免费菠萝视频app下载

積極發展混合所有制經濟，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，深入貫徹落實新發展理念，更大力度、更深層次推進國有企業混合所有制改革。

習(xi)(xi)近平總書(shu)(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，“要積極(ji)發(fa)展混(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)，強調國有(you)(you)資本、集體資本、非公有(you)(you)資本等(deng)交叉(cha)持股、相互融合(he)的(de)(de)混(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)，是(shi)基本經濟(ji)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)重要實(shi)現(xian)形(xing)式(shi)，有(you)(you)利于國有(you)(you)資本放大功能、保值增值、提高競爭力(li)。這是(shi)新形(xing)勢下(xia)堅持公有(you)(you)制(zhi)(zhi)主體地位，增強國有(you)(you)經濟(ji)活力(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)的(de)(de)一個有(you)(you)效途徑和(he)必然選(xuan)擇”。習(xi)(xi)近平總書(shu)(shu)記(ji)的(de)(de)重要論述高屋建瓴(ling)、內涵豐富，充(chong)分(fen)肯定了發(fa)展混(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)的(de)(de)目的(de)(de)、意義(yi)、地位和(he)作用，為新時(shi)代(dai)國有(you)(you)企業混(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革提供了根本遵(zun)循，指(zhi)引(yin)著國有(you)(you)企業混(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革沿著正(zheng)確的(de)(de)方向不斷(duan)(duan)前進、不斷(duan)(duan)深化。

黨的十八大以來，國有企業推進混合所有制改革取得新成效

黨的(de)十八大以來，國有企業混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革進入(ru)新的(de)階段(duan)，呈現出步(bu)伐加快、領域(yu)拓寬的(de)良好態勢，創造了一批(pi)可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)典型經驗，取得了積極的(de)進展和(he)顯(xian)著的(de)成效。

梯(ti)次(ci)展(zhan)開(kai)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)各項(xiang)試(shi)點(dian)(dian)。2014年，國務院國資(zi)委選(xuan)擇(ze)(ze)中(zhong)國建材集(ji)團(tuan)、國藥(yao)集(ji)團(tuan)開(kai)展(zhan)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)。截至(zhi)2017年底(di)，兩家(jia)集(ji)團(tuan)各自70%、90%的(de)營業收入都(dou)來自混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制企(qi)(qi)業。2016年以來，國家(jia)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要行(xing)業領域，先后(hou)選(xuan)擇(ze)(ze)三(san)批50家(jia)國有(you)企(qi)(qi)業開(kai)展(zhan)混(hun)改(gai)試(shi)點(dian)(dian)，其中(zhong)中(zhong)央企(qi)(qi)業28家(jia)。2016年8月，混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制企(qi)(qi)業員(yuan)工持股試(shi)點(dian)(dian)正(zheng)式啟動(dong)，目(mu)前全國已有(you)近200家(jia)企(qi)(qi)業開(kai)展(zhan)這一試(shi)點(dian)(dian)。通過(guo)各項(xiang)試(shi)點(dian)(dian)，國有(you)企(qi)(qi)業積(ji)極探索(suo)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)有(you)效(xiao)方法，加(jia)快形成可復制可推廣的(de)經(jing)驗，起到以點(dian)(dian)帶面(mian)的(de)作用。總體(ti)看，上述相關改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)進展(zhan)良好，達到了預期(qi)效(xiao)果。

推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)與其他所有(you)(you)(you)制資本(ben)有(you)(you)(you)序混合。通(tong)過(guo)各國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)持續不斷努力(li)，目(mu)前，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)主要優質資產(chan)都(dou)已(yi)(yi)實(shi)現(xian)混合。截至2017年底(di)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)監管的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)54.5萬億總資產(chan)中，大(da)約65%已(yi)(yi)進入(ru)上市公司，比2012年底(di)的(de)54%增幅(fu)明顯；地方層面，一(yi)些(xie)省份的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，超過(guo)45%的(de)總資產(chan)已(yi)(yi)進入(ru)上市公司。除了(le)提(ti)高混改廣度外(wai)，各國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)還從更好面對(dui)市場(chang)的(de)角度出發，大(da)力(li)提(ti)高貼近市場(chang)一(yi)線、充分競(jing)爭企(qi)業(ye)(ye)的(de)混合程度。

創新(xin)使用多種方(fang)(fang)式(shi)(shi)途徑推進(jin)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革。改(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)市是(shi)規(gui)范發(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)重要方(fang)(fang)式(shi)(shi)。國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)根據實(shi)際情(qing)況(kuang)選擇上(shang)市模式(shi)(shi)、發(fa)行比例，通(tong)過(guo)上(shang)市實(shi)現(xian)(xian)混(hun)(hun)改(gai)；或(huo)在上(shang)市后以定向(xiang)增(zeng)發(fa)等(deng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)引(yin)入戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)投資(zi)(zi)者(zhe)，優化(hua)股(gu)權結構，規(gui)范公(gong)司治理。除了改(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)市外，國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)還通(tong)過(guo)股(gu)權轉讓(rang)、增(zeng)資(zi)(zi)擴(kuo)股(gu)、合資(zi)(zi)新(xin)設等(deng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，引(yin)入在業(ye)(ye)務、技術、管理等(deng)方(fang)(fang)面具有(you)(you)協同作(zuo)用的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)投資(zi)(zi)者(zhe)，做到互補互促(cu)，并實(shi)現(xian)(xian)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退(tui)。通(tong)過(guo)市場化(hua)重組等(deng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，圍繞國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局(ju)和企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)，以雙(shuang)方(fang)(fang)自愿互利的(de)(de)(de)市場化(hua)原則(ze)入股(gu)非國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，支持(chi)民營經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)。通(tong)過(guo)基金投資(zi)(zi)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，各類所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)共同出資(zi)(zi)成立股(gu)權投資(zi)(zi)基金開展(zhan)項目投資(zi)(zi)，撬動社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，引(yin)導資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投向(xiang)，增(zeng)強資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流(liu)動性，促(cu)進(jin)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性調(diao)整。

著(zhu)力推進(jin)混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)制企(qi)(qi)業績效提升。混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)制改革過程(cheng)中(zhong)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業堅持“完善治理、強化激勵(li)、突出主業、提高效率(lv)”，混(hun)(hun)(hun)改企(qi)(qi)業經(jing)營狀況總體(ti)明顯改善，在整體(ti)經(jing)濟下行(xing)壓(ya)力持續(xu)(xu)加大情況下實現企(qi)(qi)穩(wen)回升、持續(xu)(xu)增長。從混(hun)(hun)(hun)改的典型企(qi)(qi)業看(kan)，中(zhong)國(guo)聯(lian)通等(deng)企(qi)(qi)業混(hun)(hun)(hun)改后實現了經(jing)營業績大幅改善、經(jing)濟效益顯著(zhu)提升。

對國有企業混合所有制改革的幾點認識體會

混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)既是重點(dian)也(ye)是難點(dian)，一定要(yao)把準方向，抓住關(guan)鍵。要(yao)按照“政府引(yin)導、市場運作，完善制度、保護產權，嚴格程序、規范操(cao)作，宜(yi)改(gai)則改(gai)、穩(wen)妥推進”的基本原則，重點(dian)把握好相關(guan)要(yao)求(qiu)，穩(wen)妥推進混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)。

始(shi)終堅(jian)持(chi)“兩個毫不(bu)動(dong)搖(yao)”，實現各種所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟互(hu)利共贏(ying)共同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。我國正處于社會(hui)主(zhu)義初(chu)級(ji)階段，必須毫不(bu)動(dong)搖(yao)地(di)鞏固和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟，毫不(bu)動(dong)搖(yao)地(di)鼓勵(li)、支持(chi)、引(yin)導非公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟，就是要實現各種所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)資本取長補(bu)短、相互(hu)促(cu)(cu)進(jin)、共同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，做到更好堅(jian)持(chi)和完善基本經(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)度。在混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改革中，要始(shi)終堅(jian)持(chi)國有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)和其他所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)互(hu)利共贏(ying)，既(ji)要大膽“引(yin)進(jin)來(lai)”，鼓勵(li)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)參(can)與國有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革，也要積極(ji)“走出去”，支持(chi)國有(you)(you)(you)(you)(you)資本幫助促(cu)(cu)進(jin)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，按照市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟規律(lv)和企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律(lv)，實現平等互(hu)利、優勢(shi)互(hu)補(bu)，達(da)到雙贏(ying)效果(guo)。

始終堅持“三個(ge)有(you)利(li)于(yu)(yu)”，不(bu)(bu)斷(duan)鞏(gong)固我(wo)國(guo)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度。習近(jin)平(ping)總書記關于(yu)(yu)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“三個(ge)有(you)利(li)于(yu)(yu)”的(de)(de)(de)重要論述，確(que)立(li)了(le)新時(shi)代國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)價值判(pan)斷(duan)標準，具有(you)鮮明的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)指向(xiang)性和現(xian)實針對性。作為國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)重要突(tu)破口的(de)(de)(de)混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，必須有(you)利(li)于(yu)(yu)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)保(bao)值增值，有(you)利(li)于(yu)(yu)提高國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)競爭力，有(you)利(li)于(yu)(yu)放大(da)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)功(gong)能。要通過混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，堅定不(bu)(bu)移把國(guo)有(you)資(zi)本(ben)做強做優做大(da)，不(bu)(bu)斷(duan)增強國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)活(huo)力、控(kong)制(zhi)力、影響力和抗風(feng)險能力；要確(que)保(bao)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)主導(dao)作用不(bu)(bu)動(dong)搖，公有(you)制(zhi)主體地位不(bu)(bu)動(dong)搖，不(bu)(bu)斷(duan)鞏(gong)固我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度。

始終堅(jian)持產權變(bian)革(ge)(ge)與體(ti)(ti)制(zhi)創新相結合(he)(he)，增強(qiang)微觀市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)活(huo)力(li)。要(yao)充分認識增強(qiang)微觀市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)活(huo)力(li)的(de)極(ji)端重要(yao)性(xing)(xing)，在推(tui)進(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)中(zhong)，堅(jian)持強(qiang)化激勵(li)增強(qiang)活(huo)力(li)，著力(li)完善體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，改(gai)變(bian)“混(hun)(hun)和不(bu)混(hun)(hun)一(yi)個樣(yang)”。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)不(bu)能(neng)只(zhi)講積極(ji)發展(zhan)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟，不(bu)講推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)完善中(zhong)國(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，既要(yao)引(yin)資(zi)，更要(yao)引(yin)制(zhi)，要(yao)有(you)(you)(you)效發揮(hui)改(gai)革(ge)(ge)的(de)乘數效應。要(yao)合(he)(he)理確(que)定(ding)混(hun)(hun)改(gai)企業(ye)(ye)的(de)股權結構，保障非國(guo)(guo)有(you)(you)(you)股東的(de)平(ping)等(deng)(deng)權利(li)，真(zhen)(zhen)正(zheng)實現利(li)益(yi)有(you)(you)(you)序制(zhi)衡；要(yao)規范各治(zhi)(zhi)理主(zhu)體(ti)(ti)之間的(de)權責(ze)關系，真(zhen)(zhen)正(zheng)做到(dao)定(ding)位清晰(xi)、權責(ze)對等(deng)(deng)、運轉協調、制(zhi)衡有(you)(you)(you)效，不(bu)斷提高公司(si)治(zhi)(zhi)理水(shui)平(ping)；要(yao)推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步轉換(huan)經(jing)營機制(zhi)，強(qiang)化企業(ye)(ye)的(de)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)地位，充分調動(dong)員工積極(ji)性(xing)(xing)，更大程(cheng)度(du)釋放企業(ye)(ye)的(de)市(shi)場活(huo)力(li)。

始終堅持以管(guan)(guan)資本(ben)為主(zhu)，切實轉換對(dui)混(hun)改企(qi)業(ye)的(de)監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式。混(hun)改后的(de)企(qi)業(ye)在股(gu)權上實現了多元(yuan)化，不(bu)再(zai)只有(you)(you)單一的(de)國(guo)有(you)(you)股(gu)東(dong)，監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式也(ye)要(yao)隨之進(jin)行調整完(wan)善，從傳統(tong)的(de)對(dui)國(guo)有(you)(you)獨資公(gong)司監(jian)管(guan)(guan)模(mo)式轉為多元(yuan)股(gu)東(dong)管(guan)(guan)理模(mo)式。國(guo)資委要(yao)以管(guan)(guan)資本(ben)為主(zhu)，提高監(jian)管(guan)(guan)效能(neng)，提升監(jian)管(guan)(guan)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)、有(you)(you)效性(xing)(xing)、系統(tong)性(xing)(xing)，保(bao)障國(guo)有(you)(you)資產(chan)保(bao)值增值。各治理主(zhu)體要(yao)按照《公(gong)司法》規定，行使相應職權。國(guo)有(you)(you)股(gu)東(dong)通過(guo)股(gu)東(dong)會(hui)行使股(gu)東(dong)職權，并通過(guo)向(xiang)董(dong)事(shi)會(hui)派出董(dong)事(shi)表達(da)股(gu)東(dong)意(yi)愿，不(bu)干預企(qi)業(ye)日常經營活動。要(yao)進(jin)一步厘清(qing)政企(qi)邊界(jie)，使混(hun)合(he)所有(you)(you)制企(qi)業(ye)更好地與市場(chang)經濟融合(he)。

始終(zhong)堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設，把好(hao)改革(ge)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)原則(ze)。堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設，是我國(guo)國(guo)有企(qi)業的(de)(de)(de)光榮(rong)傳(chuan)統，是國(guo)有企(qi)業的(de)(de)(de)“根”和“魂”，是我國(guo)國(guo)有企(qi)業的(de)(de)(de)獨特優勢。國(guo)有企(qi)業開展混(hun)合(he)所(suo)有制改革(ge)，要堅(jian)持(chi)(chi)兩個(ge)“一以貫之(zhi)”，企(qi)業黨(dang)組(zu)(zu)織總攬全(quan)局，把方向、管大局、保落實，正確處(chu)理(li)好(hao)企(qi)業黨(dang)組(zu)(zu)織與其他(ta)治(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)之(zhi)間的(de)(de)(de)關系，加(jia)快建(jian)立(li)中國(guo)特色現代國(guo)有企(qi)業制度；要堅(jian)持(chi)(chi)“四同步(bu)”“四對(dui)接”，黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)融入混(hun)合(he)所(suo)有制企(qi)業的(de)(de)(de)公司治(zhi)理(li)，確保黨(dang)組(zu)(zu)織發揮作用(yong)組(zu)(zu)織化、制度化、具體(ti)化。

聚焦重點，統籌推進國有企業混合所有制改革

當(dang)前，我國正(zheng)處在(zai)轉變發展方式、優化(hua)經濟結構(gou)、轉換增長動(dong)(dong)力的(de)(de)攻關(guan)期(qi)，國有(you)企業(ye)在(zai)跨(kua)越關(guan)口(kou)、邁向高質量發展方面，要(yao)積極發揮引領(ling)和表率作用。要(yao)以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想為(wei)指(zhi)導，從戰(zhan)略(lve)高度認識新時(shi)代深化(hua)國有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革的(de)(de)中(zhong)心地位(wei)，把混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革作為(wei)國企改(gai)(gai)革的(de)(de)重要(yao)突破口(kou)，以(yi)實(shi)際行動(dong)(dong)推動(dong)(dong)落地落實(shi)，按照(zhao)“傷其(qi)十指(zhi)不如斷其(qi)一(yi)指(zhi)”的(de)(de)思路(lu)，聚焦重點，統籌推進，大膽(dan)務(wu)實(shi)向前走。

緊密結(jie)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)企業(ye)功能定位(wei)，分(fen)類(lei)分(fen)層(ceng)(ceng)推進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革。要針對商(shang)(shang)業(ye)一(yi)類(lei)、商(shang)(shang)業(ye)二類(lei)的(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)情況(kuang)，合(he)(he)(he)(he)(he)(he)理確定混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)(de)節奏、進(jin)度(du)和途徑。主業(ye)處于(yu)充分(fen)競爭行業(ye)和領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)類(lei)國有(you)(you)(you)企業(ye)要積極推進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，按照國有(you)(you)(you)資本布局結(jie)構優化(hua)(hua)的(de)(de)要求，實現合(he)(he)(he)(he)(he)(he)理進(jin)退。重點領(ling)域(yu)(yu)混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)(de)試點要進(jin)一(yi)步深化(hua)(hua)，用(yong)好用(yong)足配套政策(ce)。地方國企根據中央政策(ce)文(wen)件(jian)要求，區分(fen)不(bu)同(tong)(tong)情況(kuang)，從實際出發推進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革。要針對企業(ye)的(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)層(ceng)(ceng)級推進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，既要重點引導在子公(gong)司(si)層(ceng)(ceng)面有(you)(you)(you)序推進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，也要探索具備條(tiao)件(jian)的(de)(de)企業(ye)在集團公(gong)司(si)層(ceng)(ceng)面穩妥推進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，還要統籌規劃，避免因企業(ye)內部層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)股權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)加大管理難度(du)。

全面結合(he)(he)各(ge)項試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)作，統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。隨著國資(zi)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“1+N”文件體(ti)系(xi)基本(ben)定型，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)路徑和框(kuang)架都(dou)已(yi)基本(ben)明確。各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)各(ge)有(you)(you)側重，又有(you)(you)內(nei)(nei)在聯(lian)系(xi)，要統籌(chou)把(ba)握(wo)好(hao)(hao)內(nei)(nei)在聯(lian)系(xi)和工(gong)作節奏，相互(hu)借鑒，相互(hu)促(cu)進(jin)(jin)，系(xi)統協(xie)調推(tui)進(jin)(jin)，從而更好(hao)(hao)放大國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)乘數效(xiao)應(ying)，促(cu)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)落到實處。要統籌(chou)開展各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)，混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)企業(ye)中要推(tui)行(xing)落實董事(shi)會職(zhi)權、市場化(hua)選聘經營管理者、企業(ye)薪酬分配(pei)差異化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、員工(gong)持股等試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)，促(cu)進(jin)(jin)混改(gai)(gai)(gai)機制(zhi)(zhi)落地(di)；國有(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)運營公司試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)企業(ye)也要重點(dian)(dian)(dian)推(tui)進(jin)(jin)所(suo)(suo)屬企業(ye)混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，增(zeng)強資(zi)本(ben)流(liu)動性(xing)，促(cu)進(jin)(jin)組(zu)織框(kuang)架和運營模(mo)式不斷完善(shan)。“雙百行(xing)動”企業(ye)要積(ji)極開展混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，引入各(ge)類資(zi)本(ben)促(cu)進(jin)(jin)企業(ye)發展，綜(zong)合(he)(he)利(li)用好(hao)(hao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“工(gong)具(ju)箱(xiang)”和“政策包”，打好(hao)(hao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“組(zu)合(he)(he)拳”，培育(yu)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“企業(ye)尖(jian)兵(bing)”。區域(yu)性(xing)國資(zi)國企綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)要將混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)列為重點(dian)(dian)(dian)內(nei)(nei)容，加強基礎關鍵領(ling)域(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)協(xie)同，促(cu)進(jin)(jin)區域(yu)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)綜(zong)合(he)(he)施策，推(tui)出有(you)(you)利(li)于混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的具(ju)體(ti)措施，打造(zao)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“區域(yu)高地(di)”。創建世界一(yi)流(liu)示范企業(ye)、東(dong)北地(di)區中央(yang)企業(ye)綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)等試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)中，也要統籌(chou)考(kao)慮、重點(dian)(dian)(dian)推(tui)進(jin)(jin)混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，保(bao)質保(bao)量(liang)地(di)推(tui)出一(yi)批混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)先進(jin)(jin)范例。

持續發力(li)，進一(yi)步深(shen)化(hua)重點(dian)(dian)領域(yu)混(hun)合所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)(dian)。重點(dian)(dian)領域(yu)關(guan)系國家(jia)安全、國民(min)經濟(ji)(ji)命脈(mo)，一(yi)直是國有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)為主體地位。加大(da)重點(dian)(dian)領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)力(li)度(du)，在(zai)“三個有(you)(you)(you)利于”前提(ti)下引入更(geng)(geng)多(duo)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)資(zi)本，有(you)(you)(you)利于實(shi)現產(chan)權(quan)有(you)(you)(you)效(xiao)激(ji)勵，要(yao)(yao)素(su)自由(you)流動，價格反應靈敏，競爭(zheng)公(gong)平有(you)(you)(you)序(xu)，企業(ye)優勝劣汰，切(qie)實(shi)完善產(chan)權(quan)制度(du)和要(yao)(yao)素(su)市場化(hua)配置，推進經濟(ji)(ji)體制改(gai)革(ge)(ge)(ge)取得實(shi)效(xiao)。要(yao)(yao)進一(yi)步提(ti)高重點(dian)(dian)領域(yu)開(kai)(kai)放(fang)力(li)度(du)，向(xiang)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)資(zi)本有(you)(you)(you)序(xu)擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放(fang)的(de)領域(yu)和范圍，增加開(kai)(kai)放(fang)的(de)廣度(du)和深(shen)度(du)；要(yao)(yao)切(qie)實(shi)增加重點(dian)(dian)領域(yu)混(hun)合所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)試點(dian)(dian)企業(ye)數量，選取更(geng)(geng)多(duo)企業(ye)開(kai)(kai)展試點(dian)(dian)；要(yao)(yao)擴(kuo)大(da)試點(dian)(dian)企業(ye)的(de)規模和層級(ji)(ji)，選取一(yi)批層級(ji)(ji)更(geng)(geng)高、規模更(geng)(geng)大(da)的(de)重點(dian)(dian)領域(yu)企業(ye)開(kai)(kai)展混(hun)合所有(you)(you)(you)制試點(dian)(dian)，使(shi)得改(gai)革(ge)(ge)(ge)力(li)度(du)更(geng)(geng)大(da)，效(xiao)果(guo)更(geng)(geng)明顯，影響(xiang)更(geng)(geng)深(shen)遠。

切(qie)(qie)實強(qiang)化(hua)(hua)激(ji)(ji)勵增強(qiang)活力，實現混改(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)高(gao)質量發(fa)展。增強(qiang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)生活力，調動各(ge)層(ceng)級干部職工積(ji)極(ji)性，關(guan)鍵是建立靈活高(gao)效的(de)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)經營機制(zhi)(zhi)。要(yao)推行(xing)經理(li)(li)層(ceng)任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)(hua)管理(li)(li)，按照“市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘、契約(yue)化(hua)(hua)管理(li)(li)、差(cha)異化(hua)(hua)薪酬(chou)、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)退出”的(de)原則，加快建立職業(ye)經理(li)(li)人制(zhi)(zhi)度。要(yao)認識到(dao)“強(qiang)化(hua)(hua)激(ji)(ji)勵”在整個國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革中具有(you)至關(guan)重要(yao)的(de)作用，建立符合社會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經濟原則的(de)激(ji)(ji)勵機制(zhi)(zhi)，加快工資總額管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度改(gai)革，統(tong)籌用好員工持(chi)(chi)股、上市(shi)公司持(chi)(chi)股計(ji)劃、科技(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)股權(quan)(quan)分紅等(deng)中長期激(ji)(ji)勵舉措，合理(li)(li)拉開內(nei)部收入(ru)分配差(cha)距(ju)。要(yao)充(chong)分發(fa)揮不(bu)同所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)戰(zhan)略投資者(zhe)、戰(zhan)略合作者(zhe)的(de)商業(ye)智慧，發(fa)揮在產業(ye)布局、技(ji)術研(yan)發(fa)和(he)市(shi)場(chang)渠道等(deng)方(fang)面的(de)優勢，聽取各(ge)方(fang)聲音，共(gong)同推進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展。要(yao)切(qie)(qie)實保護各(ge)類(lei)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)的(de)合法權(quan)(quan)益(yi)，科學依規(gui)進(jin)行(xing)資產定價。

【責(ze)任編輯：張曉哲】