文章來源：法規(gui)局 發布時間：2022-04-01
一、主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)、主任郝鵬嚴格貫徹(che)落(luo)實(shi)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳 國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳關于(yu)印發〈黨(dang)政主要(yao)負責(ze)人履行推進法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)第(di)一責(ze)任人職責(ze)規(gui)定〉的(de)通(tong)知》要(yao)求，始終把習(xi)(xi)近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想作(zuo)為國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)(xi)統(tong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的(de)根本遵循，認真貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的(de)重(zhong)大決策部署(shu)，切實(shi)履行國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)組織(zhi)者、推動(dong)(dong)者和(he)實(shi)踐(jian)者的(de)職責(ze)。召開黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)傳(chuan)達(da)學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)在中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)第(di)三次會(hui)議(yi)(yi)上的(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)精神(shen)，部署(shu)依法(fa)(fa)(fa)防(fang)控(kong)疫情工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)理論(lun)學習(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心組集體(ti)深(shen)入學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)在中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局第(di)二(er)十次集體(ti)學習(xi)(xi)時的(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)精神(shen)，邀請全(quan)國(guo)人大常委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)負責(ze)同志作(zuo)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)民(min)法(fa)(fa)(fa)典》（以下簡稱《民(min)法(fa)(fa)(fa)典》）專題講座，結合國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)實(shi)際研究推動(dong)(dong)落(luo)實(shi)措施。黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)專題傳(chuan)達(da)學習(xi)(xi)中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)(yi)精神(shen)，要(yao)求全(quan)面(mian)(mian)準(zhun)確學習(xi)(xi)領會(hui)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想，深(shen)入開展學習(xi)(xi)宣傳(chuan)教(jiao)育活動(dong)(dong)，并就推進國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)(xi)統(tong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)作(zuo)出部署(shu)安排。
（二）加強國資國企法治建設的組織領導。深入研(yan)(yan)究謀劃(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設年度(du)(du)工(gong)作(zuo)，確保(bao)法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設與其他重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)同(tong)(tong)步部署、同(tong)(tong)步推(tui)進(jin)、同(tong)(tong)步督促(cu)。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)專(zhuan)題(ti)傳達學習中央政法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神，研(yan)(yan)究制(zhi)定貫徹落實措(cuo)施。嚴格依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)(gui)決策，健全重(zhong)大(da)決策法(fa)(fa)(fa)律審核(he)機(ji)制(zhi)，加強對規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)和黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)的審核(he)把關。及時(shi)研(yan)(yan)究解決法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)、委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)務會(hui)議(yi)專(zhuan)題(ti)審議(yi)立法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)制(zhi)定計(ji)劃(hua)、重(zhong)要(yao)制(zhi)度(du)(du)文件(jian)以及法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設年度(du)(du)情況報告等(deng)。統(tong)籌部署黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設，組織研(yan)(yan)究制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)各(ge)項要(yao)求(qiu)在國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)落實落地。
（三）強化對法治建設具體措施的指導督促。受(shou)國務院委(wei)托，向(xiang)全(quan)國人大常委(wei)會(hui)報告國資委(wei)系統(tong)監管企業國有(you)資產管理情況，認真接受(shou)人大監督。部署推動重(zhong)要法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)研(yan)究制定(ding)工作(zuo)，多次對配合做好《中華人民(min)共和國公(gong)司法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)(xia)簡稱《公(gong)司法(fa)(fa)》）修(xiu)訂等(deng)作(zuo)出批(pi)示(shi)，組(zu)織研(yan)究起草《中華人民(min)共和國公(gong)職人員政務處分法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)(xia)簡稱《政務處分法(fa)(fa)》）有(you)關配套(tao)規(gui)(gui)定(ding)。專門就中央企業法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)會(hui)議(yi)作(zuo)出批(pi)示(shi)，對“十四五(wu)”時(shi)期法(fa)(fa)治(zhi)央企建(jian)設工作(zuo)提出明(ming)確要求。堅(jian)持重(zhong)視法(fa)(fa)治(zhi)素養和法(fa)(fa)治(zhi)能力的用(yong)人導向(xiang)，推動將“依法(fa)(fa)依規(gui)(gui)辦事、制度執行能力”等(deng)納入干(gan)部年度考核指(zhi)標(biao)。
二、2020年法治建設主要舉措和成效
（一）依法全面行權履職。一(yi)是(shi)持續推(tui)進(jin)職(zhi)能轉變(bian)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)。加(jia)強組織(zhi)推(tui)動，建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)職(zhi)能轉變(bian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)季報機制，定期梳(shu)理(li)匯(hui)總工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展。全(quan)面(mian)開展權(quan)責(ze)清單運行評估，梳(shu)理(li)調整權(quan)責(ze)事項，推(tui)進(jin)新版清單編制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。加(jia)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司(si)授(shou)權(quan)放權(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度，推(tui)動優化運營(ying)模式(shi)和(he)經(jing)營(ying)機制，更好服務(wu)實體經(jing)濟和(he)科技創新。二是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)(da)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度。完善業務(wu)監(jian)(jian)督(du)、綜(zong)合監(jian)(jian)督(du)、責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)三(san)位一(yi)體的監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)格(ge)(ge)局，指(zhi)(zhi)導(dao)推(tui)動中央企業不斷(duan)完善內(nei)控體系(xi)、內(nei)部審(shen)計(ji)(ji)等制度。深入開展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產重(zhong)大(da)(da)損(sun)失(shi)調查及(ji)違規(gui)經(jing)營(ying)投資(zi)(zi)(zi)(zi)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，嚴防國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產流失(shi)。三(san)是(shi)推(tui)動構建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)大(da)(da)格(ge)(ge)局。組織(zhi)召開構建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)大(da)(da)格(ge)(ge)局工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)會，印發年度指(zhi)(zhi)導(dao)監(jian)(jian)督(du)地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)(ji)劃(hua)，全(quan)面(mian)部署年度重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產集中統(tong)一(yi)監(jian)(jian)管(guan)有序推(tui)進(jin)，省級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委監(jian)(jian)管(guan)比例(li)超(chao)過91%，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)24個地(di)方監(jian)(jian)管(guan)比例(li)超(chao)過95%。四是(shi)加(jia)快建(jian)(jian)設國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)系(xi)統(tong)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設取得實質性進(jin)展，基(ji)本建(jian)(jian)成(cheng)涉企事項網(wang)上服務(wu)大(da)(da)廳(ting)，35項常(chang)規(gui)業務(wu)實現網(wang)上辦理(li)，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)向數字監(jian)(jian)管(guan)、智慧(hui)監(jian)(jian)管(guan)轉變(bian)。統(tong)籌推(tui)進(jin)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企在(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設，促(cu)進(jin)形成(cheng)上下(xia)聯動的信息化監(jian)(jian)管(guan)格(ge)(ge)局。
（二）在法治軌道上扎實做好疫情防控和復工復產相關工作。一是加(jia)強組(zu)(zu)織領導(dao)，健全工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。第一時間成立應(ying)(ying)對(dui)疫(yi)(yi)(yi)情工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，作(zuo)(zuo)出全面(mian)部署，加(jia)強對(dui)國(guo)資(zi)(zi)委和中央企(qi)業(ye)(ye)疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領導(dao)。多措并舉確(que)保(bao)國(guo)資(zi)(zi)委機(ji)關(guan)和直屬單位零感染(ran)，主(zhu)動作(zuo)(zuo)為，及早成立醫療物資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)專(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)和境(jing)外(wai)疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)指(zhi)(zhi)導(dao)組(zu)(zu)，指(zhi)(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)做(zuo)好醫療物資(zi)(zi)保(bao)障(zhang)和境(jing)外(wai)疫(yi)(yi)(yi)情風險(xian)排查防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。舉國(guo)資(zi)(zi)央企(qi)之力，盡銳(rui)出戰，奮力奪取疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)和經營發(fa)(fa)展雙(shuang)勝利(li)。二是強化疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治保(bao)障(zhang)。召開(kai)專(zhuan)題(ti)(ti)會(hui)議，對(dui)新(xin)冠病毒(du)疫(yi)(yi)(yi)苗研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)、使用(yong)、接種有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律問題(ti)(ti)進(jin)行研(yan)(yan)(yan)究分析，指(zhi)(zhi)導(dao)監(jian)督(du)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)(ye)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)(he)規開(kai)展新(xin)冠病毒(du)疫(yi)(yi)(yi)苗研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)生(sheng)產(chan)和使用(yong)等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。督(du)促企(qi)業(ye)(ye)在做(zuo)好全面(mian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)和確(que)保(bao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)(he)規的(de)(de)前提下有(you)序安排復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)。配合(he)(he)(he)有(you)關(guan)部門做(zuo)好動物防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、傳染(ran)病防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修訂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，開(kai)展野(ye)生(sheng)動物保(bao)護領域法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規、規章、規范(fan)性文(wen)(wen)件清理。三是指(zhi)(zhi)導(dao)中央企(qi)業(ye)(ye)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)涉疫(yi)(yi)(yi)風險(xian)。印發(fa)(fa)《關(guan)于依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)疫(yi)(yi)(yi)情切實(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律合(he)(he)(he)規風險(xian)的(de)(de)通(tong)知》等制(zhi)度文(wen)(wen)件，指(zhi)(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)強研(yan)(yan)(yan)判，切實(shi)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)物資(zi)(zi)出口、境(jing)外(wai)施工(gong)(gong)等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律合(he)(he)(he)規風險(xian)。加(jia)強對(dui)境(jing)外(wai)項(xiang)目較多的(de)(de)能源、建筑(zhu)類企(qi)業(ye)(ye)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)境(jing)外(wai)疫(yi)(yi)(yi)情工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)調研(yan)(yan)(yan)指(zhi)(zhi)導(dao)。邀請有(you)關(guan)專(zhuan)家就疫(yi)(yi)(yi)情期間不(bu)可抗力原則適用(yong)和實(shi)務應(ying)(ying)對(dui)等問題(ti)(ti)作(zuo)(zuo)專(zhuan)題(ti)(ti)培訓。
（三）強化對權力的制約和監督。一(yi)是嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)依法(fa)(fa)決(jue)策機(ji)制(zhi)。自(zi)覺(jue)(jue)落(luo)實(shi)(shi)(shi)《重大(da)行(xing)政(zheng)決(jue)策程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)暫(zan)行(xing)條例》，進一(yi)步規(gui)范議事程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)，推進決(jue)策科學化(hua)、民主化(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)。強(qiang)化(hua)對(dui)(dui)規(gui)章規(gui)范性文(wen)件、中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)章程(cheng)(cheng)、改(gai)制(zhi)重組方案等(deng)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)(shen)核把關(guan)，完(wan)善公(gong)平競爭審(shen)(shen)(shen)查機(ji)制(zhi)。聘請11名(ming)法(fa)(fa)律(lv)專家擔(dan)任法(fa)(fa)律(lv)顧問，發揮法(fa)(fa)律(lv)顧問制(zhi)度積極作(zuo)用。二(er)是自(zi)覺(jue)(jue)接(jie)受人大(da)監督。認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理情況(kuang)(kuang)專項報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)議意(yi)見，扎實(shi)(shi)(shi)推進整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。就加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)(jing)營(ying)預算(suan)編報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)、完(wan)善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)(jing)營(ying)預算(suan)績效管理問題，接(jie)受全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)問詢。配合(he)做好(hao)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)領導同志到國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)調(diao)研工(gong)作(zuo)，協(xie)助組織召(zhao)開(kai)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理情況(kuang)(kuang)座談會(hui)(hui)并作(zuo)全(quan)面匯報(bao)(bao)。三是自(zi)覺(jue)(jue)接(jie)受審(shen)(shen)(shen)計監督。成立(li)由(you)主要負責(ze)同志任組長的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計工(gong)作(zuo)領導小組，加強(qiang)對(dui)(dui)委(wei)(wei)(wei)內審(shen)(shen)(shen)計的(de)(de)組織領導和(he)統籌協(xie)調(diao)。積極支持和(he)配合(he)審(shen)(shen)(shen)計署(shu)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)2019年預算(suan)執行(xing)和(he)2020年政(zheng)策跟蹤的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計，全(quan)面提(ti)供(gong)資(zi)(zi)料、主動說明情況(kuang)(kuang)，及(ji)時制(zhi)定整(zheng)(zheng)改(gai)措施(shi)，認真(zhen)加以整(zheng)(zheng)改(gai)。堅持上下聯動，及(ji)時督促指導中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)改(gai)審(shen)(shen)(shen)計發現的(de)(de)問題。四是自(zi)覺(jue)(jue)接(jie)受社會(hui)(hui)監督。認真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)(shi)政(zheng)務公(gong)開(kai)有(you)(you)關(guan)要求，規(gui)范做好(hao)信息公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)。依法(fa)(fa)依規(gui)公(gong)開(kai)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟運行(xing)情況(kuang)(kuang)、經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核情況(kuang)(kuang)等(deng)信息。加強(qiang)政(zheng)策解讀力(li)度，全(quan)年組織召(zhao)開(kai)13場（次）新聞發布活動，主動回應社會(hui)(hui)關(guan)切。優化(hua)信息公(gong)開(kai)平臺建設，規(gui)范政(zheng)務咨詢欄目留言辦理工(gong)作(zuo)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)。落(luo)實(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年行(xing)動方案，部署(shu)推進中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)信息公(gong)開(kai)全(quan)覆蓋。
（四）完善國資監管法規制度體系。一是(shi)積極(ji)參與(yu)國(guo)家立法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)。深入(ru)開展《公(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)》修改有關問題研(yan)究(jiu)，組織起(qi)草(cao)配(pei)套辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，推動《政務(wu)處分法(fa)(fa)(fa)》規(gui)定(ding)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)。二是(shi)深入(ru)開展立改廢釋工作(zuo)。編制(zhi)2020年度(du)立法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)計(ji)劃，加大計(ji)劃執(zhi)行(xing)督(du)促落(luo)實(shi)力度(du)，圍繞(rao)業績考核、章程管(guan)(guan)理(li)(li)、風險防范(fan)(fan)、產權管(guan)(guan)理(li)(li)等重點出臺規(gui)范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)(jian)16件(jian)(jian)。深入(ru)開展規(gui)章規(gui)范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)(jian)清理(li)(li)。截至2020年底，國(guo)資(zi)委現行(xing)有效規(gui)章27件(jian)(jian)，規(gui)范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)(jian)221件(jian)(jian)。三是(shi)加強重大立法(fa)(fa)(fa)課(ke)題研(yan)究(jiu)。完成完善國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)體系(xi)課(ke)題研(yan)究(jiu)項目，明確“十四(si)五(wu)”時期健全(quan)國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)體系(xi)的目標任務(wu)。
（五）深入推進法治央企建設。一是開展法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)企(qi)建設(she)總結驗收。全(quan)面(mian)總結5年(nian)來法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)企(qi)建設(she)成效，深入(ru)查找短板和不(bu)足，及時推(tui)動整改提(ti)升。組織開展中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)優秀(xiu)(xiu)總法(fa)(fa)律顧問、優秀(xiu)(xiu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧問和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律事務(wu)先(xian)進工(gong)作者評比(bi)表(biao)彰(zhang)，進一步激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)務(wu)人員工(gong)作榮譽感和積極性。二是強化重點(dian)領域合(he)規管理(li)。編(bian)印中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)規管理(li)指南，指導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)切實防范合(he)規風(feng)險。三是夯(hang)實糾紛(fen)案(an)(an)件管理(li)。全(quan)面(mian)分析(xi)2019年(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律糾紛(fen)案(an)(an)件特點(dian)及原因，針對性指導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大案(an)(an)件處(chu)置力度。開展建筑行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)案(an)(an)件管理(li)“壓存(cun)控增、提(ti)質增效”專項行(xing)動。印發(fa)重大案(an)(an)件督辦(ban)函，指導督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)切實維護合(he)法(fa)(fa)權益。
（六）扎實開展法治宣傳教育。一是(shi)突出(chu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育重(zhong)(zhong)(zhong)點內(nei)(nei)容。將學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)領(ling)會習(xi)(xi)(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想作(zuo)為重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)政治(zhi)(zhi)任務(wu)，切(qie)實發揮“關(guan)(guan)鍵少數”引(yin)領(ling)作(zuo)用，國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)帶頭認(ren)真學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)，吃透基本(ben)精(jing)神、把(ba)握核心(xin)要義、扎實抓好(hao)落實。將《民(min)法(fa)(fa)(fa)典》等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)要法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)納入國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)理論學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中心(xin)組(zu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)重(zhong)(zhong)(zhong)要內(nei)(nei)容，有(you)力發揮領(ling)學(xue)(xue)促學(xue)(xue)作(zuo)用。將國(guo)(guo)資監管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制度文(wen)件(jian)作(zuo)為法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育重(zhong)(zhong)(zhong)要內(nei)(nei)容，及時通過(guo)網站、新媒體(ti)平(ping)臺對外公開(kai)(kai)，采取多種形(xing)(xing)式加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)解(jie)讀。二是(shi)開(kai)(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設專(zhuan)題(ti)培訓(xun)。面向國(guo)(guo)資委(wei)系統機關(guan)(guan)干(gan)部(bu)(bu)，舉(ju)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設專(zhuan)題(ti)培訓(xun)班，提升(sheng)干(gan)部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識(shi)。面向中央企(qi)業、地方(fang)國(guo)(guo)資委(wei)和國(guo)(guo)有(you)企(qi)業，每兩月舉(ju)辦(ban)一期(qi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)講堂，邀請專(zhuan)家講授《民(min)法(fa)(fa)(fa)典》等(deng)(deng)(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，每期(qi)受眾(zhong)超過(guo)2萬人。三(san)是(shi)創新普法(fa)(fa)(fa)方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)(fa)。持續(xu)提升(sheng)“互聯網+法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)”工作(zuo)效能，充分利用門戶官網和微信公眾(zhong)號等(deng)(deng)(deng)新媒體(ti)開(kai)(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育。豐富普法(fa)(fa)(fa)活動，通過(guo)組(zu)織國(guo)(guo)家憲法(fa)(fa)(fa)日知識(shi)競賽、優(you)秀微視(shi)頻作(zuo)品(pin)征集、班組(zu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)等(deng)(deng)(deng)形(xing)(xing)式，引(yin)導廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工不斷增強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識(shi)和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力。
（七）持續加強黨內法規制度建設。一是(shi)(shi)編(bian)制(zhi)2020年(nian)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)制(zhi)定計劃，嚴格規(gui)(gui)(gui)(gui)范新增計劃外項(xiang)目(mu)的(de)報批(pi)程序，不斷(duan)增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)制(zhi)定的(de)科學性、計劃性和嚴肅性。全年(nian)制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)6件(jian)(jian)(jian)。二是(shi)(shi)健全黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)制(zhi)定機(ji)制(zhi)。落(luo)實中央黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui)要求(qiu)，研究起(qi)草《國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)制(zhi)定管理(li)辦法》，進(jin)一步明確征求(qiu)意見(jian)、前置審(shen)核、審(shen)議簽批(pi)等(deng)程序規(gui)(gui)(gui)(gui)定，不斷(duan)健全黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui)工作(zuo)制(zhi)度。認真開展黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)審(shen)查(cha)，按要求(qiu)做好文(wen)件(jian)(jian)(jian)備案工作(zuo)。三是(shi)(shi)加強(qiang)對(dui)中央企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度建設(she)的(de)指(zhi)導督促。繼續開展部(bu)分(fen)中央企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)備案試(shi)點工作(zuo)，將8家企(qi)(qi)業列入試(shi)點，推動(dong)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)度建設(she)整體水平(ping)進(jin)一步提升。
三、存在問題和2021年工作打算
2020年，國(guo)(guo)資委(wei)法(fa)(fa)治(zhi)建設取得了(le)積極成效，但與黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院的(de)要求以及國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發(fa)展新形勢新要求相比，還(huan)(huan)存(cun)在著一些問題和(he)不(bu)足(zu)：一是學習(xi)宣(xuan)傳習(xi)近平法(fa)(fa)治(zhi)思(si)想還(huan)(huan)需要進一步(bu)深入，廣大(da)干部職工法(fa)(fa)治(zhi)意識和(he)法(fa)(fa)律素養(yang)仍需持續提升，運(yun)用法(fa)(fa)治(zhi)思(si)維和(he)法(fa)(fa)治(zhi)方式開展工作的(de)能(neng)力還(huan)(huan)需要進一步(bu)培養(yang)。二是國(guo)(guo)資監(jian)管領(ling)域法(fa)(fa)律制度(du)(du)供給仍然(ran)不(bu)足(zu)，一些重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)成果尚未及時制度(du)(du)化、法(fa)(fa)律化，法(fa)(fa)規制度(du)(du)體(ti)系(xi)還(huan)(huan)不(bu)夠系(xi)統科學。三是國(guo)(guo)資監(jian)管體(ti)制仍需進一步(bu)健全，職能(neng)轉(zhuan)變(bian)重(zhong)點任務有待持續落實，差異化監(jian)管仍有差距。四是企(qi)業法(fa)(fa)治(zhi)建設工作總體(ti)還(huan)(huan)不(bu)平衡，中(zhong)央企(qi)業子企(qi)業和(he)地方國(guo)(guo)有企(qi)業的(de)法(fa)(fa)治(zhi)建設仍較(jiao)薄弱。
2021年(nian)，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委將以習近平(ping)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想為指導，持續(xu)落實法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府建(jian)(jian)設(she)(she)各項(xiang)要(yao)求，重點做(zuo)好以下工(gong)作(zuo)：一(yi)是深入學習貫(guan)徹習近平(ping)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想。籌備(bei)成立“八五”普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組，在國(guo)資(zi)(zi)(zi)委系(xi)統深入學習宣(xuan)傳習近平(ping)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想，加大(da)普(pu)法(fa)(fa)力(li)度，不(bu)(bu)斷增強(qiang)干部職(zhi)工(gong)依法(fa)(fa)行權(quan)(quan)履職(zhi)和(he)依法(fa)(fa)辦(ban)事能(neng)力(li)水平(ping)。二是不(bu)(bu)斷完(wan)善國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管法(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度體系(xi)。加強(qiang)前瞻(zhan)性研究，推(tui)動完(wan)善相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)。認(ren)真研究起草(cao)《政務處分法(fa)(fa)》配(pei)套辦(ban)法(fa)(fa)，深入開展(zhan)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范性文件清理(li)，適(shi)時(shi)開展(zhan)文件匯編。三是持續(xu)深化國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管職(zhi)能(neng)轉變。全(quan)口徑梳理(li)面向(xiang)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)和(he)地方(fang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委的(de)(de)工(gong)作(zuo)事項(xiang)，按照中央(yang)統一(yi)部署，認(ren)真做(zuo)好權(quan)(quan)責(ze)(ze)清單編制(zhi)修訂。加強(qiang)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委對混合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)、股權(quan)(quan)多元化企(qi)業(ye)(ye)履行股東職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)研究，進(jin)一(yi)步規(gui)(gui)范履職(zhi)程(cheng)序。四(si)是不(bu)(bu)斷深化中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)。制(zhi)定進(jin)一(yi)步加強(qiang)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)指導意見，明確(que)“十四(si)五”時(shi)期法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)企(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)總體思路、目標和(he)舉措。推(tui)動中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)立健全(quan)合(he)規(gui)(gui)管理(li)體系(xi)，切實防(fang)范合(he)規(gui)(gui)風險(xian)。五是推(tui)動健全(quan)監(jian)督追(zhui)責(ze)(ze)體系(xi)，加大(da)重大(da)違規(gui)(gui)案件查(cha)辦(ban)和(he)警示力(li)度，不(bu)(bu)斷提升監(jian)督效能(neng)。