文章來源：政策法規(gui)局(ju) 發布時間(jian)：2015-01-27
同志們：
經(jing)過(guo)與會代(dai)表的(de)(de)共同努力(li)，歷時一天半的(de)(de)中央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工作(zuo)研(yan)討會圓(yuan)滿完成各項議程，即將(jiang)順利結(jie)束。國(guo)資委(wei)主任、黨(dang)委(wei)書記(ji)張毅(yi)同志對(dui)會議作(zuo)出重(zhong)要批示，黃淑(shu)和(he)副主任出席會議并作(zuo)了(le)(le)重(zhong)要講話，為中央企(qi)(qi)業(ye)深入(ru)貫徹落實黨(dang)的(de)(de)十八屆三中全會精神，圍繞深化國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)大力(li)推(tui)進法(fa)制(zhi)工作(zuo)指明了(le)(le)方向。剛才(cai)的(de)(de)經(jing)驗交流和(he)小組代(dai)表發言都(dou)很精彩，對(dui)進一步推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工作(zuo)提出了(le)(le)很好的(de)(de)意見和(he)建議，我(wo)們將(jiang)系(xi)統(tong)梳理、認真研(yan)究(jiu)。下面(mian)，我(wo)結(jie)合(he)大家討論的(de)(de)情(qing)況(kuang)，講四(si)點想法(fa)，供參考。
一(yi)、準確(que)定位，大力推(tui)動企業法(fa)制工作與經營管理深度(du)融合(he)
企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值，應當體現在依法(fa)(fa)支撐(cheng)和(he)保障企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心任(ren)(ren)(ren)(ren)務上(shang)。張(zhang)毅(yi)主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)在批示(shi)中(zhong)明確(que)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，“進(jin)(jin)一(yi)步發(fa)(fa)揮法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)在加快公司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)、積(ji)極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)、推進(jin)(jin)轉(zhuan)型升級(ji)、深(shen)入開展(zhan)(zhan)(zhan)國際化經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支撐(cheng)保障作(zuo)用”。淑和(he)副(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)講話強(qiang)調提(ti)出了“五個適(shi)應”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)確(que)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。落(luo)實好這(zhe)(zhe)些(xie)精神，應當強(qiang)調法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步找(zhao)準(zhun)定(ding)位(wei)、接(jie)好地(di)氣，這(zhe)(zhe)實際上(shang)涉及到法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)如(ru)何(he)定(ding)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。我(wo)(wo)體會(hui)，關鍵是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)要(yao)站在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度審視法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，而不是(shi)(shi)站在法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度去看(kan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)。我(wo)(wo)們(men)要(yao)從企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)局出發(fa)(fa)，去思考企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導最關心什(shen)(shen)(shen)么(me)、最需(xu)要(yao)什(shen)(shen)(shen)么(me)，以此找(zhao)準(zhun)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)位(wei)在哪兒(er)、作(zuo)用發(fa)(fa)揮在哪兒(er)；要(yao)從實現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略目標、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)任(ren)(ren)(ren)(ren)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)出發(fa)(fa)，深(shen)入把握(wo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，著力(li)推動(dong)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項任(ren)(ren)(ren)(ren)務緊密結合(he)、深(shen)度融(rong)合(he)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)市場主(zhu)(zhu)(zhu)體，是(shi)(shi)追求(qiu)(qiu)(qiu)效益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)組織；企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)切工(gong)(gong)作(zuo)都要(yao)從這(zhe)(zhe)個原點出發(fa)(fa)。所以，我(wo)(wo)們(men)講企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，包(bao)括(kuo)隊伍(wu)規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴大(da)(da)、職能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)拓展(zhan)(zhan)(zhan)、地(di)位(wei)層級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升，都要(yao)考慮我(wo)(wo)們(men)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)較好地(di)實現經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)做了什(shen)(shen)(shen)么(me)、發(fa)(fa)揮了什(shen)(shen)(shen)么(me)作(zuo)用。理清這(zhe)(zhe)個問題，有(you)助于(yu)我(wo)(wo)們(men)深(shen)刻(ke)領(ling)會(hui)張(zhang)毅(yi)主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)批示(shi)、淑和(he)副(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)講話的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)精神，有(you)助于(yu)我(wo)(wo)們(men)真正打(da)開工(gong)(gong)作(zuo)視野、提(ti)升工(gong)(gong)作(zuo)境界(jie)、找(zhao)準(zhun)工(gong)(gong)作(zuo)舞(wu)臺。
因此，我們(men)在總(zong)結(jie)三(san)年(nian)目(mu)(mu)標進(jin)展(zhan)情況時，一定要認真總(zong)結(jie)過去(qu)一年(nian)法制工(gong)作為(wei)企(qi)(qi)業“保增長”做(zuo)了什么；一定要深入分(fen)析(xi)在新的一年(nian)全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)中企(qi)(qi)業面(mian)臨著什么任(ren)務(wu)，法制戰線(xian)的同志能為(wei)完成(cheng)重點改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務(wu)發(fa)(fa)揮什么作用；一定要把(ba)推動落實三(san)年(nian)目(mu)(mu)標與依法促進(jin)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)緊密結(jie)合(he)起來，真正讓(rang)企(qi)(qi)業領導和(he)(he)各個(ge)部(bu)門感覺到法制工(gong)作的意義和(he)(he)作用，使企(qi)(qi)業領導、各個(ge)部(bu)門愿意和(he)(he)法律部(bu)門溝通合(he)作、支持工(gong)作。
二(er)、明確方向，積極(ji)拓展法(fa)制工作(zuo)新的業務領域
企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)發(fa)展，從根本上(shang)講，是由企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)生(sheng)的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)需求(qiu)(qiu)(qiu)推動(dong)的(de)(de)。黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全(quan)會進(jin)(jin)一(yi)步(bu)明確了市場(chang)(chang)化改革(ge)的(de)(de)方向(xiang)，而(er)成熟的(de)(de)市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟一(yi)定是法(fa)治經(jing)(jing)濟。隨著改革(ge)逐(zhu)步(bu)推進(jin)(jin)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)(chang)化、國際(ji)化水平不斷提(ti)高，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對法(fa)律(lv)(lv)把關(guan)、規則運用(yong)的(de)(de)需求(qiu)(qiu)(qiu)會越(yue)(yue)來越(yue)(yue)強(qiang)烈，對法(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)標準和要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)也(ye)必然不斷提(ti)高。可以預(yu)見，今后一(yi)個(ge)時(shi)(shi)期中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)只會加強(qiang)、不會削弱。特(te)別(bie)是在(zai)貫徹落(luo)實三中(zhong)全(quan)會精神、全(quan)面啟動(dong)深(shen)化改革(ge)的(de)(de)新階段(duan)，對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)會越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高，我們的(de)(de)任(ren)務和責(ze)任(ren)會越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大。因此(ci)，我們要(yao)更(geng)加堅定地推進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，同時(shi)(shi)特(te)別(bie)注意順(shun)應企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革(ge)發(fa)展的(de)(de)新趨勢，及時(shi)(shi)調整(zheng)法(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重心。淑(shu)和副主(zhu)任(ren)在(zai)講話(hua)中(zhong)提(ti)出了“五個(ge)適應”的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，希望大家深(shen)入(ru)學習貫徹。在(zai)此(ci)，我想再強(qiang)調“四個(ge)高度關(guan)注”：
一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)要(yao)高度(du)(du)關注(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重點業(ye)(ye)(ye)務(wu)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)變(bian)化。比(bi)如，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)從生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)向資本(ben)運作(zuo)(zuo)(zuo)并重轉(zhuan)變(bian)，從單一(yi)(yi)股東治(zhi)理(li)向規(gui)(gui)(gui)則治(zhi)理(li)轉(zhuan)變(bian)，從國(guo)(guo)內(nei)經(jing)營(ying)向國(guo)(guo)際化經(jing)營(ying)轉(zhuan)變(bian)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)(xie)變(bian)化，都(dou)勢必對法(fa)(fa)制(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)出新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)。在這(zhe)方(fang)面，不少中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經(jing)作(zuo)(zuo)(zuo)出了(le)(le)很好的(de)(de)(de)(de)示范(fan)(fan)(fan)。例(li)如，有(you)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及時控制(zhi)金(jin)融物流質押業(ye)(ye)(ye)務(wu)風(feng)險，有(you)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極研究自(zi)(zi)貿區政(zheng)策尋找發展機遇(yu)，這(zhe)些(xie)(xie)都(dou)是(shi)(shi)(shi)有(you)益(yi)的(de)(de)(de)(de)探索。二(er)是(shi)(shi)(shi)要(yao)高度(du)(du)關注(zhu)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)挑(tiao)戰(zhan)。隨著改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)深(shen)化，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)面臨(lin)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)機遇(yu)和舞(wu)臺(tai)，但也對法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)(fan)(fan)提(ti)出了(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)和挑(tiao)戰(zhan)。應(ying)該(gai)看到，市(shi)(shi)場(chang)起(qi)決定(ding)作(zuo)(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個重要(yao)體(ti)現，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)為市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)要(yao)自(zi)(zi)行判(pan)斷市(shi)(shi)場(chang)風(feng)險、自(zi)(zi)行承擔風(feng)險責任。目前，與民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相比(bi)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)制(zhi)度(du)(du)應(ying)該(gai)說比(bi)較健全，但這(zhe)主要(yao)還是(shi)(shi)(shi)靠(kao)外(wai)部(bu)推動的(de)(de)(de)(de)。如何深(shen)入(ru)挖掘、把(ba)握(wo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)需求(qiu)，從傳統行政(zheng)管理(li)向市(shi)(shi)場(chang)競爭(zheng)驅動轉(zhuan)變(bian)，對中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防范(fan)(fan)(fan)提(ti)出了(le)(le)新(xin)(xin)挑(tiao)戰(zhan)。三是(shi)(shi)(shi)要(yao)高度(du)(du)關注(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，必然涉及相關制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)廢、改(gai)(gai)、立。我們要(yao)積(ji)極主動地(di)參與企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各項(xiang)內(nei)部(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，把(ba)自(zi)(zi)己擺進去(qu)，把(ba)工作(zuo)(zuo)(zuo)貼上去(qu)，要(yao)依(yi)靠(kao)法(fa)(fa)律(lv)(lv)、制(zhi)度(du)(du)和規(gui)(gui)(gui)則保(bao)障改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施落(luo)地(di)，通(tong)過(guo)規(gui)(gui)(gui)則制(zhi)訂、審核和程序規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展各項(xiang)內(nei)部(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)提(ti)供指引和保(bao)障。四是(shi)(shi)(shi)要(yao)高度(du)(du)關注(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)責任的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)內(nei)容。剛剛閉幕的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央政(zheng)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議，要(yao)求(qiu)落(luo)實重大事項(xiang)社(she)會(hui)穩定(ding)風(feng)險評估，依(yi)法(fa)(fa)合規(gui)(gui)(gui)做好征地(di)拆(chai)遷、環境保(bao)護和安全生(sheng)(sheng)產，妥善處理(li)勞(lao)資關系、特殊(shu)利(li)益(yi)群(qun)體(ti)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史遺留問題。這(zhe)些(xie)(xie)都(dou)對中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)、合規(gui)(gui)(gui)經(jing)營(ying)提(ti)出了(le)(le)更高的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，也是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)應(ying)當關注(zhu)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)領(ling)域。
三、提升層(ceng)次，加快提升法律(lv)顧問隊(dui)伍(wu)的能力素質
這主要是(shi)講總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)“有(you)(you)為”和(he)“有(you)(you)位”的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。這個問(wen)(wen)題(ti)在這幾年(nian)大(da)會、小會上(shang)都有(you)(you)不少同志提及。從我們(men)了解的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)看(kan)，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)同樣(yang)是(shi)總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)崗位，不同的(de)(de)(de)(de)人去干，效果卻不一樣(yang)。這說(shuo)明(ming)什(shen)么？我想(xiang)其(qi)中有(you)(you)一條(tiao)就是(shi)要辯證地看(kan)待“有(you)(you)為”和(he)“有(you)(you)位”的(de)(de)(de)(de)關(guan)系。條(tiao)件(jian)具備的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，企業(ye)總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)一起積極爭(zheng)取“有(you)(you)位”；條(tiao)件(jian)不成熟的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，企業(ye)總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)(gu)問(wen)(wen)也不要悲觀(guan)，要積極爭(zheng)取“有(you)(you)為”，這樣(yang)才能(neng)處理好“有(you)(you)為”與“有(you)(you)位”的(de)(de)(de)(de)關(guan)系。這里(li)，要突(tu)出強(qiang)調三點：
第一，要(yao)進一步(bu)增(zeng)強(qiang)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)責任意(yi)識(shi)。昨(zuo)天淑(shu)和副主任特別要(yao)求我們把(ba)握歷(li)史機(ji)遇，無愧于國家、民族和歷(li)史，講的(de)(de)就是歷(li)史責任感。正(zheng)如有的(de)(de)代(dai)表在(zai)討論時(shi)講到的(de)(de)體會，我們正(zheng)在(zai)創(chuang)造(zao)歷(li)史：十(shi)年(nian)發展，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)從100人左右增(zeng)長(chang)到2500多人；法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊(dui)伍從7000多人增(zeng)長(chang)到2萬人左右；法(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)范(fan)基礎(chu)不斷夯實(shi)，三(san)(san)項(xiang)法(fa)(fa)律(lv)審核(he)持續加強(qiang)，隊(dui)伍建設逐步(bu)實(shi)現專業(ye)(ye)化。黨的(de)(de)十(shi)八屆三(san)(san)中(zhong)(zhong)全會提(ti)出“普遍(bian)建立總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度”后，委里迅(xun)速(su)起草上報綜合信息《十(shi)年(nian)磨(mo)一劍 央企(qi)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)普遍(bian)走(zou)向(xiang)公(gong)司治(zhi)理(li)前臺(tai)》。其中(zhong)(zhong)，我們歸(gui)納總(zong)結了(le)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)“四種角色”：即企(qi)業(ye)(ye)管理(li)與法(fa)(fa)律(lv)結合的(de)(de)直接操盤(pan)者(zhe)，企(qi)業(ye)(ye)融(rong)入市場的(de)(de)持續推動者(zhe)，企(qi)業(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)決策、防(fang)范(fan)風險的(de)(de)重要(yao)把(ba)關者(zhe)，企(qi)業(ye)(ye)合規文化的(de)(de)專業(ye)(ye)傳(chuan)播者(zhe)。這實(shi)際上講的(de)(de)就是總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)責任所在(zai)。
第二，要(yao)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)培養法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊伍(wu)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)精神。在中央(yang)政法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)會(hui)議上(shang)，習近平總書記(ji)(ji)、孟建柱同(tong)志對法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)精神都作(zuo)(zuo)了強調。淑和(he)副主任在昨天(tian)講(jiang)話中也(ye)專門談到(dao)這個問(wen)題。我(wo)體會(hui)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)培養職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)精神，首先要(yao)崇尚法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)。只有(you)(you)崇尚才能根植于心。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)企業(ye)(ye)內部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人，要(yao)信(xin)(xin)仰(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)、堅守法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)，將依法(fa)(fa)(fa)(fa)合規真正融入日常(chang)工作(zuo)(zuo)，將誠(cheng)信(xin)(xin)經營(ying)上(shang)升(sheng)為(wei)(wei)核心價值觀。同(tong)時，我(wo)們還(huan)要(yao)堅持(chi)(chi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)操守。要(yao)秉持(chi)(chi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)良(liang)知，自(zi)覺維護(hu)司法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)威和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)尊(zun)嚴，堅決(jue)抵制司法(fa)(fa)(fa)(fa)腐敗，堅決(jue)杜絕用違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)手段處理法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)案件，做(zuo)有(you)(you)原則、有(you)(you)擔當、有(you)(you)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)的(de)企業(ye)(ye)內部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)為(wei)(wei)企業(ye)(ye)處理各種法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛(fen)案件，要(yao)盡量從法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)上(shang)選擇(ze)合適的(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)。一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，盡可(ke)能在說“不”的(de)同(tong)時學會(hui)說一(yi)(yi)(yi)個“可(ke)”字；另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，該(gai)堅持(chi)(chi)的(de)原則必須(xu)要(yao)堅持(chi)(chi)，要(yao)時刻牢記(ji)(ji)敢擔當、有(you)(you)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)必須(xu)以堅持(chi)(chi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)底線(xian)為(wei)(wei)前提。
第三，要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊(dui)伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合素(su)質。面對新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)，法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務不(bu)(bu)斷調整充實，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合素(su)質也要(yao)(yao)(yao)加快(kuai)提(ti)高。要(yao)(yao)(yao)自覺加強學習，關注(zhu)新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)可(ke)能(neng)(neng)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。例如(ru)，圍繞(rao)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)際規(gui)則制(zhi)訂(ding)，大國(guo)之間(jian)正在展開博弈，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)議(yi)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)涉外(wai)談判是(shi)(shi)核(he)心內容之一(yi)，新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則將可(ke)能(neng)(neng)對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展國(guo)際化經(jing)營提(ti)出更加嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)制(zhi)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)應該超前關注(zhu)、提(ti)前提(ti)醒、制(zhi)定預案。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊(dui)伍專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。昨天(tian)小組討論時，不(bu)(bu)少同(tong)志問(wen)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)領導(dao)能(neng)(neng)力和專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)素(su)質哪個重要(yao)(yao)(yao)？這(zhe)(zhe)實際上是(shi)(shi)個老(lao)生常(chang)談的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。我體(ti)會(hui)，不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，各(ge)有(you)各(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道理。從起步(bu)階段推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)度來(lai)看(kan)，領導(dao)組織能(neng)(neng)力可(ke)能(neng)(neng)更重要(yao)(yao)(yao)；但要(yao)(yao)(yao)推動(dong)這(zhe)(zhe)項(xiang)制(zhi)度持續發展，就必(bi)須(xu)堅(jian)持這(zhe)(zhe)個崗位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)性。先進(jin)(jin)(jin)跨國(guo)公司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)都擁有(you)深(shen)厚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)背景，這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)無(wu)(wu)緣(yuan)無(wu)(wu)故、沒有(you)道理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。現階段我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)從國(guo)情出發、從實際情況(kuang)出發，但我們要(yao)(yao)(yao)放(fang)眼世界，看(kan)到發展趨勢(shi)和方向。新(xin)三年(nian)目標(biao)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“兩個80%”要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)只(zhi)是(shi)(shi)手段，根本目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)大力提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力和水平，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)把(ba)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質量。只(zhi)有(you)這(zhe)(zhe)樣，法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作才(cai)可(ke)持續，企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障(zhang)才(cai)可(ke)持續。所以，我們要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持“兩個80%”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)不(bu)(bu)動(dong)搖，加快(kuai)提(ti)高隊(dui)伍專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化水平，切實發揮作用、保證質量。
四、把(ba)握節(jie)奏，全面(mian)實現(xian)新三年目標各項(xiang)指標要求
“把握節(jie)奏(zou)”，就是強調落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)年目(mu)標(biao)關鍵要(yao)(yao)(yao)用實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)功、鼓(gu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)勁、求實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)效，不(bu)(bu)(bu)能只(zhi)講(jiang)進度(du)(du)不(bu)(bu)(bu)看(kan)質量、只(zhi)講(jiang)形式(shi)不(bu)(bu)(bu)重(zhong)效果(guo)。推動(dong)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施法(fa)制工作三(san)個三(san)年目(mu)標(biao)，是中央企業(ye)(ye)法(fa)律人的一臺“九年大戲”。今年是這臺大戲的收官之年，淑和副主任(ren)對(dui)于完成新(xin)三(san)年目(mu)標(biao)提出(chu)了五(wu)點要(yao)(yao)(yao)求，我們(men)務必按(an)照(zhao)這些要(yao)(yao)(yao)求，全面抓好落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。從(cong)新(xin)三(san)年目(mu)標(biao)第二年度(du)(du)的進展情(qing)況(kuang)看(kan)，中央企業(ye)(ye)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)三(san)年目(mu)標(biao)還(huan)存在一些突出(chu)問(wen)題。比如(ru)，一些企業(ye)(ye)總法(fa)律顧問(wen)專(zhuan)職率和法(fa)律顧問(wen)持(chi)證(zheng)上崗率仍然偏低；個別企業(ye)(ye)仍然沒有建立總法(fa)律顧問(wen)制度(du)(du)，推動(dong)力度(du)(du)比較薄(bo)弱；有的企業(ye)(ye)填報情(qing)況(kuang)不(bu)(bu)(bu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、填報數據不(bu)(bu)(bu)準(zhun)，等等。這些問(wen)題，需要(yao)(yao)(yao)我們(men)高度(du)(du)重(zhong)視(shi)并努力加(jia)以解(jie)決(jue)。
我們要(yao)把工作進度與實際(ji)效(xiao)果結(jie)合(he)好。一是(shi)(shi)看一看企業違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)引發的(de)糾紛案(an)件(jian)是(shi)(shi)否大(da)幅(fu)減少(shao)(shao)、基本杜絕？二是(shi)(shi)看一看“兩個(ge)問責”要(yao)求的(de)“應審(shen)必(bi)審(shen)”做(zuo)到沒(mei)有(you)？三是(shi)(shi)看一看總(zong)法(fa)律顧問上崗(gang)以后在履職方面(mian)做(zuo)了什么(me)(me)、做(zuo)了多(duo)少(shao)(shao)、作用(yong)發揮得怎(zen)么(me)(me)樣？四是(shi)(shi)看一看法(fa)律顧問隊(dui)伍的(de)知情權落實得怎(zen)么(me)(me)樣？今年年中，我們將召開(kai)專題(ti)座(zuo)談會，聽(ting)取大(da)家(jia)的(de)意見(jian)，并正式啟(qi)動新三年目標的(de)總(zong)結(jie)驗(yan)收工作。
以上(shang)實(shi)際上(shang)講了“定位(wei)、方向(xiang)、層(ceng)次(ci)、節(jie)奏”四個關(guan)鍵詞，不一定準(zhun)確(que)和全(quan)面，僅供大家參(can)考。讓我們以本次(ci)會議(yi)為(wei)契機，緊(jin)緊(jin)圍繞三(san)中全(quan)會精(jing)神(shen)(shen)，適應中央(yang)企業改革發展(zhan)中心(xin)(xin)任務(wu)需要，認真貫徹落實(shi)張(zhang)毅主(zhu)(zhu)任重要批示和淑和副主(zhu)(zhu)任重要講話精(jing)神(shen)(shen)，堅定信心(xin)(xin)，奮發有為(wei)，努力完成中央(yang)企業法(fa)制工作新三(san)年目標的各項任務(wu)，全(quan)面推動中央(yang)企業法(fa)制工作邁向(xiang)更(geng)高水平！
最后，我代表國資委法規局向各位與會代表，并通過你們向中央企業廣大法律顧問拜個早年，祝大家在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂！