文章來源:國(guo)資委(wei)政策法規局 發(fa)布時間:2004-12-26
關于公開征求對《國有及國有控股企業法律顧問
管理辦法》意見和建議的通知
各有關單位和人士:
為規(gui)(gui)范國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)管(guan)(guan)理工作,促進企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)經營,加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監督管(guan)(guan)理,依法(fa)(fa)(fa)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)所(suo)有(you)(you)者(zhe)和(he)所(suo)出(chu)資企(qi)業(ye)(ye)的合(he)法(fa)(fa)(fa)權益,保障企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)依法(fa)(fa)(fa)執(zhi)業(ye)(ye),我們根據《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監督管(guan)(guan)理暫(zan)行條例》關于國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當加強(qiang)內部監督和(he)風(feng)險控(kong)制等有(you)(you)關規(gui)(gui)定及我委立法(fa)(fa)(fa)計劃,起草了《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(征求意見稿)》。現公開征求意見,請提出(chu)修(xiu)改意見或建(jian)議,并于2004年元月8日(ri)前通過電子郵件或書面反饋我局(ju)。
感謝支持!
聯系人:楊關善 Tel: 010-63193263
E-mail: yangguanshan@sohu.com
聯系地址:國(guo)務院國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理委員會政策法(fa)規局(ju)
(北(bei)京市宣武門西(xi)大(da)街(jie)26號(hao),郵編:100053)
二(er)(er)ΟΟ三年十二(er)(er)月二(er)(er)十五日
國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股企業(ye)法律(lv)顧問管(guan)理(li)辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(立(li)法(fa)目的(de)和依(yi)(yi)據) 為規范國(guo)有(you)(you)及(ji)(ji)國(guo)有(you)(you)控股企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)顧問管(guan)理(li)工作,促(cu)進國(guo)有(you)(you)及(ji)(ji)國(guo)有(you)(you)控股企(qi)(qi)業依(yi)(yi)法(fa)經(jing)營管(guan)理(li),加(jia)強國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)的(de)監督管(guan)理(li),依(yi)(yi)法(fa)維(wei)護國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)所有(you)(you)者和所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業的(de)合(he)法(fa)權益,保(bao)障企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)顧問依(yi)(yi)法(fa)執(zhi)業,根據《企(qi)(qi)業國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)暫行條例》和國(guo)家(jia)有(you)(you)關規定(ding),制定(ding)本辦法(fa)。
第二條(適用范圍) 國有(you)獨資(zi)企業、國有(you)獨資(zi)公司、國有(you)控(kong)(kong)股公司(以下簡稱(cheng)國有(you)及國有(you)控(kong)(kong)股企業)法(fa)律顧問(wen)管理工作適用本辦法(fa)。
第三條(企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)定(ding)義) 本辦法(fa)所稱企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen),是指(zhi)取(qu)得企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)執業資格,由企(qi)(qi)業聘任并經注(zhu)冊機構注(zhu)冊后,專門(men)從(cong)事法(fa)律(lv)(lv)事務工作的企(qi)(qi)業內部(bu)專業人員。
第四條(管(guan)(guan)理機關(guan)) 國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產監(jian)督管(guan)(guan)理機構(gou)指導(dao)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有及國(guo)(guo)有控股企業法律顧問管(guan)(guan)理工作。
上級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)督(du)管理機構依照本辦(ban)法(fa)對下(xia)級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)督(du)管理機構負責的(de)國(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)有(you)控股(gu)企業法(fa)律顧(gu)問管理工(gong)作進行指(zhi)導和監(jian)(jian)督(du)。
第(di)五條(建(jian)立(li)(li)企業法律顧(gu)問制度) 國有及(ji)國有控股企業應當加強(qiang)內部監督和(he)風險控制,建(jian)立(li)(li)健全(quan)企業法律顧(gu)問制度,建(jian)立(li)(li)防范投資(zi)(zi)(zi)風險的(de)出資(zi)(zi)(zi)人的(de)法律監督機制和(he)防范經營(ying)風險的(de)所出資(zi)(zi)(zi)企業的(de)內部法律監督機制。
第六條(建(jian)立(li)(li)激(ji)(ji)勵約(yue)(yue)束(shu)機(ji)(ji)制) 國(guo)有資產(chan)監督管理機(ji)(ji)構和國(guo)有及國(guo)有控股企業應當建(jian)立(li)(li)企業法律顧問工作激(ji)(ji)勵約(yue)(yue)束(shu)機(ji)(ji)制。
第二章(zhang) 企業法律顧問
第七條(執業(ye)條件(jian)和注冊管理) 企業(ye)法(fa)律(lv)顧問執業(ye),應當(dang)遵守國(guo)家有關規定,取得企業(ye)法(fa)律(lv)顧問執業(ye)資格證書并經注冊機構注冊。
企(qi)(qi)業法律顧問(wen)(wen)執(zhi)業資(zi)格證書須通過全國(guo)企(qi)(qi)業法律顧問(wen)(wen)執(zhi)業資(zi)格統(tong)一考(kao)試(shi)、成績合(he)格后(hou)取得。
企業法律顧問執業資格(ge)注冊由國務院(yuan)和省級國有資產監督管理(li)機構統一組織。條件成(cheng)熟的,應當委托企業法律顧問協會具體辦理(li)。
第八條(隊(dui)伍建設和培訓(xun)) 國(guo)有及國(guo)有控股企業應(ying)當(dang)支(zhi)持內部職(zhi)工學習(xi)掌握(wo)與本職(zhi)工作有關的(de)經濟法(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識,鼓(gu)勵具(ju)備條件的(de)人(ren)員參加全國(guo)企業法(fa)(fa)律(lv)顧問執(zhi)業資格考(kao)試,充實企業法(fa)(fa)律(lv)顧問隊(dui)伍。
國有及(ji)國有控股企業(ye)(ye)應(ying)當建立企業(ye)(ye)法律顧(gu)問再教育和業(ye)(ye)務(wu)培訓制度,保證企業(ye)(ye)法律顧(gu)問參加業(ye)(ye)務(wu)培訓,提高企業(ye)(ye)法律顧(gu)問的業(ye)(ye)務(wu)素質。
第九條(工(gong)作原則(ze)) 企業法律(lv)顧問(wen)應當遵循以下(xia)工(gong)作原則(ze):
(一)自(zi)覺維護國家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規的正(zheng)確(que)實施;
(二)依法維(wei)護國有資產所(suo)有者和其他(ta)出資人的合法權益;
(三)依法維護(hu)本企業的合法權益;
(四(si))堅持以事(shi)前防范法律風險為主、事(shi)中法律控制和事(shi)后法律補救為輔。
第十(shi)條(tiao)(權(quan)利) 企(qi)業法律顧問享(xiang)有下列權(quan)利:
(一)負(fu)責(ze)處理(li)企業(ye)經營(ying)、管(guan)理(li)和決(jue)策中的法律事務;
(二)對損(sun)害(hai)企業合法權益的行為,提出糾正意(yi)見和建(jian)議;
(三)對(dui)企業損害出資(zi)人合法權益的行(xing)為,提出糾正意(yi)見和建議;
(四)對企(qi)業違反法(fa)律法(fa)規的(de)行(xing)為,提出糾正意見和建議;
(五(wu))根據工(gong)作需要查閱本企(qi)業有關文件、資(zi)料;
(六)法(fa)律、法(fa)規、規章和本企業授予的其他(ta)權利。
企業對本企業法(fa)律顧問(wen)就前款(二)、(三)、(四)項提出的(de)意見和建(jian)議不予采納的(de),企業法(fa)律顧問(wen)可以向(xiang)上一(yi)級企業的(de)法(fa)律事務機(ji)構或國有資產監督管理機(ji)構反映。
第十一條(tiao)(義務(wu)) 企業法律(lv)顧問應(ying)當履行下列義務(wu):
(一)遵守(shou)國(guo)家法律、法規(gui)和本企業規(gui)章(zhang)制度,恪守(shou)職(zhi)業道德和執業紀律;
(二)遵守本辦法(fa)規定的企業法(fa)律(lv)顧(gu)問工(gong)作(zuo)原(yuan)則,為企業提供優質、高效的法(fa)律(lv)服務(wu);
(三)對所(suo)提出的(de)(de)法(fa)律(lv)意見、起草的(de)(de)法(fa)律(lv)文(wen)書以(yi)及辦(ban)理的(de)(de)其(qi)他法(fa)律(lv)事務的(de)(de)合法(fa)性負責;
(四)保守國家秘(mi)密(mi)和(he)本企業商業秘(mi)密(mi)。
第十(shi)二條(專(zhuan)業技(ji)術等級(ji)制度(du)) 國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股企業應當(dang)建立企業法律顧問專(zhuan)業技(ji)術等級(ji)制度(du)。
企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)分為(wei)一級(ji)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)、二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)和(he)三級(ji)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)。
第(di)十三(san)(san)條(任職條件) 系統(tong)(tong)掌握法學基礎理論和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)知識,具有一定的(de)從事(shi)企(qi)業(ye)(ye)法律事(shi)務工作(zuo)經驗,能勝任國(guo)有或國(guo)有控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)一個部(bu)門或一個系統(tong)(tong)的(de)法律事(shi)務工作(zuo),經全國(guo)企(qi)業(ye)(ye)法律顧問(wen)執業(ye)(ye)資格統(tong)(tong)一考試合格、并按(an)規定進(jin)行(xing)注(zhu)冊的(de)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)管(guan)理人員,可(ke)聘任為三(san)(san)級企(qi)業(ye)(ye)法律顧問(wen)。
系(xi)統掌(zhang)握(wo)法學理論和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識(shi),具有(you)(you)較高的政(zheng)策水(shui)平和(he)較為豐(feng)富的企業(ye)(ye)(ye)法律事務(wu)工(gong)作經(jing)驗,能(neng)勝任(ren)國有(you)(you)及國有(you)(you)控股企業(ye)(ye)(ye)一(yi)個(ge)部門或一(yi)個(ge)系(xi)統的法律事務(wu)工(gong)作,被(bei)聘(pin)任(ren)為三級企業(ye)(ye)(ye)法律顧(gu)問滿5年,在省(sheng)級以上刊物公開發表專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)論文的,可聘(pin)任(ren)為二級企業(ye)(ye)(ye)法律顧(gu)問。
精(jing)通法學(xue)(xue)理論(lun)(lun)和專業(ye)知識,具有較高的政策水(shui)平和豐富的企(qi)業(ye)法律事務(wu)工(gong)作經(jing)驗(yan),勝任(ren)國有及國有控股企(qi)業(ye)的法律事務(wu)工(gong)作,被聘任(ren)為二級企(qi)業(ye)法律顧(gu)問(wen)滿5年(nian),著(zhu)有法學(xue)(xue)專著(zhu)或在省級以上(shang)刊(kan)物(wu)上(shang)公開發表專業(ye)論(lun)(lun)文三篇以上(shang)的,可聘任(ren)為一(yi)級企(qi)業(ye)法律顧(gu)問(wen),并(bing)報上(shang)一(yi)級企(qi)業(ye)法律事務(wu)機構(gou)或國有資產監督管理機構(gou)備(bei)案。
企業法(fa)律顧問業績突出的,可以適當放(fang)寬上述條件限制。
第十(shi)四條(tiao)(企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)助(zhu)理(li)) 企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)事務機構可以配(pei)備企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)助(zhu)理(li),協助(zhu)企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)開展工作。
法(fa)(fa)律(lv)(lv)專(zhuan)業(ye)大學專(zhuan)科畢業(ye)從(cong)事企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作滿3年(nian)或(huo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)、經(jing)濟專(zhuan)業(ye)大學本科畢業(ye)從(cong)事企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作滿1年(nian)或(huo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)、經(jing)濟專(zhuan)業(ye)碩(shuo)士研究生以(yi)上(shang)畢業(ye),尚未取得(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問執業(ye)資格或(huo)雖已取得(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問執業(ye)資格但尚未注冊,在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機構(gou)輔助從(cong)事法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務工作的專(zhuan)業(ye)人員,可聘任為(wei)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問助理。
第十五條(專業(ye)技(ji)術(shu)等級(ji)(ji)(ji)待(dai)遇(yu)) 被聘任為(wei)一級(ji)(ji)(ji)企業(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)、二級(ji)(ji)(ji)企業(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)、三級(ji)(ji)(ji)企業(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen),可以享有相應(ying)的(de)正高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)、副高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)和中級(ji)(ji)(ji)專業(ye)技(ji)術(shu)職稱(cheng)的(de)待(dai)遇(yu)。通過國家人事部門(men)規定(ding)的(de)相關知識等級(ji)(ji)(ji)考(kao)試(shi)的(de),分(fen)別取得受(shou)聘擔任正高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)、副高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)和中級(ji)(ji)(ji)專業(ye)技(ji)術(shu)職稱(cheng)的(de)資格(ge)。
被評聘(pin)為企業(ye)法律顧(gu)問助理的(de),可以享有初(chu)級專業(ye)技術職稱(cheng)的(de)待遇,同時(shi)取得受聘(pin)擔任初(chu)級專業(ye)技術職務的(de)資格。
第(di)三(san)章(zhang) 企業總(zong)法律顧問
第十六條(崗位設(she)(she)置) 特大型國有及國有控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當設(she)(she)置企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律顧問,其他企(qi)業(ye)(ye)根據工作需(xu)要設(she)(she)置企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律顧問。
第(di)十七條(職務(wu)(wu)定義(yi)) 本辦法(fa)所稱(cheng)企業(ye)(ye)總法(fa)律(lv)顧(gu)問,是指具有企業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問執業(ye)(ye)資格,由國有或國有控(kong)股企業(ye)(ye)聘任,全(quan)面負責(ze)法(fa)律(lv)事務(wu)(wu)工(gong)作的企業(ye)(ye)內部高級管理人員(yuan)。
國(guo)有獨資企(qi)業(ye)的(de)總法律顧問對總經理負(fu)責,國(guo)有獨資公(gong)司和(he)國(guo)有控(kong)股公(gong)司的(de)總法律顧問對董事會負(fu)責。
第十八條(tiao)(任職條(tiao)件和聘任) 企業總法律顧問應當(dang)同時具(ju)備下列條(tiao)件:
(一)自(zi)覺擁護、執行(xing)黨和國家的基本路線、方針和政策(ce),秉(bing)公盡(jin)責,嚴守法紀,團結協(xie)作(zuo);
(二)熟悉國有(you)或(huo)國有(you)控股企業經營管理(li),具有(you)較高(gao)的(de)政策(ce)水平和較強的(de)組織協調能力;
(三)精(jing)通法(fa)律業(ye)(ye)務(wu),被聘任為一級企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律顧(gu)問,并擔(dan)任過(guo)國有(you)(you)或國有(you)(you)控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律事務(wu)機構(gou)負責人的;或具有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律顧(gu)問執業(ye)(ye)資格,在國有(you)(you)或國有(you)(you)控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)中層正職(zhi)以(yi)上管理崗位任職(zhi)滿(man)3年的。
暫(zan)不完全符(fu)合前款第(三)項條件,但企業(ye)工作需(xu)要的,可聘任為副(fu)總法律顧(gu)問。
企業(ye)總法律顧問可從本企業(ye)內(nei)部聘任(ren),也可以從社會(hui)上招(zhao)聘產(chan)生。
第(di)十(shi)九條(任職(zhi)備(bei)案(an)管理) 企業總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)的(de)任職(zhi)實行備(bei)案(an)制度。實行總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)制度的(de)國(guo)有或國(guo)有控股企業,應當按干部(bu)任免程序(xu)將本企業總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)人選報送(song)國(guo)有資產監督管理機構備(bei)案(an)。
第(di)二(er)十條(工作職(zhi)責) 企(qi)業總法律顧問履行下列(lie)職(zhi)責:
(一)領導本企業(ye)法律事務機構開展工(gong)作,統(tong)一協(xie)調處理(li)本企業(ye)決策、經營和管理(li)中的(de)法律事務;
(二)參與涉及本企(qi)業重大權益事項的(de)決策,對相(xiang)關法律風險提出防范意見;
(三(san))配合(he)國有資(zi)產監督管理機(ji)構(gou)建立(li)防范投(tou)資(zi)風險(xian)的出(chu)資(zi)人的法律監督機(ji)制,協(xie)助(zhu)本企業(ye)主要負責人建立(li)防范經營風險(xian)的內部法律監督機(ji)制;
(四)協(xie)助(zhu)本(ben)(ben)企業主要負責(ze)人做好依法治企工作,負責(ze)組(zu)織本(ben)(ben)企業重要規章制(zhi)度的(de)制(zhi)定和實施,建立健全企業內(nei)部法律事務機構;
(五(wu))主管(guan)本企業(ye)的法(fa)制宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)和(he)培訓工(gong)作(zuo),組(zu)織建立企業(ye)法(fa)律顧問(wen)的再教(jiao)育(yu)和(he)業(ye)務培訓制度;
(六)對本企(qi)業及下屬單位(wei)違(wei)反法律、法規(gui)的行為提出糾正意見(jian),負責或者協助有關(guan)部(bu)門予(yu)以整(zheng)改;
(七)指導下屬(shu)單(dan)位法律(lv)事(shi)務工作,對下屬(shu)單(dan)位法律(lv)事(shi)務機構(gou)負責(ze)人(ren)的任免(mian)提出(chu)意見。
(八)其(qi)他應當由總法律顧問履行的(de)職責。
企業副總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)協助企業總(zong)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)履行前(qian)款職責。
第四章 企業(ye)法律事(shi)務(wu)機構
第二十一條(機(ji)構設(she)置) 特大型、大型國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股(gu)(gu)企業應當設(she)置獨立(li)的法律事務機(ji)構,其他國(guo)有(you)或國(guo)有(you)控股(gu)(gu)企業可以根(gen)據需要(yao)設(she)置法律事務機(ji)構。
第二十(shi)二條(機(ji)構性質和人員配備) 本(ben)辦(ban)法(fa)所稱的企(qi)(qi)業法(fa)律事(shi)務機(ji)構是指(zhi)國有(you)及國有(you)控股企(qi)(qi)業內部設置的專門承擔(dan)法(fa)律事(shi)務工作的職能部門,是企(qi)(qi)業法(fa)律顧(gu)問的執業機(ji)構。
企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)事務機構(gou)應當根據本企(qi)業(ye)需要配備相當數量的企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問。
第二十三條(機構職(zhi)責) 企業(ye)法律(lv)事務機構履行(xing)下列職(zhi)責:
(一(yi))協(xie)助本企業經(jing)(jing)營(ying)者正確執行國家法律(lv)法規,對企業重大經(jing)(jing)營(ying)決策提出(chu)法律(lv)意見;
(二)參與起草、審核本企業重要規章制度;
(三)管理、審核(he)本企業合同,參加重(zhong)大合同的談(tan)判(pan)和起草工作;
(四)參與(yu)本企業(ye)的分立、合并(bing)、破(po)產、解散、投(tou)融(rong)資、租賃、產權(quan)轉讓(rang)、招投(tou)標及進行企業(ye)改制重(zhong)組、公(gong)司上市等涉及企業(ye)重(zhong)要權(quan)益的經濟活(huo)動(dong),處理有(you)關(guan)法律事務;
(五)辦(ban)理本(ben)企業(ye)工商(shang)登(deng)記以及(ji)商(shang)標、專利(li)、商(shang)業(ye)秘(mi)密保護(hu)、公(gong)證、鑒證等有關(guan)法(fa)律事務;
(六)負(fu)責或配合本企(qi)業有關部門(men)對職工進行法制宣傳(chuan)教育(yu);
(七)開展(zhan)與本企業生產(chan)經(jing)營有關的法律咨詢;
(八)接受(shou)本企業(ye)法(fa)定代(dai)表人的委托,代(dai)理企業(ye)的訴訟和(he)仲裁(cai)活動(dong);
(九)負責選聘外部律師,配(pei)合其(qi)做好專業(ye)法律事務及訴(su)訟業(ye)務,并對其(qi)工作進行監督和評價;
(十)辦理本企業交(jiao)辦的其他法律事務。
未設置法(fa)律(lv)事務機構的(de)企(qi)業,由企(qi)業法(fa)律(lv)顧問(wen)履(lv)行上(shang)述(shu)職責。
第二十(shi)四條(tiao)(履行職責(ze)的保(bao)障) 國有(you)或國有(you)控股企業(ye)應當(dang)支持企業(ye)法(fa)律事(shi)務機構及企業(ye)法(fa)律顧問依法(fa)履行職責(ze),為開展法(fa)律事(shi)務工(gong)作提供必(bi)要的組(zu)織、物(wu)質和制度(du)保(bao)障。
第五章 監督檢查
第二(er)十五條(加(jia)(jia)強監督和(he)檢查(cha)(cha)) 國有資(zi)產監督管理機(ji)構應當加(jia)(jia)強對所(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)、所(suo)出資(zi)母企(qi)業(ye)應當加(jia)(jia)強對子企(qi)業(ye)法制(zhi)建設情況的(de)監督和(he)檢查(cha)(cha)。
第二十六條(業績(ji)考(kao)核) 國有資產監督(du)管理(li)機(ji)構(gou)對(dui)所(suo)出資企(qi)(qi)(qi)業負責人以及所(suo)出資母企(qi)(qi)(qi)業對(dui)子企(qi)(qi)(qi)業負責人進(jin)行經營業績(ji)考(kao)核時(shi),應(ying)當將企(qi)(qi)(qi)業依(yi)法(fa)(fa)經營、建立健(jian)全(quan)內部法(fa)(fa)律監控機(ji)制等(deng)企(qi)(qi)(qi)業法(fa)(fa)制建設情況(kuang)納入考(kao)核范圍(wei)。
第二十(shi)七條(重大(da)審(shen)批事項的法律意見書(shu)) 所出資企業報送國有資產監督管(guan)理機構審(shen)批的重要子(zi)企業重大(da)事項、授權(quan)經(jing)營、呆壞賬的核銷、重大(da)投(tou)融資和改制、重組(zu)等(deng)事項,應當由(you)國有企業法律顧(gu)問出具法律意見書(shu),分析明確相關的法律風險和法律責任。
第二(er)十(shi)八條(糾(jiu)紛(fen)案(an)件的(de)備案(an)) 所出(chu)資(zi)企業發(fa)生涉及出(chu)資(zi)人重(zhong)大權益(yi)的(de)法(fa)律糾(jiu)紛(fen),應當在法(fa)律糾(jiu)紛(fen)發(fa)生之日(ri)起一(yi)個月內向(xiang)國有資(zi)產監督(du)管理機構備案(an),并自覺接受有關法(fa)律指(zhi)導(dao)和監督(du)。
第六章 獎勵和處罰
第二(er)十九(jiu)條(獎勵(li)與評優) 國(guo)有資(zi)產監督管理機構(gou)和國(guo)有及(ji)國(guo)有控(kong)股企業應當對實現國(guo)有資(zi)產保值增值作出重大貢獻(xian)的(de)企業法律(lv)(lv)事務(wu)機構(gou)和企業法律(lv)(lv)顧(gu)問個人(ren)給予表(biao)彰和物(wu)質獎勵(li),并定期(qi)評選企業法律(lv)(lv)事務(wu)機構(gou)先(xian)進(jin)集體和法律(lv)(lv)顧(gu)問先(xian)進(jin)個人(ren)。
第(di)三十條(企(qi)業(ye)法(fa)律顧問違(wei)法(fa)行(xing)為的(de)處罰(fa)) 企(qi)業(ye)法(fa)律顧問利用(yong)工作(zuo)便(bian)利謀取私(si)利、違(wei)法(fa)亂紀(ji)或者(zhe)因玩忽職守給企(qi)業(ye)造成較大損失(shi)的(de),應當依法(fa)追(zhui)究(jiu)其行(xing)政責(ze)任(ren)、民事責(ze)任(ren),并可同時依照有(you)關規(gui)定,由(you)其所(suo)在企(qi)業(ye)報請注冊機構取消其企(qi)業(ye)法(fa)律顧問執業(ye)資格;構成犯(fan)罪的(de),依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。
第三十一條(企業(ye)及(ji)有(you)關負(fu)責(ze)人(ren)的法(fa)律(lv)責(ze)任) 國有(you)或國有(you)控股企業(ye)未按照國家有(you)關規定(ding)建(jian)立(li)健全內部法(fa)律(lv)監督機制,造成(cheng)(cheng)重(zhong)大經營決策失誤(wu)的,應當予(yu)以通報批評或警(jing)告(gao);情(qing)節嚴(yan)重(zhong)或造成(cheng)(cheng)企業(ye)國有(you)資產重(zhong)大損失的,對直接負(fu)責(ze)的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)責(ze)任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予(yu)相應的行(xing)政和紀律(lv)處分;構成(cheng)(cheng)犯罪的,依法(fa)追究其(qi)刑事責(ze)任。
國(guo)有(you)或(huo)國(guo)有(you)控股企業(ye)(ye)有(you)關負責(ze)人對(dui)本(ben)企業(ye)(ye)法律(lv)顧(gu)問依法履行職責(ze)的(de)行為打(da)擊報復的(de),應當(dang)予(yu)以通報批評或(huo)警告;情(qing)節嚴重的(de),依法給予(yu)其相(xiang)應的(de)行政和紀律(lv)處分。
第三十二條(國有資產(chan)(chan)監督(du)管理機(ji)構人(ren)員違(wei)法(fa)行為的(de)(de)處罰) 國有資產(chan)(chan)監督(du)管理機(ji)構的(de)(de)工作人(ren)員徇私(si)舞弊、濫用職權干預企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)工作,侵犯(fan)企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)合法(fa)權益的(de)(de),依法(fa)追究其(qi)行政責(ze)任、民事責(ze)任;造成(cheng)企(qi)業(ye)重大損失(shi)、構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)(de),依法(fa)追究其(qi)刑事責(ze)任。
第七章 附則
第三十(shi)三條(企業法律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)協(xie)會) 國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股企業和(he)企業法律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)可以加入(ru)企業法律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)協(xie)會。
第三(san)十四條(制(zhi)定(ding)(ding)實施細(xi)則(ze)) 地方國有資產監督管理機構(gou)可依據本辦法制(zhi)定(ding)(ding)實施細(xi)則(ze)。
第三十五條(tiao)(參照條(tiao)款) 國有參股企業、事業單位等可以參照本辦法執(zhi)行(xing)。
第(di)三十(shi)六條(tiao)(解釋(shi)權) 本辦(ban)法由國(guo)務院國(guo)有資產(chan)監督管理機構(gou)負責解釋(shi)。
第三十七條(施行日期) 本辦法自 年 月 日起施行。