文章來源(yuan)：法規局 發布時間：2022-04-01
一、主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)、主任(ren)郝鵬嚴格(ge)貫(guan)徹落(luo)實(shi)《中共中央(yang)辦公廳(ting) 國(guo)(guo)(guo)務院辦公廳(ting)關于印發〈黨(dang)政主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)履行推(tui)進法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)第一責(ze)任(ren)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)規定〉的通知》要(yao)(yao)求(qiu)，始終把習(xi)近平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思想作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)資委(wei)系(xi)統法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的根本(ben)遵循，認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央(yang)關于法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的重(zhong)大決策部署，切實(shi)履行國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)組織(zhi)者(zhe)、推(tui)動(dong)者(zhe)和實(shi)踐者(zhe)的職(zhi)責(ze)。召開黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)議(yi)傳達(da)學(xue)(xue)習(xi)習(xi)近平(ping)總書(shu)(shu)記(ji)在中央(yang)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第三次會(hui)(hui)議(yi)上的重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)(hua)精神，部署依法(fa)防控疫(yi)情工作(zuo)。國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)理論學(xue)(xue)習(xi)中心組集體(ti)深入學(xue)(xue)習(xi)習(xi)近平(ping)總書(shu)(shu)記(ji)在中央(yang)政治(zhi)(zhi)局第二十(shi)次集體(ti)學(xue)(xue)習(xi)時的重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)(hua)精神，邀(yao)請全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)(hui)法(fa)制工作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)負責(ze)同志作(zuo)《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)法(fa)典》（以下簡(jian)稱《民(min)(min)法(fa)典》）專題講(jiang)座，結合(he)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企實(shi)際(ji)研究推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)措施(shi)。黨(dang)委(wei)會(hui)(hui)議(yi)專題傳達(da)學(xue)(xue)習(xi)中央(yang)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精神，要(yao)(yao)求(qiu)全(quan)面(mian)(mian)準確學(xue)(xue)習(xi)領會(hui)(hui)習(xi)近平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思想，深入開展(zhan)學(xue)(xue)習(xi)宣傳教育活動(dong)，并就(jiu)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)資委(wei)系(xi)統法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)作(zuo)出(chu)部署安排。
（二）加強國資國企法治建設的組織領導。深入研究(jiu)謀劃國(guo)資國(guo)企法治建(jian)設(she)年度(du)(du)工(gong)作(zuo)，確(que)保(bao)法治建(jian)設(she)與其他重點(dian)工(gong)作(zuo)同步(bu)部(bu)署、同步(bu)推進、同步(bu)督促。黨(dang)委會(hui)議(yi)專(zhuan)題傳(chuan)達(da)學習中央(yang)政(zheng)法工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神，研究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定貫徹落實(shi)(shi)措施。嚴格依法依規決策，健全重大決策法律審核(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)對(dui)規章規范(fan)性(xing)文件(jian)和黨(dang)委規范(fan)性(xing)文件(jian)的審核(he)把關(guan)。及時(shi)研究(jiu)解(jie)決法治建(jian)設(she)重大問題，國(guo)資委黨(dang)委會(hui)議(yi)、委務會(hui)議(yi)專(zhuan)題審議(yi)立法工(gong)作(zuo)計(ji)劃、黨(dang)委規范(fan)性(xing)文件(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)定計(ji)劃、重要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)文件(jian)以及法治建(jian)設(she)年度(du)(du)情(qing)況報告(gao)等。統籌部(bu)署黨(dang)內法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)，組織研究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定黨(dang)委規范(fan)性(xing)文件(jian)，確(que)保(bao)黨(dang)內法規各項要(yao)求在國(guo)資委系統落實(shi)(shi)落地。
（三）強化對法治建設具體措施的指導督促。受國務院委托，向全國人(ren)(ren)大常(chang)委會報告國資(zi)(zi)委系(xi)統監(jian)管(guan)企業國有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理情況(kuang)，認真(zhen)接受人(ren)(ren)大監(jian)督。部(bu)(bu)署推動(dong)重要法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)工作(zuo)，多次對配(pei)合(he)做好(hao)《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國公(gong)司法(fa)(fa)》（以下(xia)(xia)簡稱(cheng)《公(gong)司法(fa)(fa)》）修(xiu)訂等作(zuo)出(chu)批示，組織研(yan)究(jiu)起草《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國公(gong)職人(ren)(ren)員政(zheng)務處(chu)分(fen)法(fa)(fa)》（以下(xia)(xia)簡稱(cheng)《政(zheng)務處(chu)分(fen)法(fa)(fa)》）有(you)關配(pei)套規定(ding)。專門就中央企業法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)會議作(zuo)出(chu)批示，對“十(shi)四五”時(shi)期(qi)法(fa)(fa)治(zhi)央企建設(she)工作(zuo)提出(chu)明確要求。堅持重視法(fa)(fa)治(zhi)素養和(he)法(fa)(fa)治(zhi)能力(li)的用(yong)人(ren)(ren)導向，推動(dong)將“依法(fa)(fa)依規辦事(shi)、制(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)能力(li)”等納入干部(bu)(bu)年度(du)考核指標。
二、2020年法治建設主要舉措和成效
（一）依法全面行權履職。一(yi)是持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)職能(neng)轉(zhuan)變重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)。加強組織推(tui)(tui)(tui)動，建(jian)(jian)(jian)立健全職能(neng)轉(zhuan)變工(gong)作(zuo)季報機制(zhi)，定期梳理(li)匯總工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展。全面開展權責(ze)清單運(yun)行評估，梳理(li)調整權責(ze)事(shi)項，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)新版(ban)清單編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)。加大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)、運(yun)營公司(si)授(shou)權放權工(gong)作(zuo)力(li)度，推(tui)(tui)(tui)動優化(hua)運(yun)營模式和經營機制(zhi)，更好(hao)服務(wu)實(shi)體經濟和科(ke)技創新。二(er)是進(jin)(jin)一(yi)步加大(da)(da)監(jian)(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)力(li)度。完善(shan)業(ye)務(wu)監(jian)(jian)(jian)督、綜合(he)監(jian)(jian)(jian)督、責(ze)任追究(jiu)三位一(yi)體的監(jian)(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)格(ge)(ge)局，指導推(tui)(tui)(tui)動中(zhong)央企(qi)業(ye)不斷(duan)完善(shan)內(nei)控體系(xi)、內(nei)部審計(ji)等制(zhi)度。深(shen)入開展國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產重(zhong)(zhong)大(da)(da)損失調查及違規經營投資(zi)責(ze)任追究(jiu)，嚴防(fang)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產流失。三是推(tui)(tui)(tui)動構建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)大(da)(da)格(ge)(ge)局。組織召(zhao)開構建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)大(da)(da)格(ge)(ge)局工(gong)作(zuo)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)會，印發年(nian)度指導監(jian)(jian)(jian)督地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)工(gong)作(zuo)計(ji)劃，全面部署年(nian)度重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)。經營性國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產集中(zhong)統(tong)一(yi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)有序(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)，省級國(guo)(guo)(guo)資(zi)委監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)比(bi)例(li)超(chao)(chao)過(guo)91%，全國(guo)(guo)(guo)24個(ge)地方監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)比(bi)例(li)超(chao)(chao)過(guo)95%。四是加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)在線監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)在線監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)取(qu)得實(shi)質性進(jin)(jin)展，基本建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)涉(she)企(qi)事(shi)項網(wang)上(shang)服務(wu)大(da)(da)廳，35項常規業(ye)務(wu)實(shi)現網(wang)上(shang)辦理(li)，推(tui)(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)向數字監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、智慧監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)轉(zhuan)變。統(tong)籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)在線監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)，促進(jin)(jin)形成(cheng)(cheng)上(shang)下聯動的信息化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)格(ge)(ge)局。
（二）在法治軌道上扎實做好疫情防控和復工復產相關工作。一是加強組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)，健全(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)。第一時間(jian)成(cheng)(cheng)立應對(dui)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)全(quan)(quan)面部署，加強對(dui)國資(zi)(zi)委(wei)和(he)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的領(ling)導(dao)(dao)。多(duo)措并舉(ju)確(que)保(bao)國資(zi)(zi)委(wei)機關(guan)(guan)和(he)直屬單位零感染，主動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為，及早成(cheng)(cheng)立醫(yi)療(liao)物(wu)(wu)資(zi)(zi)保(bao)障專(zhuan)項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)和(he)境外(wai)(wai)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)組(zu)，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)做好(hao)(hao)醫(yi)療(liao)物(wu)(wu)資(zi)(zi)保(bao)障和(he)境外(wai)(wai)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)排查防(fang)(fang)控等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。舉(ju)國資(zi)(zi)央企(qi)(qi)之力(li)，盡銳出(chu)戰(zhan)，奮力(li)奪取疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控和(he)經營發展雙勝利。二(er)是強化疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)法(fa)(fa)(fa)治保(bao)障。召開(kai)專(zhuan)題(ti)會議，對(dui)新冠(guan)病毒疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)苗(miao)研(yan)發、使用、接種有關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)問(wen)題(ti)進(jin)行研(yan)究(jiu)分析，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)監督相關(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)開(kai)展新冠(guan)病毒疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)苗(miao)研(yan)發生產(chan)和(he)使用等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。督促企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在做好(hao)(hao)全(quan)(quan)面防(fang)(fang)控和(he)確(que)保(bao)依法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)的前(qian)提下有序安排復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)。配合(he)有關(guan)(guan)部門做好(hao)(hao)動(dong)(dong)物(wu)(wu)防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)、傳(chuan)染病防(fang)(fang)治法(fa)(fa)(fa)修訂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，開(kai)展野生動(dong)(dong)物(wu)(wu)保(bao)護領(ling)域法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章、規(gui)范性(xing)文(wen)件清理。三(san)是指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)范涉(she)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)。印發《關(guan)(guan)于依法(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)控疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)切實防(fang)(fang)范法(fa)(fa)(fa)律(lv)合(he)規(gui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)的通知》等(deng)制(zhi)度(du)文(wen)件，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強研(yan)判，切實防(fang)(fang)范防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)出(chu)口、境外(wai)(wai)施工(gong)(gong)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)合(he)規(gui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)。加強對(dui)境外(wai)(wai)項目較(jiao)多(duo)的能源、建筑(zhu)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)控境外(wai)(wai)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的調研(yan)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)。邀請有關(guan)(guan)專(zhuan)家就(jiu)疫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)期間(jian)不可抗力(li)原則(ze)適用和(he)實務應對(dui)等(deng)問(wen)題(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)題(ti)培訓。
（三）強化對權力的制約和監督。一是(shi)嚴(yan)格落(luo)實(shi)依法決(jue)(jue)策機制(zhi)(zhi)。自覺(jue)落(luo)實(shi)《重(zhong)大行(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)(jue)策程序暫行(xing)條例》，進一步規(gui)(gui)范(fan)議事程序，推進決(jue)(jue)策科學(xue)化(hua)、民(min)主(zhu)(zhu)化(hua)、法治化(hua)。強化(hua)對規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)性文件、中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)章程、改制(zhi)(zhi)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)方案(an)等的(de)法律審(shen)核把關，完善公(gong)平競爭審(shen)查機制(zhi)(zhi)。聘請11名法律專家擔任法律顧問(wen)，發揮法律顧問(wen)制(zhi)(zhi)度積極作(zuo)(zuo)(zuo)用。二是(shi)自覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)人大監督(du)。認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)全(quan)國(guo)(guo)人大常委(wei)會(hui)對企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管理(li)情況(kuang)(kuang)(kuang)專項報告的(de)審(shen)議意見，扎實(shi)推進整(zheng)改落(luo)實(shi)。就加(jia)強國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)營(ying)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編報工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、完善國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)營(ying)預(yu)(yu)算(suan)(suan)績效管理(li)問(wen)題，接(jie)(jie)受(shou)全(quan)國(guo)(guo)人大常委(wei)會(hui)問(wen)詢(xun)。配(pei)合做(zuo)好全(quan)國(guo)(guo)人大常委(wei)會(hui)領導(dao)同(tong)(tong)志到國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)調(diao)研(yan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，協助組(zu)(zu)(zu)織召開(kai)(kai)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管理(li)情況(kuang)(kuang)(kuang)座(zuo)談(tan)會(hui)并作(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)面(mian)匯報。三是(shi)自覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)審(shen)計(ji)(ji)監督(du)。成立由主(zhu)(zhu)要負責同(tong)(tong)志任組(zu)(zu)(zu)長的(de)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)，加(jia)強對委(wei)內(nei)審(shen)計(ji)(ji)的(de)組(zu)(zu)(zu)織領導(dao)和統(tong)籌協調(diao)。積極支(zhi)持和配(pei)合審(shen)計(ji)(ji)署對國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)2019年(nian)(nian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)執行(xing)和2020年(nian)(nian)政(zheng)(zheng)策跟蹤的(de)審(shen)計(ji)(ji)，全(quan)面(mian)提供(gong)資(zi)(zi)料、主(zhu)(zhu)動說(shuo)明情況(kuang)(kuang)(kuang)，及時制(zhi)(zhi)定整(zheng)改措(cuo)施，認(ren)真(zhen)加(jia)以整(zheng)改。堅持上下聯動，及時督(du)促指(zhi)導(dao)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)改審(shen)計(ji)(ji)發現的(de)問(wen)題。四是(shi)自覺(jue)接(jie)(jie)受(shou)社會(hui)監督(du)。認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)政(zheng)(zheng)務公(gong)開(kai)(kai)有(you)(you)關要求(qiu)，規(gui)(gui)范(fan)做(zuo)好信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。依法依規(gui)(gui)公(gong)開(kai)(kai)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟運(yun)行(xing)情況(kuang)(kuang)(kuang)、經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核情況(kuang)(kuang)(kuang)等信(xin)(xin)息。加(jia)強政(zheng)(zheng)策解讀力(li)度，全(quan)年(nian)(nian)組(zu)(zu)(zu)織召開(kai)(kai)13場(chang)（次(ci)）新聞發布活動，主(zhu)(zhu)動回應社會(hui)關切。優化(hua)信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)(kai)平臺建設，規(gui)(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)務咨詢(xun)欄目留言(yan)辦理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)程序。落(luo)實(shi)國(guo)(guo)企(qi)改革三年(nian)(nian)行(xing)動方案(an)，部署推進中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)(kai)全(quan)覆(fu)蓋。
（四）完善國資監管法規制度體系。一是積(ji)極參與國(guo)家立(li)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)。深(shen)入(ru)開(kai)展《公(gong)司法(fa)(fa)》修改有關問題(ti)(ti)研究，組織起草配套辦(ban)法(fa)(fa)，推動《政務(wu)處分(fen)法(fa)(fa)》規定落(luo)實落(luo)地。二是深(shen)入(ru)開(kai)展立(li)改廢釋工(gong)作(zuo)。編(bian)制(zhi)2020年(nian)度(du)(du)立(li)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)計劃，加(jia)大計劃執行督促(cu)落(luo)實力度(du)(du)，圍繞(rao)業績考核、章(zhang)程(cheng)管理、風(feng)險防范、產權管理等重(zhong)點(dian)出臺規范性文件16件。深(shen)入(ru)開(kai)展規章(zhang)規范性文件清(qing)理。截(jie)至2020年(nian)底，國(guo)資(zi)委現行有效規章(zhang)27件，規范性文件221件。三是加(jia)強重(zhong)大立(li)法(fa)(fa)課(ke)題(ti)(ti)研究。完成完善國(guo)資(zi)監管法(fa)(fa)規制(zhi)度(du)(du)體系課(ke)題(ti)(ti)研究項(xiang)目，明確“十四五”時期健全國(guo)資(zi)監管法(fa)(fa)規制(zhi)度(du)(du)體系的(de)目標任務(wu)。
（五）深入推進法治央企建設。一是開展法(fa)(fa)治(zhi)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)(jian)設總結驗收。全(quan)面(mian)總結5年來(lai)法(fa)(fa)治(zhi)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)(jian)設成效，深入(ru)查找短(duan)板和(he)不(bu)足，及時推動整(zheng)改提(ti)升。組織開展中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)優秀總法(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)、優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律事務先進(jin)工作者(zhe)評(ping)比表彰(zhang)，進(jin)一步激發企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)務人員工作榮(rong)譽(yu)感和(he)積極性。二(er)是強(qiang)化(hua)重點領域(yu)合(he)規管理(li)。編印中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)規管理(li)指(zhi)南，指(zhi)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)切實(shi)防范合(he)規風(feng)險。三是夯實(shi)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)件(jian)(jian)管理(li)。全(quan)面(mian)分析2019年中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)件(jian)(jian)特點及原因(yin)，針對性指(zhi)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加大案(an)(an)件(jian)(jian)處置力度。開展建(jian)(jian)筑行業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)案(an)(an)件(jian)(jian)管理(li)“壓(ya)存(cun)控增、提(ti)質增效”專項行動。印發重大案(an)(an)件(jian)(jian)督辦函(han)，指(zhi)導(dao)督促企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)切實(shi)維護合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi)。
（六）扎實開展法治宣傳教育。一是(shi)突(tu)出法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳教育重(zhong)點內容(rong)。將(jiang)(jiang)學(xue)習(xi)領會習(xi)近平法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)想作為(wei)(wei)重(zhong)大政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務，切(qie)實(shi)發揮(hui)“關鍵(jian)少數”引(yin)領作用(yong)，國資委黨委帶頭認真學(xue)習(xi)，吃透基本精(jing)神、把握(wo)核(he)心(xin)要(yao)(yao)義、扎實(shi)抓好(hao)落實(shi)。將(jiang)(jiang)《民(min)法(fa)(fa)(fa)典》等(deng)(deng)重(zhong)要(yao)(yao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)納入國資委黨委理論學(xue)習(xi)中心(xin)組學(xue)習(xi)重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)，有力發揮(hui)領學(xue)促學(xue)作用(yong)。將(jiang)(jiang)國資監(jian)管法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制度文件作為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳教育重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)，及時通過網站、新(xin)媒(mei)體(ti)平臺對外公(gong)開(kai)，采取多種形(xing)式加強(qiang)宣(xuan)(xuan)傳解(jie)讀。二是(shi)開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設專題培訓(xun)。面向國資委系統機關干部(bu)，舉辦法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設專題培訓(xun)班，提(ti)升干部(bu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)意(yi)識。面向中央企(qi)業(ye)、地(di)方國資委和(he)(he)國有企(qi)業(ye)，每(mei)兩月(yue)舉辦一期(qi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)講(jiang)堂，邀請專家(jia)講(jiang)授《民(min)法(fa)(fa)(fa)典》等(deng)(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，每(mei)期(qi)受眾超過2萬人。三(san)是(shi)創新(xin)普法(fa)(fa)(fa)方式方法(fa)(fa)(fa)。持續提(ti)升“互聯(lian)網+法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳”工(gong)作效能，充分(fen)利用(yong)門(men)戶官網和(he)(he)微信公(gong)眾號等(deng)(deng)新(xin)媒(mei)體(ti)開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳教育。豐富(fu)普法(fa)(fa)(fa)活動(dong)，通過組織國家(jia)憲法(fa)(fa)(fa)日知識競賽、優秀微視(shi)頻作品征(zheng)集、班組學(xue)習(xi)等(deng)(deng)形(xing)式，引(yin)導廣大干部(bu)職工(gong)不斷增強(qiang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)意(yi)識和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能力。
（七）持續加強黨內法規制度建設。一(yi)是編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)2020年(nian)黨(dang)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)計(ji)劃，嚴格規范(fan)新(xin)增計(ji)劃外項目的(de)報批程(cheng)序，不斷增強(qiang)黨(dang)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)科學性(xing)(xing)、計(ji)劃性(xing)(xing)和(he)嚴肅(su)性(xing)(xing)。全年(nian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)6件(jian)。二是健全黨(dang)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。落實中(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)法規要(yao)(yao)求(qiu)，研究(jiu)起草(cao)《國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)管理辦法》，進一(yi)步明確征求(qiu)意見(jian)、前置審核、審議簽批等程(cheng)序規定(ding)，不斷健全黨(dang)內(nei)(nei)法規工作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。認真開展黨(dang)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)審查，按要(yao)(yao)求(qiu)做好文(wen)件(jian)備案(an)工作(zuo)。三是加強(qiang)對中(zhong)央企業(ye)黨(dang)內(nei)(nei)法規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)的(de)指導督(du)促(cu)。繼續開展部分中(zhong)央企業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件(jian)備案(an)試點工作(zuo)，將8家(jia)企業(ye)列入試點，推動企業(ye)黨(dang)內(nei)(nei)法規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)整體水平進一(yi)步提升。
三、存在問題和2021年工作打算
2020年，國(guo)資委法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)取得(de)了(le)積極成效，但與黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院的(de)要(yao)求以(yi)及(ji)國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)發展(zhan)新(xin)形勢(shi)新(xin)要(yao)求相比，還存在著(zhu)一(yi)(yi)些問題和不(bu)(bu)足：一(yi)(yi)是(shi)學(xue)習宣傳習近平法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想還需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)深入，廣大干部職工(gong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識(shi)和法(fa)(fa)(fa)律素養仍(reng)需持續(xu)提(ti)升，運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式開展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)能(neng)力還需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)培養。二是(shi)國(guo)資監(jian)管領域法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度供給仍(reng)然不(bu)(bu)足，一(yi)(yi)些重(zhong)大改革(ge)成果尚未及(ji)時制(zhi)度化、法(fa)(fa)(fa)律化，法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度體(ti)系還不(bu)(bu)夠系統科(ke)學(xue)。三是(shi)國(guo)資監(jian)管體(ti)制(zhi)仍(reng)需進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)健全，職能(neng)轉變重(zhong)點(dian)任(ren)務有待持續(xu)落實，差(cha)異化監(jian)管仍(reng)有差(cha)距。四是(shi)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)總體(ti)還不(bu)(bu)平衡(heng)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業子企(qi)業和地方國(guo)有企(qi)業的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)仍(reng)較薄弱(ruo)。
2021年(nian)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委將以(yi)習(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)(si)想為指導，持(chi)續(xu)落(luo)實法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建設(she)各項要求，重點(dian)做好(hao)以(yi)下工(gong)(gong)作：一是(shi)深入學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)(si)想。籌備成(cheng)立“八五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作領導小組，在國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統(tong)深入學習(xi)宣(xuan)傳習(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)(si)想，加(jia)大普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)力度，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)干(gan)部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行權(quan)(quan)履職(zhi)(zhi)和(he)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦事能力水平(ping)。二是(shi)不(bu)斷完(wan)善(shan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)制度體系。加(jia)強(qiang)前瞻性(xing)研究(jiu)(jiu)，推動完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。認(ren)真研究(jiu)(jiu)起草《政(zheng)務處分法(fa)(fa)(fa)(fa)》配套辦法(fa)(fa)(fa)(fa)，深入開展(zhan)規(gui)章規(gui)范(fan)性(xing)文件清理，適時開展(zhan)文件匯編。三是(shi)持(chi)續(xu)深化國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)職(zhi)(zhi)能轉變。全(quan)口徑梳理面向中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業和(he)地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的(de)工(gong)(gong)作事項，按照中(zhong)央(yang)(yang)統(tong)一部署，認(ren)真做好(hao)權(quan)(quan)責(ze)清單編制修(xiu)訂。加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委對混合所(suo)有制企(qi)業、股(gu)權(quan)(quan)多元化企(qi)業履行股(gu)東職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)研究(jiu)(jiu)，進一步(bu)規(gui)范(fan)履職(zhi)(zhi)程序。四是(shi)不(bu)斷深化中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)。制定進一步(bu)加(jia)強(qiang)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的(de)指導意見，明確“十四五”時期法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)建設(she)總體思(si)(si)路、目標(biao)和(he)舉措。推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業建立健全(quan)合規(gui)管(guan)理體系，切實防范(fan)合規(gui)風險。五是(shi)推動健全(quan)監督追責(ze)體系，加(jia)大重大違規(gui)案件查(cha)辦和(he)警示力度，不(bu)斷提升監督效(xiao)能。