文章(zhang)來源：政策法規局 發布時間：2017-06-12
瓊國(guo)資(zi)發〔2014〕15號(hao)
各省屬重點監管(guan)企(qi)業：
省國資委成(cheng)立以來，各(ge)企業(ye)按照我委相關規定，在建立健全激(ji)勵(li)約束機制(zhi)、促進(jin)薪酬和職務消費管(guan)理制(zhi)度化(hua)(hua)和規范(fan)化(hua)(hua)方面取得了一定成(cheng)效。但是(shi)，從省屬企業(ye)人工成(cheng)本專項(xiang)審計(ji)和企業(ye)負責人經濟責任審計(ji)的結果分析，個別企業(ye)仍存在執行(xing)薪酬管(guan)理政策(ce)不嚴(yan)(yan)格，企業(ye)負責人職務消費支出不規范(fan)等問題(ti)。為進(jin)一步加強管(guan)理，嚴(yan)(yan)肅(su)紀(ji)律，現就有關問題(ti)通知如下：
一、進一步(bu)加(jia)強企業負責(ze)人薪(xin)酬管理(li)，規范收(shou)入分(fen)配渠(qu)道
(一(yi)) 要將企業負責人薪(xin)酬(chou)(chou)（含基本薪(xin)酬(chou)(chou)、績(ji)效薪(xin)酬(chou)(chou)、獎勵薪(xin)酬(chou)(chou)、中長期激(ji)勵和福(fu)利計(ji)劃(hua)等(deng)，下同）、各種(zhong)專項獎勵及其他(ta)貨幣性收入，全部納入薪(xin)酬(chou)(chou)體(ti)系統籌管理。
(二(er)) 除省(sheng)國資委發文明確或批(pi)準的(de)外(wai)，企(qi)(qi)業(ye)不得擅自確定其負責人薪酬(chou)(chou)、獎(jiang)勵、津貼(tie)、補貼(tie)和其他福利等任何貨幣性收入。嚴禁企(qi)(qi)業(ye)負責人在下屬企(qi)(qi)業(ye)和其它企(qi)(qi)業(ye)兼職取酬(chou)(chou)；經批(pi)準兼職的(de)，兼職單(dan)位給(gei)予(yu)的(de)工資或其他報酬(chou)(chou)應當(dang)上交(jiao)本企(qi)(qi)業(ye)。
(三) 根據企業負責人薪(xin)酬管理的(de)規定，需要遞延兌現(xian)的(de)薪(xin)酬部分(fen)，當期(qi)不得發(fa)放，待滿足兌現(xian)條件(jian)后按程序報經省(sheng)國(guo)資委批復同意后方可兌現(xian)。
二、進一步(bu)規范企業負責人職(zhi)務消費，切實加強廉政建(jian)設
(一) 企業要根據中(zhong)央、省委(wei)和(he)省國資委(wei)黨委(wei)關于“厲行節(jie)約(yue)反對(dui)浪費”的(de)有關規定，進一步修訂完(wan)善職務消(xiao)費管(guan)理制度，明(ming)確職務消(xiao)費范圍和(he)標準，嚴(yan)格(ge)審核報銷程(cheng)序，推(tui)進職務消(xiao)費公開(kai)透(tou)明(ming)和(he)預(yu)算(suan)管(guan)理。
(二) 實(shi)行企業負(fu)(fu)責人職務消費管理規章和年度預算方案備(bei)案制(zhi)。對企業負(fu)(fu)責人公(gong)務用(yong)車、業務招待、通訊(xun)、差(cha)旅、培訓、因公(gong)出國(guo)（境）等職務消費項目，應當明確開(kai)支(zhi)標準及(ji)報銷方式，經省國(guo)資委(wei)備(bei)案后(hou)執(zhi)行。
(三) 嚴(yan)禁(jin)將與(yu)企業(ye)(ye)經營管理活(huo)動無關的(de)消費(fei)行為(wei)納入職務(wu)消費(fei)范圍(wei)；嚴(yan)禁(jin)超標準、超范圍(wei)、超預算(suan)職務(wu)消費(fei)；嚴(yan)禁(jin)以各(ge)種名(ming)義向所出資企業(ye)(ye)或者(zhe)其他企業(ye)(ye)轉嫁、攤派消費(fei)費(fei)用(yong)。
三、省屬企業(ye)(ye)要(yao)進一步加(jia)強集團管控力度，指導和監督所(suo)出資(zi)企業(ye)(ye)收入(ru)分配工作
(一) 要落實(shi)所(suo)(suo)出資企業(ye)的股東職(zhi)責，完善公司治理，加強(qiang)管控(kong)力度，指導和(he)監(jian)督所(suo)(suo)出資企業(ye)規范薪酬管理、職(zhi)務消費和(he)內(nei)部收入分(fen)配制度。
(二) 要建立健全對所出資(zi)企業負責(ze)人的(de)業績(ji)考核和薪酬管理制度，根(gen)據崗位職責(ze)、承擔的(de)風險和業績(ji)考核結果(guo)，合理確定所出資(zi)企業負責(ze)人薪酬水平。
(三) 要嚴(yan)格規范(fan)(fan)所出資企業負責人職(zhi)務消(xiao)費(fei)行為(wei)，明確職(zhi)務消(xiao)費(fei)范(fan)(fan)圍、標準(zhun)和預算(suan)，切實(shi)加(jia)強監督(du)和管(guan)理，堅決杜(du)絕違規職(zhi)務消(xiao)費(fei)行為(wei)。
四、進一步加強(qiang)監(jian)督檢(jian)查(cha)，嚴肅收入分配紀(ji)律
(一) 各(ge)企業要(yao)集(ji)中(zhong)組織班子成員認真學(xue)習本通知精神(shen)，深入(ru)領會(hui)收入(ru)分(fen)配政(zheng)策和紀(ji)律要(yao)求。
(二) 要完善收入分(fen)配(pei)(pei)內外部(bu)監督(du)體系(xi)，企(qi)業主要負責(ze)人對本企(qi)業執(zhi)行收入分(fen)配(pei)(pei)紀律情況(kuang)承擔(dan)領導責(ze)任，總會(hui)計師負審核責(ze)任，所派駐監事會(hui)和(he)各級紀律監察部(bu)門負監督(du)責(ze)任。
企(qi)業負責人職務(wu)(wu)消費(fei)管理規章制度、職務(wu)(wu)消費(fei)預(yu)算方案及(ji)執行(xing)情(qing)況，應作為年度述(shu)職述(shu)廉和廠(chang)務(wu)(wu)(司務(wu)(wu))公(gong)開的(de)重要(yao)內容，接受(shou)職工(gong)的(de)民主監督和民主評議。
(三) 對違反相(xiang)關規(gui)定(ding)的(de)企(qi)業(ye)，將(jiang)視情節輕(qing)重予(yu)以相(xiang)應核減下一年(nian)度企(qi)業(ye)工資總額、清退違規(gui)所(suo)得(de)、扣減企(qi)業(ye)負(fu)責人績效薪金、通(tong)報批評等處理。造成重大損失或惡(e)劣影響的(de)，將(jiang)按照《中國共(gong)產(chan)黨(dang)領導(dao)干部廉(lian)潔(jie)從政若干準則》、《國有企(qi)業(ye)領導(dao)人員廉(lian)潔(jie)從業(ye)若干規(gui)定(ding)》和《關于實行黨(dang)風廉(lian)政建設責任(ren)制(zhi)的(de)規(gui)定(ding)》等規(gui)定(ding)，追究相(xiang)關人員責任(ren)，給予(yu)組織處理、紀律(lv)處分。
省(sheng)(sheng)國資委(wei) 省(sheng)(sheng)國資委(wei)黨委(wei)
2014年4月(yue)23日