免费菠萝视频app下载

國資發[2016]315號

各中央企業：

為貫(guan)徹落實《中共中央國(guo)務院關于深(shen)化國(guo)有企業改(gai)革(ge)的指導意(yi)見(jian)》（中發〔2015〕22號(hao)），完(wan)善公司治理體系，主動接受社會監督，現就推進中央企業(ye)信息公開提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)十八大和十八屆三中、四(si)中、五中、六(liu)中全(quan)會，全(quan)國(guo)國(guo)有企業(ye)黨的(de)建設工作會議精(jing)神(shen)，深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近平總書記系列重要(yao)講話精(jing)神(shen)，緊緊圍繞統籌推(tui)進(jin)“五位一(yi)體”總體布局(ju)和協調推(tui)進(jin)“四(si)個全(quan)面(mian)”戰略布局(ju)，牢固(gu)樹立(li)新發展(zhan)理(li)念，落實國(guo)有企業(ye)改革(ge)總體部署，以促進(jin)中央(yang)企業(ye)依法合規經營、提高公(gong)司(si)治理(li)水平為目標(biao)，以建立(li)完(wan)善(shan)中央(yang)企業(ye)信息公(gong)開(kai)體制機制為重點，積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)中央(yang)企業(ye)信息公(gong)開(kai)工作，努力打造(zao)適應市場(chang)化、現代化、國(guo)際化發展(zhan)需要(yao)的(de)法治央(yang)企、陽光央(yang)企。

（二）基本原則。

——堅持(chi)依(yi)法(fa)合規(gui)。嚴格遵循法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)相關規(gui)定(ding)，建(jian)立健全中央企業(ye)信息(xi)公(gong)開制度體系，推動中央企業(ye)信息(xi)公(gong)開工作制度化、規(gui)范(fan)化。根據(ju)不同企業(ye)類型，依(yi)法(fa)確定(ding)信息(xi)公(gong)開的內容、方式、范(fan)圍和(he)程(cheng)序，嚴格保(bao)護國家秘(mi)(mi)密和(he)商(shang)業(ye)秘(mi)(mi)密安全。

——內(nei)容(rong)真實準(zhun)確。確保(bao)中央企(qi)業公開的信息內(nei)容(rong)真實、數據準(zhun)確，公開及時，不得有虛假記載(zai)、誤導性陳述，或者重大遺漏。

——積(ji)極(ji)穩(wen)妥推進。立(li)足回應監管機構、社(she)會公眾等各(ge)方(fang)面關切，積(ji)極(ji)探索中央企業信息公開(kai)有效工作途徑，堅持試點先行(xing)、總結經驗、穩(wen)步推進，確保取得實(shi)效。

——嚴格落實責(ze)(ze)任。按照(zhao)“誰形成(cheng)誰公(gong)開(kai)(kai)(kai)，誰公(gong)開(kai)(kai)(kai)誰負(fu)責(ze)(ze)”的要求，建立中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)責(ze)(ze)任制(zhi)。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)作(zuo)為本企業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)的責(ze)(ze)任主體，負(fu)責(ze)(ze)組織開(kai)(kai)(kai)展本企業(ye)及所屬企業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)。國務院國資委負(fu)責(ze)(ze)指導督(du)促中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)。

（三）工作目標。

到(dao)2020年(nian)，中央企(qi)業信息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)制度體系和工(gong)作體制機制基本健全，信息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作流程規范有序，制度化、標(biao)準化、信息(xi)化水(shui)平明(ming)顯提升，自覺接受社會監督(du)意識普遍(bian)增強，社會公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)對中央企(qi)業國(guo)有資(zi)本保值增值的知(zhi)情權(quan)、監督(du)權(quan)得到保障。

二、主要任務

（四(si)）全面(mian)梳(shu)理企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)要求。依照公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)、證(zheng)券法(fa)(fa)(fa)(fa)、企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資產法(fa)(fa)(fa)(fa)、企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)暫行條例等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)文件，結合本(ben)企(qi)業(ye)(ye)性質和(he)所(suo)處行業(ye)(ye)特點，全面(mian)梳(shu)理對(dui)不同(tong)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)的規(gui)(gui)定(ding)要求。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬(shu)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)，按照上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)披露的相(xiang)關制度規(gui)(gui)定(ding)進行信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)；非上(shang)市(shi)企(qi)業(ye)(ye)，對(dui)提供社會公(gong)(gong)(gong)(gong)共服務、涉(she)及公(gong)(gong)(gong)(gong)眾切身利(li)益的企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，以及法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)明確規(gui)(gui)定(ding)應當公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)的企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，按有關規(gui)(gui)定(ding)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)。

（五）依法確定主(zhu)(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)的信息內容。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信息公(gong)開(kai)的內容應當包括：工商(shang)注冊(ce)登記等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)信息；公(gong)司治理及管理架構、重(zhong)(zhong)要(yao)人事(shi)變動(dong)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人薪酬水平情(qing)況(kuang)(kuang)；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)財(cai)務狀況(kuang)(kuang)和(he)經(jing)營成果、國(guo)有資(zi)本(ben)保(bao)值增值情(qing)況(kuang)(kuang)；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大改(gai)制重(zhong)(zhong)組結果；通過產權市場(chang)轉讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增資(zi)等信息；有關部門(men)依法要(yao)求公(gong)開(kai)的監督檢查(cha)問題整改(gai)情(qing)況(kuang)(kuang)、重(zhong)(zhong)大突(tu)發事(shi)件事(shi)態(tai)發展(zhan)和(he)應急處置(zhi)情(qing)況(kuang)(kuang)；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)社會責(ze)任情(qing)況(kuang)(kuang)；其他依照法律法規(gui)規(gui)定應當主(zhu)(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)的信息。

（六）嚴格(ge)規(gui)范(fan)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)(cheng)序。建立健全(quan)中(zhong)央企業(ye)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)制度和(he)流(liu)程(cheng)(cheng)，明確企業(ye)對外公(gong)(gong)開(kai)信息(xi)的形成、審查(cha)、批準等相關部門的工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)(cheng)序；細化(hua)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)的內容、范(fan)圍、形式、時限(xian)和(he)歸(gui)檔要求(qiu)，規(gui)范(fan)有序地公(gong)(gong)開(kai)企業(ye)信息(xi)。

（七）加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)公開(kai)工作保密(mi)(mi)審(shen)查(cha)。重視加(jia)強(qiang)中(zhong)央企業(ye)信(xin)息(xi)公開(kai)前保密(mi)(mi)審(shen)查(cha)，明確保密(mi)(mi)審(shen)查(cha)責(ze)任(ren)和程(cheng)序，妥善處理好(hao)信(xin)息(xi)公開(kai)與保守秘(mi)密(mi)(mi)的關(guan)系。企業(ye)公開(kai)的信(xin)息(xi)，不得涉及國家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)、商業(ye)秘(mi)密(mi)(mi)和個人隱私，不得危及國家(jia)安全(quan)(quan)(quan)、公共安全(quan)(quan)(quan)、經濟安全(quan)(quan)(quan)和社(she)會穩定。對依法應當保密(mi)(mi)的，必須切實做(zuo)好(hao)保密(mi)(mi)工作。

（八(ba)）開(kai)(kai)(kai)(kai)展信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)風險評估工作。認真開(kai)(kai)(kai)(kai)展中(zhong)央企(qi)業信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的風險評估工作，對公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)信(xin)(xin)息的影(ying)響和風險提(ti)前進行(xing)研判，制(zhi)定相應的防范(fan)(fan)、化(hua)解和回應預(yu)案。結合(he)(he)企(qi)業實(shi)際，研究(jiu)確(que)定信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)與信(xin)(xin)息共享邊(bian)界范(fan)(fan)圍，依法(fa)(fa)界定本企(qi)業不予(yu)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)（豁免公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)）信(xin)(xin)息內容。對公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)后(hou)可(ke)(ke)能損害第(di)(di)三方合(he)(he)法(fa)(fa)權益(yi)的，公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)前須(xu)征得第(di)(di)三方同意；但不公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)可(ke)(ke)能對公(gong)(gong)眾利益(yi)造成(cheng)重大影(ying)響的，應當予(yu)以公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)，并將決定公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的信(xin)(xin)息內容和理由(you)書面通知第(di)(di)三方。

（九）完善信(xin)(xin)息公(gong)開載體(ti)和(he)形(xing)式。結合中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際，針對不同的(de)信(xin)(xin)息選擇適合的(de)公(gong)開形(xing)式，包(bao)括本企(qi)(qi)業(ye)(ye)網(wang)站、報刊、微博(bo)微信(xin)(xin)和(he)客戶端等新(xin)媒體(ti)，有關主(zhu)管(guan)部門政府網(wang)站，新(xin)聞發布會，企(qi)(qi)業(ye)(ye)社會責任報告等。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)門戶網(wang)站應當適時設置信(xin)(xin)息公(gong)開欄目(mu)，按(an)要求(qiu)做(zuo)好(hao)與有關主(zhu)管(guan)部門政府網(wang)站的(de)鏈(lian)接，增(zeng)強信(xin)(xin)息發布的(de)時效性和(he)權威性。

三、保障措施

（十）加強組織領(ling)(ling)導。充分(fen)認識中(zhong)央企業(ye)信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)必要(yao)性(xing)，增強信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)意(yi)識，加強組織領(ling)(ling)導，確定一名企業(ye)負責人(ren)分(fen)管信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工作(zuo)，將信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)納入重(zhong)要(yao)議事日程，定期(qi)研(yan)究信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工作(zuo)的(de)重(zhong)大問(wen)題，積極穩妥地部署推進有關工作(zuo)。

（十(shi)一）健全工(gong)(gong)作(zuo)機制。建立完善(shan)中央企(qi)(qi)業信息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)機制，明確工(gong)(gong)作(zuo)牽(qian)頭部(bu)門和主要職(zhi)責(ze)，配備(bei)相應的工(gong)(gong)作(zuo)人員，企(qi)(qi)業辦公(gong)室(shi)、董事會辦公(gong)室(shi)、人力(li)資源、新聞(wen)宣(xuan)傳、財務、保(bao)密、法(fa)律、信息(xi)化(hua)等(deng)部(bu)門要密切配合(he)，采取(qu)切實有(you)效(xiao)措施(shi)，形成工(gong)(gong)作(zuo)合(he)力(li)，確保(bao)信息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)規范有(you)序開(kai)展。

（十二）提(ti)高隊伍素質(zhi)。組織開展多種形式的信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開教育培訓和業(ye)務研究，不斷增強中(zhong)央(yang)企業(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開工(gong)作人員(yuan)的專業(ye)素養，培養提(ti)高其政策把握能(neng)力(li)、信(xin)(xin)息(xi)發布能(neng)力(li)、解疑釋(shi)惑能(neng)力(li)、輿情(qing)研判能(neng)力(li)和回應引導能(neng)力(li)。

（十三(san)）推進載(zai)體建設。加(jia)強中央企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)網(wang)站、微博微信和(he)客戶(hu)端等新(xin)媒體建設，暢通公開(kai)(kai)信息渠道，完(wan)善功能，增強內容和(he)技(ji)術保障(zhang)；完(wan)善新(xin)聞(wen)發言人制度，不(bu)斷提高網(wang)站主動(dong)公開(kai)(kai)、新(xin)聞(wen)發布(bu)會、企(qi)業(ye)社會責任報告的質(zhi)量和(he)水平(ping)。

（十四）重視宣傳(chuan)引(yin)導。加(jia)強中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)信息(xi)公開工(gong)作的宣傳(chuan)引(yin)導，組織開展(zhan)業(ye)(ye)務(wu)培訓和研討交流，提高企(qi)業(ye)(ye)相關工(gong)作人員(yuan)依(yi)法主動對外公開信息(xi)意識(shi)。國務(wu)院國資委加(jia)強對中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)信息(xi)公開工(gong)作的指導和引(yin)導，組織開展(zhan)信息(xi)公開工(gong)作試點和經驗交流，典型(xing)引(yin)路，以點帶(dai)面。

（十五）強化監督(du)問責(ze)(ze)。對中央企業信息公開(kai)工作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況適時(shi)進行(xing)督(du)導，對不履行(xing)主動(dong)公開(kai)義(yi)務或未(wei)按(an)規(gui)定進行(xing)公開(kai)的(de)，嚴肅批(pi)評、公開(kai)通報；對弄虛作(zuo)假、隱瞞實情(qing)、欺(qi)騙公眾，造成嚴重社會(hui)影(ying)響(xiang)的(de)，責(ze)(ze)令其(qi)糾正，消除(chu)負面(mian)影(ying)響(xiang)，并依法追(zhui)究相關單(dan)位和(he)人員責(ze)(ze)任。

各省（區、市）國資(zi)(zi)委可(ke)參照本(ben)意(yi)見，指導(dao)所(suo)出資(zi)(zi)企(qi)業開展信息公開工作。

國資委

2016年12月30日