文章來源：政策法規局 發(fa)布時間：2014-09-22
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第55期）
國務院國資委政策法規局 二○一三年九月十八日
編(bian)者按：為更好地(di)指導推動軍工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)落(luo)實法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)新(xin)三(san)(san)年目(mu)標(biao)要(yao)求，國資委政策(ce)法(fa)(fa)規局委托國防科技工(gong)(gong)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律工(gong)(gong)作(zuo)委員會(hui)組織完(wan)成了(le)《軍工(gong)(gong)企(qi)事業(ye)(ye)單位落(luo)實中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)第三(san)(san)個三(san)(san)年目(mu)標(biao)的重點(dian)、難點(dian)與對(dui)策(ce)研(yan)究(jiu)》課題(ti)研(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)。部(bu)分(fen)軍工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)領(ling)導參閱(yue)課題(ti)報告后就進一步加強企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)做(zuo)出了(le)重要(yao)批(pi)示。本期重點(dian)介紹課題(ti)報告及有關企(qi)業(ye)(ye)領(ling)導批(pi)示情況，同時摘登冶金(jin)地(di)質(zhi)總局、哈電集團(tuan)等企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)簡訊，供各中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)參考(kao)。
部分軍工企業主要領導就落實法制工作新三年目標
課題報告作出重要批示
為更好地指導推動軍工企業落實法制工作新三年目標要求，國資委政策法規局委托國防科技工業法律工作委員會組織完成了《軍工企事業單位落實中央企業法制工作第三個三年目標的重點、難點與對策研究》課題研究工作。
課題報告系統總結了軍工企業在實施總法律顧問制度、壯大法律顧問隊伍、拓展法制工作領域方面取得的成績，深入分析了軍工企業在機構編制、總法律顧問專職率、法律管理流程管控、法律顧問梯隊建設等方面存在的不足。課題報告建議將加強法律顧問隊伍建設、強化三項法律審核、構建法律風險防范完整鏈條作為落實新三年目標的重點，力爭在總法律顧問專職率、法律事務機構建設、重大法律決策審核三個難點取得突破，并提出了具體措施建議：一是強化法律事務機構建設，增加人員編制。在集團設置獨立法律事務部門，督促所屬子企業根據自身實際，設置符合企業需要的法律工作機構，增加法律工作人員編制；二是優化法務管理職能與流程。加強法律業務與經營業務的有效融合，確保法律業務部門能從源頭參與企業經營管理；三是完善法律風險防范機制。加強法律風險防范機制建設的指導力度，構建符合自身業務特點的法制工作標準化體系，制定切實可行的法制工作考核辦法；四是培育企業法治文化。將依法治企納入企業黨委理論學習中心組的年度學習計劃，并在各級經營管理人員的日常培訓中增加法治方面的學習內容。
課題報告經向軍工企業轉發后，引起了軍工企業領導的高度重視。部分軍工企業主要領導就進一步加強企業法制工作做出了重要批示。
中國核工業建設集團公司黨組書記、總經理王壽君批示：“請計平同志和法律事務部閱，對照課題研究成果和中央企業法制工作第三個三年目標的要求，全面加強集團公司法制工作，特別要注重提高全體員工尤其是各級管理人員的法治理念和法律風險防范意識，建立健全法制工作考核和激勵機制，加快培養一支專業知識強、作風素質好的企業法律顧問隊伍，進一步發揮法律手段在集團公司改革發展中的服務保障作用。”
中國電子信息產業集團公司董事長、黨組書記芮曉武批示：“集團公司在落實中央企業法治工作第三個三年目標中，著力加強企業法制建設，逐步建立完善了以總法律顧問制度建設為核心的企業法律風險機制建設，法律工作為集團戰略目標的實現發揮了積極保障作用。請郎加同志和總法律顧問借鑒課題研究成果，進一步梳理集團公司落實中央企業法治工作第三個三年目標中的重點和難點，制定有效措施，切實、大力加以解決，促進好中國電子健康、快速發展。”
中(zhong)國商用(yong)飛(fei)機有限責任公司(si)董事(shi)長(chang)、黨(dang)委(wei)書記金壯(zhuang)龍批示：“本研究報告很有價值，法律部認(ren)真學習(xi)研究，進一步全(quan)面(mian)提升公司(si)法制工(gong)作水平(ping)。”
簡訊一
8月(yue)30日下午，哈爾濱(bin)電氣集團(tuan)公(gong)司(si)召(zhao)開(kai)2013年法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)事務工作(zuo)會議。集團(tuan)公(gong)司(si)總經理鄒磊(lei)參加會議并講話，副總經理兼總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)宋世麒作(zuo)工作(zuo)報告。鄒磊(lei)總經理強調，哈電集團(tuan)作(zuo)為(wei)社會和(he)市場主(zhu)體，要(yao)遵守規律(lv)和(he)規則(ze)才能(neng)長久生(sheng)存(cun)和(he)持(chi)續發展；要(yao)把法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)作(zuo)為(wei)一項長期(qi)性工作(zuo)來抓，只能(neng)加強、不(bu)能(neng)放松；要(yao)充分發揮企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)的咨詢和(he)把關作(zuo)用(yong)，建(jian)立機制(zhi)和(he)流(liu)程(cheng)確保企業(ye)和(he)個人(ren)行為(wei)依法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規；要(yao)有(you)規劃地吸納和(he)培養法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)人(ren)才，強化法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)隊伍建(jian)設，提(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)能(neng)力；要(yao)不(bu)斷提(ti)升(sheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作(zuo)水平(ping)，確保新三年目標得到全面實現，依法(fa)(fa)(fa)(fa)保障和(he)促進企業(ye)穩(wen)健經營和(he)健康發展。
簡訊二
8月6日至10日，中國冶金地質總局召開2013年度總法律顧問履職能力暨企業法律顧問崗位技能培訓會議。總局黨委委員、總會計師苑勝岐出席會議并講話。他強調要大力提高總法律顧問履職能力，加快建立健全符合冶金地質實際的法律風險防范體系。全系統總法律顧問、副總法律顧問以及分管法律工作領導參加會議。