文章來(lai)源(yuan):政策法規局 發布(bu)時(shi)間:2017-05-16
2016年4月13日,國(guo)(guo)家開(kai)發投(tou)資公(gong)司(si)(si)(國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan))法治工作會(hui)在京召開(kai)。國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan)管委會(hui)主任,公(gong)司(si)(si)董事長、黨組書記王會(hui)生出席會(hui)議并講(jiang)話,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委政策法規局郭祥玉局長講(jiang)話,會(hui)議由(you)國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan)管委會(hui)副(fu)主任、公(gong)司(si)(si)副(fu)總(zong)裁(cai)陽曉(xiao)輝(hui)主持。會(hui)議還宣講(jiang)了《國(guo)(guo)家開(kai)發投(tou)資公(gong)司(si)(si)(國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan))全面推進法治建(jian)設實(shi)施(shi)綱要(2016-2020年)》(以下簡稱《實(shi)施(shi)綱要》)主要內容。

王(wang)會(hui)生在講話(hua)中指(zhi)出(chu),本次會(hui)議是(shi)在全(quan)面(mian)推(tui)進依法治(zhi)(zhi)(zhi)國、全(quan)面(mian)推(tui)進法治(zhi)(zhi)(zhi)央企建設、全(quan)面(mian)推(tui)進國有企業改革和全(quan)面(mian)推(tui)進公司改革發(fa)展(zhan)的新(xin)形(xing)勢下(xia)召開的,是(shi)集(ji)團(tuan)成(cheng)立以(yi)來規模最大、規格最高的一(yi)次法治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)會(hui)。集(ji)團(tuan)健康(kang)發(fa)展(zhan)最重要(yao)(yao)的經驗(yan)之一(yi)就(jiu)是(shi)依法治(zhi)(zhi)(zhi)企。集(ji)團(tuan)的法治(zhi)(zhi)(zhi)建設為“二(er)次創業”目標的順利實(shi)現和健康(kang)穩定可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)發(fa)揮(hui)了非常重要(yao)(yao)、不可(ke)或缺的法律支撐和保障作(zuo)用。

王會生(sheng)強調,全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)是(shi)貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)中央(yang)決策部署(shu)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措。中央(yang)企(qi)業(ye)作(zuo)(zuo)為落(luo)(luo)實(shi)(shi)全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)戰略的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)主(zhu)體,理(li)應在(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)進(jin)程中發(fa)揮重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)。要(yao)(yao)把全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)當作(zuo)(zuo)責無旁貸(dai)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)任務和(he)無尚(shang)光榮的(de)(de)(de)歷史使(shi)命去完成(cheng)。全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)是(shi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)改(gai)革(ge)轉(zhuan)型創新發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)(bao)(bao)障。要(yao)(yao)站在(zai)(zai)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)新時(shi)期改(gai)革(ge)、轉(zhuan)型、創新的(de)(de)(de)高度,按照中央(yang)全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu),結合集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總體戰略部署(shu),全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she),為把國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)打(da)造成(cheng)世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)和(he)百年老(lao)店,提供堅(jian)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)(bao)(bao)障。全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)是(shi)彌補集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)短(duan)板(ban)的(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)還(huan)存在(zai)(zai)部分企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)負責人法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維不(bu)到位、基層法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管控體系不(bu)健全(quan)、總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問制(zhi)度推(tui)進(jin)落(luo)(luo)實(shi)(shi)不(bu)理(li)想以(yi)及境內外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)范體系不(bu)完備等短(duan)板(ban)。全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)(jian)設(she)正是(shi)以(yi)解決集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)當前法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾和(he)突(tu)出問題為導向的(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu),重(zhong)在(zai)(zai)補短(duan)板(ban)、求(qiu)實(shi)(shi)效(xiao)、上臺階,以(yi)切(qie)實(shi)(shi)有效(xiao)防(fang)范企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險,確(que)保(bao)(bao)(bao)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)不(bu)同類型的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)都能在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體系的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)護下健康運(yun)作(zuo)(zuo)。
王會(hui)生提出五點(dian)要(yao)(yao)(yao)(yao)求:一是(shi)(shi)(shi)統一思想,提高(gao)認識。《實(shi)施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》是(shi)(shi)(shi)經(jing)公司(si)黨組會(hui)討論通過的(de)(de)(de)(de)第一個集團法治(zhi)建(jian)設(she)文(wen)件(jian),是(shi)(shi)(shi)引領(ling)(ling)集團未來五年法治(zhi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)綱(gang)(gang)領(ling)(ling)性文(wen)件(jian),各(ge)單位(wei)(wei)必須高(gao)度重視(shi)(shi),克服困難(nan),共同推進(jin),做(zuo)到全心全意地貫(guan)徹、不折不扣(kou)地執行。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)領(ling)(ling)導,明確(que)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。法治(zhi)工作(zuo)是(shi)(shi)(shi)一把(ba)手工程,各(ge)單位(wei)(wei)法治(zhi)建(jian)設(she)工作(zuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)向企業主要(yao)(yao)(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)切實(shi)履(lv)行第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)轉(zhuan)變,對法治(zhi)工作(zuo)中的(de)(de)(de)(de)重點(dian)難(nan)點(dian)問題,主要(yao)(yao)(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)親自(zi)研究、親自(zi)部署、親自(zi)協調、親自(zi)督辦。三(san)是(shi)(shi)(shi)狠(hen)抓落(luo)實(shi),加(jia)強(qiang)監督。各(ge)單位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)以高(gao)度的(de)(de)(de)(de)使命感和(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)感,倒排工期、層層分解、責(ze)(ze)(ze)任(ren)到人(ren)(ren),確(que)保(bao)按時、圓滿完成《實(shi)施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)各(ge)項任(ren)務。四是(shi)(shi)(shi)重視(shi)(shi)人(ren)(ren)才,培(pei)養(yang)隊伍。打(da)造(zao)一支(zhi)符合集團改革創(chuang)新發展(zhan)需要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)法律顧(gu)問隊伍,是(shi)(shi)(shi)全面推進(jin)“法治(zhi)國投”建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)必由之路。集團現有(you)的(de)(de)(de)(de)155名專兼職(zhi)法律顧(gu)問是(shi)(shi)(shi)集團法治(zhi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)有(you)生力量,各(ge)級領(ling)(ling)導要(yao)(yao)(yao)(yao)為他們(men)的(de)(de)(de)(de)履(lv)職(zhi)和(he)職(zhi)業成長創(chuang)造(zao)一切條(tiao)件(jian)。五是(shi)(shi)(shi)積極宣(xuan)傳,營(ying)造(zao)氛圍。公司(si)“三(san)為”宗旨(zhi)中的(de)(de)(de)(de)“為社會(hui)”,首(shou)先(xian)就是(shi)(shi)(shi)依法經(jing)營(ying)。企業健康發展(zhan)是(shi)(shi)(shi)最大(da)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren),而依法合規(gui)經(jing)營(ying)則是(shi)(shi)(shi)確(que)保(bao)企業健康發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本保(bao)障(zhang),要(yao)(yao)(yao)(yao)為全面推進(jin)“法治(zhi)國投”建(jian)設(she)營(ying)造(zao)良好的(de)(de)(de)(de)聲勢和(he)氛圍。
郭祥玉(yu)(yu)對(dui)公司(si)法(fa)治工(gong)作(zuo)成效予(yu)以高(gao)度(du)評價(jia),認為(wei)(wei)公司(si)法(fa)治工(gong)作(zuo)發展(zhan)迅速,亮點紛呈,為(wei)(wei)企業(ye)深化改革、健康發展(zhan)提(ti)供了重(zhong)要的支撐和(he)保障。郭祥玉(yu)(yu)認為(wei)(wei)國投法(fa)治工(gong)作(zuo)有三(san)個特點:一(yi)是領(ling)導高(gao)度(du)重(zhong)視,加強頂層推動;二是結合(he)公司(si)實(shi)(shi)際,積極探索創新;三(san)是服務中(zhong)心(xin)任(ren)務,工(gong)作(zuo)成效明(ming)顯。郭祥玉(yu)(yu)還就(jiu)目前中(zhong)央(yang)企業(ye)法(fa)治工(gong)作(zuo)面(mian)臨的新任(ren)務、新要求進行了講解,并希望公司(si)今年的法(fa)治工(gong)作(zuo)重(zhong)點在(zai)以下四個方面(mian)下功夫:一(yi)是切實(shi)(shi)加強組織領(ling)導;二是進一(yi)步完善(shan)總法(fa)律(lv)顧問制度(du);三(san)是持續加強法(fa)治工(gong)作(zuo)隊伍(wu)建設;四是著力打造合(he)規管理體(ti)系(xi)。
陽曉輝就貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)董(dong)事長重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)和(he)(he)本(ben)次(ci)會(hui)議精神提出三點(dian)要(yao)(yao)求:一(yi)(yi)是(shi)切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)把(ba)思想認識(shi)統(tong)一(yi)(yi)到董(dong)事長的(de)(de)講(jiang)話(hua)精神上來,增強做好法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)主動(dong)性(xing)和(he)(he)自(zi)覺性(xing)。各(ge)子公司(si)和(he)(he)控(kong)股投資(zi)企(qi)(qi)業領導班子要(yao)(yao)認真組(zu)織傳達學習,切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)把(ba)思想認識(shi)統(tong)一(yi)(yi)到董(dong)事長講(jiang)話(hua)精神上來,主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人(ren)要(yao)(yao)切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)履行本(ben)企(qi)(qi)業法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)第一(yi)(yi)責(ze)任(ren)人(ren)職責(ze),把(ba)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)作(zuo)(zuo)為(wei)謀劃(hua)部署全(quan)局(ju)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong),對工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)重(zhong)點(dian)難點(dian)問題,要(yao)(yao)親自(zi)研究、親自(zi)部署、親自(zi)協調、親自(zi)督辦;二(er)是(shi)循序(xu)漸(jian)進(jin),持續(xu)深入推(tui)進(jin)《實(shi)(shi)(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)。各(ge)子公司(si)和(he)(he)控(kong)股投資(zi)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)按照(zhao)公司(si)黨組(zu)和(he)(he)董(dong)事長要(yao)(yao)求,加強組(zu)織領導,做好統(tong)籌規劃(hua),把(ba)握(wo)好時間節奏(zou),細化工作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)(wu)(wu),抓好《實(shi)(shi)(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)落實(shi)(shi)(shi),要(yao)(yao)舍得加大(da)投入,為(wei)本(ben)企(qi)(qi)業法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)提供(gong)(gong)必要(yao)(yao)的(de)(de)制(zhi)度、人(ren)員、機(ji)(ji)構和(he)(he)經費保(bao)障,確保(bao)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)各(ge)項措施(shi)落地生根;三是(shi)貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)《實(shi)(shi)(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》重(zhong)在求實(shi)(shi)(shi)效。董(dong)事長的(de)(de)講(jiang)話(hua)和(he)(he)《實(shi)(shi)(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)頒(ban)布為(wei)廣大(da)法(fa)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員施(shi)展(zhan)才華(hua)和(he)(he)發(fa)揮作(zuo)(zuo)用提供(gong)(gong)了廣闊(kuo)舞臺,法(fa)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員要(yao)(yao)以此為(wei)契機(ji)(ji),進(jin)一(yi)(yi)步增強使命感(gan)和(he)(he)責(ze)任(ren)感(gan),重(zhong)在推(tui)動(dong)法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)(wu)與經營業務(wu)(wu)(wu)深度融(rong)合(he)(he)、推(tui)動(dong)合(he)(he)規經營和(he)(he)規范管理、推(tui)動(dong)開展(zhan)法(fa)律監督。
會(hui)上,公(gong)司總法律顧問劉平宣讀(du)了國投集團榮獲(huo)國資委表彰(zhang)(zhang)的(de)先(xian)進(jin)單(dan)位(wei)和人員(yuan)名單(dan),希望榮獲(huo)表彰(zhang)(zhang)的(de)單(dan)位(wei)和個人戒驕戒躁,再接再厲(li),取得更大成績,同時要(yao)求(qiu)集團各成員(yuan)企(qi)業和全體法律工作者要(yao)以(yi)他(ta)們(men)為(wei)榜(bang)樣,全面推進(jin)落實《實施綱要(yao)》各項(xiang)任務(wu),為(wei)本企(qi)業的(de)健康穩定發展(zhan),為(wei)公(gong)司改革、轉型、創(chuang)新(xin)(xin)和“法治國投”建設(she)作出新(xin)(xin)的(de)更大貢獻。
會議還詳細介紹了《實(shi)施綱要》的(de)起草背(bei)景,深(shen)刻解讀了制定(ding)和落實(shi)《實(shi)施綱要》的(de)重要意義,并重點闡述(shu)了《實(shi)施綱要》的(de)重點工(gong)作內容(rong)。
本次(ci)會議(yi)內容豐富、議(yi)程緊湊。會議(yi)指(zhi)明了未來五年集團法治(zhi)建設(she)的方向,對各(ge)單位進一步統(tong)一思想(xiang),狠抓落實(shi)(shi),圓(yuan)滿完成(cheng)《實(shi)(shi)施綱要》各(ge)項任務,并最(zui)終實(shi)(shi)現(xian)“治(zhi)理完善、經營合規、管理規范、守法誠信”的“法治(zhi)國(guo)投”建設(she)目(mu)標都將(jiang)產生(sheng)積(ji)極重大的推動作用(yong)。
國投(tou)集團全面推進法治建(jian)設領(ling)導小組成員、在(zai)京(jing)單位主要負責人及全體法律顧(gu)問近百位代(dai)表在(zai)主會場(chang)參加會議。京(jing)外投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)領(ling)導班子成員及全體法律顧(gu)問在(zai)視頻分會場(chang)參會。