文章來(lai)源(yuan)：學(xue)習時報 發布時間(jian)：2019-10-08
習近平總書記在(zai)黨(dang)的十(shi)九大(da)報告中指出，我國經濟已由高速(su)增長(chang)階(jie)段(duan)轉向高質量(liang)發(fa)(fa)展階(jie)段(duan)。這是(shi)以(yi)習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中央根據國際國內(nei)環境變(bian)(bian)化，特別是(shi)我國發(fa)(fa)展條件和(he)發(fa)(fa)展階(jie)段(duan)變(bian)(bian)化作出的重(zhong)大(da)判斷，具(ju)有重(zhong)大(da)現實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)義和(he)深遠(yuan)歷史意(yi)義。國有企業(ye)是(shi)中國特色社(she)(she)會主義經濟的“頂(ding)梁柱”，邁向高質量(liang)發(fa)(fa)展既是(shi)遵循經濟發(fa)(fa)展規律，不斷提升市場競爭力(li)(li)和(he)可持續發(fa)(fa)展能(neng)力(li)(li)的必(bi)然選(xuan)擇，也是(shi)肩負起(qi)建設社(she)(she)會主義現代化強國重(zhong)任(ren)(ren)，引領(ling)帶(dai)動(dong)我國經濟轉變(bian)(bian)發(fa)(fa)展方式、轉換增長(chang)動(dong)力(li)(li)的必(bi)然要(yao)求(qiu)。國資(zi)監管機構和(he)廣(guang)大(da)國有企業(ye)必(bi)須切實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)增強責任(ren)(ren)感(gan)緊迫(po)感(gan)，深刻領(ling)會高質量(liang)發(fa)(fa)展的豐富內(nei)涵和(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐要(yao)求(qiu)，徹底(di)摒棄規模和(he)速(su)度情結，扎實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動(dong)國有企業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展取得實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)在(zai)成效。
著力抓好實業主業發展，筑牢國有企業高質量發展堅實根基
習(xi)近平總書(shu)記(ji)高(gao)度(du)重(zhong)視發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，指出“不論(lun)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)到(dao)什么時(shi)候，實(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)都是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、在(zai)國(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)競爭(zheng)中(zhong)贏得主(zhu)(zhu)動(dong)的(de)(de)(de)(de)根(gen)基”“實(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)一(yi)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)立(li)身之本”“建(jian)設現代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體系，必(bi)須(xu)(xu)把發(fa)(fa)展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)著(zhu)力(li)(li)點(dian)放在(zai)實(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)”。習(xi)近平總書(shu)記(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要論(lun)述，將振興實(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要性(xing)提(ti)(ti)(ti)到(dao)了新(xin)的(de)(de)(de)(de)戰略高(gao)度(du)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)特別是(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)大多(duo)處于關系國(guo)家安(an)全(quan)、關系國(guo)計民生的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)域(yu)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)(xu)以(yi)實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)為(wei)基礎，離開實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)談高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，猶如無(wu)源(yuan)之水、無(wu)本之木。近年來，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)立(li)足實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)，在(zai)聚(ju)焦(jiao)(jiao)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級等(deng)方(fang)面做了大量(liang)工(gong)作，總體規模和(he)(he)(he)綜合(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)力(li)(li)有(you)了顯著(zhu)提(ti)(ti)(ti)升，但同(tong)現代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體系要求(qiu)相比、同(tong)建(jian)設制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)目標相比還存在(zai)較大差距，必(bi)須(xu)(xu)牢牢守住實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)這一(yi)安(an)身立(li)命之本，一(yi)心(xin)一(yi)意(yi)、全(quan)力(li)(li)以(yi)赴做強(qiang)做優實(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)。一(yi)是(shi)(shi)聚(ju)焦(jiao)(jiao)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)突出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)。強(qiang)化(hua)(hua)戰略引(yin)領(ling)，明確主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)目標和(he)(he)(he)重(zhong)點(dian)，推(tui)動(dong)技術(shu)、人(ren)(ren)才(cai)、資(zi)金等(deng)各(ge)類(lei)資(zi)源(yuan)要素(su)向(xiang)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)，做強(qiang)做實(shi)(shi)(shi)(shi)做精主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)，不斷增(zeng)強(qiang)核心(xin)業(ye)(ye)務(wu)盈(ying)利能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)市(shi)場競爭(zheng)力(li)(li)。二是(shi)(shi)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)優化(hua)(hua)升級。深入落實(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)戰略和(he)(he)(he)《中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)2025》，推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)向(xiang)數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)轉(zhuan)型，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)邁向(xiang)全(quan)球(qiu)價值鏈中(zhong)高(gao)端，積極培育(yu)世界級先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)集(ji)群。三是(shi)(shi)積極發(fa)(fa)展(zhan)戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)在(zai)生態保護(hu)修復、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、北斗產業(ye)(ye)、互聯網、大數據(ju)、人(ren)(ren)工(gong)智能(neng)等(deng)新(xin)興產業(ye)(ye)領(ling)域(yu)邁出實(shi)(shi)(shi)(shi)質性(xing)步伐，引(yin)領(ling)新(xin)興產業(ye)(ye)集(ji)群發(fa)(fa)展(zhan)。四(si)是(shi)(shi)全(quan)面提(ti)(ti)(ti)升企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行和(he)(he)(he)產品服務(wu)質量(liang)。有(you)效提(ti)(ti)(ti)高(gao)全(quan)要素(su)生產率，大幅提(ti)(ti)(ti)升產品服務(wu)質量(liang)、標準檔次和(he)(he)(he)品牌影響力(li)(li)，為(wei)滿(man)足人(ren)(ren)民日益增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)美好生活需要提(ti)(ti)(ti)供更優產品、更好服務(wu)、更多(duo)選擇。
著力抓好自主創新，激發國有企業高質量發展強勁動力
習近(jin)平(ping)總書記(ji)高(gao)度重(zhong)(zhong)視科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，指出“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)(shi)引(yin)領(ling)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略支撐”“關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)要不來、買(mai)不來、討不來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)”“要推動(dong)(dong)企業(ye)(ye)(ye)成(cheng)為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)決策、研發(fa)(fa)投(tou)(tou)入、科(ke)(ke)研組織和(he)成(cheng)果(guo)轉化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體，培育一(yi)批(pi)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)能力(li)(li)(li)突(tu)出、集成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)”。習近(jin)平(ping)總書記(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要論(lun)述，深刻(ke)闡明(ming)了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形勢下加(jia)強(qiang)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)極(ji)(ji)(ji)(ji)端重(zhong)(zhong)要性，也為(wei)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)步(bu)伐指明(ming)了前進方向、提供(gong)了根本(ben)遵循(xun)。經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)加(jia)快(kuai)從要素驅(qu)動(dong)(dong)向創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)轉變，是(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鮮(xian)明(ming)特(te)征和(he)必(bi)然路徑(jing)，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)要實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必(bi)須(xu)依靠科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)提供(gong)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)和(he)支撐。近(jin)年來，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)力(li)(li)(li)實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，突(tu)破(po)了一(yi)大(da)(da)批(pi)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，取得了一(yi)大(da)(da)批(pi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)同世界(jie)一(yi)流企業(ye)(ye)(ye)相比還有(you)較大(da)(da)差(cha)距，同實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求還不適應，必(bi)須(xu)堅(jian)定不移自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，不斷(duan)加(jia)大(da)(da)研發(fa)(fa)投(tou)(tou)入力(li)(li)(li)度，加(jia)快(kuai)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)突(tu)破(po)，努力(li)(li)(li)為(wei)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)占(zhan)據“橋頭堡”和(he)“制高(gao)點(dian)(dian)”。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)積極(ji)(ji)(ji)(ji)承擔國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)研任(ren)務。集中優勢力(li)(li)(li)量(liang)完成(cheng)好(hao)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)2030—重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目”，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)、國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗室、工(gong)程實(shi)驗室、工(gong)程中心(xin)等研發(fa)(fa)平(ping)臺，主動(dong)(dong)組織實(shi)施重(zhong)(zhong)大(da)(da)研發(fa)(fa)任(ren)務。二是(shi)(shi)(shi)(shi)努力(li)(li)(li)突(tu)破(po)戰略性前瞻(zhan)性關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)。立(li)(li)足當前著眼長遠，聚焦產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)環(huan)節(jie)和(he)制約(yue)行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)短板，以(yi)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)共(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、前沿引(yin)領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、現(xian)代工(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、顛覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)，大(da)(da)力(li)(li)(li)開展(zhan)(zhan)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)攻(gong)關(guan)(guan)，率(lv)先(xian)取得一(yi)批(pi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性成(cheng)果(guo)，盡快(kuai)在關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)領(ling)域和(he)“卡(ka)脖子”地方取得突(tu)破(po)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)充分發(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素合力(li)(li)(li)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)企業(ye)(ye)(ye)為(wei)主體、市場為(wei)導向、產(chan)學研用深度融合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)，積極(ji)(ji)(ji)(ji)融入全(quan)球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網絡，打破(po)各創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壁(bi)壘，有(you)效匯聚創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源和(he)要素，形成(cheng)協同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)大(da)(da)合力(li)(li)(li)。四是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)(li)健全(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體制機制。健全(quan)人才(cai)引(yin)進和(he)培養機制，積極(ji)(ji)(ji)(ji)倡導培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)文化(hua)，努力(li)(li)(li)造就一(yi)批(pi)具有(you)國(guo)(guo)際水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人才(cai)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊，建(jian)立(li)(li)中長期(qi)激勵(li)機制，持續激發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)潛(qian)能。
著力抓好結構調整，優化國有企業高質量發展整體布局
習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記高(gao)度重(zhong)(zhong)視國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調整(zheng)，指出(chu)“加快(kuai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局(ju)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)、結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調整(zheng)、戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)重(zhong)(zhong)組”“推(tui)(tui)進結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調整(zheng)、創新發展(zhan)、布(bu)局(ju)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)，使國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)供(gong)給側結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)發揮帶動(dong)作用”“促(cu)進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本向戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)關鍵(jian)性(xing)領(ling)(ling)域、優(you)(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚，加快(kuai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)調整(zheng)步(bu)(bu)(bu)伐”。習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記的重(zhong)(zhong)要(yao)論述(shu)，既(ji)對推(tui)(tui)進調整(zheng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)提(ti)(ti)(ti)出(chu)了明(ming)確(que)要(yao)求，又(you)深刻(ke)指出(chu)了實現(xian)的途徑和(he)方法。調整(zheng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)，是(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)升國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)整(zheng)體功能和(he)效(xiao)(xiao)率的迫切(qie)需要(yao)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)控(kong)制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)、帶動(dong)力(li)(li)，在(zai)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)中(zhong)(zhong)更好發揮作用的內在(zai)要(yao)求。經(jing)過(guo)多年努力(li)(li)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)不(bu)斷優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)，但是(shi)(shi)(shi)仍(reng)存在(zai)分(fen)布(bu)過(guo)寬(kuan)、主(zhu)業(ye)(ye)(ye)不(bu)集中(zhong)(zhong)、核心競(jing)爭能力(li)(li)不(bu)強等問題，實現(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)必須進一步(bu)(bu)(bu)聚焦國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)領(ling)(ling)域，加快(kuai)布(bu)局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)調整(zheng)，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)配置(zhi)。一是(shi)(shi)(shi)扎實推(tui)(tui)進戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)重(zhong)(zhong)組。遵循市場化(hua)(hua)(hua)原則，穩步(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)進裝備(bei)制(zhi)造、煤炭、電力(li)(li)、通(tong)信、化(hua)(hua)(hua)工等領(ling)(ling)域中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)重(zhong)(zhong)組，促(cu)進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本進一步(bu)(bu)(bu)向符合(he)(he)國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)的重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)、關鍵(jian)領(ling)(ling)域和(he)優(you)(you)勢企業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)。二是(shi)(shi)(shi)積(ji)極開展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)。以擁有(you)(you)(you)(you)優(you)(you)勢主(zhu)業(ye)(ye)(ye)的企業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)導，持續推(tui)(tui)動(dong)煤炭、鋼鐵(tie)、海工裝備(bei)、環(huan)保(bao)等領(ling)(ling)域資源整(zheng)合(he)(he)，進一步(bu)(bu)(bu)發揮協同(tong)效(xiao)(xiao)應，提(ti)(ti)(ti)升企業(ye)(ye)(ye)規模實力(li)(li)和(he)核心競(jing)爭力(li)(li)，推(tui)(tui)動(dong)相關產(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)升級，提(ti)(ti)(ti)升資源配置(zhi)效(xiao)(xiao)率。三是(shi)(shi)(shi)大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)瘦(shou)身(shen)健(jian)體。帶頭做好供(gong)給側結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)這篇大(da)文章，加快(kuai)處置(zhi)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產(chan)，積(ji)極化(hua)(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩產(chan)能，加大(da)“僵尸企業(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)和(he)特困企業(ye)(ye)(ye)治理工作力(li)(li)度，切(qie)實解(jie)決歷史遺留問題，有(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)提(ti)(ti)(ti)升企業(ye)(ye)(ye)運(yun)營(ying)質(zhi)(zhi)量和(he)效(xiao)(xiao)率。
著力抓好深化改革，啟動國有企業高質量發展強大引擎
習(xi)近平總書(shu)記高(gao)(gao)度重視國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，指出(chu)“國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)搞好就(jiu)一定要(yao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，抱殘守缺不行，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)能(neng)(neng)(neng)成(cheng)功(gong)，就(jiu)能(neng)(neng)(neng)變成(cheng)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”“推(tui)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)奔(ben)著問(wen)題(ti)(ti)去，堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)(yi)解放(fang)和(he)發(fa)(fa)展社(she)會生(sheng)產力(li)(li)為(wei)標(biao)準，堅(jian)持(chi)政(zheng)企(qi)分(fen)開(kai)(kai)、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)開(kai)(kai)”“深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)有(you)(you)(you)(you)利于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)保(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)、有(you)(you)(you)(you)利于(yu)提(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟競(jing)爭(zheng)力(li)(li)、有(you)(you)(you)(you)利于(yu)放(fang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)功(gong)能(neng)(neng)(neng)”。總書(shu)記的(de)重要(yao)論(lun)述，為(wei)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)旗(qi)定向(xiang)、謀篇(pian)布局、撐(cheng)腰鼓勁，充分(fen)體現(xian)了對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展的(de)殷切期望。發(fa)(fa)展出(chu)題(ti)(ti)目，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)做(zuo)文(wen)章。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)只(zhi)有(you)(you)(you)(you)持(chi)續深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，才(cai)能(neng)(neng)(neng)切實(shi)(shi)破(po)除(chu)束縛高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)體制機(ji)(ji)制障(zhang)礙，充分(fen)釋放(fang)出(chu)獨立(li)(li)(li)市場(chang)主(zhu)體的(de)內生(sheng)活力(li)(li)、發(fa)(fa)展動力(li)(li)和(he)市場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。近年來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)不斷向(xiang)縱深(shen)推(tui)進(jin)(jin)(jin)，基本(ben)完(wan)成(cheng)了頂(ding)層設(she)計，出(chu)臺(tai)了一系(xi)(xi)列(lie)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)文(wen)件，實(shi)(shi)施了一批重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措，取得(de)了明(ming)顯成(cheng)效(xiao)，但仍有(you)(you)(you)(you)一些制約發(fa)(fa)展的(de)障(zhang)礙弊(bi)端沒有(you)(you)(you)(you)完(wan)全破(po)除(chu)，必須(xu)以(yi)(yi)(yi)更(geng)(geng)大的(de)力(li)(li)度、更(geng)(geng)實(shi)(shi)的(de)舉(ju)措、更(geng)(geng)硬的(de)作風(feng)，扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)“1+N”系(xi)(xi)列(lie)文(wen)件要(yao)求，持(chi)之以(yi)(yi)(yi)恒將國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)不斷引向(xiang)深(shen)入。一是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代(dai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度。堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領導(dao)和(he)完(wan)善(shan)公(gong)司(si)治理(li)相(xiang)統一，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)明(ming)確黨(dang)組織在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人治理(li)結構中(zhong)(zhong)的(de)法(fa)定地位，確保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）發(fa)(fa)揮領導(dao)作用，把(ba)方向(xiang)、管(guan)大局、保(bao)(bao)落(luo)實(shi)(shi)。處理(li)好黨(dang)組織和(he)其他治理(li)主(zhu)體的(de)關(guan)系(xi)(xi)，形成(cheng)各司(si)其職(zhi)、各負(fu)其責(ze)、協調(diao)運轉(zhuan)、有(you)(you)(you)(you)效(xiao)制衡的(de)公(gong)司(si)治理(li)機(ji)(ji)制。二是(shi)(shi)(shi)(shi)穩妥推(tui)進(jin)(jin)(jin)股權(quan)(quan)多(duo)元化和(he)混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。穩妥推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團層面實(shi)(shi)施股權(quan)(quan)多(duo)元化，分(fen)層分(fen)類推(tui)進(jin)(jin)(jin)混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，切實(shi)(shi)把(ba)引進(jin)(jin)(jin)社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)和(he)轉(zhuan)換經(jing)(jing)營(ying)機(ji)(ji)制有(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)結合起來，實(shi)(shi)現(xian)各種所(suo)有(you)(you)(you)(you)制資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)取長補短、相(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)(jin)、共同發(fa)(fa)展。三是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)快建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)靈活高(gao)(gao)效(xiao)的(de)市場(chang)化經(jing)(jing)營(ying)機(ji)(ji)制。持(chi)續深(shen)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部三項制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，落(luo)實(shi)(shi)董事會職(zhi)權(quan)(quan)，推(tui)行經(jing)(jing)理(li)層成(cheng)員(yuan)契約化管(guan)理(li)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人制度，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)健全與(yu)選(xuan)任方式相(xiang)匹配(pei)、與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)(neng)(neng)性質相(xiang)適應、與(yu)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績相(xiang)掛鉤的(de)差異化薪酬分(fen)配(pei)制度，實(shi)(shi)現(xian)職(zhi)務能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下、人員(yuan)能(neng)(neng)(neng)進(jin)(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)出(chu)、收(shou)入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減。四是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)加(jia)快轉(zhuan)變國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)(neng)(neng)。進(jin)(jin)(jin)一步(bu)明(ming)確出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)邊(bian)界(jie)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)授權(quan)(quan)經(jing)(jing)營(ying)體制，深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)運營(ying)公(gong)司(si)試點，持(chi)續改(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)監(jian)管(guan)方式，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)(li)系(xi)(xi)統科學有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)監(jian)管(guan)標(biao)準和(he)制度體系(xi)(xi)，強化監(jian)督和(he)責(ze)任追究，不斷提(ti)高(gao)(gao)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)(neng)(neng)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產保(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)。
著力抓好開放合作，拓寬國有企業高質量發展廣闊空間
習近平總書記高度(du)重(zhong)視(shi)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作，指出(chu)“開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作是(shi)科(ke)技(ji)進(jin)(jin)步和(he)生產(chan)力發(fa)展(zhan)的(de)(de)必(bi)(bi)然邏輯”“過去40年(nian)(nian)中國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)是(shi)在(zai)(zai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)條件(jian)下取(qu)得(de)的(de)(de)，未來中國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟實(shi)現(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)也必(bi)(bi)須(xu)在(zai)(zai)更加(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)條件(jian)下進(jin)(jin)行(xing)”“中國(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)大門永遠不(bu)會關(guan)閉，只會越(yue)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)越(yue)大”。總書記的(de)(de)重(zhong)要論(lun)述，對(dui)(dui)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)一步擴大開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作具(ju)有十分重(zhong)要的(de)(de)指導意義。經(jing)(jing)(jing)濟全(quan)球化不(bu)可逆(ni)轉(zhuan)，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)只有堅持開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作、互利共(gong)贏，積極(ji)融(rong)入全(quan)球經(jing)(jing)(jing)濟，才(cai)能(neng)夠為高質(zhi)量發(fa)展(zhan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)辟更加(jia)廣闊的(de)(de)空(kong)間，加(jia)快(kuai)成長為具(ju)有全(quan)球競(jing)爭力的(de)(de)世界一流企(qi)業(ye)(ye)。近年(nian)(nian)來，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)國(guo)(guo)際化經(jing)(jing)(jing)營(ying)，努力融(rong)入全(quan)球產(chan)業(ye)(ye)分工(gong)體系，取(qu)得(de)了(le)豐碩成果，但(dan)競(jing)爭力、影響力、帶(dai)動力相(xiang)對(dui)(dui)仍(reng)然較弱(ruo)，必(bi)(bi)須(xu)著眼長遠發(fa)展(zhan)，不(bu)斷加(jia)大開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作力度(du)，努力在(zai)(zai)更廣領(ling)域取(qu)得(de)更多務實(shi)成果。一是(shi)在(zai)(zai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作中實(shi)現(xian)共(gong)同發(fa)展(zhan)。歡迎(ying)各(ge)國(guo)(guo)、各(ge)種所(suo)有制企(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革、結(jie)構調整等方面工(gong)作，在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)整合(he)(he)、轉(zhuan)型升(sheng)級、股權投資(zi)、科(ke)技(ji)創新(xin)、人才(cai)培養等多領(ling)域與(yu)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)特(te)別是(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)深度(du)合(he)(he)作，相(xiang)互學習、相(xiang)互借鑒(jian)、相(xiang)互促進(jin)(jin)，實(shi)現(xian)你中有我、我中有你的(de)(de)良(liang)好局面。二是(shi)在(zai)(zai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作中提(ti)升(sheng)跨國(guo)(guo)資(zi)源配(pei)置水(shui)平。積極(ji)參(can)與(yu)“一帶(dai)一路”建設，持續完善產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)、創新(xin)鏈(lian)全(quan)球化布局，推動實(shi)現(xian)技(ji)術、管理(li)、金融(rong)等資(zi)源全(quan)球化配(pei)置，把對(dui)(dui)外投資(zi)和(he)促進(jin)(jin)國(guo)(guo)內裝(zhuang)備、服(fu)務、技(ji)術、標準全(quan)方位走出(chu)去有機結(jie)合(he)(he)起來，加(jia)快(kuai)形成面向全(quan)球的(de)(de)生產(chan)服(fu)務網絡，不(bu)斷打造國(guo)(guo)際合(he)(he)作競(jing)爭新(xin)優(you)勢(shi)。三(san)是(shi)在(zai)(zai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)合(he)(he)作中展(zhan)現(xian)負(fu)責任良(liang)好形象。模范遵守國(guo)(guo)際通(tong)行(xing)規則(ze)和(he)所(suo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)法(fa)律，尊重(zhong)當地(di)文化習俗(su)，堅持誠信(xin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)，為當地(di)經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)作出(chu)積極(ji)貢獻。
國(guo)有(you)企(qi)業要實(shi)(shi)現高(gao)質量發展，歸根結底(di)要靠堅持黨(dang)(dang)的(de)領導、加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設，這是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業的(de)“根”和“魂”，也是(shi)獨特優勢。企(qi)業黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）要充分發揮領導作用(yong)，保(bao)證黨(dang)(dang)和國(guo)家方針(zhen)政策、重大部署在國(guo)有(you)企(qi)業得到堅決(jue)貫徹落實(shi)(shi)。企(qi)業領導人員要敢于擔當、苦干實(shi)(shi)干，以(yi)釘(ding)釘(ding)子精神把高(gao)質量發展各項任(ren)務(wu)要求抓緊抓實(shi)(shi)、抓出(chu)成效，奮力開創(chuang)國(guo)有(you)企(qi)業高(gao)質量發展新局面。
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