文章來(lai)源：人民日報 發布時(shi)間(jian)：2021-12-18
黨的(de)十九屆五中全(quan)會(hui)通過的(de)《中共中央(yang)(yang)關于制定國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)和社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)第十四個(ge)五年(nian)規劃和二〇三五年(nian)遠景目(mu)標的(de)建(jian)議(yi)(yi)》（以下簡稱《建(jian)議(yi)(yi)》），將“市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)更加充滿(man)活力(li)”作(zuo)為(wei)我國(guo)(guo)“十四五”時期經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)要目(mu)標，將“激發(fa)(fa)(fa)各類市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)活力(li)”作(zuo)為(wei)全(quan)面深(shen)化改革、構(gou)建(jian)高(gao)水平(ping)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制的(de)重(zhong)(zhong)要任務。這(zhe)是(shi)以習近(jin)平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)(yang)立足(zu)堅持和完善社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義基本經(jing)濟(ji)(ji)制度，著眼全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現代化國(guo)(guo)家作(zuo)出的(de)重(zhong)(zhong)大戰略部署。市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)微(wei)觀基礎，是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)力(li)量載(zai)體(ti)(ti)。截至2020年(nian)7月底，我國(guo)(guo)登記注冊市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)1.32億(yi)(yi)戶(hu)，其(qi)中，企業4110.9萬戶(hu)，個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)8834.8萬戶(hu)。充分激發(fa)(fa)(fa)億(yi)(yi)萬市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)活力(li)，增強經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動(dong)(dong)能，對于“十四五”時期我國(guo)(guo)進入新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，積(ji)極(ji)應(ying)對國(guo)(guo)內(nei)外嚴峻復雜形(xing)(xing)勢，推動(dong)(dong)形(xing)(xing)成以國(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互促進的(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，具有重(zhong)(zhong)大而深(shen)遠的(de)意(yi)義。
激發國有企業活力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物(wu)質基(ji)礎和(he)政治基(ji)礎，是(shi)黨(dang)執(zhi)政興(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支柱和(he)依靠力(li)(li)(li)量。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展取得重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)進(jin)展，規模實(shi)力(li)(li)(li)明顯提升，發(fa)(fa)(fa)展活力(li)(li)(li)持(chi)續增(zeng)強(qiang)(qiang)，為(wei)推動經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展、保(bao)障和(he)改(gai)善民(min)生、增(zeng)強(qiang)(qiang)綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)(li)作(zuo)出了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)貢(gong)獻，特別是(shi)在抗擊新(xin)冠肺炎疫情斗爭中勇挑重(zhong)(zhong)(zhong)擔(dan)，在應急(ji)保(bao)供(gong)(gong)、醫療支援、復工復產(chan)、穩定產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)等方面發(fa)(fa)(fa)揮了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。《建議》提出，深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革，做強(qiang)(qiang)做優(you)做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)，發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)戰略支撐作(zuo)用(yong)(yong)。這為(wei)激發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)(li)進(jin)一步指明了(le)方向。要(yao)(yao)按(an)照《建議》部署，堅持(chi)和(he)加強(qiang)(qiang)黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)全面領導，貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念(nian)，統籌發(fa)(fa)(fa)展和(he)安全，緊緊圍(wei)繞構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局，大(da)力(li)(li)(li)實(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年行動，以提升自主創(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)增(zeng)強(qiang)(qiang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展動能、以深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革激發(fa)(fa)(fa)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展活力(li)(li)(li)、以高水平對外開放打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)和(he)競(jing)爭新(xin)優(you)勢(shi)，切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)競(jing)爭力(li)(li)(li)、創(chuang)新(xin)力(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)。
加快(kuai)國有(you)經濟布(bu)局優(you)化(hua)和(he)(he)(he)結構調整。這是(shi)激發(fa)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)活(huo)力(li)的(de)重(zhong)要前提(ti)。圍繞優(you)化(hua)結構、暢通循環、促進創(chuang)新、穩定增長(chang)，聚焦(jiao)主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)發(fa)展實體經濟，強化(hua)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新主(zhu)(zhu)體作(zuo)用，使企(qi)業(ye)(ye)成為創(chuang)新要素集(ji)成、科技成果轉化(hua)的(de)生(sheng)力(li)軍(jun)，發(fa)揮大企(qi)業(ye)(ye)引領(ling)(ling)支撐(cheng)作(zuo)用，推(tui)(tui)動大中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)融通創(chuang)新，提(ti)高(gao)科技產(chan)出(chu)效率，提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)現(xian)代化(hua)水平，更好實現(xian)依(yi)靠(kao)創(chuang)新驅動的(de)內涵型(xing)增長(chang)。深化(hua)供給側結構性(xing)改(gai)革，按市(shi)場(chang)化(hua)原則推(tui)(tui)進戰略性(xing)重(zhong)組和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)化(hua)整合(he)(he)，提(ti)高(gao)國有(you)資本配置效率，推(tui)(tui)進能(neng)(neng)(neng)源、鐵路、電信、公(gong)用事(shi)業(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)競爭性(xing)環節市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革，清理(li)退出(chu)不(bu)具備優(you)勢的(de)非主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務和(he)(he)(he)低效無效資產(chan)，完成剝離(li)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)職(zhi)能(neng)(neng)(neng)，解(jie)決歷史遺留問題。優(you)化(hua)國有(you)資本重(zhong)點(dian)投向和(he)(he)(he)領(ling)(ling)域(yu)，加大新型(xing)基礎設施(shi)建(jian)設投入，推(tui)(tui)動互聯網、大數據、人工智能(neng)(neng)(neng)等同(tong)各產(chan)業(ye)(ye)深度融合(he)(he)，推(tui)(tui)動國有(you)資本向關(guan)系(xi)國家安全、國民經濟命脈的(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)關(guan)鍵領(ling)(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，向提(ti)供公(gong)共服務、應(ying)急(ji)能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設和(he)(he)(he)公(gong)益性(xing)等關(guan)系(xi)國計民生(sheng)的(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)關(guan)鍵領(ling)(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，向前瞻性(xing)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。
加(jia)快完善(shan)中(zhong)國(guo)特色(se)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)。這(zhe)是激發(fa)(fa)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力的(de)重要基礎(chu)。全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)(shi)“兩(liang)個(ge)一以貫之”，把(ba)加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)領導與完善(shan)公(gong)司治理(li)統一起來(lai)，把(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨組織內嵌到公(gong)司治理(li)結構(gou)之中(zhong)，充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)黨組織把(ba)方(fang)向、管(guan)大(da)局、保落(luo)實(shi)(shi)的(de)領導作用，支持(chi)董事(shi)會、經(jing)理(li)層(ceng)依(yi)法(fa)履職。健全(quan)(quan)市場化(hua)經(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)，圍繞(rao)激發(fa)(fa)活(huo)力、提高效率，著力深(shen)化(hua)勞動、人(ren)事(shi)、分(fen)配三項制(zhi)(zhi)度(du)改革，優先支持(chi)商業(ye)(ye)(ye)類子企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快推行職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)，全(quan)(quan)面推進用工市場化(hua)，建立健全(quan)(quan)按業(ye)(ye)(ye)績貢(gong)獻決定薪酬的(de)分(fen)配機制(zhi)(zhi)，靈活(huo)開展多種方(fang)式(shi)的(de)中(zhong)長期(qi)激勵。強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)獨立市場主體地位，深(shen)入(ru)推進公(gong)司制(zhi)(zhi)股份(fen)制(zhi)(zhi)改革，切實(shi)(shi)維護企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)人(ren)財產權(quan)和(he)經(jing)營(ying)自主權(quan)，使(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)在市場競(jing)爭中(zhong)實(shi)(shi)現(xian)優勝(sheng)劣汰(tai)。堅持(chi)公(gong)開透明(ming)，建立健全(quan)(quan)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)信息公(gong)開制(zhi)(zhi)度(du)，打造陽光國(guo)企(qi)。
深化國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。這是激(ji)發國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力的(de)(de)重要途徑。堅持(chi)因(yin)地施策、因(yin)業(ye)(ye)施策、因(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)施策，宜(yi)(yi)獨則(ze)獨、宜(yi)(yi)控則(ze)控、宜(yi)(yi)參(can)則(ze)參(can)，不搞拉郎配(pei)，不搞全覆蓋(gai)，不設時間表，分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類深化混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，把工作重點放在國(guo)有(you)資本投(tou)資、運營公司(si)出(chu)資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和商(shang)(shang)業(ye)(ye)類子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)，既支持(chi)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等社會資本參(can)與國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，又(you)鼓(gu)勵(li)國(guo)有(you)資本投(tou)資入股(gu)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。合(he)(he)理設計(ji)和調(diao)整優化混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)權(quan)(quan)結構，拓寬社會資本參(can)與渠道，進一步(bu)發揮各類基金的(de)(de)支持(chi)和促進作用，積極引入高匹配(pei)度(du)、高認(ren)同(tong)(tong)感、高協(xie)同(tong)(tong)性的(de)(de)戰(zhan)略投(tou)資者參(can)與公司(si)治理，穩慎開展混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)骨干員(yuan)工持(chi)股(gu)。推動混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深度(du)轉(zhuan)換經營機制(zhi)(zhi)(zhi)，在股(gu)東(dong)充分(fen)(fen)協(xie)商(shang)(shang)基礎上(shang)依法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)定章程，切實(shi)維(wei)護(hu)各方股(gu)東(dong)的(de)(de)合(he)(he)法(fa)權(quan)(quan)益，嚴格落(luo)實(shi)董事會各項法(fa)定權(quan)(quan)利，支持(chi)對公司(si)治理健全的(de)(de)國(guo)有(you)相(xiang)對控股(gu)混(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)依法(fa)實(shi)施更(geng)加市場(chang)化的(de)(de)差異化管控。
健(jian)全管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)主的國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體制。這是激(ji)發(fa)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業活(huo)力(li)的重(zhong)要(yao)保障。深化(hua)政企(qi)分(fen)開、政資(zi)(zi)分(fen)開，推進經營性國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)集(ji)中統(tong)一監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，推動社會公共管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)不行(xing)使國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責，國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機構不行(xing)使公共管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)能。推動國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機構職(zhi)能轉變，堅持(chi)授(shou)權與監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)相(xiang)結合、放活(huo)與管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)好相(xiang)統(tong)一，優化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方式手段，注重(zhong)通過公司章程、法人(ren)治理(li)結構履職(zhi)盡責，對(dui)不同企(qi)業實(shi)行(xing)差異(yi)化(hua)分(fen)類考核、分(fen)類監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，強化(hua)監(jian)(jian)督協同、嚴格(ge)責任(ren)追究，切實(shi)維護國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)安(an)全。深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營公司改革，調整優化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控模式，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)公司更(geng)加注重(zhong)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略、提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)業競爭(zheng)力(li)，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)營公司更(geng)加注重(zhong)提(ti)(ti)升(sheng)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)營效率、提(ti)(ti)高資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回報水平。
激發民營企業活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
改(gai)革開放以來(lai)，我(wo)國民營經(jing)濟(ji)從(cong)小到(dao)大(da)、從(cong)弱(ruo)到(dao)強(qiang)，不斷(duan)發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)，在穩(wen)定增長、促(cu)進(jin)創(chuang)新、增加就業(ye)、活(huo)躍市場、改(gai)善民生、擴大(da)開放等(deng)方面發(fa)揮了重要(yao)(yao)作用(yong)。推動民營經(jing)濟(ji)實現(xian)更大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)，既(ji)要(yao)(yao)通過深化(hua)改(gai)革、優化(hua)治理、改(gai)善管(guan)理提(ti)高民營企(qi)業(ye)核心競爭力，又(you)要(yao)(yao)為(wei)民營企(qi)業(ye)創(chuang)造更好(hao)的發(fa)展(zhan)(zhan)環境和條件。《建議》對促(cu)進(jin)非公有制(zhi)經(jing)濟(ji)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)和非公有制(zhi)經(jing)濟(ji)人士健(jian)康成長作出了重要(yao)(yao)部(bu)署。
優化民營(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)環(huan)(huan)境。良好的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)(huan)境，能夠讓民營(ying)企業專心創(chuang)業、放心經營(ying)、安心發(fa)展(zhan)。創(chuang)造公(gong)平參與市(shi)(shi)場(chang)競爭環(huan)(huan)境，全面(mian)落實(shi)放寬民營(ying)企業準入(ru)的(de)政策措施，系(xi)統清理各類顯(xian)性(xing)和隱性(xing)壁(bi)壘，在(zai)市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)、審(shen)批許可(ke)、經營(ying)運行、招投標等(deng)方面(mian)一視同仁。創(chuang)造平等(deng)使用生產要素環(huan)(huan)境，著力解決(jue)民營(ying)企業融(rong)資難(nan)融(rong)資貴問題，拓寬民營(ying)企業融(rong)資途徑，建立清理和防止拖欠賬款長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)，提(ti)高政府部門和國有企業拖欠失信成(cheng)本。創(chuang)造依法(fa)接(jie)受監管環(huan)(huan)境，健全公(gong)平競爭審(shen)查機(ji)(ji)制(zhi)，加強反壟斷(duan)和反不正當競爭執法(fa)司法(fa)，清理違(wei)反公(gong)平、開放、透明市(shi)(shi)場(chang)規(gui)則的(de)政策文件，建設高標準市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)，營(ying)造長(chang)期穩(wen)定可(ke)預(yu)期的(de)制(zhi)度環(huan)(huan)境。
依(yi)法(fa)(fa)平等保護(hu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)(quan)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家權(quan)(quan)益。公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟財產(chan)權(quan)(quan)不可(ke)侵犯，非公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟財產(chan)權(quan)(quan)同樣不可(ke)侵犯。實施(shi)好民(min)法(fa)(fa)典和(he)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，依(yi)法(fa)(fa)平等保護(hu)國(guo)有(you)、民(min)營(ying)、外(wai)資等各種所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)(quan)和(he)自主經(jing)營(ying)權(quan)(quan)，依(yi)法(fa)(fa)保護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益。加(jia)大對民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的刑(xing)事保護(hu)力度，提高司(si)法(fa)(fa)審判和(he)執行效率，保障民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家的人身和(he)財產(chan)合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益。
促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶發(fa)(fa)展。中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶是數量最(zui)多(duo)的(de)市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)，必須保(bao)護(hu)好(hao)(hao)、發(fa)(fa)展好(hao)(hao)，為(wei)經(jing)濟發(fa)(fa)展留住青山、厚植基(ji)礎。加(jia)大稅(shui)費、融資(zi)等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)力(li)度(du)，實施好(hao)(hao)降低增(zeng)值稅(shui)率、擴大享受(shou)稅(shui)收優惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)范圍、加(jia)大研發(fa)(fa)費用加(jia)計扣除力(li)度(du)、降低社(she)保(bao)費率等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)，確保(bao)各項支持(chi)措施直達(da)基(ji)層(ceng)、直接惠(hui)(hui)及市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)。完(wan)善促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶發(fa)(fa)展的(de)法律環境和政(zheng)(zheng)策(ce)體(ti)(ti)(ti)系，支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)更(geng)好(hao)(hao)參(can)與市(shi)(shi)(shi)場合作和競爭，進(jin)一步激發(fa)(fa)中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶活(huo)力(li)和創造力(li)。
弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業
企(qi)(qi)(qi)業強則國(guo)(guo)家(jia)強，企(qi)(qi)(qi)業興則國(guo)(guo)家(jia)興。全面建(jian)設社會(hui)主義(yi)現(xian)代化國(guo)(guo)家(jia)，必(bi)須(xu)有一(yi)批能夠體(ti)(ti)現(xian)國(guo)(guo)家(jia)實力(li)和(he)國(guo)(guo)際競爭力(li)、引(yin)(yin)領全球科技(ji)和(he)行業產業發(fa)展的(de)世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業做支撐。《建(jian)議》提出弘(hong)揚企(qi)(qi)(qi)業家(jia)精神，加快建(jian)設世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業，為激發(fa)各類市(shi)場主體(ti)(ti)活力(li)、實現(xian)更好發(fa)展明(ming)確了目標指引(yin)(yin)。
弘(hong)揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神。弘(hong)揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神、發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)作用，是(shi)建設世(shi)界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)重要條件。引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)增(zeng)強愛國情(qing)懷(huai)，把企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)同國家(jia)(jia)(jia)繁榮(rong)、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂(you)，帶領企(qi)(qi)(qi)業(ye)奮力拼搏、爭創一流。引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)勇于創新(xin)(xin)，做(zuo)創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)探索者、組織者、引(yin)領者，努力把企(qi)(qi)(qi)業(ye)打造成(cheng)為強大的(de)(de)創新(xin)(xin)主體。引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)誠信守(shou)法，牢固(gu)樹立法治意識、契約精(jing)神、守(shou)約觀(guan)念，自覺做(zuo)誠信守(shou)法的(de)(de)表率。引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)承擔社會責(ze)任，穩定就業(ye)崗位，關心關愛員工，重視生態環境(jing)，推(tui)動綠色發(fa)展(zhan)，積極(ji)參與(yu)社會公益、慈(ci)善事(shi)業(ye)，真誠回報(bao)社會。引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)拓展(zhan)國際視野(ye)，立足中國、放(fang)眼世(shi)界，帶領企(qi)(qi)(qi)業(ye)在更高水平(ping)的(de)(de)對外開放(fang)中實現更好發(fa)展(zhan)。
加(jia)快建設世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企業(ye)(ye)。打造一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)企業(ye)(ye)，是實現高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局的(de)重要支撐。以(yi)(yi)(yi)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)引(yin)領(ling)(ling)世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，深(shen)化科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、制度創(chuang)新(xin)(xin)、業(ye)(ye)態和(he)模式創(chuang)新(xin)(xin)，集(ji)中(zhong)力量(liang)(liang)加(jia)快關鍵核心技(ji)術攻關，形(xing)成一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批引(yin)領(ling)(ling)全(quan)球(qiu)行(xing)業(ye)(ye)技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)。以(yi)(yi)(yi)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)成支撐世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，加(jia)快產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級，積極參與國際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)制定，在(zai)產(chan)業(ye)(ye)鏈價(jia)值鏈上不(bu)斷(duan)向高端邁進，形(xing)成一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)具有重要話(hua)語權和(he)影響力的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)。以(yi)(yi)(yi)開放(fang)合作鍛造世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，以(yi)(yi)(yi)共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”為重點擴大對外開放(fang)，增強(qiang)國內(nei)國際(ji)(ji)經濟聯(lian)動效應，形(xing)成一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批在(zai)國際(ji)(ji)資源(yuan)配置中(zhong)占優勢地位的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)。以(yi)(yi)(yi)卓越管理(li)(li)(li)夯實世(shi)界一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)，進一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)管理(li)(li)(li)體(ti)系和(he)管理(li)(li)(li)能(neng)力建設，強(qiang)化信息化、智能(neng)化管理(li)(li)(li)，不(bu)斷(duan)增強(qiang)企業(ye)(ye)盈利能(neng)力和(he)市(shi)場(chang)競爭力，形(xing)成一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批以(yi)(yi)(yi)內(nei)涵型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)引(yin)領(ling)(ling)質(zhi)量(liang)(liang)效益提升的(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)。
在全社(she)會大力(li)(li)(li)營造(zao)重(zhong)視企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、關心企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的良好(hao)(hao)氛圍。進入新發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，構(gou)建新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，開啟全面(mian)建設社(she)會主(zhu)義現代化國家(jia)(jia)新征程，需要充分激(ji)發(fa)市場主(zhu)體創(chuang)新創(chuang)造(zao)活(huo)力(li)(li)(li)，充分釋放經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)潛能(neng)動能(neng)。積極倡導尊重(zhong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)、愛護企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)、支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的良好(hao)(hao)風尚，鼓勵支持(chi)更多優秀人(ren)才向各類(lei)市場主(zhu)體集聚(ju)。構(gou)建親清(qing)政商(shang)關系，各級領導干部要主(zhu)動作為、靠前服(fu)務，“親”而有(you)度(du)、“清(qing)”而有(you)為，幫(bang)助各類(lei)市場主(zhu)體解決(jue)實際困難，持(chi)續(xu)優化市場化法治(zhi)化國際化營商(shang)環境，激(ji)發(fa)市場主(zhu)體發(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)，使一切有(you)利(li)于社(she)會生(sheng)產力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)的力(li)(li)(li)量源泉充分涌流。
【責任編輯：語謙】