文章來源：國資委(wei)政(zheng)策法規局(ju) 發布時(shi)間：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地方國(guo)有資產監(jian)管工作指導監(jian)督暫行(xing)辦法(fa)》已經國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監(jian)督管理委(wei)員會第(di)38次主任(ren)辦公會議(yi)審(shen)議(yi)通過，現予公布(bu)，自2006年5月7日起施行(xing)。
國務院國有資產監督管理委員會主任 李榮融
二(er)○○六年四月(yue)七(qi)日
地方國(guo)有資產監(jian)(jian)管工作指導監(jian)(jian)督暫行辦(ban)法
第一條 為(wei)規范和加強對地方國有(you)(you)資產監(jian)管工(gong)作(zuo)的指導和監(jian)督(du)，保障(zhang)國有(you)(you)資產監(jian)管工(gong)作(zuo)規范有(you)(you)序(xu)進行(xing)，根據《企業(ye)國有(you)(you)資產監(jian)督(du)管理暫行(xing)條例》等法律、行(xing)政法規，制定本(ben)辦(ban)法。
第二條 國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委根(gen)據(ju)法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)和國(guo)務(wu)(wu)院授權，依照本辦法(fa)(fa)，對地(di)方國(guo)有資(zi)產(chan)監管工作進行(xing)指導(dao)和監督。
第(di)三條(tiao) 省級(ji)政府國(guo)資委、地市級(ji)政府國(guo)資委對(dui)下級(ji)政府國(guo)有(you)資產監(jian)管(guan)工(gong)作進行指導和監(jian)督(du)。
第四條 指導和監督地方國有資產監管(guan)工作，應當(dang)遵循下列原則：
（一）堅持國有資產(chan)屬于國家所有，維護國家整體利益；
（二(er)）堅(jian)持中(zhong)央政府和地方(fang)政府分別代(dai)表(biao)國(guo)家履行出資(zi)(zi)人職責，尊(zun)重地方(fang)國(guo)資(zi)(zi)委的出資(zi)(zi)人代(dai)表(biao)權益(yi)，鼓(gu)勵(li)地方(fang)國(guo)資(zi)(zi)委探索國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管和運營的有(you)效(xiao)形式；
（三）堅(jian)持(chi)政(zheng)府(fu)的社會公共管理職能與(yu)國有資產出資人職能分開，依法履行(xing)指(zhi)導和監督(du)職能，完(wan)善指(zhi)導和監督(du)方式；
（四）堅(jian)持國有(you)(you)資產管理體制改(gai)革(ge)和國有(you)(you)企業改(gai)革(ge)的(de)正(zheng)確方向，維護國有(you)(you)資產安全，防(fang)止國有(you)(you)資產流失(shi)，實現國有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
第五條 國務院國資委依法對(dui)下列地方國有資產監管工作進行指導、監督：
（一）國有(you)資(zi)產管理體制改革；
（二）國有經濟(ji)布局和(he)結構調整；
（三）履行資產(chan)收益(yi)、參(can)與重大(da)決策和(he)選擇管理者等(deng)出(chu)資人職責；
（四）規范(fan)國有企業改(gai)革(ge)、企業國有產權轉讓(rang)以及上市公司(si)國有股權管理；
（五）企業(ye)國有資產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)界定、產(chan)(chan)權(quan)登記、資產(chan)(chan)評估(gu)監(jian)督、清產(chan)(chan)核資、資產(chan)(chan)統計(ji)、綜合評價等基礎管理；
（六）國(guo)有(you)企業(ye)財務、審計(ji)、職工民(min)主監督等內(nei)部制(zhi)度建設(she)；
（七）企業國有(you)資產監管法制建設；
（八(ba)）其他需要(yao)指導和監督(du)的(de)事項。
第六(liu)條 國(guo)務院國(guo)資(zi)委制(zhi)定(ding)國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)(guan)規(gui)章、制(zhi)度(du)，指導和(he)規(gui)范地方國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)(guan)工作。地方國(guo)資(zi)委應當根據國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)(guan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章、制(zhi)度(du)，結合本地實(shi)際情況，制(zhi)定(ding)相應的實(shi)施(shi)辦法(fa)。
第七條 國務院國資(zi)(zi)(zi)委應當加強對地方國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)的調查研究，適時組織工作(zuo)交流和培訓，總結推廣國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)經驗，建立與地方國資(zi)(zi)(zi)委交流聯系的信息網(wang)絡，解釋國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)中的問題(ti)，提出國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)指導建議。
第(di)八條 省級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資委制定的國(guo)(guo)有資產監管(guan)、國(guo)(guo)有企業(ye)改革、國(guo)(guo)有經濟(ji)布(bu)局結(jie)構調整(zheng)等方面的規范性文件，應當自公布(bu)之日起30日內由省級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資委法制工作機構統一抄報(bao)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委法制工作機構。
第九條 國(guo)務院國(guo)資委對地(di)方(fang)貫徹(che)實(shi)施國(guo)有資產監(jian)管政(zheng)策(ce)法(fa)規的具體(ti)情況(kuang)進行監(jian)督檢查，及時(shi)督查糾正國(guo)有資產監(jian)管中(zhong)的違法(fa)違規行為。
第十條 國(guo)務院國(guo)資委對舉報地方國(guo)有(you)企業違規進(jin)行改(gai)制、國(guo)有(you)產(chan)權轉讓(rang)等(deng)致使國(guo)有(you)資產(chan)流失(shi)的(de)案件，應當督促省級政府(fu)國(guo)資委調查處理。
省級政府國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)對國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)督(du)促查(cha)處(chu)(chu)的違(wei)法違(wei)紀案(an)件，應當(dang)認真(zhen)調查(cha)處(chu)(chu)理(li)，或者責成下級政府國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)調查(cha)處(chu)(chu)理(li)，并將(jiang)處(chu)(chu)理(li)結果及時反饋國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)。
第十一條 省級政(zheng)府國(guo)資(zi)(zi)(zi)委應當(dang)以(yi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)或(huo)者(zhe)統(tong)(tong)計(ji)(ji)報(bao)(bao)表等(deng)形式將(jiang)履行出資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)企業(ye)名(ming)單、本地區企業(ye)匯總(zong)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產統(tong)(tong)計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)(gao)、所出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)匯總(zong)月度及(ji)年度財務報(bao)(bao)告(gao)(gao)以(yi)及(ji)其他(ta)重(zhong)大(da)事項及(ji)時報(bao)(bao)告(gao)(gao)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委。
第(di)十二條(tiao) 國(guo)務院國(guo)資委指導和監督地方國(guo)有資產監管工(gong)作，應(ying)當(dang)嚴格(ge)依照國(guo)有資產監管法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規及規章、制度規定的(de)有關工(gong)作程序(xu)進行(xing)。
第十(shi)三條 國務(wu)院國資(zi)(zi)委(wei)對地方國有資(zi)(zi)產監(jian)管工(gong)作進行指(zhi)導和監(jian)督，應當充分征求地方國資(zi)(zi)委(wei)的意見和建議，不得干預地方國資(zi)(zi)委(wei)依法履行職責(ze)。
地(di)方(fang)國資委(wei)應(ying)當嚴格遵守國有資產(chan)監(jian)管(guan)法律、行政法規及規章、制度(du)，依(yi)法接受并配合國務院國資委(wei)的(de)指導(dao)和監(jian)督。
第十四條 國務院國資委相關(guan)責(ze)任人員違反本辦法規定的(de)，國務院國資委應當責(ze)令其(qi)改正；情節嚴重(zhong)的(de)，依法給予行政處分。
第(di)十五條 地方(fang)國資委違反有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規及本辦法(fa)規定的，國務(wu)院國資委應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)責(ze)令(ling)其改(gai)正；情節嚴重的，予(yu)以(yi)通報(bao)批評(ping)，并向地方(fang)政府(fu)通報(bao)有(you)關情況，依(yi)法(fa)提出處理(li)建議。
第十六條 地方國資委(wei)可以參照本(ben)(ben)辦(ban)法，制定本(ben)(ben)地區國有資產(chan)監管(guan)工作指導監督實施辦(ban)法。
第十七(qi)條 本辦法(fa)由國(guo)務(wu)院國(guo)資委負責(ze)解釋(shi)。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。