文章來源(yuan)：政策法規局 發布(bu)時(shi)間：2017-05-30
甘(gan)國資發改革〔2014〕228號
省直(zhi)各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)有關單(dan)位，各(ge)(ge)省屬企業：
為(wei)促(cu)進省(sheng)屬企業進一步建立健全現代企業制度(du)，省(sheng)政(zheng)(zheng)府國(guo)(guo)資(zi)委依據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)公司法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)企業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產法(fa)》、《企業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理暫行(xing)條例》等法(fa)律法(fa)規和國(guo)(guo)家有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策，研究制定(ding)了《關(guan)于(yu)進一步深化省(sheng)屬企業公司制股份制改(gai)革的意(yi)(yi)見》。經省(sheng)政(zheng)(zheng)府同(tong)意(yi)(yi)，現印發你(ni)們，請認真貫徹執行(xing)。
省政府國資委
2014年(nian)8月27日
關于進一步深化省屬企業
公司(si)制股份制改革的意見(jian)
為深入(ru)貫徹落實黨的十(shi)八屆三中全會和省(sheng)委十(shi)二屆六次全委（擴大）會議精神(shen)，根據《中共甘肅(su)省(sheng)委、甘肅(su)省(sheng)人(ren)民(min)政府關于進(jin)一(yi)步深化國資國企(qi)改革(ge)(ge)促(cu)進(jin)企(qi)業發展(zhan)的意見》（甘發〔2014〕13號），現就進(jin)一(yi)步深化省(sheng)屬(shu)企(qi)業公司制股份制改革(ge)(ge)，提(ti)出(chu)如下意見。
一(yi)、指(zhi)導(dao)思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以深化(hua)(hua)改(gai)革為(wei)(wei)動力(li)，以公司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革為(wei)(wei)著力(li)點，以股權和(he)(he)投(tou)資(zi)主體多元化(hua)(hua)為(wei)(wei)方(fang)向，以加(jia)快(kuai)資(zi)產(chan)證券化(hua)(hua)步伐、建立(li)健全現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)、提高(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營效率和(he)(he)增強國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業活(huo)力(li)為(wei)(wei)目標，充分發揮(hui)市(shi)場在(zai)資(zi)源配置中(zhong)的(de)決定(ding)性(xing)作用,加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)的(de)流(liu)動重組(zu),加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有經濟布局(ju)結(jie)構調整,積極發展國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)、集體資(zi)本(ben)和(he)(he)非公有資(zi)本(ben)等相互參股的(de)混合所有制(zhi)(zhi)經濟, 促進省(sheng)屬企(qi)業轉型跨越快(kuai)速發展。
（二）基本原則
——堅(jian)持統籌謀(mou)劃、整體推(tui)進(jin)。加強(qiang)對省(sheng)屬企業公司制股份制改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)的頂(ding)層(ceng)設計，統一有序、積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)各項工(gong)(gong)作(zuo)。
——堅持因企(qi)制(zhi)宜、分(fen)類(lei)施(shi)策。根據各企(qi)業的實際情況，有針對性地提出推進措施(shi)，實行“一(yi)企(qi)一(yi)策”。
——堅持(chi)引進增量(liang)(liang)、促進發展(zhan)(zhan)。積(ji)極引進各(ge)類(lei)戰略(lve)投資者(zhe)，盤(pan)活存(cun)量(liang)(liang)、擴大總量(liang)(liang)，做(zuo)到優勢互補，加快省屬企業發展(zhan)(zhan)。
——堅持依法(fa)(fa)合規、規范操(cao)作。嚴格執行《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)公司法(fa)(fa)》（簡稱《公司法(fa)(fa)》）、《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產法(fa)(fa)》（簡稱《企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產法(fa)(fa)》）、《企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監督管理(li)暫行條例》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，切(qie)實(shi)維護包括國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)在(zai)內的各方投資(zi)者利益，維護企(qi)(qi)業和(he)諧穩(wen)定。
（三）總體目標
利用3年(nian)(nian)時間全面(mian)完成省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業及所屬骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業公(gong)司(si)(si)制改革(ge)。2015年(nian)(nian)底，全面(mian)完成省(sheng)政府國資(zi)(zi)委監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)層面(mian)的(de)公(gong)司(si)(si)制改革(ge)；2017年(nian)(nian)底，全部完成省(sheng)政府國資(zi)(zi)委監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業所屬骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業的(de)公(gong)司(si)(si)制改革(ge)。省(sheng)直(zhi)部門管(guan)理的(de)企(qi)(qi)(qi)業，在(zai)3年(nian)(nian)改制脫(tuo)鉤(gou)過程中全面(mian)完成公(gong)司(si)(si)制改革(ge)。
利用3年時間完成(cheng)具備(bei)條件(jian)(jian)的省(sheng)屬企(qi)(qi)業及所屬骨(gu)干企(qi)(qi)業股份(fen)制(zhi)改革。省(sheng)直部門管理的具備(bei)條件(jian)(jian)的企(qi)(qi)業，在(zai)3年改制(zhi)脫鉤過程中同步完成(cheng)股份(fen)制(zhi)改革。
在股份(fen)制改革的(de)(de)基礎上，積極(ji)推進符合條件的(de)(de)省屬(shu)(shu)企業(ye)(ye)上市(shi)。到2020年(nian)底，力爭(zheng)省屬(shu)(shu)企業(ye)(ye)上市(shi)公司達到15戶以上，每戶省屬(shu)(shu)大型企業(ye)(ye)集(ji)團至少擁(yong)有1家上市(shi)公司。國有經濟中的(de)(de)混合所有制比(bi)重達到60%左右(you)，省級經營(ying)性國有資產的(de)(de)證券化率超過50%。
二、主要任(ren)務和(he)工作措施
（四(si)）全面完成省(sheng)政(zheng)府國資委監管企業集(ji)團公(gong)司(si)及所屬骨(gu)干(gan)企業的公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)革
2015年底，完成省政(zheng)府國(guo)資委監(jian)管企業集團(tuan)公司(si)層(ceng)面的(de)公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)革。重點以權責清晰、運轉協調、制(zhi)(zhi)衡有效為(wei)目標，建立健全(quan)股東會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)和(he)經營管理層(ceng)，進一(yi)步完善法人治理結構，規范(fan)公司(si)運行體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。
2017年底，完成(cheng)省(sheng)政府國資委監管企業(ye)(ye)(ye)所屬(shu)骨干企業(ye)(ye)(ye)的(de)公(gong)(gong)(gong)司制改革。重點是推動企業(ye)(ye)(ye)集團內部進行(xing)重組整合(he)，優(you)化(hua)業(ye)(ye)(ye)務板塊；完善(shan)(shan)母子公(gong)(gong)(gong)司管控機制，完善(shan)(shan)子公(gong)(gong)(gong)司法人治理結構，促進企業(ye)(ye)(ye)健康發展。同時，將其納入集團公(gong)(gong)(gong)司“一(yi)企一(yi)策”改革的(de)總體方案統籌規(gui)劃。
（五）因企制(zhi)宜，分類推進(jin)省屬企業股份(fen)制(zhi)改革
國有(you)股比例較高(gao)的(de)省屬國有(you)控(kong)股上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)，通過(guo)增(zeng)發(fa)、配股、發(fa)行可(ke)轉債(zhai)、優先股、實(shi)施股權(quan)轉讓等方式，進一步(bu)推動股權(quan)多元化，擴(kuo)大上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)資(zi)產規(gui)模，增(zeng)強上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)整體實(shi)力，逐步(bu)降(jiang)低(di)國有(you)股比例。到2020年底，省屬企業上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)國有(you)股份(fen)原則上(shang)不高(gao)于40%。
完(wan)(wan)成股(gu)(gu)份(fen)制改革且(qie)國有股(gu)(gu)權比例較(jiao)高或股(gu)(gu)權結構(gou)相對單一的省屬企業，要在進一步明晰產(chan)權的基(ji)礎(chu)上，通過增資擴股(gu)(gu)、產(chan)權轉讓、合(he)資合(he)作(zuo)等方式，實現投資主體多元化，放大國有資本功能(neng)，為(wei)健全完(wan)(wan)善(shan)法人治(zhi)理結構(gou)、發展(zhan)混合(he)所有制經濟奠(dian)定基(ji)礎(chu)。
未實施股(gu)份(fen)制改革(ge)的(de)省屬(shu)(shu)企業(ye)，股(gu)份(fen)制改革(ge)時同(tong)步引進各類戰(zhan)略(lve)投資者，優化股(gu)權結構(gou)，提升競爭能力，建立健全現代企業(ye)制度，規(gui)范公(gong)司(si)治理，促進企業(ye)加快發展。到2020年底(di)，完成(cheng)股(gu)份(fen)制改革(ge)的(de)省屬(shu)(shu)企業(ye)，國有股(gu)份(fen)原則上不高于60%。
（六）以股(gu)份制改革(ge)為手段，推進(jin)省屬企業加快(kuai)上市步伐
以股份(fen)制(zhi)改革推動具(ju)備(bei)(bei)上市條件的省(sheng)屬企業首發上市。對已完成股份(fen)制(zhi)改革且(qie)基本具(ju)備(bei)(bei)上市條件的省(sheng)屬企業，要加(jia)大上市輔(fu)導培育力度，通過首發、借殼、并購等方式，實現境內(nei)主板(ban)(ban)、中小板(ban)(ban)、創業板(ban)(ban)上市，加(jia)快國(guo)有資產證券(quan)化(hua)步伐。
利(li)用上(shang)市公司平臺(tai)推動省(sheng)(sheng)屬(shu)國有控股(gu)上(shang)市公司實現整體上(shang)市。通(tong)過定向增發、資產(chan)置換(huan)、吸收合并等方式(shi)，整合省(sheng)(sheng)屬(shu)企業內外(wai)部優質資產(chan)，加快推進省(sheng)(sheng)屬(shu)企業主業資產(chan)整體上(shang)市。
盤活(huo)用好上市公(gong)司“殼資源(yuan)”。對(dui)整(zheng)體(ti)資產(chan)質量較差、主營(ying)業(ye)務不突出、盈利能力不佳的省(sheng)屬國有控股上市公(gong)司，通過(guo)股權(quan)(quan)劃轉(zhuan)、資產(chan)置換、股權(quan)(quan)轉(zhuan)讓等方式，加大主營(ying)業(ye)務重組(zu)和債(zhai)務處置力度(du)，注入其它優質資產(chan)，提高資產(chan)質量和經(jing)營(ying)業(ye)績，盤活(huo)上市公(gong)司“殼資源(yuan)”，恢復融資能力。
創新(xin)機制充分(fen)利用資本市場(chang)。鼓勵符合(he)條件的(de)省屬企(qi)業在境(jing)(jing)外資本市場(chang)上(shang)市，在更大(da)范圍內使用境(jing)(jing)內外市場(chang)資金。對不具備公開上(shang)市發(fa)行條件的(de)省屬企(qi)業，要充分(fen)利用新(xin)三板、區域股(gu)權交(jiao)易(yi)中心等資本市場(chang)，積極(ji)推(tui)進其資產(chan)實現場(chang)內交(jiao)易(yi)，為(wei)區域性資本市場(chang)發(fa)展壯(zhuang)大(da)做出貢(gong)獻。
（七）圍繞(rao)做大做強主業，推進省屬企(qi)業分（子(zi)）公司(si)股(gu)份制改革
按(an)照突出(chu)主業(ye)(ye)(ye)、精干(gan)主體、聚力發展的要求(qiu)，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)加快省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團所(suo)屬分（子）公(gong)司的股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)步(bu)伐。對(dui)屬于企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團主業(ye)(ye)(ye)范圍、經營業(ye)(ye)(ye)務相近或產業(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游(you)相關的分（子）公(gong)司，全部實施股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，通(tong)過吸(xi)(xi)收合并、股(gu)份(fen)(fen)合作等方(fang)式，加大整合重組，引(yin)進(jin)(jin)(jin)戰(zhan)略投資(zi)，逐步(bu)降(jiang)低分（子）公(gong)司國有(you)股(gu)份(fen)(fen)比例。對(dui)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團主業(ye)(ye)(ye)有(you)關、對(dui)主業(ye)(ye)(ye)發展有(you)支(zhi)撐輔(fu)助、延伸拓展功能的分（子）公(gong)司，引(yin)進(jin)(jin)(jin)戰(zhan)略投資(zi)實施股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，國有(you)股(gu)份(fen)(fen)適當(dang)參(can)股(gu)。對(dui)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團主業(ye)(ye)(ye)關聯(lian)度較(jiao)小的分（子）公(gong)司，吸(xi)(xi)引(yin)各(ge)類所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，實行市場化經營，逐步(bu)退出(chu)國有(you)序列。
（八）全面(mian)完成省直部門管理(li)企業的公司制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革(ge)
2017年底，完成省直部門管理企(qi)業(ye)(ye)的(de)公司制改革和具備條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)股(gu)份(fen)制改革。省直部門管理的(de)企(qi)業(ye)(ye)，在改制脫(tuo)鉤過程中同步完成公司制改革，同步完善法人治理結構，規范公司運(yun)行體(ti)制機制。另(ling)外，具備條件的(de)省直部門管理的(de)企(qi)業(ye)(ye)，在改制脫(tuo)鉤過程中也要(yao)同步完成股(gu)份(fen)制改革。
（九）健全完善法人(ren)治理結(jie)構(gou)
省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在深化公(gong)(gong)司制股(gu)(gu)份制改革過(guo)程(cheng)中，要以權(quan)責(ze)清晰、運轉協調、制衡有效為(wei)(wei)目標，建立健全股(gu)(gu)東(dong)（大）會(hui)(hui)(hui)、董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)、監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)和經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)層(ceng)，規(gui)(gui)范公(gong)(gong)司法(fa)(fa)(fa)人治理(li)(li)結構。競(jing)爭類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，積極推進(jin)以外部董(dong)(dong)(dong)事(shi)占多數的董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)建設(she)，強化董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)專(zhuan)門委(wei)員會(hui)(hui)(hui)功能(neng)，董(dong)(dong)(dong)事(shi)長為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)代(dai)表人，可(ke)兼任黨委(wei)書(shu)記(ji)，與(yu)總經(jing)(jing)理(li)(li)分設(she)。功能(neng)類(lei)(lei)和公(gong)(gong)共服務(wu)類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，其中，國(guo)(guo)有多元(yuan)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)原則上董(dong)(dong)(dong)事(shi)長為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)代(dai)表人，經(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)程(cheng)序可(ke)兼任總經(jing)(jing)理(li)(li)，與(yu)黨委(wei)書(shu)記(ji)分設(she)；非多元(yuan)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)設(she)1名執行董(dong)(dong)(dong)事(shi)任法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)代(dai)表人兼任總經(jing)(jing)理(li)(li)，與(yu)黨委(wei)書(shu)記(ji)分設(she)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構委(wei)派(pai)(pai)或推薦監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)主席和外派(pai)(pai)監(jian)(jian)(jian)事(shi)，與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職工監(jian)(jian)(jian)事(shi)組成企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)，實(shi)行“外派(pai)(pai)內設(she)”相結合的監(jian)(jian)(jian)督制度。國(guo)(guo)有獨資(zi)(zi)和國(guo)(guo)有控股(gu)(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)由國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構外派(pai)(pai)財務(wu)總監(jian)(jian)(jian)。建立規(gui)(gui)范董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)的競(jing)爭類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，依法(fa)(fa)(fa)落(luo)實(shi)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)業(ye)(ye)(ye)(ye)績考核、薪酬管(guan)理(li)(li)和經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)層(ceng)選聘(pin)等(deng)(deng)職權(quan)。服務(wu)公(gong)(gong)共基礎設(she)施建設(she)的國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)和運營(ying)公(gong)(gong)司，國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構可(ke)授權(quan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)行使決定(ding)(ding)公(gong)(gong)司經(jing)(jing)營(ying)方針(zhen)、投(tou)資(zi)(zi)計劃等(deng)(deng)部分股(gu)(gu)東(dong)職權(quan)。
（十(shi)）規(gui)范(fan)公司運行機制(zhi)
省屬企業深(shen)化公(gong)司制(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)改革的關(guan)鍵(jian)是按照《公(gong)司法》、《企業國有資產法》和現代企業制(zhi)(zhi)度的要求，健全(quan)完善法人(ren)治理(li)結構和黨群(qun)組(zu)織(zhi)機構，明確權(quan)(quan)利(li)、責任(ren)和義務，健全(quan)議事規(gui)則(ze)，規(gui)范(fan)公(gong)司運行。股東（大）會建(jian)設(she)重點(dian)(dian)圍繞依法落(luo)實出資人(ren)權(quan)(quan)利(li)，規(gui)范(fan)運行機制(zhi)(zhi)；董事會建(jian)設(she)重點(dian)(dian)圍繞公(gong)司發(fa)展目標和重大經(jing)營活(huo)動的科學決策，維護出資人(ren)權(quan)(quan)益；經(jing)營管理(li)層(ceng)建(jian)設(she)重點(dian)(dian)圍繞增強落(luo)實執行能(neng)力，規(gui)范(fan)經(jing)營管理(li)行為(wei)(wei)；監(jian)事會建(jian)設(she)重點(dian)(dian)以財(cai)務監(jian)督為(wei)(wei)核心，對企業財(cai)務活(huo)動及企業負(fu)責人(ren)的經(jing)營管理(li)行為(wei)(wei)進(jin)行監(jian)督；黨群(qun)組(zu)織(zhi)重點(dian)(dian)為(wei)(wei)企業改革提供政治保障，發(fa)揮引領導向(xiang)作用。
三、保障措施
（十(shi)一）加強組織(zhi)領導
省(sheng)政府國資(zi)委(wei)和(he)省(sheng)直有關部門要切實(shi)加強組(zu)織(zhi)領(ling)導，認真做好政策指導和(he)組(zu)織(zhi)協調工作，及(ji)時發現、研究和(he)解決深化公司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)革中出現的新(xin)情況(kuang)新(xin)問題，推進(jin)省(sheng)屬(shu)企業加快(kuai)公司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)革步伐。省(sheng)屬(shu)企業主要領(ling)導要全面負責(ze)改(gai)(gai)革工作，組(zu)織(zhi)研究制(zhi)定(ding)公司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)革方(fang)案，加快(kuai)推進(jin)本企業深化公司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)革工作。
（十二）落實工作責任(ren)
省屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是深(shen)化(hua)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)責(ze)任主(zhu)體。企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革方(fang)(fang)案(an)要嚴格履行報(bao)(bao)批備案(an)程序，規范(fan)操作。企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革方(fang)(fang)案(an)經(jing)董事(shi)會審(shen)議(yi)通過后，集(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)層面(mian)的(de)改(gai)革方(fang)(fang)案(an)報(bao)(bao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)管部門審(shen)批，省屬(shu)骨干(gan)(gan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)改(gai)革方(fang)(fang)案(an)由企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)管部門審(shen)核后上(shang)報(bao)(bao)省政府(fu)審(shen)批。省屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革方(fang)(fang)案(an)由集(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)審(shen)批，所屬(shu)骨干(gan)(gan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)改(gai)革方(fang)(fang)案(an)報(bao)(bao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)管部門備案(an)。
（十(shi)三）規(gui)范組織(zhi)實施
省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業要嚴(yan)格按照《公司(si)(si)法(fa)(fa)》、《企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)法(fa)(fa)》、《企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督管(guan)理暫行條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，制(zhi)定企(qi)業公司(si)(si)制(zhi)股(gu)份制(zhi)改革(ge)方案，并嚴(yan)格依法(fa)(fa)依規(gui)(gui)組織(zhi)實施。省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業公司(si)(si)制(zhi)股(gu)份制(zhi)改革(ge)涉及的國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)處置，要嚴(yan)格按照規(gui)(gui)定進行財(cai)(cai)務(wu)(wu)審計和資(zi)產(chan)評(ping)估，加強對財(cai)(cai)務(wu)(wu)審計、資(zi)產(chan)評(ping)估、產(chan)權(quan)界定和產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓工作(zuo)的管(guan)理，防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)流失。