文(wen)章來源(yuan):政策法規局 發布時間(jian):2017-05-16
2016年4月13日,國(guo)(guo)家開發投(tou)(tou)資公司(si)(si)(國(guo)(guo)投(tou)(tou)集(ji)團)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)會在京(jing)召(zhao)開。國(guo)(guo)投(tou)(tou)集(ji)團管委(wei)(wei)會主任(ren),公司(si)(si)董事(shi)長、黨組書記(ji)王會生出席會議并講(jiang)話,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)政策法(fa)規(gui)局(ju)郭祥玉局(ju)長講(jiang)話,會議由國(guo)(guo)投(tou)(tou)集(ji)團管委(wei)(wei)會副(fu)主任(ren)、公司(si)(si)副(fu)總裁陽曉輝主持。會議還宣講(jiang)了(le)《國(guo)(guo)家開發投(tou)(tou)資公司(si)(si)(國(guo)(guo)投(tou)(tou)集(ji)團)全面(mian)推進法(fa)治(zhi)建設實施綱要(2016-2020年)》(以下簡(jian)稱《實施綱要》)主要內容(rong)。

王(wang)會生在(zai)講話中指(zhi)出,本次會議是在(zai)全面(mian)(mian)推進(jin)依法(fa)治國、全面(mian)(mian)推進(jin)法(fa)治央企(qi)建(jian)設、全面(mian)(mian)推進(jin)國有企(qi)業改革和全面(mian)(mian)推進(jin)公司改革發展(zhan)的(de)(de)(de)新形勢下召(zhao)開的(de)(de)(de),是集團成(cheng)立以(yi)來規模最大、規格(ge)最高的(de)(de)(de)一(yi)次法(fa)治工作會。集團健康(kang)發展(zhan)最重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)經驗(yan)之一(yi)就是依法(fa)治企(qi)。集團的(de)(de)(de)法(fa)治建(jian)設為(wei)“二(er)次創(chuang)業”目標(biao)的(de)(de)(de)順(shun)利實現(xian)和健康(kang)穩定可持續發展(zhan)發揮了(le)非(fei)常重(zhong)(zhong)要、不可或缺的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)支(zhi)撐和保(bao)障作用。

王會生強調(diao),全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)(shi)(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央決策部(bu)署(shu)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)資委要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業作(zuo)為(wei)落(luo)實(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)主(zhu)體(ti),理應在(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家進(jin)程中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用。要(yao)(yao)把(ba)(ba)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she)當作(zuo)責無旁貸的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任(ren)務(wu)和(he)(he)(he)(he)無尚(shang)光榮的(de)(de)(de)(de)歷史使命(ming)去完(wan)成。全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)(shi)(shi)集(ji)團(tuan)改革(ge)轉型創新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保障(zhang)(zhang)。要(yao)(yao)站在(zai)集(ji)團(tuan)新(xin)時期改革(ge)、轉型、創新(xin)的(de)(de)(de)(de)高度,按照(zhao)中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu),結(jie)合集(ji)團(tuan)總體(ti)戰(zhan)(zhan)略部(bu)署(shu),全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she),為(wei)把(ba)(ba)國(guo)(guo)投(tou)打造成世界一流企(qi)業和(he)(he)(he)(he)百年老店,提供堅實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障(zhang)(zhang)。全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)(shi)(shi)彌(mi)補(bu)(bu)集(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)短板的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)求(qiu)。集(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)還(huan)存在(zai)部(bu)分(fen)企(qi)業主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思維(wei)不(bu)到位、基層法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律管控體(ti)系不(bu)健(jian)全(quan)(quan)、總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問制度推(tui)進(jin)落(luo)實(shi)(shi)不(bu)理想(xiang)以(yi)及境內外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律風(feng)險(xian)防范(fan)體(ti)系不(bu)完(wan)備等(deng)短板。全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she)正是(shi)(shi)(shi)以(yi)解決集(ji)團(tuan)當前法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)要(yao)(yao)矛盾和(he)(he)(he)(he)突出問題為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)求(qiu),重(zhong)在(zai)補(bu)(bu)短板、求(qiu)實(shi)(shi)效、上臺階,以(yi)切實(shi)(shi)有效防范(fan)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律風(feng)險(xian),確保集(ji)團(tuan)不(bu)同類型的(de)(de)(de)(de)企(qi)業都能在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系的(de)(de)(de)(de)保護下健(jian)康運作(zuo)。
王會(hui)生提(ti)出(chu)五(wu)點(dian)(dian)要(yao)求:一(yi)是(shi)(shi)統一(yi)思(si)想,提(ti)高(gao)(gao)認(ren)識。《實施綱要(yao)》是(shi)(shi)經公司黨組會(hui)討論通過(guo)的(de)(de)第一(yi)個(ge)集(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)文(wen)件,是(shi)(shi)引領(ling)集(ji)團(tuan)(tuan)未來五(wu)年法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)綱領(ling)性文(wen)件,各單(dan)位必(bi)須(xu)高(gao)(gao)度重視,克服困難,共同推(tui)進(jin),做到(dao)全(quan)心全(quan)意地貫徹、不折不扣地執行。二是(shi)(shi)加(jia)強領(ling)導(dao),明確(que)責(ze)(ze)任(ren)。法(fa)治(zhi)工作(zuo)是(shi)(shi)一(yi)把手工程,各單(dan)位法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)工作(zuo)要(yao)向企業(ye)主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)切(qie)實履(lv)行第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)職(zhi)責(ze)(ze)轉變,對法(fa)治(zhi)工作(zuo)中的(de)(de)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題,主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)要(yao)親(qin)自研究、親(qin)自部署(shu)、親(qin)自協調、親(qin)自督辦。三是(shi)(shi)狠(hen)抓落實,加(jia)強監督。各單(dan)位要(yao)以高(gao)(gao)度的(de)(de)使(shi)命感和(he)責(ze)(ze)任(ren)感,倒排工期、層層分解(jie)、責(ze)(ze)任(ren)到(dao)人(ren),確(que)保(bao)(bao)按(an)時、圓滿完成(cheng)《實施綱要(yao)》的(de)(de)各項任(ren)務。四是(shi)(shi)重視人(ren)才,培(pei)養隊伍。打造(zao)一(yi)支符合集(ji)團(tuan)(tuan)改革(ge)創新發展(zhan)需要(yao)的(de)(de)法(fa)律(lv)顧(gu)問隊伍,是(shi)(shi)全(quan)面推(tui)進(jin)“法(fa)治(zhi)國(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)必(bi)由之路。集(ji)團(tuan)(tuan)現有(you)的(de)(de)155名專兼職(zhi)法(fa)律(lv)顧(gu)問是(shi)(shi)集(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)有(you)生力量,各級(ji)領(ling)導(dao)要(yao)為(wei)他們的(de)(de)履(lv)職(zhi)和(he)職(zhi)業(ye)成(cheng)長創造(zao)一(yi)切(qie)條件。五(wu)是(shi)(shi)積(ji)極宣傳(chuan),營(ying)造(zao)氛(fen)圍(wei)。公司“三為(wei)”宗旨中的(de)(de)“為(wei)社會(hui)”,首先就是(shi)(shi)依法(fa)經營(ying)。企業(ye)健康發展(zhan)是(shi)(shi)最大(da)的(de)(de)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren),而依法(fa)合規經營(ying)則是(shi)(shi)確(que)保(bao)(bao)企業(ye)健康發展(zhan)的(de)(de)根(gen)本保(bao)(bao)障,要(yao)為(wei)全(quan)面推(tui)進(jin)“法(fa)治(zhi)國(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)營(ying)造(zao)良好的(de)(de)聲勢和(he)氛(fen)圍(wei)。
郭祥玉對公(gong)司(si)(si)法(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效予(yu)以(yi)高度(du)評價(jia),認為(wei)公(gong)司(si)(si)法(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)(fa)展迅速(su),亮點紛呈,為(wei)企業深化改革、健康發(fa)(fa)展提供了重要的支(zhi)撐和保障。郭祥玉認為(wei)國投法(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)有三個特點:一(yi)是領導高度(du)重視,加(jia)強(qiang)頂層推動(dong);二(er)是結(jie)合(he)公(gong)司(si)(si)實(shi)際,積極探索創新(xin);三是服務中心任(ren)務,工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效明顯。郭祥玉還就目前(qian)中央(yang)企業法(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)臨(lin)的新(xin)任(ren)務、新(xin)要求進行(xing)了講解(jie),并(bing)希望公(gong)司(si)(si)今(jin)年的法(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點在以(yi)下(xia)四個方面(mian)下(xia)功夫:一(yi)是切實(shi)加(jia)強(qiang)組織(zhi)領導;二(er)是進一(yi)步完善總法(fa)律顧(gu)問制度(du);三是持(chi)續加(jia)強(qiang)法(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊伍建設;四是著(zhu)力打造合(he)規管(guan)理體系。
陽曉輝就貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)董事長(chang)重要(yao)(yao)(yao)(yao)講話(hua)和(he)(he)(he)本(ben)(ben)次會議精神(shen)提(ti)(ti)出三點要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu):一(yi)是(shi)切(qie)實(shi)(shi)把(ba)思想認(ren)識統一(yi)到董事長(chang)的(de)講話(hua)精神(shen)上(shang)來,增強做(zuo)好(hao)(hao)法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)主動(dong)(dong)性(xing)和(he)(he)(he)自(zi)覺性(xing)。各(ge)子公司和(he)(he)(he)控股投(tou)資企(qi)業領(ling)導班子要(yao)(yao)(yao)(yao)認(ren)真(zhen)組(zu)(zu)織傳達學習,切(qie)實(shi)(shi)把(ba)思想認(ren)識統一(yi)到董事長(chang)講話(hua)精神(shen)上(shang)來,主要(yao)(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)(shi)履行本(ben)(ben)企(qi)業法(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)職責(ze),把(ba)法(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)作(zuo)為(wei)謀劃部署全局工作(zuo)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)容,對工作(zuo)中的(de)重點難點問題,要(yao)(yao)(yao)(yao)親(qin)(qin)自(zi)研(yan)究、親(qin)(qin)自(zi)部署、親(qin)(qin)自(zi)協調、親(qin)(qin)自(zi)督(du)辦;二是(shi)循序漸(jian)進,持續深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進《實(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)。各(ge)子公司和(he)(he)(he)控股投(tou)資企(qi)業要(yao)(yao)(yao)(yao)按照公司黨組(zu)(zu)和(he)(he)(he)董事長(chang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),加(jia)強組(zu)(zu)織領(ling)導,做(zuo)好(hao)(hao)統籌規(gui)劃,把(ba)握好(hao)(hao)時間節(jie)奏,細(xi)化(hua)工作(zuo)任(ren)(ren)務(wu),抓(zhua)好(hao)(hao)《實(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)落(luo)實(shi)(shi),要(yao)(yao)(yao)(yao)舍得加(jia)大(da)投(tou)入(ru),為(wei)本(ben)(ben)企(qi)業法(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)提(ti)(ti)供(gong)必要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)制度、人(ren)員(yuan)、機(ji)構和(he)(he)(he)經費保障(zhang),確保法(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)(shi)落(luo)地(di)生根;三是(shi)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)《實(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》重在求(qiu)實(shi)(shi)效(xiao)。董事長(chang)的(de)講話(hua)和(he)(he)(he)《實(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)頒布為(wei)廣大(da)法(fa)務(wu)人(ren)員(yuan)施(shi)(shi)展(zhan)才華和(he)(he)(he)發揮作(zuo)用提(ti)(ti)供(gong)了廣闊舞臺,法(fa)務(wu)人(ren)員(yuan)要(yao)(yao)(yao)(yao)以此為(wei)契機(ji),進一(yi)步增強使命感和(he)(he)(he)責(ze)任(ren)(ren)感,重在推(tui)動(dong)(dong)法(fa)律服務(wu)與經營(ying)業務(wu)深(shen)(shen)度融(rong)合、推(tui)動(dong)(dong)合規(gui)經營(ying)和(he)(he)(he)規(gui)范管理、推(tui)動(dong)(dong)開展(zhan)法(fa)律監督(du)。
會上(shang),公司總法律(lv)顧問(wen)劉(liu)平(ping)宣讀了國(guo)投集團榮獲(huo)國(guo)資委表(biao)彰的(de)先(xian)進單位和(he)人員名單,希(xi)望(wang)榮獲(huo)表(biao)彰的(de)單位和(he)個(ge)人戒驕戒躁,再接再厲,取得更大(da)成(cheng)績,同時(shi)要求集團各成(cheng)員企(qi)業(ye)和(he)全體法律(lv)工作(zuo)者要以他們為(wei)榜樣,全面推(tui)進落實《實施(shi)綱要》各項任務,為(wei)本企(qi)業(ye)的(de)健康穩定(ding)發展,為(wei)公司改(gai)革、轉型、創新和(he)“法治國(guo)投”建設(she)作(zuo)出新的(de)更大(da)貢(gong)獻。
會議還詳細介紹了《實(shi)施(shi)綱要》的(de)起草背景,深(shen)刻(ke)解(jie)讀了制定和落實(shi)《實(shi)施(shi)綱要》的(de)重(zhong)要意義,并(bing)重(zhong)點闡述了《實(shi)施(shi)綱要》的(de)重(zhong)點工(gong)作內容。
本次會議內容豐富、議程(cheng)緊湊。會議指(zhi)明(ming)了未來五年集團(tuan)法治建(jian)(jian)設(she)的(de)方向,對各(ge)單位進(jin)一步統一思想(xiang),狠抓落實,圓滿完成《實施(shi)綱要》各(ge)項任務,并最終實現“治理(li)完善、經營合規、管理(li)規范、守法誠信”的(de)“法治國投”建(jian)(jian)設(she)目標都將產生(sheng)積極重(zhong)大的(de)推動作用。
國(guo)投集(ji)團全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進法(fa)治建(jian)設領導小組(zu)成(cheng)員、在京單(dan)位(wei)主(zhu)要負(fu)責人及全(quan)(quan)(quan)體法(fa)律顧問(wen)近百位(wei)代(dai)表在主(zhu)會(hui)場(chang)參(can)加會(hui)議。京外投資企業領導班(ban)子(zi)成(cheng)員及全(quan)(quan)(quan)體法(fa)律顧問(wen)在視頻分會(hui)場(chang)參(can)會(hui)。