文(wen)章來源：政(zheng)策(ce)法(fa)規局 發(fa)布時(shi)間：2014-09-02
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第54期）
國務院國資委政策法規 二○一三年八月三十日
編(bian)者按：中船集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)大(da)(da)力加強企業(ye)(ye)合規文化建設，積極推動落實法(fa)制(zhi)工(gong)作新(xin)三(san)年目標。近期(qi)，中船集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)針對二(er)級(ji)企業(ye)(ye)主要負責人舉辦(ban)了法(fa)制(zhi)大(da)(da)講(jiang)堂(tang)，取得了良好效果。本期(qi)重點介紹大(da)(da)講(jiang)堂(tang)的有關情況，同時(shi)摘登(deng)兵裝集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、華潤集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中國中鐵(tie)等(deng)企業(ye)(ye)法(fa)制(zhi)工(gong)作簡訊，供各中央(yang)企業(ye)(ye)參考。
培育合規文化 創建一流企業
——中船集團首次舉辦法制大講堂
2013年8月(yue)10日，中國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶工(gong)業集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱中船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)）在(zai)江(jiang)南造船(chuan)(chuan)(chuan)公(gong)司(si)首次(ci)舉辦“六五”法(fa)制大(da)講堂(tang)。中船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)黨組成員、總會計師周(zhou)明(ming)春(chun)主(zhu)(zhu)持，國(guo)資(zi)委政策(ce)法(fa)規局周(zhou)渝波局長(chang)、中國(guo)石(shi)油郭進平總法(fa)律(lv)顧問應(ying)邀授課。中船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)在(zai)滬企(qi)事(shi)業單(dan)位的(de)主(zhu)(zhu)要領導、總法(fa)律(lv)顧問、各業務部門主(zhu)(zhu)要負責人(ren)等近(jin)160人(ren)聆(ling)聽講座(zuo)。
周(zhou)明(ming)春總(zong)(zong)會計師指出(chu)，此次大講堂是中(zhong)船集(ji)團切實(shi)強(qiang)化(hua)(hua)依法(fa)(fa)治企(qi)(qi)、落(luo)實(shi)“六五”普法(fa)(fa)規(gui)劃的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)舉(ju)措，體(ti)現了(le)“雙結合(he)(he)”的(de)(de)(de)特點。一方面，結合(he)(he)了(le)中(zhong)船集(ji)團法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)(de)實(shi)際需求(qiu)(qiu)。今(jin)年以來，中(zhong)船集(ji)團為應(ying)對船舶行業(ye)嚴峻的(de)(de)(de)內外部形(xing)勢，調整了(le)集(ji)團公司(si)管(guan)控模(mo)式，大規(gui)模(mo)改革(ge)了(le)總(zong)(zong)部機構職責(ze)，制(zhi)度(du)(du)建設(she)和(he)(he)(he)(he)風(feng)險防范的(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)空前高漲(zhang)。另(ling)一方面，結合(he)(he)了(le)當前群(qun)眾路(lu)線教育實(shi)踐(jian)活動(dong)的(de)(de)(de)具體(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，特別是依法(fa)(fa)治企(qi)(qi)和(he)(he)(he)(he)關(guan)于(yu)反對“四(si)風(feng)”的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。他(ta)(ta)強(qiang)調，中(zhong)船集(ji)團在年初做出(chu)了(le)全(quan)面轉型發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰略部署，對法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險防范的(de)(de)(de)內生需求(qiu)(qiu)明(ming)顯增加，加強(qiang)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作是推(tui)動(dong)公司(si)全(quan)面轉型發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)保障。他(ta)(ta)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)各(ge)單位突出(chu)重(zhong)點、把握關(guan)鍵，加快(kuai)落(luo)實(shi)國資(zi)委關(guan)于(yu)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作新三(san)年目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)指標(biao)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)：一要(yao)(yao)(yao)(yao)抓(zhua)根本。按照(zhao)新三(san)年目(mu)標(biao)關(guan)于(yu)制(zhi)度(du)(du)建設(she)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)和(he)(he)(he)(he)《集(ji)團公司(si)規(gui)章制(zhi)度(du)(du)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》，抓(zhua)好(hao)制(zhi)度(du)(du)建設(she)的(de)(de)(de)頂層設(she)計和(he)(he)(he)(he)執行落(luo)實(shi)工(gong)作；二要(yao)(yao)(yao)(yao)抓(zhua)重(zhong)點。按照(zhao)三(san)項(xiang)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)核3個“100%”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，切實(shi)把好(hao)規(gui)章制(zhi)度(du)(du)、經(jing)濟合(he)(he)同和(he)(he)(he)(he)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)決策的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)核關(guan)，全(quan)面防控法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險；三(san)要(yao)(yao)(yao)(yao)抓(zhua)基礎。切實(shi)加強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)基礎管(guan)理(li)，加快(kuai)推(tui)進法(fa)(fa)律(lv)信息一體(ti)化(hua)(hua)、法(fa)(fa)律(lv)機構專職化(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)律(lv)隊(dui)伍專業(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)“三(san)化(hua)(hua)建設(she)”。
大(da)講堂上，周渝波(bo)局(ju)長從大(da)型(xing)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)的(de)意義、特點及如何加強法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)機制(zhi)建(jian)設(she)三個方面(mian)，結(jie)(jie)合(he)中央企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作實踐，通過大(da)量生動的(de)案例(li)剖析，深入闡釋中央企(qi)業(ye)大(da)力加強法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)的(de)各(ge)項要(yao)求，有力傳遞了(le)(le)(le)“法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)能力是企(qi)業(ye)重要(yao)軟實力”的(de)理念，大(da)大(da)提升了(le)(le)(le)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)領導干部法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)意識(shi)和依法(fa)(fa)(fa)治企(qi)、合(he)規經營的(de)自覺性。郭(guo)進平總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問結(jie)(jie)合(he)中國石油法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作經驗，就法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)環境分(fen)析與風(feng)(feng)險(xian)應對、制(zhi)度建(jian)設(she)、重大(da)項目法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)參與等重點，進行了(le)(le)(le)詳實講解，有力促進了(le)(le)(le)中央企(qi)業(ye)之間的(de)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作交(jiao)流與借鑒。
簡訊一
兵裝(zhuang)集(ji)團(tuan)高度重(zhong)視各(ge)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)能(neng)力和(he)風險(xian)(xian)防(fang)(fang)范能(neng)力，并將(jiang)(jiang)此(ci)作為(wei)考察(cha)主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容(rong)和(he)指(zhi)標。在8月中(zhong)旬召開的(de)(de)(de)(de)2013年(nian)度總經(jing)理(li)(li)培訓班上，兵裝(zhuang)集(ji)團(tuan)將(jiang)(jiang)法律(lv)(lv)風險(xian)(xian)防(fang)(fang)范作為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)培訓內容(rong)，并邀請國(guo)資委相關廳局負責(ze)人(ren)(ren)進行授課(ke)。龔艷德副總經(jing)理(li)(li)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)依(yi)法合規經(jing)營(ying)提出了三點(dian)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)：一是要(yao)(yao)(yao)從戰略高度深刻認識加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法制(zhi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)意義(yi)，將(jiang)(jiang)依(yi)法合規作為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)最基本的(de)(de)(de)(de)底(di)線(xian)，強(qiang)(qiang)化法律(lv)(lv)底(di)線(xian)思維，嚴格管(guan)理(li)(li)、力避風險(xian)(xian)。二是要(yao)(yao)(yao)做好(hao)新(xin)(xin)(xin)形(xing)勢下的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法律(lv)(lv)風險(xian)(xian)防(fang)(fang)范工作，切實加(jia)強(qiang)(qiang)對重(zhong)大項目(mu)、敏(min)感項目(mu)、新(xin)(xin)(xin)興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)、境(jing)外業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)和(he)母子公司內部交易的(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)論證和(he)審核。三是要(yao)(yao)(yao)在落實法制(zhi)工作新(xin)(xin)(xin)三年(nian)目(mu)標中(zhong)著力加(jia)強(qiang)(qiang)法律(lv)(lv)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)要(yao)(yao)(yao)擔負起穩(wen)定法律(lv)(lv)人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任，切實解決當(dang)前法律(lv)(lv)顧問數量不(bu)(bu)足、能(neng)力不(bu)(bu)匹配、作用(yong)不(bu)(bu)到位(wei)等(deng)問題，將(jiang)(jiang)法律(lv)(lv)顧問納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)整體規劃。
簡訊二
上半(ban)年，華潤(run)集(ji)團(tuan)(tuan)根據經營(ying)多元化(hua)、法律人(ren)員分散的特點(dian)，分別(bie)在北京(jing)及(ji)深圳(zhen)舉辦形式多樣的企業(ye)法律顧問培訓(xun)，培訓(xun)課程涵蓋政策(ce)法規(gui)、宏(hong)觀經濟(ji)、實務(wu)操作、反壟斷、勞動合同(tong)法、商業(ye)秘密保護等豐(feng)富內容。集(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)部、7大戰略(lve)業(ye)務(wu)單(dan)元及(ji)19個一級利潤(run)中(zhong)心法律從業(ye)人(ren)員共500余人(ren)次參加培訓(xun)。
簡訊三
7月1日至5日，中國中鐵舉辦2013年企業法律顧問資格考試考前培訓班，來自系統內各單位共206人參加培訓。自2009年以來，中國中鐵已連續五年舉辦法律顧問資格考試考前培訓班，累計培訓839人。