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黑(hei)國資產(chan)〔2014〕162號

各出資企業：

為深入貫徹落實十八(ba)屆三(san)中(zhong)全會精神(shen)，完善國(guo)有(you)產權管(guan)理制度，按照(zhao)“以管(guan)資本為主加(jia)強國(guo)有(you)資產監(jian)管(guan)”的要(yao)求，精簡出資人審批事項，進一步(bu)促(cu)進產權流轉，優化(hua)產權配置，降(jiang)低改革成本，現就(jiu)企業國(guo)有(you)產權轉讓過程中(zhong)的有(you)關問題通知如下：

一、出(chu)資企(qi)(qi)業及其各級(ji)子企(qi)(qi)業對外轉讓國有產(chan)(chan)權，應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)的原(yuan)則，在(zai)省級(ji)產(chan)(chan)權交(jiao)易市場公(gong)開進(jin)行(xing)，嚴禁暗箱操作、違規進(jin)行(xing)場外交(jiao)易。

二、省國資委決(jue)(jue)定出資企業(ye)(ye)的國有(you)產權轉(zhuan)讓，出資企業(ye)(ye)決(jue)(jue)定其子(zi)企業(ye)(ye)的國有(you)產權轉(zhuan)讓。其中(zhong)，重要(yao)子(zi)企業(ye)(ye)的重大國有(you)產權轉(zhuan)讓事項，須報省國資委批準。

黑龍江龍煤礦業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控股集團有(you)限責任公(gong)(gong)司、黑龍江省建(jian)設(she)集團有(you)限公(gong)(gong)司按照工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)、國(guo)家統計(ji)局、發展(zhan)改(gai)革委、財(cai)政部(bu)《關于印發中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃型(xing)標準規定的(de)(de)(de)通知》（工(gong)信(xin)部(bu)聯(lian)〔2011〕300號）和(he)國(guo)家統計(ji)局《關于印發統計(ji)上大中小微型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃分辦法的(de)(de)(de)通知》（國(guo)統字〔2011〕75號）的(de)(de)(de)規定，將所屬一級國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控股子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)(de)大中型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)確定為重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍，其他出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按照上述(shu)標準的(de)(de)(de)同時，還應在綜合考慮(lv)所屬一級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與集團主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相關度、資(zi)產總(zong)額(e)、利潤等因素的(de)(de)(de)基礎上，合理確定重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)范(fan)圍，以最近(jin)一個經審(shen)計(ji)的(de)(de)(de)年度合并會計(ji)報表為依據，確定的(de)(de)(de)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產總(zong)額(e)和(he)利潤總(zong)額(e)的(de)(de)(de)合計(ji)占集團公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)比例(li)應達到60%以上。出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)確定重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍后報省國(guo)資(zi)委備案，并依據上述(shu)標準于每年5月(yue)底(di)前做一次(ci)調整。

重大(da)國(guo)有產權轉(zhuan)讓事(shi)項是(shi)指(zhi)轉(zhuan)讓（部分）國(guo)有產權致(zhi)使國(guo)有獨資(zi)(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)(zi)公司(si)改為國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)或者非國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)；國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)改為非國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)。

上市(shi)公司的國(guo)(guo)有(you)股(gu)權轉讓，按照國(guo)(guo)家有(you)關規定執行(xing)。

三、出資(zi)企(qi)(qi)業在本(ben)企(qi)(qi)業內部實施資(zi)產(chan)重組，符合《關(guan)于企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權轉讓有(you)(you)關(guan)事項的(de)通知》（國(guo)(guo)資(zi)發產(chan)權〔2006〕306號(hao)）相關(guan)規(gui)(gui)定(ding)的(de)境內企(qi)(qi)業協議轉讓事項，由(you)出資(zi)企(qi)(qi)業負責(ze)批(pi)準或(huo)依(yi)法決定(ding)。其中涉(she)及股份(fen)有(you)(you)限(xian)公司股份(fen)轉讓的(de)，按照(zhao)國(guo)(guo)家有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)辦理。

出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業在本企(qi)(qi)(qi)業內部實(shi)施資(zi)(zi)產(chan)重組，轉讓(rang)方(fang)和受讓(rang)方(fang)均(jun)為出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業及(ji)其(qi)直接或(huo)間接全資(zi)(zi)擁(yong)有(you)的(de)(de)境內子(zi)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)，轉讓(rang)價(jia)(jia)格(ge)可以資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)或(huo)審(shen)計報告確認的(de)(de)凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)值為基準確定(ding)，且(qie)不得低于經(jing)評(ping)估(gu)或(huo)審(shen)計的(de)(de)凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)值；轉讓(rang)方(fang)或(huo)受讓(rang)方(fang)不屬(shu)于出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業及(ji)其(qi)直接或(huo)間接全資(zi)(zi)擁(yong)有(you)的(de)(de)境內子(zi)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)，轉讓(rang)價(jia)(jia)格(ge)須以資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)報告確認的(de)(de)凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)值為基準確定(ding)。

四(si)、出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)嚴格按(an)照《中華人民共和國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產法(fa)(fa)》等有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)及《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)管(guan)理暫行辦法(fa)(fa)》（國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委 財政(zheng)部令(ling)第3號）、《關(guan)于印發(fa)〈企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)向管(guan)理層(ceng)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)暫行規(gui)定(ding)(ding)〉的通知》（國(guo)(guo)資(zi)發(fa)產權(quan)〔2005〕78號）等相關(guan)配套文(wen)件的規(gui)定(ding)(ding)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)本企(qi)(qi)業(ye)的產權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)的原則、程(cheng)序、監督(du)管(guan)理、法(fa)(fa)律責任等作(zuo)出具體(ti)規(gui)定(ding)(ding)。并(bing)將本企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)上(shang)報省國(guo)(guo)資(zi)委審(shen)查備(bei)案。

五、出資(zi)企業(ye)(ye)要建立(li)企業(ye)(ye)國有產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)事(shi)項報告制度(du)，應于每年3月底前將(jiang)上年度(du)本企業(ye)(ye)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)情(qing)況報告省國資(zi)委，報告主要內容包括：批準(zhun)單位(wei)、批準(zhun)文號(hao)、轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)情(qing)況（轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)名稱、國有股(gu)權(quan)(quan)比(bi)例(li)、所(suo)屬(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)等）、標(biao)的企業(ye)(ye)情(qing)況（標(biao)的企業(ye)(ye)名稱、國有股(gu)權(quan)(quan)比(bi)例(li)、企業(ye)(ye)級次、所(suo)屬(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)、財務狀況等）、轉(zhuan)讓(rang)(rang)價格、受讓(rang)(rang)方(fang)(fang)情(qing)況（企業(ye)(ye)名稱、注冊資(zi)本、所(suo)屬(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)等）、其他需(xu)要說明(ming)事(shi)項等。

六(liu)、省(sheng)國資委定期(qi)對出(chu)(chu)資企業產(chan)權轉(zhuan)讓工作進行(xing)(xing)監督檢查，對未按規(gui)定進行(xing)(xing)轉(zhuan)讓造成(cheng)資產(chan)損失的，將(jiang)按照(zhao)《黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)國資委關于(yu)出(chu)(chu)資企業資產(chan)損失責(ze)(ze)任(ren)追究暫行(xing)(xing)辦法(fa)》（黑(hei)國資業〔2009〕158號）的規(gui)定追究相關人員的責(ze)(ze)任(ren)。

七、本(ben)通(tong)知(zhi)自發布之日起實(shi)施，原《關于加(jia)強企業國(guo)(guo)有產權轉讓(rang)監督管理(li)工作的通(tong)知(zhi)》（黑國(guo)(guo)資發〔2004〕2號）同(tong)時(shi)廢(fei)止。

出資(zi)企業(ye)在執(zhi)行本通(tong)知過程中(zhong)，遇到問題應當(dang)及(ji)時向省國資(zi)委反映。

黑龍江省國資委

2014年7月9日