文章來源：國資委(wei)政策(ce)法規局(ju) 發布(bu)時間(jian)：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地方國有資產監(jian)管工作(zuo)指導監(jian)督暫(zan)行辦法》已經(jing)國務院國有資產監(jian)督管理委員會第38次(ci)主任辦公(gong)會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過，現(xian)予(yu)公(gong)布(bu)，自2006年5月7日起施行。
國務院國有(you)資產監督管理(li)委(wei)員會主任(ren) 李榮融
二○○六年四月七日
地方國有(you)資(zi)產監(jian)管工作(zuo)指導(dao)監(jian)督暫行(xing)辦法
第一條 為規范和(he)加強對地方國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管工作(zuo)的指導和(he)監(jian)督，保障(zhang)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管工作(zuo)規范有(you)(you)序進行(xing)，根據《企(qi)業國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督管理暫(zan)行(xing)條例》等法(fa)律、行(xing)政法(fa)規，制定本辦法(fa)。
第二(er)條 國務(wu)(wu)院(yuan)國資委根據法律、行政法規(gui)和(he)(he)國務(wu)(wu)院(yuan)授權(quan)，依(yi)照本辦法，對地(di)方國有資產(chan)監(jian)管工作進行指導和(he)(he)監(jian)督。
第三條 省級(ji)政(zheng)府(fu)國資(zi)委、地(di)市級(ji)政(zheng)府(fu)國資(zi)委對下級(ji)政(zheng)府(fu)國有資(zi)產監(jian)管工(gong)作進行指導和監(jian)督。
第四條 指導和監督地方國有資產監管工作，應當遵循下(xia)列原則：
（一）堅持國(guo)有資產屬于國(guo)家所有，維(wei)護國(guo)家整體利(li)益(yi)；
（二）堅持(chi)中央(yang)政府和地(di)方(fang)政府分別代表國(guo)(guo)家履行出資(zi)(zi)人職責，尊(zun)重地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的出資(zi)(zi)人代表權益，鼓(gu)勵地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委探(tan)索國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管和運營的有(you)(you)效形式；
（三）堅持(chi)政(zheng)府的(de)社會公共管理職(zhi)能與國有資產出資人職(zhi)能分開，依(yi)法(fa)履行指(zhi)導(dao)和(he)(he)監(jian)督職(zhi)能，完善指(zhi)導(dao)和(he)(he)監(jian)督方式(shi)；
（四(si)）堅(jian)持國有(you)資產管理體制(zhi)改革和國有(you)企業改革的正確方向(xiang)，維護國有(you)資產安全(quan)，防止國有(you)資產流失，實現國有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)。
第五條 國務院國資委依法對(dui)下列地方國有資產監(jian)管工作(zuo)進(jin)行指導、監(jian)督(du)：
（一）國(guo)有資產(chan)管理體(ti)制改革；
（二）國有(you)經濟布局和結構(gou)調整；
（三）履(lv)行(xing)資產收(shou)益、參(can)與重大決策和選擇管理者等出資人職責；
（四）規范(fan)國有(you)企業(ye)改(gai)革、企業(ye)國有(you)產權(quan)轉讓以及(ji)上市公司(si)國有(you)股(gu)權(quan)管理；
（五）企業國有(you)資產產權(quan)界定、產權(quan)登記、資產評(ping)估監督(du)、清產核資、資產統計、綜合評(ping)價等基礎(chu)管理；
（六）國有企業(ye)財務、審計、職工民(min)主監督(du)等內部(bu)制(zhi)度建設(she)；
（七）企業國有資產監管法制建設(she)；
（八）其(qi)他需要指(zhi)導(dao)和監(jian)督(du)的事(shi)項(xiang)。
第(di)六條 國務(wu)院國資(zi)(zi)委制定國有資(zi)(zi)產監(jian)管規章、制度，指導和規范地方(fang)國有資(zi)(zi)產監(jian)管工作。地方(fang)國資(zi)(zi)委應當根據國有資(zi)(zi)產監(jian)管法律、行政法規和規章、制度，結合本地實際情況，制定相應的(de)實施辦法。
第七條 國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委應當(dang)加強(qiang)對地(di)(di)方國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)調查研究，適時組織工(gong)(gong)作(zuo)交(jiao)流(liu)和培訓(xun)，總結推廣國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)監管(guan)經驗(yan)，建(jian)立與地(di)(di)方國(guo)(guo)資委交(jiao)流(liu)聯(lian)系的(de)信息(xi)網絡，解釋國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)中的(de)問題，提出(chu)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)指導建(jian)議。
第八條 省級政府國資(zi)委制(zhi)定的國有資(zi)產(chan)監(jian)管、國有企業改革、國有經濟(ji)布(bu)局結構(gou)(gou)調(diao)整等方面的規范性文件，應當自公布(bu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內(nei)由省級政府國資(zi)委法制(zhi)工作(zuo)(zuo)機構(gou)(gou)統一抄報國務院國資(zi)委法制(zhi)工作(zuo)(zuo)機構(gou)(gou)。
第九條 國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委對地方貫(guan)徹實施國(guo)(guo)有資產監管(guan)政策法(fa)(fa)規(gui)的(de)具體情況進行監督檢查，及時督查糾正國(guo)(guo)有資產監管(guan)中的(de)違法(fa)(fa)違規(gui)行為。
第十條(tiao) 國(guo)務院國(guo)資委對(dui)舉報地方(fang)國(guo)有(you)企業違規進行改制、國(guo)有(you)產權轉讓等致使國(guo)有(you)資產流失的案(an)件，應當督(du)促(cu)省級政(zheng)府國(guo)資委調查(cha)處(chu)理(li)。
省級政(zheng)府國資(zi)(zi)委對國務院國資(zi)(zi)委督(du)促查處(chu)的違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀案件，應當(dang)認真調查處(chu)理，或者責(ze)成下級政(zheng)府國資(zi)(zi)委調查處(chu)理，并將處(chu)理結果(guo)及時反饋國務院國資(zi)(zi)委。
第十一條(tiao) 省級(ji)政(zheng)府國(guo)資(zi)委應當以(yi)報(bao)告(gao)(gao)或者(zhe)統(tong)(tong)計(ji)報(bao)表等(deng)形式將履行出(chu)資(zi)人職(zhi)責的企業名單、本(ben)地區企業匯(hui)總(zong)國(guo)有資(zi)產統(tong)(tong)計(ji)報(bao)告(gao)(gao)、所出(chu)資(zi)企業匯(hui)總(zong)月度及年度財務報(bao)告(gao)(gao)以(yi)及其他重大事(shi)項及時報(bao)告(gao)(gao)國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委。
第十二條 國(guo)務院國(guo)資委指導和監督地(di)方(fang)國(guo)有(you)資產監管(guan)工(gong)作，應當嚴格依(yi)照國(guo)有(you)資產監管(guan)法律、行政法規及(ji)規章、制度規定的有(you)關工(gong)作程序進行。
第十(shi)三條(tiao) 國務院(yuan)國資委(wei)對(dui)地方國有(you)資產監(jian)(jian)管工作進行指導和(he)監(jian)(jian)督，應當充分(fen)征求地方國資委(wei)的意(yi)見和(he)建議，不得干預地方國資委(wei)依(yi)法履行職(zhi)責。
地方國(guo)資(zi)委應(ying)當嚴格遵守國(guo)有(you)資(zi)產監管法律、行(xing)政法規及規章(zhang)、制度(du)，依法接受并配合國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委的指導和(he)監督。
第(di)十(shi)四條(tiao) 國(guo)務院國(guo)資委(wei)相關責任人員違反本辦(ban)法(fa)規定的，國(guo)務院國(guo)資委(wei)應當責令其改正；情節嚴重的，依法(fa)給予行政處分(fen)。
第(di)十五條 地方(fang)(fang)國(guo)資委違反有(you)關(guan)法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法規(gui)及本辦(ban)法規(gui)定的，國(guo)務院國(guo)資委應(ying)當依法責令(ling)其改正；情(qing)(qing)節嚴重的，予以通(tong)報批(pi)評，并向地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府通(tong)報有(you)關(guan)情(qing)(qing)況，依法提出處理建(jian)議(yi)。
第十(shi)六條(tiao) 地方國資委可以參照本(ben)辦法，制定本(ben)地區(qu)國有資產監管(guan)工作指導監督實施(shi)辦法。
第十七條(tiao) 本辦法由國(guo)務院國(guo)資(zi)委負責解(jie)釋。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。