文章來源(yuan):政策法(fa)規局 發布時間:2017-06-24
閩國資黨委〔2014〕29號
各監管企業:
為全面貫(guan)徹落實《福建省(sheng)省(sheng)級(ji)行(xing)政機(ji)關(guan)與(yu)所辦(屬)企業和經營(ying)性資產脫(tuo)鉤工作(zuo)的實施意見(jian)》(以下(xia)簡稱(cheng):《意見(jian)》),加快(kuai)推進省(sheng)級(ji)行(xing)政機(ji)關(guan)與(yu)所辦(屬)企業的脫(tuo)鉤工作(zuo),確保脫(tuo)鉤企業的平(ping)穩接收,現將(jiang)有關(guan)事(shi)項通知如下(xia):
一、統一思想認識
省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)與(yu)(yu)所辦(ban)(屬(shu))企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)脫(tuo)鉤工(gong)作是省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)做出(chu)的(de)(de)(de)一(yi)項重要決(jue)策部署,是加快政(zheng)(zheng)府(fu)職能(neng)轉(zhuan)變,完(wan)善國(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi),明確國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責任(ren)主體,實(shi)(shi)現政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開(kai)、政(zheng)(zheng)資(zi)分開(kai)的(de)(de)(de)一(yi)項重大舉措。脫(tuo)鉤工(gong)作的(de)(de)(de)順利(li)(li)實(shi)(shi)施將(jiang)有(you)(you)利(li)(li)于(yu)落實(shi)(shi)政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開(kai),有(you)(you)利(li)(li)于(yu)優(you)化(hua)資(zi)源配置,有(you)(you)利(li)(li)于(yu)推(tui)動(dong)解決(jue)歷史遺留問題。《意見》明確了(le)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委牽頭(tou),具(ju)體組織推(tui)動(dong)和實(shi)(shi)施省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)與(yu)(yu)所辦(ban)(屬(shu))企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)脫(tuo)鉤工(gong)作,省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)脫(tuo)鉤的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),福建省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)有(you)(you)限責任(ren)公司(以(yi)下簡稱:省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)公司)負責具(ju)體的(de)(de)(de)接收管(guan)(guan)(guan)理(li),這體現了(le)省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)對國(guo)資(zi)系統(tong)的(de)(de)(de)高度信任(ren)。各(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要統(tong)一(yi)思(si)想,搶(qiang)抓(zhua)工(gong)作機(ji)遇,同心(xin)協力,緊(jin)密(mi)配合(he),按照省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委的(de)(de)(de)具(ju)體部署,充分發(fa)揮各(ge)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)優(you)勢、人才(cai)優(you)勢、發(fa)展(zhan)優(you)勢,有(you)(you)效(xiao)整合(he)資(zi)源,放大國(guo)有(you)(you)資(zi)本功能(neng),不折不扣地完(wan)成好(hao)脫(tuo)鉤企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)接收任(ren)務,推(tui)動(dong)所監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)好(hao)更(geng)快發(fa)展(zhan)。
二、確保平穩接收
為落實(shi)(shi)好《意見》精神,省(sheng)國資委(wei)成立了脫鉤(gou)工作(zuo)領導(dao)小組,下設辦公(gong)室(掛靠(kao)在產權管理處),具(ju)體負責對脫鉤(gou)企業(ye)(ye)(ye)的組織、指導(dao)、協(xie)調工作(zuo)。各監管企業(ye)(ye)(ye)要(yao)站位全局(ju),指派專(zhuan)人成立工作(zuo)小組,主動配合(he),積極參與(yu)脫鉤(gou)企業(ye)(ye)(ye)接(jie)(jie)收工作(zuo);要(yao)認真研究脫鉤(gou)企業(ye)(ye)(ye)的基本(ben)(ben)情況,根據自身主業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、資源有效配置以(yi)及接(jie)(jie)收安置能力等因素(su),以(yi)提高國有資本(ben)(ben)創造價值能力為目標,主動與(yu)省(sheng)國資公(gong)司(si)對接(jie)(jie)協(xie)商,提出篩(shai)選、整合(he)、運作(zuo)、發展(zhan)的接(jie)(jie)收整合(he)具(ju)體工作(zuo)方案。在接(jie)(jie)收過程中,要(yao)傾聽職工合(he)理訴(su)求(qiu),制定(ding)統一政(zheng)策,依法依規,妥善解決人員安置問題,切實(shi)(shi)維護職工利益,確(que)保脫鉤(gou)企業(ye)(ye)(ye)經營活(huo)動正常開(kai)展(zhan)和職工隊伍思(si)想穩(wen)定(ding)。
三、發揮平臺作用
加快國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)向國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本轉化,通(tong)過(guo)(guo)有(you)效(xiao)運作(zuo),提(ti)升所監管(guan)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力(li),提(ti)高(gao)國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)可流動性和國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)運營效(xiao)率。省國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司要努力(li)打造“三個平(ping)臺(tai)”。一(yi)是投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)。通(tong)過(guo)(guo)產(chan)股權(quan)運作(zuo),盤活資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan),提(ti)升融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能(neng)力(li),參與我(wo)省戰略新興(xing)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)建設。二是整合資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源平(ping)臺(tai)。以(yi)培育(yu)產(chan)業(ye)龍頭企(qi)業(ye)為目標,用資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)流動帶動企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)整合,進一(yi)步提(ti)高(gao)所監管(guan)企(qi)業(ye)主營業(ye)務的(de)(de)(de)發展優(you)(you)勢(shi),優(you)(you)化資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源配置,形成協同效(xiao)應(ying)。三是接(jie)收退出平(ping)臺(tai)。在做好平(ping)穩接(jie)收工作(zuo)的(de)(de)(de)基礎上,根據脫鉤企(qi)業(ye)行(xing)(xing)業(ye)現狀、經營狀況以(yi)及人(ren)員結構等(deng)因素,進行(xing)(xing)分類改革,做到有(you)進有(you)退,有(you)所為有(you)所不為。
四、嚴肅工作紀律
此次脫(tuo)鉤企(qi)業接(jie)(jie)收(shou)工(gong)作政策(ce)性強(qiang)、涉及面廣、工(gong)作難度(du)大,各監管(guan)企(qi)業要正確處理好(hao)改革、發(fa)展、穩定的(de)關(guan)系,服從統(tong)(tong)一(yi)安(an)排,嚴格(ge)遵守紀律(lv),強(qiang)化(hua)落實責任。與脫(tuo)鉤企(qi)業及主管(guan)單位(wei)的(de)接(jie)(jie)洽統(tong)(tong)一(yi)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)公(gong)(gong)司組織安(an)排,脫(tuo)鉤接(jie)(jie)收(shou)的(de)政策(ce)規定統(tong)(tong)一(yi)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)公(gong)(gong)司負責解釋,劃轉移(yi)交方案統(tong)(tong)一(yi)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)公(gong)(gong)司研究提(ti)出;對于(yu)不(bu)按省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府的(de)統(tong)(tong)一(yi)部(bu)(bu)署,影響脫(tuo)鉤工(gong)作進度(du),造(zao)成干部(bu)(bu)職工(gong)思(si)想(xiang)動(dong)蕩、企(qi)業不(bu)能正常經營的(de)企(qi)業和(he)個人(ren),將(jiang)按有關(guan)規定追究責任。
中共福建省(sheng)政府國資委(wei)委(wei)員會
2014年4月21日