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黑國資產〔2014〕162號

各出資企業：

為(wei)深入(ru)貫徹(che)落實(shi)十八屆三中全會精神(shen)，完(wan)善(shan)國有產(chan)權(quan)管理(li)制度(du)，按照“以管資(zi)本為(wei)主加強國有資(zi)產(chan)監管”的(de)要求，精簡出資(zi)人審批事(shi)項，進(jin)一(yi)步促進(jin)產(chan)權(quan)流轉，優化(hua)產(chan)權(quan)配置，降(jiang)低改革成(cheng)本，現就(jiu)企業國有產(chan)權(quan)轉讓(rang)過(guo)程中的(de)有關問題通(tong)知如下：

一、出資(zi)企(qi)業及其各級子企(qi)業對外(wai)轉讓(rang)國有產權，應(ying)當遵循公開(kai)、公平、公正的原則，在省級產權交(jiao)易(yi)市場公開(kai)進行，嚴禁暗(an)箱操作、違規(gui)進行場外(wai)交(jiao)易(yi)。

二(er)、省(sheng)國(guo)資委(wei)(wei)決(jue)定(ding)出資企業(ye)的(de)(de)國(guo)有產權轉讓，出資企業(ye)決(jue)定(ding)其(qi)子企業(ye)的(de)(de)國(guo)有產權轉讓。其(qi)中，重要(yao)子企業(ye)的(de)(de)重大(da)國(guo)有產權轉讓事項，須報省(sheng)國(guo)資委(wei)(wei)批準。

黑龍(long)江龍(long)煤礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)控股集團有(you)限(xian)責(ze)任公司、黑龍(long)江省建(jian)設集團有(you)限(xian)公司按照工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)、國(guo)家統計(ji)(ji)(ji)(ji)局、發展改革(ge)委、財政部(bu)《關于印發中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)劃(hua)型(xing)標準(zhun)(zhun)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（工信部(bu)聯(lian)〔2011〕300號(hao)(hao)）和國(guo)家統計(ji)(ji)(ji)(ji)局《關于印發統計(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)大中(zhong)(zhong)小微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)劃(hua)分辦法的(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》（國(guo)統字〔2011〕75號(hao)(hao)）的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，將所屬一級(ji)國(guo)有(you)及(ji)國(guo)有(you)控股子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大中(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)確定(ding)(ding)為重要子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍，其他出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照上(shang)述(shu)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)同時(shi)，還應在綜合(he)考慮所屬一級(ji)子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與集團主業(ye)(ye)(ye)(ye)相關度(du)、資(zi)產總額、利(li)潤(run)等因素的(de)(de)基礎上(shang)，合(he)理確定(ding)(ding)重要子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)范(fan)圍，以(yi)最近一個經審計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)年度(du)合(he)并會計(ji)(ji)(ji)(ji)報表為依據，確定(ding)(ding)的(de)(de)重要子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產總額和利(li)潤(run)總額的(de)(de)合(he)計(ji)(ji)(ji)(ji)占集團公司的(de)(de)比例應達(da)到60%以(yi)上(shang)。出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)確定(ding)(ding)重要子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍后報省國(guo)資(zi)委備案(an)，并依據上(shang)述(shu)標準(zhun)(zhun)于每年5月底前(qian)做一次調整。

重大(da)國有產權轉(zhuan)讓(rang)事項是指轉(zhuan)讓(rang)（部分）國有產權致使(shi)國有獨(du)資(zi)企業、國有獨(du)資(zi)公(gong)司改為(wei)國有資(zi)本控(kong)股(gu)或(huo)者非國有資(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司；國有資(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司改為(wei)非國有資(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司。

上市公司(si)的國有(you)股權轉讓(rang)，按照國家有(you)關(guan)規定執行。

三、出資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業在本(ben)企(qi)(qi)(qi)業內(nei)部實(shi)施資(zi)(zi)產(chan)(chan)重組，符合(he)《關(guan)于企(qi)(qi)(qi)業國(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓有關(guan)事項的通知》（國(guo)資(zi)(zi)發產(chan)(chan)權〔2006〕306號）相關(guan)規(gui)定的境內(nei)企(qi)(qi)(qi)業協議轉(zhuan)讓事項，由(you)出資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業負責(ze)批準或(huo)依法決定。其中涉及股(gu)份(fen)有限公司股(gu)份(fen)轉(zhuan)讓的，按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定辦理。

出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)在本企(qi)業(ye)內(nei)部實施資(zi)產重組(zu)，轉讓(rang)方(fang)(fang)和受讓(rang)方(fang)(fang)均為出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其直接或(huo)間接全資(zi)擁(yong)有的(de)境內(nei)子企(qi)業(ye)的(de)，轉讓(rang)價格可以資(zi)產評(ping)估或(huo)審(shen)計報(bao)告(gao)確(que)認的(de)凈(jing)資(zi)產值為基(ji)準(zhun)確(que)定，且不(bu)(bu)得低于經評(ping)估或(huo)審(shen)計的(de)凈(jing)資(zi)產值；轉讓(rang)方(fang)(fang)或(huo)受讓(rang)方(fang)(fang)不(bu)(bu)屬于出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其直接或(huo)間接全資(zi)擁(yong)有的(de)境內(nei)子企(qi)業(ye)的(de)，轉讓(rang)價格須以資(zi)產評(ping)估報(bao)告(gao)確(que)認的(de)凈(jing)資(zi)產值為基(ji)準(zhun)確(que)定。

四、出資(zi)(zi)企業(ye)要嚴格按照《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)法》等有(you)(you)關法律(lv)(lv)法規及《企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)管理(li)暫行辦法》（國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委 財政部令第3號）、《關于(yu)印發〈企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)向(xiang)管理(li)層(ceng)轉讓(rang)(rang)暫行規定(ding)〉的通知(zhi)》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)發產(chan)權(quan)(quan)〔2005〕78號）等相關配套(tao)文(wen)件(jian)的規定(ding)，制定(ding)本企業(ye)的產(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)管理(li)制度(du)，對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)的原則、程序、監督管理(li)、法律(lv)(lv)責任等作出具體規定(ding)。并將(jiang)本企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)管理(li)制度(du)上報省國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委審查備案。

五、出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)建立企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國有(you)產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)事項報(bao)(bao)告(gao)制度，應于每年(nian)3月底前將上年(nian)度本(ben)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)情況(kuang)(kuang)報(bao)(bao)告(gao)省(sheng)國資(zi)委，報(bao)(bao)告(gao)主要(yao)(yao)內容包(bao)括(kuo)：批準(zhun)單位、批準(zhun)文(wen)號(hao)、轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)情況(kuang)(kuang)（轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)名(ming)(ming)稱(cheng)、國有(you)股權比例、所(suo)屬行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)）、標的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)情況(kuang)(kuang)（標的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)、國有(you)股權比例、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)級次、所(suo)屬行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、財務狀況(kuang)(kuang)等(deng)）、轉(zhuan)讓(rang)(rang)價格、受讓(rang)(rang)方(fang)情況(kuang)(kuang)（企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)、注(zhu)冊資(zi)本(ben)、所(suo)屬行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)）、其他需要(yao)(yao)說明事項等(deng)。

六、省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委定(ding)(ding)期對(dui)(dui)出資(zi)(zi)企業(ye)產權轉讓工作進行(xing)監督檢查，對(dui)(dui)未按(an)規定(ding)(ding)進行(xing)轉讓造成資(zi)(zi)產損失(shi)(shi)的(de)，將按(an)照(zhao)《黑(hei)龍江省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委關于出資(zi)(zi)企業(ye)資(zi)(zi)產損失(shi)(shi)責任(ren)追(zhui)究暫行(xing)辦法》（黑(hei)國(guo)(guo)資(zi)(zi)業(ye)〔2009〕158號）的(de)規定(ding)(ding)追(zhui)究相關人員(yuan)的(de)責任(ren)。

七、本通(tong)知自發(fa)布之日起實施(shi)，原《關(guan)于加(jia)強企(qi)業國有產權轉(zhuan)讓(rang)監督管(guan)理工作的(de)通(tong)知》（黑國資發(fa)〔2004〕2號）同(tong)時(shi)廢止(zhi)。

出資(zi)企業在執行本(ben)通(tong)知過程中，遇(yu)到(dao)問(wen)題應(ying)當及時(shi)向省國資(zi)委反映。

黑龍江省國資委

2014年7月9日