)織、抓緊(jin)啟動，集團主(zhu)要(yao)領(ling)導要(yao)親(qin)自掛帥，加(jia)強對規(gui)(gui)劃編制工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)組(zu)織領(ling)導，明(ming)確任(ren)(ren)務、落實(shi)責任(ren)(ren)、完善(shan)保障，有序推進(jin)(jin)“十(shi)三(san)五”規(gui)(gui)劃編制各項工(gong)(gong)作(zuo)。要(yao)分析國(guo)際(ji)國(guo)內經濟形勢，結(jie)合新(xin)常(chang)態和(he)(he)改革發(fa)展新(xin)要(yao)求，準(zhun)確把握外部環境(jing)和(he)(he)企業(ye)(ye)自身(shen)特點，加(jia)強對重大問題的(de)(de)調(diao)研論證，注意企業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃與國(guo)家規(gui)(gui)劃、行業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃的(de)(de)銜接，明(ming)確企業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)總體(ti)思路、目標和(he)(he)路徑。進(jin)(jin)一步完善(shan)規(gui)(gui)劃制定、實(shi)施、檢查、調(diao)整(zheng)的(de)(de)閉環管(guan)理體(ti)系，確保企業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)(gui)劃管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)再上新(xin)臺階。
三是要(yao)繼續做好企(qi)業(ye)三年滾動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制(zhi)和評(ping)議(yi)工(gong)(gong)作。中央企(qi)業(ye)要(yao)按照(zhao)國資委關于企(qi)業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略和規(gui)(gui)劃(hua)管理的(de)有關規(gui)(gui)定(ding)，逐(zhu)年做好三年滾動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)編(bian)(bian)制(zhi)和報(bao)備工(gong)(gong)作。三年滾動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)編(bian)(bian)制(zhi)要(yao)突出(chu)主(zhu)業(ye)發展(zhan)方(fang)向，明確需要(yao)探(tan)索的(de)新業(ye)務領(ling)域，控(kong)制(zhi)好企(qi)業(ye)主(zhu)業(ye)非(fei)主(zhu)業(ye)投資比(bi)例。要(yao)高(gao)度重視規(gui)(gui)劃(hua)的(de)評(ping)議(yi)工(gong)(gong)作，切實(shi)推動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)落地。
（二）著力完善中央企(qi)業投資管理。
一是要(yao)(yao)進(jin)一步優(you)(you)化投(tou)(tou)資(zi)(zi)方向。要(yao)(yao)強化戰(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)對(dui)(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)引領作(zuo)用(yong)，更加(jia)注重(zhong)年(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)三年(nian)滾(gun)動規劃(hua)(hua)的(de)(de)緊密銜接，實(shi)現以企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)管好投(tou)(tou)資(zi)(zi)方向、以有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)保(bao)障規劃(hua)(hua)落地的(de)(de)良性循(xun)環(huan)。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)對(dui)(dui)2015年(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)(hua)進(jin)行梳理，正確處理好需要(yao)(yao)與(yu)可(ke)能、近(jin)期(qi)與(yu)遠期(qi)的(de)(de)關(guan)(guan)系，正確處理好聚焦主業(ye)(ye)與(yu)探索新(xin)領域(yu)的(de)(de)關(guan)(guan)系，優(you)(you)先保(bao)證對(dui)(dui)國民經濟持(chi)續健康發(fa)展(zhan)具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義的(de)(de)重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目投(tou)(tou)入，加(jia)快實(shi)施對(dui)(dui)產業(ye)(ye)結構(gou)、產品結構(gou)優(you)(you)化升(sheng)級(ji)具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)影(ying)響的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目，大力推(tui)進(jin)對(dui)(dui)拓展(zhan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)空間具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)的(de)(de)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目，全面提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和效(xiao)益。
二是(shi)要進一步(bu)加強(qiang)(qiang)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)建設。要建立健全分工(gong)明(ming)確、權責對稱、有效制衡的(de)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)組(zu)織架構，進一步(bu)明(ming)確投(tou)資(zi)(zi)決策主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、決策程序(xu)、決策責任(ren)，搭(da)建科學的(de)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)控體(ti)(ti)系(xi)。已建立規范董事(shi)會(hui)的(de)企(qi)業，董事(shi)會(hui)要發揮好投(tou)資(zi)(zi)決策的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)作(zuo)用，履行起(qi)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)責任(ren)。中央企(qi)業要做好集(ji)團總部投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)信息化(hua)基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)，并及時向下(xia)延伸投(tou)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)系(xi)統，努力提升投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)信息化(hua)水平，加強(qiang)(qiang)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)礎(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)。
三是要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步做(zuo)好(hao)投(tou)資(zi)(zi)活動的(de)風險(xian)管(guan)控。要(yao)(yao)樹立(li)全過程投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理理念，對(dui)項目投(tou)資(zi)(zi)的(de)前期(qi)評(ping)(ping)估(gu)、盡(jin)職調查、投(tou)資(zi)(zi)決策、項目執行(xing)(xing)和后評(ping)(ping)價等各個階(jie)段的(de)關鍵節點加強管(guan)理，形成邏(luo)輯嚴密(mi)的(de)管(guan)理閉環。在投(tou)資(zi)(zi)項目可行(xing)(xing)性研究和盡(jin)職調查階(jie)段，要(yao)(yao)對(dui)項目風險(xian)進(jin)行(xing)(xing)認真評(ping)(ping)估(gu)。要(yao)(yao)通過對(dui)投(tou)資(zi)(zi)全過程進(jin)行(xing)(xing)記載、分(fen)析、報告、公開和評(ping)(ping)價，提高投(tou)資(zi)(zi)信息反饋的(de)實效(xiao)性和準確(que)性。要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)風險(xian)應對(dui)，建立(li)退(tui)出機制(zhi)(zhi)，有效(xiao)實現風險(xian)分(fen)散轉移或及時退(tui)出。中(zhong)央企業要(yao)(yao)制(zhi)(zhi)定投(tou)資(zi)(zi)項目后評(ping)(ping)價年度工作計劃，擴大后評(ping)(ping)價工作覆蓋面，實現后評(ping)(ping)價與業績考核(he)、責任追究有效(xiao)銜接
（三）著(zhu)力實施(shi)中(zhong)央企業創新驅動發(fa)展戰略。
一是要(yao)高度(du)重(zhong)視創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發展的頂層設(she)計。中央企(qi)業要(yao)全面總結(jie)“十(shi)(shi)二(er)五”科技(ji)創(chuang)新(xin)工(gong)作，立足世界科技(ji)發展趨勢和企(qi)業實際，深入研究我(wo)國經濟發展新(xin)常態下的新(xin)情況(kuang)、新(xin)需求、新(xin)問題(ti)，統籌謀劃、突出重(zhong)點、系統布(bu)局，研究提出“十(shi)(shi)三五”及(ji)更(geng)長時期(qi)企(qi)業科技(ji)創(chuang)新(xin)的思路(lu)和方(fang)向，制定實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發展戰略的總體(ti)方(fang)案(an)。圍繞重(zhong)大(da)需求、突出問題(ti)和薄弱環節提出重(zhong)點任(ren)務，制定相應的路(lu)線(xian)圖、時間表。
二是要切實加強技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)(xi)建設(she)。中央企(qi)(qi)業(ye)要將技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)(xi)建設(she)作(zuo)為(wei)(wei)一項系(xi)(xi)統工(gong)程，持續完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)戰略(lve)體系(xi)(xi)、組織(zhi)體系(xi)(xi)、資(zi)源體系(xi)(xi)、規則(ze)體系(xi)(xi)和文化體系(xi)(xi)。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)組織(zhi)，形成配套合(he)理、適應發(fa)展的(de)(de)梯次研發(fa)體系(xi)(xi)。確保創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源，為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)提供充足的(de)(de)資(zi)金、人才、科研條(tiao)件平臺的(de)(de)投入。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機制和制度，規范創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動管理過(guo)程，激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)。培育創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)文化，營造敢于冒尖、勇(yong)于領先(xian)、激勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、寬容失敗的(de)(de)良好氛(fen)圍，著(zhu)力(li)構建以企(qi)(qi)業(ye)為(wei)(wei)主體、市場(chang)為(wei)(wei)導向(xiang)、產學研用相結合(he)的(de)(de)高效開放的(de)(de)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)(xi)。
三是(shi)要創(chuang)造性開展(zhan)協(xie)同(tong)(tong)(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。繼續推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)戰(zhan)略合(he)(he)(he)作(zuo)，大力推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略聯盟的(de)(de)建(jian)設和(he)(he)發(fa)展(zhan)，促進(jin)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間、中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與其(qi)他(ta)主體間的(de)(de)協(xie)同(tong)(tong)(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，提(ti)高創(chuang)新(xin)(xin)(xin)效率，降(jiang)低創(chuang)新(xin)(xin)(xin)風險。中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要發(fa)揮協(xie)同(tong)(tong)(tong)效應和(he)(he)整體優勢，形成優勢互補、分工明確、成果共(gong)享、風險共(gong)擔的(de)(de)開放式合(he)(he)(he)作(zuo)機制，圍繞制約企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)大技(ji)術(shu)難題開展(zhan)聯合(he)(he)(he)攻關，努力掌(zhang)握一批共(gong)性關鍵技(ji)術(shu)。要推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、高校、科研院所等(deng)開展(zhan)產(chan)學研用(yong)合(he)(he)(he)作(zuo)，努力消(xiao)除科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的(de)(de)“孤島現(xian)象(xiang)”，著(zhu)力推進(jin)科技(ji)成果向現(xian)實(shi)生(sheng)產(chan)力轉化，積(ji)極培育和(he)(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)。要加強國際科技(ji)合(he)(he)(he)作(zuo)，堅持“引進(jin)來”和(he)(he)“走出去”相結合(he)(he)(he)，積(ji)極融(rong)入全球創(chuang)新(xin)(xin)(xin)網(wang)絡，開展(zhan)國際聯合(he)(he)(he)研發(fa)，引進(jin)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)消(xiao)化吸收再創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。
四是要(yao)推(tui)動科(ke)技與資(zi)(zi)本有(you)機結(jie)合(he)(he)。科(ke)技創新需(xu)要(yao)足夠(gou)的(de)資(zi)(zi)本保(bao)障，國資(zi)(zi)委將推(tui)動中(zhong)央(yang)企業(ye)建(jian)立(li)資(zi)(zi)本與技術雙輪驅動機制，構建(jian)支持創新的(de)投融資(zi)(zi)平臺(tai)(tai)，多渠道多方式(shi)籌(chou)集創新資(zi)(zi)本，用好用活股票市(shi)場和產權(quan)市(shi)場，促進(jin)項目融資(zi)(zi)、孵化注資(zi)(zi)和產權(quan)流轉。加強(qiang)對中(zhong)央(yang)企業(ye)股權(quan)投資(zi)(zi)基金發展的(de)指導，著力解決中(zhong)試能力不足等(deng)(deng)短板問題，打通科(ke)技成果工(gong)程化產業(ye)化通道。中(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)探索應(ying)用“有(you)限合(he)(he)伙”、“眾籌(chou)創新”等(deng)(deng)新制度新模式(shi)，建(jian)立(li)人本與資(zi)(zi)本“雙本”結(jie)合(he)(he)的(de)激勵約束(shu)機制，推(tui)進(jin)關鍵核心(xin)技術突破。同時，要(yao)加強(qiang)科(ke)技保(bao)險(xian)(xian)工(gong)作，用好國產首臺(tai)(tai)首套保(bao)險(xian)(xian)風險(xian)(xian)補償機制等(deng)(deng)科(ke)技保(bao)險(xian)(xian)產品和服務。
（四）著力推(tui)動(dong)中央企業國(guo)際化經營(ying)邁上新臺階(jie)。
一是要(yao)抓(zhua)住戰略(lve)機(ji)遇(yu)(yu)加快(kuai)(kuai)走出去步伐。中(zhong)央企業要(yao)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住難得的重(zhong)要(yao)戰略(lve)機(ji)遇(yu)(yu)期，服務(wu)國家發(fa)展(zhan)戰略(lve)，加快(kuai)(kuai)推進(jin)優勢產業走出去。要(yao)積(ji)極參與國家推進(jin)“一帶(dai)一路”、周邊“互聯互通(tong)”、非洲“三網一化”等(deng)戰略(lve)，加快(kuai)(kuai)推進(jin)重(zhong)點項目建設，促進(jin)相關國家經濟社會共同發(fa)展(zhan)。要(yao)以(yi)高鐵、核電、特高壓、4G、重(zhong)大基礎設施建設等(deng)具有國際(ji)競爭優勢的產業為依(yi)托，帶(dai)動(dong)我國裝(zhuang)備、技術(shu)、標準(zhun)、服務(wu)、管理走出去，努力打造中(zhong)國品牌。
二是要(yao)創新經(jing)(jing)營方(fang)式提升(sheng)國際化經(jing)(jing)營水平。要(yao)加大聯(lian)合(he)出(chu)海力度(du)，同行業企(qi)業要(yao)學會以資本(ben)(ben)為紐帶聯(lian)合(he)走出(chu)去，產業鏈上下游企(qi)業要(yao)積極以業務(wu)為紐帶抱團走出(chu)去。發揮(hui)重點(dian)企(qi)業在資本(ben)(ben)、信息、渠道、人(ren)才、管理(li)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)競爭優(you)勢，服務(wu)和(he)帶動(dong)其他企(qi)業走出(chu)去。利用已長(chang)期本(ben)(ben)土化經(jing)(jing)營企(qi)業的(de)經(jing)(jing)驗優(you)勢，帶動(dong)其他企(qi)業入園(yuan)經(jing)(jing)營，形成(cheng)集(ji)群競爭力，降低獨自探索經(jing)(jing)營的(de)風險和(he)成(cheng)本(ben)(ben)。鼓勵中(zhong)央(yang)企(qi)業將(jiang)工程建設(she)與企(qi)業運營有機結合(he)，建營互動(dong)，以工程建設(she)的(de)優(you)勢帶動(dong)投資并(bing)購的(de)發展(zhan)。
三是要(yao)(yao)提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)經營風(feng)險防(fang)范能力。要(yao)(yao)牢固樹立依法(fa)合規(gui)、守法(fa)經營的(de)理念(nian)，全(quan)力打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)經營風(feng)險防(fang)范的(de)完(wan)整鏈(lian)條。要(yao)(yao)密(mi)切跟蹤(zong)研究國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際、地區和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)別形勢，增(zeng)強分析判斷能力和(he)風(feng)險識別能力，深入了解投資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)和(he)相關法(fa)律法(fa)規(gui)，熟悉、掌握和(he)運用國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang)規(gui)則，合理設置股權(quan)結構，提(ti)高跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經營管理能力。要(yao)(yao)重視(shi)境外(wai)安全(quan)和(he)突發事(shi)件的(de)管控，建立健全(quan)有效應對、妥善處置突發事(shi)件的(de)應急預案(an)，確保境外(wai)機(ji)構和(he)人員安全(quan)。
四是要更好履行社會責任。要堅持誠信經營，尊重所在國習俗，保護當地環境，維護當地員工權益。要積極參與社區建設，力所能及地支持所在國社會公益事業和慈善事業，提高本土化率，更好地融入當地社會，樹立中國企業負責任的國際形象。要重視與所在國利益相關方和社會各方的溝通，提高與當地政府、媒體、非政府組織打交道的能力。要加強宣傳，爭取當地廣泛的理解和支持，為企業國際化經營營造良好的輿論環境。