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中央企業法制建設三年目標

工 作 簡 報

（第27期）

    國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委政策法規局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○一二年二月十(shi)三日

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　　編者按：為進(jin)(jin)一步(bu)指導推(tui)(tui)動中(zhong)央(yang)企業貫徹落實(shi)法(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)第三(san)個三(san)年(nian)目標(biao)(biao)，2012年(nian)2月8日，國資委政策法(fa)(fa)規局周渝(yu)波局長帶隊(dui)赴中(zhong)國有色礦業集(ji)(ji)團有限公司(si)開展調(diao)研，與(yu)總經理羅濤等領導同志進(jin)(jin)行座談，深入了解該(gai)公司(si)法(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)情況(kuang)以及在落實(shi)新三(san)年(nian)目標(biao)(biao)過程(cheng)中(zhong)采取的主(zhu)要措施。本期簡報將(jiang)重點介紹(shao)此次調(diao)研有關情況(kuang)。同時摘登新興際華(hua)集(ji)(ji)團、航(hang)材集(ji)(ji)團推(tui)(tui)動落實(shi)法(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)第三(san)個三(san)年(nian)目標(biao)(biao)的簡訊，供各中(zhong)央(yang)企業參考。

國資委政策法規局赴中國有色集團
調研法制工作第三個三年目標推進落實情況

　　為進一步指導推動中央企業(ye)貫徹落(luo)實法(fa)制工(gong)作(zuo)第三個三年(nian)目標，2012年(nian)2月(yue)8日下(xia)午，國資委政策(ce)法(fa)規(gui)局(ju)周(zhou)渝波(bo)局(ju)長帶隊赴中國有(you)色礦業(ye)集團有(you)限公司（以下(xia)簡稱中國有(you)色集團）開(kai)展調研，與(yu)總經理(li)羅濤等(deng)集團領導同志和(he)法(fa)律(lv)事務部等(deng)部門負(fu)責同志進行(xing)座談(tan)，深入了(le)解中國有(you)色集團貫徹落(luo)實法(fa)制工(gong)作(zuo)新三年(nian)目標有(you)關情況。

　　總經理羅濤同志首先詳細介紹了中國有色集團推動法制工作進展情況。中國有色集團由總經理親自分管法制工作，并始終把企業法律風險防范機制建設作為提升企業管理水平，推動企業改革發展的重要手段。通過建立健全企業法律風險防范機制，企業重大法律糾紛案件數量不斷減少。截至2011年底，中國有色集團資產總額較去年增長了109.37%，但企業法律糾紛案件數量下降了20.29%，標的額下降了48.25%，挽回各類經濟損失3113.87萬元。目前集團總部歷史遺留案件已全部得到妥善解決。

　　中國有色集團領導高度重視法制工作新三年目標的落實，專門成立了推進企業法制工作三年目標領導小組，由總經理羅濤任組長，黨委書記張克利、黨委副書記許樹森任副組長，其他總經理助理以上領導均為小組成員。同時成立了推進法制工作三年目標工作辦公室，黨委副書記許樹森任主任，法律事務部、辦公廳、企業發展部和人事部負責人任副主任，其他部門負責人為辦公室成員。各級領導和部門的高度重視和大力支持為企業法制工作三年目標的順利開展奠定了堅實的基礎。

　　為(wei)貫徹落(luo)實(shi)好法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作新三(san)(san)年(nian)目標(biao)，中國(guo)有色集團緊(jin)緊(jin)圍繞企(qi)業(ye)發(fa)展戰略，結(jie)合(he)國(guo)內外新形勢(shi)和(he)(he)企(qi)業(ye)實(shi)際，研究提(ti)出了(le)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作“一二三(san)(san)四五”的總體(ti)目標(biao)，并專門(men)制(zhi)(zhi)(zhi)訂了(le)實(shi)施方案(an)，把具體(ti)落(luo)實(shi)工(gong)(gong)作劃分為(wei)三(san)(san)個階段，將2012年(nian)確(que)定(ding)為(wei)“夯(hang)實(shi)基礎年(nian)”，2013年(nian)為(wei)“達標(biao)驗收(shou)年(nian)”，2014年(nian)為(wei)“提(ti)高(gao)創優年(nian)”。同時，進一步加(jia)大(da)對總法(fa)律顧(gu)問制(zhi)(zhi)(zhi)度、三(san)(san)項法(fa)律審核制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)重大(da)法(fa)律糾紛案(an)件等指標(biao)的量化考核力(li)度，確(que)保實(shi)施質量。進一步落(luo)實(shi)集團總部(bu)各(ge)(ge)部(bu)門(men)法(fa)律事務聯絡員制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)強各(ge)(ge)部(bu)門(men)配合(he)協作，積極建立健全法(fa)律風險(xian)防范工(gong)(gong)作體(ti)系。

　　會上，政策法規局周渝波局長對中國有色集團法制工作給予了充分肯定。他指出，近年來，中國有色集團積極實施轉型升級戰略，不斷加快“走出去”步伐，企業經營管理水平不斷提升，其中法律風險防范機制不斷完善，為企業改革發展提供了有力的法律支撐和保障。近期，按照委領導統一部署，國資委將在中央企業開展管理提升活動，系統總結企業經營管理中的典型經驗，并在全部中央企業進行推廣。希望中國有色集團認真總結在加強法律風險防范、提升法律管理水平上的經驗和做法，并及時向法規局反饋。中央企業對法律顧問的使用管理水平，直接反映了企業的法律管理水平，而法律管理水平在一定程度上又體現了企業整體管理水平。希望中國有色集團法制工作緊緊圍繞企業“12345”發展戰略，特別是結合企業國際化經營戰略的實施，通過貫徹落實法制工作新三年目標，進一步提升法律管理水平，為實現中國有色集團打造世界一流企業的總體目標提供堅實的法律支撐和保障。

　　簡訊一：
　　2012年1月16日，中國航空(kong)器材(cai)集團(tuan)公(gong)司(si)召開法(fa)制工(gong)作第三個三年目標實(shi)施領(ling)導(dao)小組會議，研究制定(ding)新三年目標實(shi)施方案(an)。集團(tuan)總經理(li)李海(hai)出席會議并作重(zhong)(zhong)要講(jiang)話(hua)。相關職能部(bu)門、重(zhong)(zhong)要子(zi)企業負責人及(ji)全體(ti)法(fa)律事(shi)務(wu)(wu)人員(yuan)參加會議。會議要求，要進(jin)一步創新工(gong)作方式(shi)方法(fa)，健(jian)全法(fa)律事(shi)務(wu)(wu)集中管理(li)模式(shi)，全面(mian)落實(shi)集團(tuan)委派(pai)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要子(zi)企業總法(fa)律顧(gu)問(wen)職責；要建(jian)立(li)健(jian)全項(xiang)目法(fa)律顧(gu)問(wen)派(pai)駐制度(du)(du)，派(pai)駐項(xiang)目的(de)(de)法(fa)律顧(gu)問(wen)要全程(cheng)參與重(zhong)(zhong)大項(xiang)目的(de)(de)談(tan)判和(he)運(yun)營；要進(jin)一步完善法(fa)律顧(gu)問(wen)集中會診制度(du)(du)，針對集團(tuan)范圍內出現的(de)(de)疑難法(fa)律問(wen)題，集中專業力量，共同研究提(ti)出解決方案(an)；要建(jian)立(li)健(jian)全法(fa)律工(gong)作述職制度(du)(du)，通(tong)過對法(fa)律顧(gu)問(wen)開展(zhan)定(ding)期述職，增強法(fa)律顧(gu)問(wen)之(zhi)間的(de)(de)交流學習；要不斷推進(jin)法(fa)律管理(li)的(de)(de)信息(xi)化，通(tong)過將法(fa)律審核(he)嵌入流程(cheng)，確保法(fa)律審核(he)發揮(hui)實(shi)效。

　　簡訊二：
　　為全(quan)面(mian)部(bu)(bu)署法(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)第(di)三個三年(nian)目(mu)標(biao)，2012年(nian)1月(yue)31日，新(xin)興際(ji)華集(ji)團(tuan)(tuan)有限公司(si)(si)召開全(quan)系(xi)統法(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)視頻會(hui)議(yi)，集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)(si)總經理沙鳴出(chu)席會(hui)議(yi)并作(zuo)重要講(jiang)話，集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)(si)總法(fa)(fa)(fa)律顧問高雅巍(wei)作(zuo)了(le)工(gong)作(zuo)報告，集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)(si)審(shen)計風險部(bu)(bu)、法(fa)(fa)(fa)律事務部(bu)(bu)全(quan)體人員(yuan)和(he)部(bu)(bu)分企業代表(biao)參(can)加。會(hui)議(yi)對近(jin)年(nian)來集(ji)團(tuan)(tuan)公司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)進行(xing)了(le)回(hui)顧，對落(luo)實法(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)第(di)三個三年(nian)目(mu)標(biao)進行(xing)了(le)全(quan)面(mian)部(bu)(bu)署，對獲得“法(fa)(fa)(fa)律培訓工(gong)作(zuo)優(you)秀個人”的(de)同志進行(xing)了(le)表(biao)彰。