文(wen)章來(lai)源：法規局 發布時間(jian)：2020-04-30
國資委系統法治工作
簡 報
2019年第2期（總第33期）
國務院國資委政策法規局 2019年4月3日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
編者按(an)：貫徹(che)落實中共中央、國(guo)(guo)務(wu)院印發(fa)的《法(fa)治(zhi)政(zheng)府建(jian)設(she)(she)實施綱要（2015-2020年）》，根(gen)據《國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)推進國(guo)(guo)資監管(guan)法(fa)治(zhi)機構建(jian)設(she)(she)實施方案》，國(guo)(guo)資委(wei)起(qi)草形成(cheng)了《關于2018年法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)工作情況的報告》，已在(zai)國(guo)(guo)資委(wei)網站發(fa)布。現將全(quan)文(wen)刊登，供參考。
【工 作 動 態】
國資委政策法規局赴地方開展片區調研
部分中央企業組織召開2019年法治工作會議
中央企業領導講法治
中央企業法治工作重點措施
國資委關于2018年法治建設工作情況的報告
貫徹落實中共中央、國務院(yuan)印發的(de)《法治政府建(jian)設(she)實施綱要（2015-2020年）》和中央全(quan)面依法治國委員會要求，國資委2018年法治建(jian)設(she)工作取得積(ji)極進展：
2018年，國(guo)資委以習近平新時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想為指導，全面貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)十九大和十九屆二(er)中、三中全會(hui)精神(shen)，深入貫(guan)徹全面依法(fa)(fa)治國(guo)戰(zhan)略部署，認(ren)真落實(shi)國(guo)務院(yuan)關(guan)于法(fa)(fa)治政府建設(she)的(de)工作要求，扎實(shi)推進國(guo)資監管(guan)法(fa)(fa)治機構(gou)建設(she)，在(zai)依法(fa)(fa)全面履職、完善(shan)法(fa)(fa)規體系、健全決(jue)策機制、強化權(quan)力(li)監督、有效(xiao)化解矛盾、開展法(fa)(fa)治宣傳、促(cu)進依法(fa)(fa)治企(qi)(qi)等(deng)方面取得(de)積極(ji)成效(xiao)，國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)法(fa)(fa)治建設(she)邁出新步伐。
一、切實加強對法治建設的領導和頂層制度設計
一(yi)是(shi)深入學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)貫(guan)(guan)徹(che)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記全(quan)(quan)(quan)(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)理念新(xin)思想(xiang)新(xin)戰略。習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記在(zai)中(zhong)(zhong)央全(quan)(quan)(quan)(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)第(di)一(yi)次會(hui)(hui)議(yi)上強(qiang)調(diao)，要加強(qiang)黨對全(quan)(quan)(quan)(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的領導，更好(hao)發揮(hui)法(fa)(fa)(fa)治固根(gen)本(ben)(ben)穩預期利長遠的保(bao)障(zhang)作(zuo)(zuo)用(yong)。黨委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)專(zhuan)題組織(zhi)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，深刻領會(hui)(hui)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記重要講話精(jing)神，研究(jiu)(jiu)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企法(fa)(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)的貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)(shi)措施(shi)(shi)，并(bing)(bing)將有關學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)情況向中(zhong)(zhong)央全(quan)(quan)(quan)(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)辦公室報(bao)告(gao)。黨委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)傳達學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)2018年中(zhong)(zhong)央政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精(jing)神，原(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)本(ben)(ben)本(ben)(ben)地學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)了習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記關于政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的重要指示，研究(jiu)(jiu)了下(xia)一(yi)步貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)(shi)的工(gong)作(zuo)(zuo)安排。二是(shi)組織(zhi)開展憲(xian)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)宣(xuan)貫(guan)(guan)活(huo)動(dong)。先后召(zhao)開3次黨委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)，深入學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記在(zai)十九屆二中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)上的重要講話精(jing)神，認真學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)修正案。組織(zhi)召(zhao)開國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)系統(tong)深入學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)宣(xuan)傳和(he)貫(guan)(guan)徹(che)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)動(dong)員部(bu)署(shu)視頻會(hui)(hui)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面布置國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)系統(tong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)宣(xuan)貫(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。邀請專(zhuan)家(jia)在(zai)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心組集體學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)委(wei)(wei)(wei)(wei)機關法(fa)(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)培訓班上作(zuo)(zuo)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)專(zhuan)題講座，進一(yi)步弘揚憲(xian)法(fa)(fa)(fa)精(jing)神、增強(qiang)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)意識。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)制度設(she)計。黨政(zheng)主(zhu)要負責(ze)同(tong)志切實(shi)(shi)(shi)履行推(tui)進法(fa)(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)(ren)人職責(ze)，深入研究(jiu)(jiu)謀劃(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企法(fa)(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)年度工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)，并(bing)(bing)納入《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)2018年工(gong)作(zuo)(zuo)要點(dian)》，確保(bao)法(fa)(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)與其他重點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)同(tong)部(bu)署(shu)、同(tong)推(tui)進、同(tong)督(du)促。委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)、委(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)任(ren)(ren)辦公會(hui)(hui)全(quan)(quan)(quan)(quan)年研究(jiu)(jiu)討論法(fa)(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)(zuo)35次，制定修訂《中(zhong)(zhong)央企業違規經(jing)營投資責(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)(jiu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)辦法(fa)(fa)(fa)（試行）》《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)立(li)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)規則》等文件，為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企法(fa)(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)提(ti)供制度支撐(cheng)和(he)保(bao)障(zhang)。
二、依法推進國資監管職能轉變
一是進一步厘清(qing)權(quan)責(ze)(ze)(ze)邊界(jie)。根據(ju)《國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關于轉(zhuan)發國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主推(tui)進職(zhi)(zhi)能(neng)轉(zhuan)變方案(an)的通(tong)知》，研究制定出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)權(quan)力(li)和(he)(he)(he)責(ze)(ze)(ze)任清(qing)單，明確(que)了規(gui)劃與投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)與收益管(guan)(guan)理(li)、改(gai)革改(gai)組(zu)等(deng)(deng)9大類36項(xiang)(xiang)權(quan)責(ze)(ze)(ze)事(shi)項(xiang)(xiang)，依法(fa)(fa)明確(que)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)范圍，嚴格規(gui)范履職(zhi)(zhi)方式和(he)(he)(he)流程。二是突(tu)出“放管(guan)(guan)結合(he)”。制定《上市公(gong)司國(guo)(guo)(guo)有股權(quan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)工資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)總額管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》，進一步精簡下放監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)事(shi)項(xiang)(xiang)、優化監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方式，切實增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力(li)。突(tu)出管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)重(zhong)點(dian)職(zhi)(zhi)能(neng)，強(qiang)化投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)劃、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)作和(he)(he)(he)考(kao)核分(fen)配(pei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，防止國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)流失。研究起草中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司章程指(zhi)引、落實董(dong)事(shi)會職(zhi)(zhi)權(quan)試點(dian)工作等(deng)(deng)相(xiang)關文(wen)件，注重(zhong)通(tong)過公(gong)司法(fa)(fa)人治(zhi)理(li)結構依法(fa)(fa)履行出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)。三(san)(san)是強(qiang)化責(ze)(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究。制定企(qi)(qi)業(ye)違規(gui)經營(ying)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究辦(ban)法(fa)(fa)，推(tui)動中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立相(xiang)關制度和(he)(he)(he)工作體(ti)系。深(shen)入開展國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)重(zhong)大損(sun)失調(diao)查及違規(gui)責(ze)(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究。四(si)是運(yun)用信(xin)息化手段加強(qiang)事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后(hou)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。初步建(jian)成國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)在(zai)線監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)系統，對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)集團層(ceng)面“三(san)(san)重(zhong)一大”事(shi)項(xiang)(xiang)決策制度、規(gui)則、清(qing)單、程序實現(xian)實時在(zai)線監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、考(kao)核分(fen)配(pei)等(deng)(deng)工作初步實現(xian)動態(tai)監(jian)(jian)(jian)測與展示，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效能(neng)進一步提升。
三、完善國資監管法規制度體系
一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)加(jia)強重點領域國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)。圍繞國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)中(zhong)(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)，編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)2018年(nian)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)計(ji)劃，列入立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)項目(mu)21項。全(quan)(quan)年(nian)出(chu)臺(tai)《關于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)實施企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)的(de)(de)意見》等規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)14件(jian)(jian)(jian)。截至(zhi)目(mu)前(qian)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)現(xian)行(xing)有效(xiao)(xiao)規(gui)(gui)章27件(jian)(jian)(jian)、規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)209件(jian)(jian)(jian)，系統(tong)完備、科學有效(xiao)(xiao)的(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度體系基本形(xing)成。二(er)是(shi)(shi)嚴(yan)(yan)格(ge)規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)程序。根據《行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)程序條例(li)》和(he)《規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)程序條例(li)》，修(xiu)訂(ding)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則，強化黨(dang)(dang)對立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)領導，細化公開(kai)(kai)征集項目(mu)建議、完善溝通(tong)協商機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、開(kai)(kai)展(zhan)評估(gu)等環節，提(ti)高立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)質量(liang)。印發《關于(yu)貫徹落實〈國(guo)務院(yuan)辦公廳關于(yu)加(jia)強行(xing)政(zheng)規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)和(he)監(jian)督(du)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)通(tong)知〉的(de)(de)通(tong)知》，對嚴(yan)(yan)控發文數(shu)量(liang)、嚴(yan)(yan)格(ge)發文程序、加(jia)強合法(fa)(fa)(fa)(fa)性審(shen)核等提(ti)出(chu)明確要求(qiu)。全(quan)(quan)年(nian)開(kai)(kai)展(zhan)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)法(fa)(fa)(fa)(fa)律審(shen)核48件(jian)(jian)(jian)次(ci)，實行(xing)規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)統(tong)一(yi)(yi)(yi)登記、統(tong)一(yi)(yi)(yi)編(bian)號、統(tong)一(yi)(yi)(yi)印發。三(san)是(shi)(shi)持續(xu)開(kai)(kai)展(zhan)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)清(qing)(qing)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。按照黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)要求(qiu)，開(kai)(kai)展(zhan)涉黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家機構(gou)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)(fan)性文件(jian)(jian)(jian)專項清(qing)(qing)理(li)，同時對不適應國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管新要求(qiu)的(de)(de)文件(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)(yi)并(bing)清(qing)(qing)理(li)，共廢止失(shi)效(xiao)(xiao)15件(jian)(jian)(jian)，文件(jian)(jian)(jian)清(qing)(qing)理(li)長效(xiao)(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)初步建立(li)。四是(shi)(shi)積極參與國(guo)家重點立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)。開(kai)(kai)展(zhan)《公司法(fa)(fa)(fa)(fa)》修(xiu)改(gai)(gai)問題研究，配合做好《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)督(du)管理(li)暫(zan)行(xing)條例(li)》修(xiu)改(gai)(gai)工(gong)(gong)作(zuo)。在《審(shen)計(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《資(zi)(zi)源稅法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)儲備糧(liang)管理(li)條例(li)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)過(guo)程中(zhong)(zhong)，充分反(fan)映相關意見建議。
四、推進決策科學化、民主化、法治化
一是落實(shi)依法決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健全(quan)國(guo)資委(wei)(wei)工作(zuo)規(gui)(gui)(gui)則，全(quan)年共召開63次黨委(wei)(wei)會、主(zhu)任辦公(gong)會研究重大事項，嚴(yan)格落實(shi)集(ji)體領導、民主(zhu)集(ji)中、會議決(jue)(jue)(jue)定的決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保作(zuo)出各(ge)項決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程序規(gui)(gui)(gui)范(fan)、科學有效。二是加強重大決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)合(he)法性審查(cha)。健全(quan)國(guo)資委(wei)(wei)重大決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)合(he)法性審查(cha)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，明確(que)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)方案需包(bao)含法律法規(gui)(gui)(gui)政(zheng)策(ce)(ce)依據、履行(xing)法定程序等(deng)情(qing)況。充分發揮(hui)法律顧問和(he)公(gong)職律師(shi)作(zuo)用，全(quan)年對(dui)(dui)中央企(qi)業章程、改制(zhi)(zhi)重組方案以(yi)及國(guo)有資本(ben)投資、運營公(gong)司試點等(deng)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)事項進行(xing)法律論(lun)證把關。三是建立健全(quan)公(gong)平競爭(zheng)審查(cha)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。落實(shi)國(guo)務(wu)院關于建立公(gong)平競爭(zheng)審查(cha)制(zhi)(zhi)度(du)的要求，從市場(chang)準入(ru)、商(shang)品和(he)要素自(zi)由流動等(deng)方面對(dui)(dui)政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施深入(ru)開展審查(cha)，同時組織公(gong)平競爭(zheng)專項清(qing)理，確(que)保監管(guan)行(xing)為依法合(he)規(gui)(gui)(gui)。
五、強化對權力的制約和監督
一(yi)是(shi)健(jian)全(quan)(quan)常態化、長效化的(de)監(jian)(jian)(jian)督制度。根據《各廳(ting)局職能及(ji)(ji)主要工作(zuo)事(shi)項(xiang)（試行(xing)(xing)(xing)）》，完(wan)善《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)機關(guan)職責(ze)分解一(yi)覽表》，進一(yi)步明確工作(zuo)職責(ze)和(he)程序，優化履(lv)(lv)職方(fang)(fang)式。出(chu)臺《關(guan)于規(gui)(gui)(gui)范(fan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)機關(guan)工作(zuo)人員與(yu)(yu)中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)往來行(xing)(xing)(xing)為的(de)規(gui)(gui)(gui)定》，對依(yi)法合規(gui)(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)權履(lv)(lv)職提(ti)出(chu)具體要求，推(tui)動(dong)構建與(yu)(yu)中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)“親(qin)”“清”健(jian)康的(de)工作(zuo)關(guan)系。按照《關(guan)于合理(li)確定并嚴格規(gui)(gui)(gui)范(fan)中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人履(lv)(lv)職待遇、業(ye)(ye)(ye)務支出(chu)的(de)意見(jian)》有關(guan)規(gui)(gui)(gui)定，結合巡視、審(shen)計(ji)(ji)、紀檢監(jian)(jian)(jian)察發現的(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，進一(yi)步健(jian)全(quan)(quan)相關(guan)制度規(gui)(gui)(gui)范(fan)。二是(shi)自覺接受黨內(nei)監(jian)(jian)(jian)督和(he)審(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督。組織召開國(guo)(guo)資(zi)委(wei)直屬機關(guan)警示教育大(da)會，深(shen)入剖析中央(yang)(yang)第一(yi)輪巡視國(guo)(guo)資(zi)委(wei)發現的(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，以(yi)典(dian)型案件(jian)為反(fan)面(mian)教材，教育引導廣(guang)大(da)黨員干部深(shen)刻(ke)反(fan)思(si)、引以(yi)為戒。配合審(shen)計(ji)(ji)署(shu)對國(guo)(guo)資(zi)委(wei)開展2017年預算執行(xing)(xing)(xing)等情(qing)況審(shen)計(ji)(ji)以(yi)及(ji)(ji)相關(guan)專項(xiang)審(shen)計(ji)(ji)，積極提(ti)供(gong)材料、主動(dong)說明情(qing)況、全(quan)(quan)力(li)整改問(wen)(wen)題(ti)(ti)。三是(shi)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進陽光監(jian)(jian)(jian)管。編制《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)主動(dong)公(gong)(gong)開基本目(mu)錄》，包括(kuo)7類30項(xiang)具體公(gong)(gong)開事(shi)項(xiang)，同(tong)時明確了公(gong)(gong)開時限和(he)公(gong)(gong)開方(fang)(fang)式。通過公(gong)(gong)告、新聞發布會、官方(fang)(fang)網站、微信公(gong)(gong)眾號等多種渠道(dao)主動(dong)發布國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企權威信息，包括(kuo)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管規(gui)(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)、中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)經濟運(yun)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況、監(jian)(jian)(jian)督檢查結果等。
六、依法有效化解矛盾糾紛
一是妥善應(ying)對機(ji)關涉訴(su)(su)案(an)件(jian)(jian)。認(ren)真辦理(li)(li)(li)行政(zheng)(zheng)復(fu)議、行政(zheng)(zheng)訴(su)(su)訟(song)案(an)件(jian)(jian)，就國(guo)(guo)資(zi)委涉行政(zheng)(zheng)訴(su)(su)訟(song)案(an)有關定性問(wen)題，主(zhu)動與最(zui)高(gao)(gao)法(fa)院溝通(tong)(tong)協調，最(zui)高(gao)(gao)法(fa)院明確(que)不受理(li)(li)(li)以行政(zheng)(zheng)復(fu)議為由對國(guo)(guo)資(zi)委提起的行政(zheng)(zheng)訴(su)(su)訟(song)。二是立(li)足源頭治理(li)(li)(li)加強(qiang)維(wei)穩(wen)工作(zuo)。對于企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)、廠辦大集體改(gai)革、分離(li)企(qi)業(ye)辦社會等(deng)可(ke)能引發社會矛(mao)盾(dun)潛在風險(xian)的國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革事項，加強(qiang)業(ye)務工作(zuo)與維(wei)穩(wen)工作(zuo)的結合，將(jiang)推(tui)進改(gai)革與確(que)保(bao)穩(wen)定同(tong)謀劃、同(tong)部(bu)署(shu)、同(tong)落(luo)實，從源頭上(shang)把控風險(xian)。組織中(zhong)央企(qi)業(ye)開展矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)排(pai)(pai)查(cha)化解(jie)(jie)，對排(pai)(pai)查(cha)出的不穩(wen)定問(wen)題建立(li)風險(xian)管控臺(tai)賬，并制(zhi)訂相應(ying)化解(jie)(jie)措施。三是不斷提升(sheng)信(xin)(xin)(xin)訪工作(zuo)法(fa)治化水(shui)平。嚴格執行信(xin)(xin)(xin)訪條例，全面推(tui)進訴(su)(su)訪分離(li)，運用法(fa)治思(si)維(wei)分類處理(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)訪問(wen)題，引導(dao)信(xin)(xin)(xin)訪人通(tong)(tong)過(guo)司(si)法(fa)程序妥善解(jie)(jie)決(jue)矛(mao)盾(dun)問(wen)題。加強(qiang)機(ji)關接訪辦信(xin)(xin)(xin)、復(fu)查(cha)復(fu)核、轉(zhuan)辦督辦等(deng)基礎(chu)業(ye)務管理(li)(li)(li)，進一步優化網上(shang)辦理(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)訪的工作(zuo)流程。四(si)是指導(dao)協調中(zhong)央企(qi)業(ye)重(zhong)大法(fa)律(lv)糾(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)(jian)。印發中(zhong)央企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)糾(jiu)紛(fen)案(an)件(jian)(jian)綜合分析報告，督促企(qi)業(ye)依法(fa)妥善解(jie)(jie)決(jue)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)，及時化解(jie)(jie)社會不穩(wen)定因(yin)素。
七、大力推進“七五”普法工作
一(yi)是(shi)積極(ji)開展(zhan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)。制定《國務(wu)院國資(zi)委(wei)普法(fa)(fa)責(ze)任清單》，按照“業(ye)(ye)(ye)務(wu)誰(shui)主管誰(shui)普法(fa)(fa)”原(yuan)則，明確各廳(ting)局(ju)責(ze)任。國資(zi)國企(qi)重要政(zheng)策(ce)文件(jian)出臺后，通過舉(ju)(ju)(ju)行(xing)新聞發(fa)(fa)布(bu)會、媒(mei)體通氣會，組(zu)(zu)(zu)(zu)織專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家解(jie)(jie)讀、發(fa)(fa)表專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)文章(zhang)等形(xing)式，做好政(zheng)策(ce)宣(xuan)(xuan)講(jiang)解(jie)(jie)讀工(gong)作。創建“國資(zi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)”微信公(gong)眾號(hao)，定期發(fa)(fa)布(bu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設信息，加(jia)強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)引導(dao)。組(zu)(zu)(zu)(zu)織開展(zhan)“七五(wu)”普法(fa)(fa)中(zhong)(zhong)期檢查(cha)，及時總結工(gong)作情況上報全(quan)國普法(fa)(fa)辦。二是(shi)切實加(jia)強系統(tong)內法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)。舉(ju)(ju)(ju)辦國資(zi)委(wei)機關法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)培(pei)訓(xun)班，邀請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家、法(fa)(fa)官為(wei)機關干部講(jiang)授公(gong)平競爭審查(cha)、行(xing)政(zheng)訴訟(song)法(fa)(fa)和典型案例。全(quan)年(nian)組(zu)(zu)(zu)(zu)織6期“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)講(jiang)堂”，邀請知名專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家學(xue)者、律(lv)師進(jin)行(xing)視頻授課(ke)，國資(zi)委(wei)系統(tong)每(mei)期參加(jia)人員(yuan)近2萬人。深入企(qi)業(ye)(ye)(ye)宣(xuan)(xuan)貫法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設要求，派員(yuan)參加(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作會議(yi)、為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨委(wei)（黨組(zu)(zu)(zu)(zu)）中(zhong)(zhong)心(xin)組(zu)(zu)(zu)(zu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)學(xue)法(fa)(fa)授課(ke)70余次(ci)。舉(ju)(ju)(ju)辦中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)境外(wai)(wai)法(fa)(fa)律(lv)風險防范等4個(ge)培(pei)訓(xun)班，組(zu)(zu)(zu)(zu)織涉(she)美訴訟(song)應對法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)境外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)，取得(de)了較好效果。三是(shi)有力促進(jin)共享交流。將全(quan)部中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)按行(xing)業(ye)(ye)(ye)、地(di)域分成12個(ge)協(xie)作組(zu)(zu)(zu)(zu)，組(zu)(zu)(zu)(zu)內企(qi)業(ye)(ye)(ye)輪(lun)流牽頭，圍繞不同主題(ti)(ti)定期座談交流，全(quan)年(nian)各協(xie)作組(zu)(zu)(zu)(zu)共開展(zhan)活(huo)動34次(ci)。不斷充實中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設優秀案例庫，已發(fa)(fa)布(bu)優秀案例200個(ge)，供企(qi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)習借鑒。
八、促進中央企業提高依法治企水平
一是督促企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)第一責(ze)任人(ren)(ren)(ren)職責(ze)落實。貫徹(che)中(zhong)央(yang)要(yao)求(qiu)，印發《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)履行(xing)(xing)推進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)第一責(ze)任人(ren)(ren)(ren)職責(ze)規(gui)定(ding)》。組織對全部中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貫徹(che)落實情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)實地調研，將第一責(ze)任人(ren)(ren)(ren)職責(ze)細化為(wei)38項指(zhi)標，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)逐一分析(xi)評(ping)估，并逐一反饋結果，有(you)力(li)促進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)企(qi)(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)整體(ti)水(shui)平不斷(duan)提(ti)升。二是指(zhi)導中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)風險(xian)(xian)防(fang)范。在(zai)先行(xing)(xing)試點、總(zong)結研究(jiu)的基礎上(shang)，出(chu)臺《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合規(gui)管理(li)(li)指(zhi)引（試行(xing)(xing)）》，編寫《知名跨國公司(si)合規(gui)管理(li)(li)典型案例匯編》，推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全面(mian)加強(qiang)風險(xian)(xian)管控，提(ti)升依法(fa)(fa)合規(gui)經營(ying)管理(li)(li)能力(li)。組織企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全面(mian)開展境外(wai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)(xian)排(pai)查處(chu)置，全面(mian)梳理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)海(hai)外(wai)經營(ying)5大類20種風險(xian)(xian)，強(qiang)化綜合分析(xi)和(he)(he)風險(xian)(xian)提(ti)示。三是夯實組織體(ti)系(xi)和(he)(he)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立健全法(fa)(fa)治(zhi)工作機構(gou)，探索設(she)(she)(she)立法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)中(zhong)心等法(fa)(fa)律(lv)(lv)資源集約化管理(li)(li)模式。指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)化法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問配備和(he)(he)隊(dui)伍培養，目(mu)前中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全系(xi)統(tong)共(gong)有(you)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問1.1萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。建(jian)(jian)立中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)(ren)(ren)才庫和(he)(he)涉外(wai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)(ren)(ren)才庫，目(mu)前入庫專(zhuan)家193人(ren)(ren)(ren)。
習近(jin)(jin)平總書記在中(zhong)央全面(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員會(hui)第二(er)次會(hui)議上強調，推進(jin)全面(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)，要堅持法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)社(she)(she)會(hui)一體建(jian)設，法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設是重點任務，對法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)社(she)(she)會(hui)建(jian)設具(ju)有(you)示范帶(dai)動作用。下(xia)一步(bu)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)將以習近(jin)(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，深入貫徹黨的(de)十九大和(he)十九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神(shen)，落實政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工作報告有(you)關(guan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設要求(qiu)，緊緊圍繞國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展中(zhong)心任務，進(jin)一步(bu)健全完善制度機(ji)(ji)制，強化任務措施督促(cu)檢查(cha)，全力打(da)造國(guo)(guo)(guo)(guo)資監管法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)央企(qi)，為推動企(qi)業(ye)(ye)實現高質量發展、加(jia)快培育具(ju)有(you)全球競(jing)爭力的(de)世界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供有(you)力法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障。
【工 作 動 態】
●國資委政策法規局赴地方開展片區調研
2019年3月(yue)中旬，政策法規局分別赴四川、山東(dong)、湖北三個(ge)地(di)方，組織召開了完(wan)善國(guo)有資產管(guan)理體制片區(qu)調(diao)(diao)研座(zuo)談會(hui)，并深(shen)入實地(di)調(diao)(diao)研了部分省屬重點(dian)國(guo)有企業。全(quan)國(guo)37個(ge)省級國(guo)資委(wei)和部分地(di)市級國(guo)資委(wei)有關負責同志、政策法規處(chu)室(shi)負責同志參加了調(diao)(diao)研座(zuo)談。
各地(di)圍繞貫徹落實(shi)中央企業、地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委負責人(ren)會議有(you)(you)關要求和全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統政策(ce)法(fa)規工(gong)(gong)作(zuo)研討(tao)培訓班精神(shen)，就如何完善國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)體制機制、加強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)法(fa)治(zhi)機構建(jian)設、提升法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)企建(jian)設等進行了(le)深入研討(tao)，分析了(le)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)中遇到(dao)的突出問題(ti)和困難，提出了(le)2019年政策(ce)法(fa)規工(gong)(gong)作(zuo)思(si)路(lu)與(yu)重點工(gong)(gong)作(zuo)措施。國(guo)(guo)資(zi)委政策(ce)法(fa)規局局長郭祥玉介(jie)紹了(le)近期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)進展和下一步工(gong)(gong)作(zuo)打算(suan)，對各地(di)普遍關注的國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)職(zhi)能調(diao)整(zheng)優化、國(guo)(guo)有(you)(you)金(jin)融資(zi)本(ben)管(guan)(guan)理(li)、強(qiang)化出資(zi)人(ren)監督等問題(ti)給予了(le)意見建(jian)議。
●部分中央企業組織召開2019年法治工作會議
為貫徹中(zhong)(zhong)央全面依法(fa)治國戰(zhan)略部署(shu)，落實(shi)2019年中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)法(fa)治工作會議要求(qiu)，截至4月(yue)2日，中(zhong)(zhong)核(he)集團等(deng)35家中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)組(zu)織召(zhao)開(kai)了(le)2019年法(fa)治工作會議，25家中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)計(ji)劃于(yu)本月(yue)組(zu)織召(zhao)開(kai)會議。
各中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)緊緊圍繞法(fa)治(zhi)(zhi)央企(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)總目(mu)標，在持續(xu)推進法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)第一責任人(ren)職責落(luo)實、完善(shan)法(fa)律(lv)風險防(fang)范機制、開展(zhan)合(he)規管(guan)理、提升法(fa)律(lv)管(guan)理水平和加強(qiang)法(fa)律(lv)人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)等(deng)方面，系統(tong)總結(jie)本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工作成效，分析存(cun)在的問題(ti)，研判形勢，部署2019年企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工作重點任務。中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對法(fa)治(zhi)(zhi)工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)給(gei)予(yu)了高(gao)度重視，多(duo)家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要領導出席會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)并講話，分管(guan)領導做企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工作報告(gao)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總法(fa)律(lv)顧問現(xian)場述(shu)職，各部門領導和所屬(shu)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要領導參會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)的順利召(zhao)開，為持續(xu)深(shen)(shen)入推進法(fa)治(zhi)(zhi)央企(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)，推動企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在法(fa)治(zhi)(zhi)軌(gui)道上深(shen)(shen)化改革和高(gao)質量發展(zhan)奠(dian)定了堅(jian)實基礎。
●中央企業領導講法治
1.“作(zuo)為軍(jun)工央(yang)企，中(zhong)船(chuan)集(ji)團(tuan)既是(shi)國家法(fa)(fa)(fa)律(lv)的重要實施(shi)者(zhe)，也是(shi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)企的重要建(jian)設(she)者(zhe)，我(wo)們要充分認識加強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)船(chuan)建(jian)設(she)對(dui)集(ji)團(tuan)公司高質量(liang)發展的重要性(xing)和緊(jin)迫性(xing)，進一步增強責任感和使命感，堅(jian)持問題導向(xiang)，堅(jian)持目標導向(xiang)，適應新(xin)形勢，面對(dui)新(xin)挑戰，要有新(xin)作(zuo)為：要以‘完善(shan)體系、提(ti)高能力，突出重點(dian)、深(shen)化融合’為法(fa)(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)方針，著力抓好企業(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)重點(dian)工作(zuo)，為集(ji)團(tuan)公司建(jian)設(she)成為治(zhi)(zhi)理完善(shan)、經營(ying)合規、管理規范、守法(fa)(fa)(fa)誠(cheng)信(xin)的“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)船(chuan)”奠定堅(jian)實基礎。”
——摘自中船(chuan)集團董事長雷凡培在(zai)2019年(nian)法治工(gong)作會上(shang)的講(jiang)話
2.“全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國背景下(xia)中(zhong)央企(qi)業加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)治工作(zuo)(zuo)具有重(zhong)要意義，哈電集團作(zuo)(zuo)為央企(qi)必須(xu)要把依(yi)法(fa)(fa)(fa)治企(qi)作(zuo)(zuo)為強(qiang)企(qi)之基(ji)、興企(qi)之本、健企(qi)之策，堅(jian)持依(yi)法(fa)(fa)(fa)治理、依(yi)法(fa)(fa)(fa)經營、依(yi)法(fa)(fa)(fa)管理共同(tong)推進，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治體系、法(fa)(fa)(fa)治能力、法(fa)(fa)(fa)治文化一體化建設，全面提升企(qi)業法(fa)(fa)(fa)律管理能力，為哈電集團“12348”發展(zhan)戰略提供(gong)堅(jian)強(qiang)的法(fa)(fa)(fa)律支撐。”
——摘自哈電集團黨(dang)委副(fu)書記(ji)、總(zong)經理(li)吳偉章在(zai)2019年法治(zhi)工作視頻會上的(de)講話
●中央企業法治工作重點措施
1.東航(hang)集(ji)團：為(wei)保(bao)證(zheng)合規(gui)經營，提升旅客(ke)信(xin)息保(bao)護水平，東航(hang)集(ji)團制(zhi)定(ding)下發(fa)《關于(yu)加強互聯網(wang)化(hua)東航(hang)戰略法律服(fu)務(wu)保(bao)障指導意見》。成(cheng)立(li)GDPR合規(gui)建(jian)設(she)領導小組和工(gong)作(zuo)(zuo)小組，任(ren)命數(shu)據(ju)保(bao)護官，東航(hang)成(cheng)為(wei)國內(nei)首家設(she)立(li)數(shu)據(ju)保(bao)護官的(de)企業。聘請(qing)專業機構，利用外部資源(yuan)就GDPR相關條款和具體(ti)事項(xiang)(xiang)提供法律建(jian)議。梳理內(nei)部風險點，開展(zhan)合規(gui)整改(gai)，發(fa)布隱私政(zheng)策，持續推進與(yu)供應商簽(qian)署相關協議，明確合作(zuo)(zuo)伙伴的(de)數(shu)據(ju)保(bao)護義務(wu)和責任(ren)。目前(qian)，梳理出的(de)44項(xiang)(xiang)整改(gai)項(xiang)(xiang)中除(chu)長期整改(gai)項(xiang)(xiang)外，其余已基本(ben)完成(cheng)。
2.中(zhong)國(guo)(guo)商(shang)飛(fei)(fei)：中(zhong)國(guo)(guo)商(shang)飛(fei)(fei)深入學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨的十(shi)九(jiu)大精神(shen)，認真學(xue)(xue)習(xi)習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想，大力推進(jin)法(fa)治商(shang)飛(fei)(fei)建設。一是不斷強化(hua)第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人職(zhi)責(ze)(ze)貫(guan)徹(che)落實。董事(shi)長親自(zi)部(bu)(bu)署，親自(zi)動員，聽取匯報，提出要求。總經(jing)理親自(zi)策劃(hua)，將(jiang)落實第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人職(zhi)責(ze)(ze)要求有(you)效落實延伸至(zhi)各單位(wei)各部(bu)(bu)門。切實強化(hua)領導干部(bu)(bu)法(fa)治學(xue)(xue)習(xi)，年度集中(zhong)學(xue)(xue)法(fa)時間達41小(xiao)時。二是進(jin)一步提升風險(xian)防控能力，專門成(cheng)立(li)競爭對策專項改革(ge)小(xiao)組，深入開展(zhan)法(fa)律合(he)規研(yan)究，形成(cheng)《WTO貿易合(he)規內(nei)部(bu)(bu)管(guan)理指(zhi)引》《美國(guo)(guo)出口管(guan)制(zhi)合(he)規指(zhi)引》等(deng)一系列(lie)研(yan)究成(cheng)果。定期梳理排查境外法(fa)律風險(xian)，編制(zhi)人力資(zi)源(yuan)、產品責(ze)(ze)任(ren)(ren)等(deng)專業(ye)領域(yu)法(fa)律風險(xian)崗(gang)位(wei)防控指(zhi)引。
【責任編輯：陳寧】