文章來源:政(zheng)策法規局 發布時間(jian):2016-03-05
各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市司法(fa)(fa)(fa)(fa)廳(局)、普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)領導(dao)小組辦(ban)(ban)(ban)公室(shi)(shi),新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團司法(fa)(fa)(fa)(fa)局、普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)領導(dao)小組辦(ban)(ban)(ban)公室(shi)(shi),中央和國家機(ji)關(guan)各部(委(wei)、辦(ban)(ban)(ban)、局)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)(ban)公室(shi)(shi),中直機(ji)關(guan)工委(wei)、中央國家機(ji)關(guan)工委(wei)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)(ban)公室(shi)(shi):
《2015年全國(guo)普法(fa)依法(fa)治(zhi)理工作要點》已經全國(guo)普法(fa)辦(ban)領導同意,現印發(fa)給你們,請結合(he)實際(ji)認真貫徹落實。
全國普法辦公室
2015年2月6日
2015年全(quan)國普法依法治理(li)工作要(yao)點(dian)
2015年(nian)普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治(zhi)理(li)工(gong)作總(zong)的思路是(shi):深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹黨的十(shi)(shi)八大和十(shi)(shi)八屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)會精神,深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平總(zong)書記系列重要講話精神,認真貫徹落實(shi)中(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)(xuan)部、司(si)(si)法(fa)(fa)部、全(quan)國普法(fa)(fa)辦《關于(yu)認真學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹落實(shi)黨的十(shi)(shi)八屆四中(zhong)(zhong)全(quan)會精神 深入(ru)開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的意見(jian)》(司(si)(si)發通[2014]128號),堅持圍繞中(zhong)(zhong)心、服(fu)務大局,堅持創新形(xing)(xing)式(shi)、注重實(shi)效,堅持貼近基(ji)(ji)層、服(fu)務群眾(zhong),適應全(quan)面推(tui)進依法(fa)(fa)治(zhi)國的新形(xing)(xing)勢,抓住(zhu)全(quan)黨高度重視法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的新機遇,迎接普法(fa)(fa)工(gong)作轉型升級的新挑戰(zhan),著力(li)從頂(ding)層設計上(shang)完善(shan)法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)制度,著力(li)加強涉及法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)長(chang)遠和全(quan)局的基(ji)(ji)礎建(jian)設,努(nu)力(li)開(kai)創法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)新局面。
一(yi)、按照中(zhong)央有關分工方(fang)案(an),完(wan)善法治(zhi)宣傳(chuan)教育制度(du)
1、完(wan)善(shan)國家(jia)工作(zuo)人員(yuan)學(xue)(xue)法用法制(zhi)度。聯合有關部(bu)門制(zhi)定完(wan)善(shan)國家(jia)工作(zuo)人員(yuan)學(xue)(xue)法用法制(zhi)度的指導性意(yi)見。協助修訂干部(bu)教育(yu)(yu)培訓條例及(ji)相關規章制(zhi)度,強化法治教育(yu)(yu)的內容和要求,促進國家(jia)工作(zuo)人員(yuan)學(xue)(xue)法用法常態化。協調推動各級黨校、行政學(xue)(xue)院(yuan)、干部(bu)學(xue)(xue)院(yuan)、社會主義學(xue)(xue)院(yuan)把憲法法律(lv)列為(wei)干部(bu)培訓必修課(ke)。
2、把法治(zhi)(zhi)教育(yu)納(na)入國(guo)民教育(yu)體系。協(xie)調有關部門編(bian)制青(qing)少年法治(zhi)(zhi)教育(yu)大綱,推動(dong)在中小(xiao)(xiao)學設(she)立法治(zhi)(zhi)知(zhi)識課程,組織(zhi)編(bian)寫中小(xiao)(xiao)學法治(zhi)(zhi)教材(cai)。開展青(qing)少年法治(zhi)(zhi)教育(yu)實(shi)踐(jian)基地試(shi)點(dian)活動(dong)。
3、實行國(guo)家機關(guan)“誰(shui)執(zhi)法(fa)誰(shui)普法(fa)”的普法(fa)責任制(zhi)。聯合有關(guan)部門(men)制(zhi)定(ding)國(guo)家機關(guan)“誰(shui)執(zhi)法(fa)誰(shui)普法(fa)”指導性意見,推動把執(zhi)法(fa)、司法(fa)的過程(cheng)變為普法(fa)的過程(cheng)。推動有關(guan)部門(men)制(zhi)定(ding)法(fa)官(guan)、檢(jian)察官(guan)、行政執(zhi)法(fa)人員、律師等以(yi)案釋法(fa)的辦法(fa),形成以(yi)案釋法(fa)工(gong)作長效(xiao)機制(zhi)。
4、把法(fa)治(zhi)(zhi)教育納入精神(shen)文(wen)明(ming)創建(jian)(jian)內(nei)容。積極(ji)協調(diao)在文(wen)明(ming)城市(shi)、文(wen)明(ming)村鎮、文(wen)明(ming)行業創建(jian)(jian)中,把尊法(fa)學法(fa)守法(fa)用法(fa)情況作為(wei)精神(shen)文(wen)明(ming)創建(jian)(jian)的重要內(nei)容,加大法(fa)治(zhi)(zhi)教育在全(quan)國文(wen)明(ming)創建(jian)(jian)活動測評體(ti)系中的權(quan)重。大力弘(hong)揚社會主義核(he)心價(jia)值觀,以法(fa)治(zhi)(zhi)體(ti)現道(dao)德理念(nian)、強(qiang)化(hua)法(fa)律對道(dao)德建(jian)(jian)設(she)的促進(jin)作用,以道(dao)德滋養法(fa)治(zhi)(zhi)精神(shen)、強(qiang)化(hua)道(dao)德對法(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)化(hua)的支撐作用。
5、健(jian)全媒(mei)體公(gong)(gong)益(yi)普法(fa)制度(du)。制定大眾傳(chuan)媒(mei)開展公(gong)(gong)益(yi)普法(fa)的工(gong)作(zuo)方(fang)案(an),推動落(luo)實大眾傳(chuan)媒(mei)公(gong)(gong)益(yi)普法(fa)責任。協調指導廣播(bo)、電視、報(bao)刊、互聯網和手機媒(mei)體在重要版面(mian)、重要時(shi)段制作(zuo)刊播(bo)普法(fa)公(gong)(gong)益(yi)廣告(gao),組織(zhi)開展形式多樣的媒(mei)體公(gong)(gong)益(yi)普法(fa)活動。
6、推進(jin)多層次多領域依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理。完(wan)善(shan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)城市、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)縣(xian)(市、區)創(chuang)建和(he)民(min)主(zhu)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)示范村(cun)(社(she)區)創(chuang)建指標體(ti)系和(he)考核標準。探索(suo)建立基層組織和(he)部門(men)、行業依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理聯(lian)系示范點。做好(hao)第(di)三批(pi)全國(guo)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)縣(xian)(市、區)創(chuang)建活動先(xian)進(jin)單(dan)位和(he)第(di)六批(pi)全國(guo)民(min)主(zhu)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)示范村(cun)(社(she)區)評比表(biao)彰,發揮好(hao)杠桿(gan)作用。
7、各地(di)要(yao)因地(di)制宜地(di)完善法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育相(xiang)關制度,制定實施辦(ban)法(fa)。鼓勵(li)大(da)膽探索、先行先試,努力解決(jue)制約法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育工作發展的制度性、機制性問題。
二(er)、認真組(zu)織開(kai)展“學習憲法(fa)(fa) 尊法(fa)(fa)守法(fa)(fa)”主題活動,增強(qiang)法(fa)(fa)治宣傳教育實效
8、按照中(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)部(bu)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)、全(quan)國(guo)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦聯合下(xia)發的(de)通(tong)知要(yao)(yao)求,高度(du)重視、精心組織開(kai)(kai)展“學(xue)(xue)習憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa) 尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”主(zhu)題活動。把主(zhu)題活動作為(wei)重要(yao)(yao)載體,突出(chu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),系(xi)統宣(xuan)(xuan)傳(chuan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體系(xi),大力宣(xuan)(xuan)傳(chuan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律至(zhi)上、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面前人(ren)人(ren)平等、權由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)、權依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)使等基本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀念(nian),推(tui)動“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)各項(xiang)任務落到(dao)(dao)實(shi)處(chu),推(tui)動四中(zhong)(zhong)全(quan)會提出(chu)的(de)深入(ru)開(kai)(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育各項(xiang)政策措施落到(dao)(dao)實(shi)處(chu)。抓住領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)這個“關鍵少(shao)數(shu)”,開(kai)(kai)展黨委(黨組)中(zhong)(zhong)心組憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題學(xue)(xue)習,推(tui)動領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)做尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)模(mo)范。在青少(shao)年中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)展以(yi)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)主(zhu)題的(de)第二課堂和社(she)(she)會實(shi)踐活動。大力推(tui)動憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進公共場所,努力讓憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭看得見、用時找(zhao)得著(zhu)。利用重要(yao)(yao)時間節點開(kai)(kai)展集(ji)中(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)傳(chuan),組織策劃好“12˙4”國(guo)家(jia)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日(ri)暨(ji)全(quan)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)日(ri)系(xi)列宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活動。
9、廣泛開展群(qun)眾性法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文化活動。充分(fen)運用(yong)公眾服務(wu)窗(chuang)口開展法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教育,推動政(zheng)府機關、社會服務(wu)機構在(zai)窗(chuang)口單(dan)位和(he)窗(chuang)口崗位增加法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教育功能。充分(fen)利用(yong)城市、鄉村公共活動場所,融入法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)元素,建設法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)公園、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)廣場、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)長廊、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)欄和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)櫥窗(chuang)等(deng)陣地。積(ji)極引導傳(chuan)(chuan)統媒(mei)體辦好普(pu)法(fa)(fa)節(jie)目、專欄和(he)專題節(jie)目。
10、結合開展(zhan)主(zhu)題活動(dong)(dong),創新(xin)普(pu)法理(li)念(nian)和(he)思路。以弘揚法治(zhi)精神為重(zhong)點,以群眾需求(qiu)為導向,以互(hu)動(dong)(dong)參與、以案(an)釋法為主(zhu)要(yao)方式,以新(xin)媒體(ti)(ti)為重(zhong)要(yao)平(ping)臺,以“誰執法誰普(pu)法”為責任主(zhu)體(ti)(ti),創新(xin)法治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)理(li)念(nian)和(he)思路。大力開展(zhan)網上普(pu)法,組織網上憲法知識競賽和(he)憲法宣傳(chuan)的(de)(de)微(wei)電(dian)影(ying)、微(wei)故(gu)事、公益廣告、警(jing)言(yan)等(deng)項征集(ji)展(zhan)播活動(dong)(dong),協調向移動(dong)(dong)互(hu)聯網推送普(pu)法精品,增強法治(zhi)宣傳(chuan)的(de)(de)主(zhu)動(dong)(dong)性、互(hu)動(dong)(dong)性和(he)生動(dong)(dong)性。
三、認真總結“六(liu)五(wu)”普法(fa)工作,科學謀(mou)劃(hua)“七五(wu)”普法(fa)規劃(hua)
11、抓緊完成好“六五(wu)”普法(fa)各項任(ren)務(wu)。按(an)照(zhao)“六五(wu)”普法(fa)規(gui)劃的安排部署,繼續(xu)抓好重點對象法(fa)治(zhi)宣傳教(jiao)育,全(quan)(quan)面(mian)深化“法(fa)律六進”。認真對照(zhao)“六五(wu)”普法(fa)規(gui)劃和(he)全(quan)(quan)國人大常(chang)委會決議的要(yao)求,查漏補缺,確保全(quan)(quan)面(mian)落實。
12、做好“六(liu)五”普法總(zong)結。各地各部門(men)要及早著手,全面系(xi)統(tong)總(zong)結“六(liu)五”普法,在10月底(di)前將總(zong)結報告(gao)送全國普法辦。系(xi)列宣傳“六(liu)五”普法的經驗和成效,發揮典型示范作用。做好“六(liu)五”普法先進集體(ti)和先進個人的推(tui)薦、報送等工作。
13、研究起草(cao)好(hao)“七五(wu)”普(pu)法規(gui)劃(hua)。緊緊圍(wei)繞全(quan)(quan)面(mian)建成小康社(she)會、全(quan)(quan)面(mian)深化改革、全(quan)(quan)面(mian)依法治國、全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨的新(xin)要求(qiu),在新(xin)的起點上對法治宣傳教育進行頂層設計。以創新(xin)的精神起草(cao)好(hao)“七五(wu)”普(pu)法規(gui)劃(hua)。各(ge)地各(ge)有關部門要積極獻計獻策,提(ti)出(chu)建設性的意見建議。
四、從(cong)長遠和全局出發,大力加強法治宣傳(chuan)教育基礎建(jian)設
14、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)法(fa)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)建設。推動中(zhong)國(guo)普(pu)法(fa)網(wang)升級(ji)改版,強(qiang)(qiang)化網(wang)絡普(pu)法(fa)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)、外宣(xuan)網(wang)上(shang)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)和公共(gong)法(fa)律服務網(wang)上(shang)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)的(de)功(gong)能。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)法(fa)集群建設,建設全國(guo)和區(qu)域性普(pu)法(fa)網(wang)站、微博集群,上(shang)線普(pu)法(fa)微信公眾號(hao)和客戶端,建設普(pu)法(fa)微信矩陣(zhen)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與相關部門的(de)溝通協調(diao),拓寬法(fa)治外宣(xuan)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai),加(jia)(jia)大(da)法(fa)治外宣(xuan)力度。
15、加強普(pu)(pu)法信息(xi)建設(she)。開展(zhan)優秀普(pu)(pu)法產(chan)品(pin)的征集(ji)活(huo)動,分(fen)門別類加以(yi)整理加工,篩選優秀普(pu)(pu)法師資和(he)課(ke)件,運用大數據(ju)逐步建立(li)普(pu)(pu)法信息(xi)庫(ku),推動全國普(pu)(pu)法資源共(gong)享。以(yi)四中全會精神為指針,以(yi)30年普(pu)(pu)法工作實踐(jian)為素材,研(yan)究普(pu)(pu)法基(ji)礎理論問(wen)題,探(tan)索新形勢下(xia)法治宣傳教育基(ji)本規(gui)律。
16、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍建設(she)。健全普法(fa)(fa)(fa)聯(lian)絡員制(zhi)度,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對法(fa)(fa)(fa)治宣傳教(jiao)育工作(zuo)者(zhe)的教(jiao)育培訓,開闊視野、轉變觀念(nian)、創(chuang)新(xin)(xin)思(si)路,提(ti)高新(xin)(xin)形勢下的普法(fa)(fa)(fa)能力(li)。關(guan)心(xin)關(guan)愛(ai)基層普法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)者(zhe),幫助(zhu)解決(jue)實際(ji)困(kun)難。進(jin)一步加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普法(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)治理領導機構和工作(zuo)機構建設(she),理清職責,搞(gao)好(hao)(hao)調研,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織協調,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)指導考核,當好(hao)(hao)普法(fa)(fa)(fa)“導演(yan)”。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)講師(shi)團、志愿者(zhe)和智庫建設(she),善(shan)借外腦外力(li)推進(jin)普法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)。