2020年央企經濟運行情況新聞發布會圖文實錄
文章來源：國(guo)新網(wang) 發(fa)布時間：2022-01-19
國務院新聞辦新聞局副局長壽小麗:
女士們、先生(sheng)(sheng)們，大(da)家(jia)(jia)上午好(hao)！歡(huan)迎出席(xi)國(guo)務院(yuan)新聞辦新聞發(fa)布會(hui)。今天我們非常高興邀請到國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產監督(du)管理委(wei)員會(hui)秘(mi)書(shu)長、新聞發(fa)言人彭華崗(gang)先生(sheng)(sheng)，請他為大(da)家(jia)(jia)介(jie)紹(shao)2020年中央企(qi)業經濟運行情(qing)況(kuang)，并回答大(da)家(jia)(jia)感(gan)興趣的問題。下面(mian)我們首先請彭華崗(gang)先生(sheng)(sheng)作介(jie)紹(shao)。
彭華崗（徐想 攝）
國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗:
謝(xie)謝(xie)。各位記者朋友，大家上午(wu)好！首先我先介紹一下中央企(qi)業2020年經濟運(yun)行的總體(ti)情(qing)況。
2020年，在以習近(jin)(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)(wei)核心(xin)的黨中(zhong)(zhong)央堅強領導下，國資委和(he)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)以習近(jin)(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想為(wei)(wei)指導，全面(mian)落實黨的十九屆五中(zhong)(zhong)全會(hui)精神，堅決(jue)貫(guan)徹黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決(jue)策部署，科學統籌疫情防控和(he)企(qi)業(ye)改革發(fa)展，著力落實“六(liu)穩”“六(liu)保”任(ren)務(wu)，全年生產經(jing)營持(chi)(chi)續(xu)向好，圓滿完(wan)成(cheng)力爭絕大多數中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)效(xiao)益持(chi)(chi)續(xu)較快增(zeng)(zeng)長、力爭中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)總體效(xiao)益實現(xian)正增(zeng)(zeng)長的“兩個力爭”目(mu)標(biao)，為(wei)(wei)經(jing)濟社(she)會(hui)持(chi)(chi)續(xu)穩定發(fa)展，為(wei)(wei)決(jue)戰決(jue)勝(sheng)脫貧(pin)攻堅目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)、全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)作出了積極貢獻(xian)。
重點產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)平穩增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。2020年，中央企業油(you)、氣、電(dian)、鋼、煤(mei)(mei)等關系國(guo)計(ji)民生(sheng)的重點產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)平穩增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。國(guo)內原(yuan)油(you)累計(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)量同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)0.6%，天然氣累計(ji)銷(xiao)(xiao)(xiao)量同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)2.9%；發(fa)、售電(dian)量累計(ji)分(fen)(fen)(fen)別同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.5%和(he)3.2%；鋼材產(chan)(chan)(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)量累計(ji)分(fen)(fen)(fen)別同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)2.7%和(he)2.3%；原(yuan)煤(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)量和(he)商(shang)品煤(mei)(mei)銷(xiao)(xiao)(xiao)量累計(ji)分(fen)(fen)(fen)別同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)4.4%和(he)6.8%；汽車產(chan)(chan)(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)量累計(ji)分(fen)(fen)(fen)別同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.2%和(he)4.7%。
彭華崗:
營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)(ru)恢復正常增長。月(yue)度(du)收(shou)入(ru)(ru)連續5個月(yue)同比(bi)正增長。12月(yue)當月(yue)中(zhong)(zhong)央企業(ye)實(shi)(shi)現營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)(ru)3.7萬億元，同比(bi)增長11.7%，創歷史最高(gao)水平。2020年中(zhong)(zhong)央企業(ye)累計(ji)實(shi)(shi)現營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)(ru)30.3萬億元，同比(bi)下降2.2%；降幅較一季度(du)的(de)最低點收(shou)窄了9.6個百分(fen)點；汽車、礦業(ye)、建筑、通(tong)信、鋼(gang)鐵(tie)等(deng)行業(ye)累計(ji)營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)(ru)保持(chi)正增長，其中(zhong)(zhong)：鋼(gang)鐵(tie)、建筑等(deng)行業(ye)營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)(ru)增速超過10%。
凈利(li)潤(run)累(lei)計實(shi)現正增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。2020年中央企(qi)(qi)業(ye)實(shi)現凈利(li)潤(run)1.4萬億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.1%；近八(ba)成中央企(qi)(qi)業(ye)凈利(li)潤(run)同比正增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。有(you)2家企(qi)(qi)業(ye)凈利(li)潤(run)超過千億(yi)元(yuan)，4家企(qi)(qi)業(ye)凈利(li)潤(run)超過500億(yi)元(yuan)，39家企(qi)(qi)業(ye)凈利(li)潤(run)超過百億(yi)元(yuan)；24家企(qi)(qi)業(ye)凈利(li)潤(run)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)超過25%。43家企(qi)(qi)業(ye)凈利(li)潤(run)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)超過10%。
運行質量重點(dian)指(zhi)標持續改善(shan)。2020年中央企業(ye)營業(ye)收入利潤率6.12%，同(tong)比(bi)提升(sheng)0.01個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)；成(cheng)本費用利潤率6.5%，同(tong)比(bi)提升(sheng)0.2個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)；人(ren)均(jun)勞動生(sheng)產總值59.4萬元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)實現(xian)正(zheng)增長；人(ren)均(jun)創(chuang)利14.8萬元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增長0.5%。
彭華崗:
2020年，面(mian)對前所未有的困難挑戰，中央企業統(tong)籌推(tui)進疫情防控和改(gai)革發展，奮力(li)拼搏、開拓(tuo)創新(xin)，在生產經(jing)營、改(gai)革創新(xin)、黨的建設等(deng)方面(mian)都取(qu)得(de)了(le)明顯(xian)的成(cheng)效(xiao)，經(jing)濟效(xiao)益走出低谷，穩步(bu)提高(gao)，國企改(gai)革不斷深入，布局結構持續優化，黨的領(ling)導黨的建設得(de)到進一步(bu)加(jia)強，實(shi)現了(le)“十三五(wu)”的圓(yuan)滿收官。
2021年(nian)是我(wo)國現代化(hua)建設進程中(zhong)(zhong)(zhong)具有特殊重要性的一年(nian)，“十四五”開局、全(quan)面建設社(she)會主義(yi)現代化(hua)國家新(xin)(xin)(xin)征程開啟，迎來中(zhong)(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)建黨(dang)100周年(nian)。國資委和中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)將(jiang)以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主義(yi)思想(xiang)為指導，按照黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決策部署，貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念，堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進總基調，以(yi)高質(zhi)量發(fa)展為主題，以(yi)深化(hua)供給側結構性改革為主線，以(yi)改革創新(xin)(xin)(xin)為根本動力，持續(xu)擴大有效供給，著力暢通經濟循環，為國民(min)經濟平穩健康增(zeng)長(chang)、“十四五”良好開局作(zuo)出新(xin)(xin)(xin)的貢獻。
下面(mian)，我愿意回答記者朋友的問題。謝謝。
壽小麗:
謝謝華(hua)崗秘(mi)書(shu)長。下(xia)面進入提(ti)(ti)問(wen)環節，提(ti)(ti)問(wen)前請(qing)通報一下(xia)所在(zai)的新聞機(ji)構，請(qing)開始(shi)提(ti)(ti)問(wen)。
中央廣播電視總臺央視記者提問（焦非 攝）
中央廣播電視總臺央視記者:
從您的(de)通(tong)報中(zhong)我們注意到(dao)，中(zhong)央企業經濟運(yun)行(xing)情況好(hao)于預期，能否具體(ti)介紹一下2020年央企運(yun)行(xing)的(de)突出(chu)特點？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗:
謝(xie)謝(xie)你的問題。2020年(nian)，中(zhong)央企業經(jing)濟運行(xing)確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)是大落大起、波瀾起伏，最(zui)終的結果，剛(gang)才通報的數字來看(kan)還是不錯的。從運行(xing)情(qing)況來看(kan)，主要有(you)以下(xia)幾個(ge)特點(dian)：
第一(yi)，效(xiao)益先降(jiang)后追，全年(nian)(nian)實現(xian)了正增(zeng)長(chang)。年(nian)(nian)初(chu)的(de)時候，多(duo)數(shu)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)受新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)的(de)影響(xiang)遇到了困難(nan)，再(zai)加上油價暴跌和(he)政策讓(rang)利(li)等客觀因素，2月(yue)份(fen)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)凈利(li)潤只(zhi)有5.1億(yi)元。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)每個(ge)月(yue)的(de)凈利(li)潤約1000億(yi)元，5.1億(yi)元幾(ji)乎可(ke)以說是(shi)顆(ke)粒無收，經歷了最困難(nan)的(de)時期。3月(yue)份(fen)以來，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)統籌(chou)疫(yi)情(qing)防控和(he)經濟社會發展，帶(dai)頭率先復工復產，深化提質增(zeng)效(xiao)，3月(yue)份(fen)和(he)4月(yue)份(fen)效(xiao)益開啟觸底回升(sheng)，5月(yue)份(fen)效(xiao)益恢復到同(tong)期的(de)9成，6月(yue)實現(xian)了正增(zeng)長(chang)，并且(qie)創(chuang)了歷史(shi)新(xin)高。去年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)以來，月(yue)度凈利(li)潤同(tong)比增(zeng)速始終(zhong)保持在(zai)兩位數(shu)以上，全年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)累計實現(xian)凈利(li)潤1.4萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)2.1%。應該說，這是(shi)一(yi)步一(yi)步地把凈利(li)潤從1到4月(yue)下降(jiang)61.2%的(de)情(qing)況(kuang)的(de)最低谷(gu)拉升(sheng)轉正，十分不容(rong)易。
第二，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)和研(yan)發(fa)(fa)投(tou)(tou)(tou)入穩(wen)步增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，為今(jin)后(hou)的(de)(de)發(fa)(fa)展打下良好的(de)(de)基(ji)礎(chu)。2020年(nian)(nian)，中央企(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)（不(bu)含房地(di)產(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)）2.8萬億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)了(le)1.9%。自(zi)4月(yue)份(fen)以來，始終保持了(le)正增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)態勢。通信(xin)企(qi)業(ye)(ye)加快5G網絡(luo)共建(jian)共享和商業(ye)(ye)應用(yong)轉化，全年(nian)(nian)完成(cheng)固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)3730.7億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.9%。發(fa)(fa)電(dian)企(qi)業(ye)(ye)加大(da)(da)(da)水(shui)電(dian)、風電(dian)、光伏等清潔(jie)能源發(fa)(fa)電(dian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)，全年(nian)(nian)完成(cheng)固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)4814.8億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)27.4%。2020年(nian)(nian)，中央企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)經費(fei)(fei)投(tou)(tou)(tou)入同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)了(le)11.3%，研(yan)發(fa)(fa)經費(fei)(fei)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)入強度(du)為2.55%，同(tong)比(bi)提高了(le)0.3個百分點(dian)。其(qi)中工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)經費(fei)(fei)投(tou)(tou)(tou)入強度(du)達(da)到(dao)了(le)3%。去年(nian)(nian)有(you)一(yi)系列的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)技成(cheng)果，“天問一(yi)號(hao)(hao)”逐夢而(er)行，嫦(chang)娥(e)五號(hao)(hao)奔月(yue)取壤(rang)、奮斗(dou)者號(hao)(hao)萬米探(tan)海(hai)、北斗(dou)三(san)號(hao)(hao)建(jian)成(cheng)開通、頁巖(yan)油氣(qi)勘探(tan)取得重(zhong)大(da)(da)(da)突破(po)。中央企(qi)業(ye)(ye)承擔的(de)(de)一(yi)大(da)(da)(da)批科(ke)技創新成(cheng)果的(de)(de)捷(jie)報頻傳，為“十三(san)五”收官增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)添了(le)成(cheng)色亮(liang)色，極大(da)(da)(da)的(de)(de)振奮了(le)人心，鼓(gu)舞(wu)了(le)士氣(qi)，也為中央企(qi)業(ye)(ye)實現高質量發(fa)(fa)展進一(yi)步夯實了(le)基(ji)礎(chu)。
第三，降杠(gang)桿圓滿(man)(man)完(wan)成目(mu)標任務(wu)，有效防范了(le)財務(wu)風(feng)險。到2020年末，中(zhong)央企業平均資產負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率是64.5%，同(tong)(tong)比(bi)下降了(le)0.5個(ge)百(bai)分(fen)點，圓滿(man)(man)完(wan)成3年降低2個(ge)百(bai)分(fen)點的(de)目(mu)標。其(qi)中(zhong)，帶息負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)比(bi)率是37.7%，同(tong)(tong)比(bi)下降0.6個(ge)百(bai)分(fen)點，負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)結構(gou)明顯改善，償債(zhai)(zhai)能力有所增強，守住了(le)不(bu)發生債(zhai)(zhai)券違約風(feng)險的(de)底線。
第四，降(jiang)(jiang)(jiang)低全社會運行成(cheng)本(ben)(ben)近2000億元，為經濟(ji)社會發展作(zuo)出了積極貢獻。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)堅持算(suan)大賬(zhang)、算(suan)長(chang)遠賬(zhang)、算(suan)政治賬(zhang)，堅決落(luo)實國家政策，助企(qi)(qi)(qi)(qi)紓困，降(jiang)(jiang)(jiang)電價、降(jiang)(jiang)(jiang)氣價、降(jiang)(jiang)(jiang)資費、降(jiang)(jiang)(jiang)路(lu)費、降(jiang)(jiang)(jiang)房租(zu)，2020年(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)低全社會運行成(cheng)本(ben)(ben)1965億元，其中(zhong)(zhong)電網企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合計(ji)降(jiang)(jiang)(jiang)低用(yong)戶用(yong)電成(cheng)本(ben)(ben)約(yue)1080億元，通信企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貫徹(che)落(luo)實提速降(jiang)(jiang)(jiang)費等要求，讓(rang)利約(yue)460億元，石油石化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全面下(xia)調非(fei)居民用(yong)氣價格，降(jiang)(jiang)(jiang)低下(xia)游企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)用(yong)能成(cheng)本(ben)(ben)超(chao)(chao)過300億元，為中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)(ben)減負(fu)，累(lei)計(ji)減免租(zu)金超(chao)(chao)過75億元，減免路(lu)費超(chao)(chao)過50億元。
應(ying)該說，中央企業經(jing)濟運行的穩定發展，在帶動(dong)復工(gong)復產(chan)、促進(jin)供應(ying)鏈和產(chan)業鏈穩定等方面發揮了重要作用，進(jin)一步彰顯了國民經(jing)濟的“穩定器(qi)”、“壓艙石”的責任擔當(dang)。謝謝。
澎湃新聞記者提問（焦非 攝）
澎湃新聞記者:
2020年(nian)國(guo)企改革(ge)三(san)(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)正式(shi)啟動(dong)(dong)，請(qing)問(wen)已(yi)經取得了哪些(xie)成效？2021年(nian)是國(guo)企改革(ge)三(san)(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)的攻堅之(zhi)年(nian)，請(qing)問(wen)有哪些(xie)重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務，將在哪些(xie)方面率先發(fa)力，具(ju)體重(zhong)點(dian)(dian)和著(zhu)力點(dian)(dian)是哪些(xie)？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗:
謝(xie)謝(xie)你的問題(ti)。應該(gai)說，國(guo)企改革三年行(xing)動(dong)2020年啟動(dong)以(yi)后(hou)，國(guo)務(wu)院國(guo)企改革領導小組(zu)抓(zhua)緊召開全國(guo)電視(shi)電話會(hui)議進行(xing)了動(dong)員部署(shu)，各(ge)地黨委和(he)政府、各(ge)級國(guo)資監管機構(gou)、中央企業(ye)和(he)全國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)高度(du)(du)重視(shi)，主要(yao)負(fu)責同志親自抓(zhua)，立下“軍令狀”，層(ceng)層(ceng)壓實責任，狠抓(zhua)貫徹落(luo)實，工作力度(du)(du)前所未有(you)，形(xing)成(cheng)了新的深化國(guo)企改革熱潮(chao)。國(guo)有(you)企業(ye)改革在很多重要(yao)領域(yu)和(he)關(guan)鍵環節取得了一系列重大進展。
第(di)一，中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代企業制度取得了重大突破性成果。中(zhong)(zhong)央深改委(wei)審議通過了《關于中(zhong)(zhong)央企業黨的領導融(rong)入公司治理(li)的若干意見（試行(xing)）》，國(guo)有企業普遍制定了黨委(wei)（黨組(zu)）前置(zhi)研究討論重大經(jing)營(ying)管(guan)理(li)事(shi)項的清(qing)(qing)單(dan)，各治理(li)主體權(quan)責邊界更趨(qu)清(qing)(qing)晰，董(dong)事(shi)會建設進一步加強。
第(di)二(er)，公司制(zhi)(zhi)改革基(ji)本完成，市(shi)場化經營機制(zhi)(zhi)建設邁出新的步(bu)伐。去年新增22戶(hu)中央企業控股上市(shi)公司實施(shi)股權激(ji)勵，涵蓋(gai)了近1.8萬名關鍵(jian)核心人(ren)才。中央企業集團總部部門數(shu)量平均(jun)壓縮超過17%，人(ren)員編制(zhi)(zhi)平均(jun)減(jian)少20%，企業活(huo)力和(he)效(xiao)率(lv)得到(dao)了明顯(xian)增強。
第三，混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革積(ji)極(ji)穩妥有(you)序深化。中國(guo)國(guo)有(you)企業混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革基金掛(gua)牌成(cheng)立，總規模2000億(yi)元，首期募資707億(yi)元。中央(yang)企業實施混改(gai)超(chao)過(guo)900余項，引(yin)入(ru)社會資本(ben)超(chao)過(guo)2000億(yi)元，有(you)力(li)促進(jin)了各類所(suo)有(you)制(zhi)資本(ben)的取長補短(duan)、相互促進(jin)、共同發(fa)展(zhan)。
第四，供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)引領(ling)作用明(ming)顯。中央印發了(le)《關于新(xin)時(shi)代推進國有經濟布局優化和結(jie)構(gou)調整的意見》，國家管網(wang)資產重組完成，去(qu)產能、“壓減”“處僵治困”取(qu)得明(ming)顯成效，中央企業管理層級(ji)壓縮到5級(ji)以內。
彭華崗:
第五，剝(bo)離辦社(she)會職能(neng)和解決歷史遺留問題取(qu)得(de)歷史性突破(po)。“三供一(yi)業(ye)”和市政社(she)區管(guan)理(li)等分離移交，教育、醫療機構深化改革(ge)、廠辦大(da)集體(ti)企(qi)業(ye)改革(ge)、退休人員社(she)會化管(guan)理(li)，這些主(zhu)體(ti)任務去(qu)年已經基本完成。
第六，國(guo)資(zi)監管的系(xi)統性針對性有(you)(you)(you)效性顯著增強。職(zhi)能轉變進(jin)一步深化(hua)，數字化(hua)、智能化(hua)監管有(you)(you)(you)效推進(jin)，國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)、運(yun)營(ying)公司在優化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本布局結構、助(zhu)力(li)國(guo)企改(gai)革發展等方面(mian)取得(de)了積(ji)極(ji)成(cheng)效，違(wei)規(gui)責任追(zhui)究工作體系(xi)總體建成(cheng)。
第七，改革專項(xiang)工(gong)程持續推進。“雙百行(xing)動(dong)”持續深化(hua)，“科(ke)改示(shi)(shi)范行(xing)動(dong)”全面啟(qi)動(dong)，“區域性綜(zong)改試驗”拓展擴圍，對標世界一(yi)流管理提升行(xing)動(dong)深入開(kai)展，涌現出一(yi)大批改革典型(xing)，發揮了示(shi)(shi)范、突破、引領、帶動(dong)作用。
第八(ba)，黨(dang)的領導黨(dang)的建(jian)(jian)設政(zheng)治優勢更加凸顯(xian)。黨(dang)建(jian)(jian)工作與生產經營深度融合(he)，基層組織(zhi)政(zheng)治職能(neng)和組織(zhi)力進(jin)一(yi)步(bu)增強，為企業改革發展提供了堅強保(bao)證。
2021年(nian)(nian)是國企改(gai)革三年(nian)(nian)行動(dong)攻堅(jian)之年(nian)(nian)，是承上啟下的關(guan)鍵(jian)之年(nian)(nian)，我(wo)們(men)將按照“可衡量、可考(kao)核、可檢驗(yan)、要(yao)辦事的”要(yao)求，倒(dao)排工期、掛圖作戰，全力(li)打(da)好攻堅(jian)戰，力(li)爭到2021年(nian)(nian)底完成(cheng)三年(nian)(nian)總體(ti)改(gai)革任務(wu)的70%以上，在重(zhong)要(yao)領域(yu)、關(guan)鍵(jian)環(huan)節取得實(shi)質性突破，為(wei)2022年(nian)(nian)全面完成(cheng)三年(nian)(nian)行動(dong)任務(wu)奠定堅(jian)實(shi)基礎。
我們將(jiang)更(geng)加(jia)(jia)聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)任務。完(wan)善(shan)中國特色(se)現代企(qi)業制度，推(tui)動黨(dang)的領(ling)導(dao)融入公(gong)(gong)司治理(li)更(geng)加(jia)(jia)深(shen)入有(you)效(xiao)，企(qi)業各(ge)治理(li)主體權(quan)責(ze)邊界(jie)更(geng)加(jia)(jia)清(qing)晰，董(dong)事會(hui)普(pu)遍實現應建(jian)盡建(jian)，配齊建(jian)強。深(shen)化(hua)混合(he)(he)所(suo)有(you)制改(gai)革(ge)，推(tui)動混合(he)(he)所(suo)有(you)制企(qi)業深(shen)度轉化(hua)經營機(ji)制，優化(hua)股權(quan)結構(gou)，探索實施差異化(hua)管(guan)(guan)控。要(yao)圓滿完(wan)成退休(xiu)人員社會(hui)化(hua)管(guan)(guan)理(li)和廠辦(ban)大(da)集體改(gai)革(ge)等收尾工作。推(tui)動商業類(lei)企(qi)業的公(gong)(gong)益類(lei)業務分類(lei)核算和分類(lei)考(kao)核等重(zhong)點(dian)難點(dian)問題的解(jie)決。
我們(men)將更加(jia)注(zhu)重激發活力。健(jian)全市(shi)場(chang)化經(jing)營機(ji)制(zhi)，推(tui)動各層級企(qi)業(ye)(ye)普遍推(tui)行經(jing)理(li)層成員任(ren)期制(zhi)和契約化管理(li)，推(tui)進末等調整和用(yong)工市(shi)場(chang)化。在具備(bei)條件的商(shang)業(ye)(ye)類子企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快推(tui)進職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)度。完(wan)善按(an)業(ye)(ye)績貢(gong)獻決(jue)定薪酬(chou)的分(fen)配機(ji)制(zhi)，積極有序推(tui)進關鍵崗位核(he)心人才的激勵(li)，靈活開(kai)展多(duo)種(zhong)方式的中長期激勵(li)，堅決(jue)破除“平均(jun)主義”“大鍋飯”。
我(wo)們將更加突出基(ji)(ji)(ji)層創新。深入開展(zhan)“學先進、抓落實、促改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)”專(zhuan)項行動，鼓勵支持(chi)“雙百(bai)行動”“科改(gai)(gai)(gai)(gai)示范行動”、區(qu)域性國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)深化東北地(di)區(qu)國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)等專(zhuan)項工程的企(qi)業率先改(gai)(gai)(gai)(gai)、大膽試，爭(zheng)當改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)標兵、爭(zheng)創改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)經驗，使改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)政策直達基(ji)(ji)(ji)層，讓改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)成效(xiao)惠及基(ji)(ji)(ji)層，在基(ji)(ji)(ji)層形成典型引路、比學趕超的生(sheng)動局面。
國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)方案的(de)實(shi)施，極大地激發和(he)調(diao)動(dong)了國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)熱(re)情，我們也歡迎媒體朋友們多到我們企業去看(kan)看(kan)，這既是(shi)對改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)支持，也是(shi)對改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)監督和(he)推(tui)動(dong)。謝(xie)謝(xie)。
上游新聞記者提問（焦非 攝）
上游新聞記者:
國企(qi)混改(gai)是市(shi)場關(guan)注的焦點，能否介(jie)紹一下(xia)國企(qi)混改(gai)的進(jin)展？另外去年(nian)東航在集(ji)團層(ceng)面進(jin)行了股權多(duo)元化改(gai)革，請問下(xia)一步央企(qi)層(ceng)面有(you)(you)沒有(you)(you)計劃推出引(yin)入社會資本的混合所有(you)(you)制改(gai)革？謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
彭華崗:
謝(xie)謝(xie)你(ni)的問(wen)題(ti)。近(jin)年(nian)來，在黨中(zhong)央國(guo)(guo)務(wu)院的正確(que)領導下，國(guo)(guo)資委(wei)和中(zhong)央企業(ye)，和全國(guo)(guo)的國(guo)(guo)有企業(ye)積極(ji)按照黨中(zhong)央的要求，深入推進混(hun)合所有制改革，取得了積極(ji)的進展。我從三個(ge)方面跟大家說說進展的情(qing)況。
第(di)一，混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)范圍(wei)和領域(yu)還是不斷擴大。在充分競爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和領域(yu)，混(hun)改(gai)(gai)積極穩妥地(di)推(tui)進(jin)，2013年(nian)以來(lai)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)累(lei)計實施混(hun)改(gai)(gai)4000多項，引入社會資(zi)本超(chao)過(guo)1.5萬億元。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)戶(hu)數占比超(chao)過(guo)了70%，比2012年(nian)底提高近20個百分點(dian)。地(di)方國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)戶(hu)數占比達到(dao)54%，引入社會資(zi)本超(chao)過(guo)7000億元，電力、民(min)航、電信、軍工等重點(dian)領域(yu)的(de)混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革試點(dian)穩步推(tui)進(jin)，上(shang)市(shi)公司已(yi)經(jing)成為央(yang)企(qi)(qi)(qi)混(hun)改(gai)(gai)的(de)主要(yao)載(zai)體，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)的(de)上(shang)市(shi)公司的(de)資(zi)產總額、利潤分別占到(dao)央(yang)企(qi)(qi)(qi)整體的(de)67%和88%。
2020年(nian)我(wo)們專門(men)成立了中(zhong)國國有企(qi)業混合所(suo)有制改(gai)革基金，下一步在推進混合所(suo)有制改(gai)革中(zhong)能夠(gou)更(geng)好地(di)發(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)用。另外，2020年(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)業一年(nian)當中(zhong)實施(shi)混改(gai)超(chao)過(guo)了900項，引入(ru)社會資(zi)本超(chao)過(guo)2000億元，這方面的工作(zuo)(zuo)還在積極推進。
第二，混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革有(you)(you)效促進了企(qi)業(ye)(ye)的(de)經(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)的(de)轉換(huan)，混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)以混(hun)(hun)(hun)促改(gai)，發(fa)揮非國有(you)(you)股東的(de)積極(ji)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)完(wan)善公司(si)治理，深(shen)化(hua)三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革，實(shi)施員工持股，健(jian)全中長期激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)等等，有(you)(you)效地促進了我們企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)的(de)市場化(hua)。在近幾年(nian)的(de)實(shi)踐中，混(hun)(hun)(hun)改(gai)在激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)活力、提高發(fa)展質量和效益、放大國有(you)(you)資本功能等方面(mian)的(de)效果逐步顯現(xian)，涌現(xian)出一批(pi)像海康威視、萬華化(hua)學(xue)、中國巨石等一批(pi)具有(you)(you)示范意義的(de)混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)。
第三(san)，混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)更好地(di)推(tui)動了國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和其(qi)他所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)相(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)、共同發展。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)者(zhe)權益當中，引入社會資本形(xing)成的(de)(de)(de)少(shao)數股(gu)東權益，由2012年底的(de)(de)(de)3.1萬(wan)億元(yuan)增加到2020年的(de)(de)(de)9.4萬(wan)億元(yuan)，占比由27%提升到38%。另(ling)外(wai)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)外(wai)參(can)股(gu)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)超過(guo)6000戶，國(guo)有(you)(you)(you)資本投(tou)資額(e)超過(guo)4000億元(yuan)，這種雙向的(de)(de)(de)混(hun)(hun)改(gai)(gai)，推(tui)動了各(ge)類所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)取長(chang)補短、相(xiang)互促(cu)進(jin)(jin)、共同發展，培育(yu)形(xing)成了一批行(xing)業(ye)(ye)(ye)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和專精特新的(de)(de)(de)“隱性冠軍”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。對(dui)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，各(ge)方面(mian)(mian)都高度關注(zhu)，這里我(wo)需要(yao)強調的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)一項重要(yao)任務，但不是(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)全部，不能片面(mian)(mian)地(di)以混(hun)(hun)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)數量(liang)、比例、進(jin)(jin)度、范圍(wei)等作為國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)標(biao)識。
我們(men)要(yao)牢牢把握正確方(fang)向(xiang)，堅(jian)持“三(san)因、三(san)宜、三(san)不”的(de)(de)原(yuan)則，不能(neng)采取“運動式(shi)”、“一(yi)刀切”的(de)(de)方(fang)式(shi)來推進(jin)混改(gai)，而(er)是要(yao)根據企(qi)業(ye)的(de)(de)實際和(he)工(gong)作成熟度，宜改(gai)則改(gai)，不宜改(gai)不強改(gai)，避免盲目(mu)性(xing)，一(yi)企(qi)一(yi)策地加以推進(jin)。要(yao)按照完善治理、強化(hua)激勵(li)、突出主業(ye)、提高效率的(de)(de)要(yao)求，分層分類地深化(hua)混合(he)所有(you)(you)制改(gai)革。目(mu)前，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)集團層面主要(yao)還是保持國(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)或者國(guo)有(you)(you)全資(zi)(zi)，有(you)(you)條件的(de)(de)企(qi)業(ye)可以進(jin)行(xing)(xing)股權(quan)多元化(hua)改(gai)革。大家可能(neng)也注意到，去年我們(men)一(yi)些中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)集團層面都進(jin)行(xing)(xing)了(le)股權(quan)多元化(hua)的(de)(de)改(gai)革，這是我們(men)主要(yao)的(de)(de)方(fang)向(xiang)。
你剛才提(ti)的(de)問題，從目前來看(kan)，中央企業集團層面(mian)還是沒有推進(jin)引入(ru)其他(ta)資(zi)本混合所有制(zhi)改革的(de)計(ji)劃。我們要(yao)將改制(zhi)作為(wei)深化混合所有制(zhi)改革的(de)重點(dian)，務(wu)求改革實(shi)效(xiao)，避免一混了之。要(yao)完善制(zhi)度、強化監(jian)管，堅(jian)決防(fang)止國有資(zi)產(chan)流(liu)失，要(yao)堅(jian)持加強黨(dang)的(de)建設(she)，確保(bao)混改推進(jin)到哪里，黨(dang)的(de)建設(she)就跟進(jin)到哪里。謝謝。
香港經濟通通訊社記者提問（焦非 攝）
香港經濟通通訊社記者:
請(qing)問發言(yan)人(ren)，剛(gang)剛(gang)提到國(guo)企央(yang)企的負(fu)債(zhai)率有所(suo)下降，那今年就確保不(bu)發生債(zhai)務(wu)違約(yue)、逃廢債(zhai)等會(hui)采取什(shen)么(me)(me)樣的措施(shi)，國(guo)企去杠桿的重點是什(shen)么(me)(me)？謝謝。
彭華崗:
謝(xie)謝(xie)你的(de)提問。關于中(zhong)央(yang)企業的(de)債(zhai)務(wu)風(feng)(feng)險，各方面都非常關注(zhu)。最近，國資委(wei)也專門組織(zhi)對中(zhong)央(yang)企業的(de)債(zhai)務(wu)風(feng)(feng)險、債(zhai)券(quan)風(feng)(feng)險進行了全面排查。從目前(qian)排查的(de)情況來看，目前(qian)中(zhong)央(yang)企業的(de)信用評級情況還是良好的(de)，資本(ben)市場認(ren)可(ke)(ke)度比較(jiao)高，債(zhai)券(quan)規模總體合理，資金(jin)接(jie)續是安全可(ke)(ke)靠，風(feng)(feng)險基本(ben)上是可(ke)(ke)控(kong)在(zai)控(kong)。
國資委歷來(lai)高度重(zhong)(zhong)視中(zhong)央(yang)企業(ye)債(zhai)務(wu)風險(xian)的(de)管控，從(cong)(cong)2017年(nian)以來(lai)，貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)關于打好防(fang)范化解重(zhong)(zhong)大風險(xian)攻堅戰的(de)決(jue)策(ce)部署，全面推進中(zhong)央(yang)企業(ye)降杠桿(gan)減負債(zhai)防(fang)風險(xian)工作，取得了比(bi)較明顯的(de)成效。你剛才的(de)問題說下一(yi)步怎(zen)么辦，我從(cong)(cong)正(zheng)面說說以前怎(zen)么做的(de)，下一(yi)步工作也會按照(zhao)這些要求(qiu)來(lai)推進。
這(zhe)幾年(nian)(nian)(nian)做(zuo)的工(gong)作：第(di)一(yi)，分類(lei)(lei)管控(kong)(kong)負(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)。我剛才在介(jie)紹中央企(qi)業經濟運行情況的時候專(zhuan)門講到(dao)，中央企(qi)業的負(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)底是64.5%，實際上(shang)(shang)這(zhe)實現了(le)(le)降(jiang)低2個(ge)(ge)百分點(dian)的目標，這(zhe)是2017年(nian)(nian)(nian)的國(guo)務院常務會議(yi)上(shang)(shang)給國(guo)資委提的要(yao)求(qiu)，這(zhe)幾年(nian)(nian)(nian)我們(men)一(yi)直(zhi)在做(zuo)這(zhe)個(ge)(ge)工(gong)作。為了(le)(le)能夠控(kong)(kong)制負(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)，國(guo)資委采取了(le)(le)一(yi)系列措施。一(yi)個(ge)(ge)是專(zhuan)門出(chu)(chu)臺了(le)(le)降(jiang)低負(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)的指導意見(jian)，提出(chu)(chu)11條具體措施，制定了(le)(le)負(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)分類(lei)(lei)管控(kong)(kong)方案，按照管控(kong)(kong)線(xian)和(he)警戒線(xian)實施分類(lei)(lei)管控(kong)(kong)，和(he)中央企(qi)業逐(zhu)戶(hu)簽訂三年(nian)(nian)(nian)負(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)的目標，通(tong)過強化監(jian)測(ce)通(tong)報、督促(cu)約談(tan)等，推動中央企(qi)業嚴格落(luo)實目標。從現在看起來，效果還是非常好的。
第二，加強重點債券(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)管(guan)控。對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業債券(quan)占(zhan)帶息負(fu)債比(bi)重實施分類(lei)管(guan)理比(bi)例限(xian)制，嚴控高(gao)風(feng)(feng)(feng)險(xian)企(qi)業短期債券(quan)占(zhan)比(bi)，防止集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)兌付風(feng)(feng)(feng)險(xian)，嚴格控制資(zi)金投(tou)(tou)向(xiang)，要求(qiu)企(qi)業將資(zi)金高(gao)效投(tou)(tou)入到(dao)主(zhu)責主(zhu)業，嚴控超越財務能力的投(tou)(tou)資(zi)，嚴禁(jin)挪(nuo)用資(zi)金空轉套利(li)。發生(sheng)債務風(feng)(feng)(feng)險(xian)或者出現問題，很(hen)多都(dou)在(zai)于投(tou)(tou)資(zi)的失去控制，這幾年在(zai)這方面(mian)加大了力度。近(jin)年來，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業沒有發生(sheng)一起債券(quan)違(wei)約事(shi)件。
第三(san)，全面(mian)(mian)(mian)加(jia)強高風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)業務(wu)管(guan)控(kong)(kong)。我們全面(mian)(mian)(mian)排查(cha)金融及金融衍生業務(wu)的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，嚴控(kong)(kong)對外擔保、PPP等高風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)業務(wu)，堅決禁止(zhi)融資性貿易。這幾年在禁止(zhi)融資性貿易方面(mian)(mian)(mian)做了大量工作(zuo)，發現(xian)一(yi)起通報一(yi)起、追責一(yi)起，有(you)效夯實了中央企(qi)業債務(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防控(kong)(kong)的(de)基礎，全面(mian)(mian)(mian)提(ti)升了企(qi)業的(de)抗風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)能力。
下一步，我們將在鞏(gong)固(gu)三(san)年降杠(gang)桿工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)果的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，由降杠(gang)桿向穩(wen)杠(gang)桿轉變，確保大多數(shu)企業負債(zhai)率保持(chi)穩(wen)定，高(gao)負債(zhai)子企業負債(zhai)率盡快(kuai)回歸合理(li)水平(ping)，堅決守住不發生重大債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)的(de)(de)底線。同時(shi)，我們也要進一步加強對地方(fang)(fang)(fang)國資委(wei)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)管控的(de)(de)指(zhi)導，推動(dong)各(ge)地方(fang)(fang)(fang)國資委(wei)建立債(zhai)券風(feng)險(xian)防控、日(ri)常監測、重大風(feng)險(xian)報告(gao)等工(gong)(gong)作(zuo)機制，切實提高(gao)地方(fang)(fang)(fang)國有企業的(de)(de)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)防控能力。謝謝。
人民日報記者提問（焦非 攝）
人民日報記者:
去年面對種種壓(ya)力(li)和挑戰(zhan)，中央企(qi)業如期完(wan)成了各項既定目(mu)標，這(zhe)樣的成績來之不易。請問(wen)彭(peng)秘(mi)書長(chang)，您(nin)對這(zhe)樣的成績有怎(zen)樣的經驗體會？謝謝。
彭華崗:
謝謝你的提問。應該說，去年確(que)確(que)實(shi)實(shi)是不容(rong)易，面對嚴峻的挑戰和壓力。大(da)家都知道，新冠疫情的暴(bao)發，導致了供給中斷和需求(qiu)萎縮同時發生，國(guo)際(ji)上(shang)(shang)的原油、鐵礦石(shi)等大(da)宗商品價(jia)格出現(xian)劇烈波動，世(shi)界經濟(ji)也是陷入了二戰以(yi)來最嚴重的衰退(tui)，再加上(shang)(shang)美國(guo)對我國(guo)的遏制打壓全面升級，世(shi)界百(bai)年未有之(zhi)大(da)變(bian)局加速演(yan)變(bian)。
這(zhe)種情況下，中央(yang)企業頂住了(le)壓力，經營發展實(shi)現(xian)了(le)逆勢上揚，為(wei)我(wo)國(guo)率先控制(zhi)疫情、率先復(fu)工復(fu)產(chan)、率先實(shi)現(xian)經濟增(zeng)長由負轉正，為(wei)決戰脫(tuo)貧攻堅、決勝全(quan)面(mian)小康、實(shi)現(xian)第一個百年奮斗目標作出了(le)重要的貢獻。取得這(zhe)樣的成績：
根(gen)本原(yuan)因在于以習近(jin)平同(tong)志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央的堅強領導。面(mian)(mian)對(dui)世紀罕見的嚴(yan)重(zhong)沖(chong)擊(ji)，黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院審時(shi)度(du)勢(shi)、果斷決策，統籌推進疫情防控和經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展，把握擴大內(nei)需戰略基點，深化供給側(ce)結構性改革，加大宏觀政策應(ying)對(dui)力度(du)，扎實做好“六(liu)(liu)穩”工作(zuo)，全面(mian)(mian)落實“六(liu)(liu)保”任務(wu)，疫情防控工作(zuo)取得重(zhong)大戰略成果，為經(jing)濟發(fa)展、保障人民生活(huo)、穩定社(she)會(hui)大局提(ti)供了(le)根(gen)本保障。可以說，沒有這個大前提(ti)，中(zhong)央企業(ye)不(bu)可能正(zheng)常開展生產經(jing)營，也不(bu)可能實現今年這么一個成績。
國(guo)(guo)家(jia)在特(te)殊時(shi)期(qi)出臺的(de)一系列支(zhi)持政策為企業(ye)發(fa)展提供了(le)有力支(zhi)撐。在黨中央、國(guo)(guo)務院的(de)關懷下(xia)，受疫情沖(chong)擊較重(zhong)的(de)行業(ye)得到了(le)重(zhong)點(dian)幫扶支(zhi)持，階段性(xing)(xing)的(de)、有針對(dui)性(xing)(xing)的(de)減(jian)稅降費政策陸續(xu)(xu)出臺，貸款(kuan)展期(qi)、續(xu)(xu)貸等(deng)金融支(zhi)持持續(xu)(xu)加大，人流物流堵點(dian)相(xiang)繼打通，供應鏈、產(chan)業(ye)鏈加速暢通，有力地(di)對(dui)沖(chong)了(le)疫情的(de)影(ying)響，改善了(le)企業(ye)的(de)經營環境(jing)。
國(guo)資(zi)央企堅決(jue)(jue)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)的決(jue)(jue)策部署，奮發作為(wei)，體現了責任擔當。國(guo)資(zi)委和中央企業按照黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)的要求，圍繞落(luo)實(shi)“六(liu)穩”“六(liu)保”任務，積極(ji)謀劃，狠抓(zhua)落(luo)實(shi)，做了大量扎(zha)實(shi)有效的工作。這(zhe)里給大家介紹(shao)一些情況。
第一(yi)，明確目(mu)標，引領(ling)全(quan)年發展。2020年剛(gang)開始(shi)的(de)(de)時候(hou)，國資委就提出(chu)了在(zai)“穩”的(de)(de)基礎(chu)上積極進取，牢(lao)牢(lao)把握發展主動權，突出(chu)抓好“三(san)穩四(si)保一(yi)加強(qiang)”。“三(san)穩”是穩經營、穩產(chan)(chan)業鏈、穩企(qi)業。“四(si)保”是保國計(ji)民生(sheng)(sheng)、保重大工程、保安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、保高(gao)質量發展。“一(yi)加強(qiang)”就是堅持黨的(de)(de)領(ling)導(dao)、加強(qiang)黨的(de)(de)建設。隨著外部環境(jing)的(de)(de)深刻變化，國資委因(yin)時因(yin)勢(shi)圍(wei)繞(rao)統籌疫情和復工復產(chan)(chan)作(zuo)出(chu)了一(yi)系(xi)列的(de)(de)工作(zuo)部署，年中(zhong)(zhong)我們又提出(chu)了“兩(liang)個力爭(zheng)”目(mu)標，為中(zhong)(zhong)央企(qi)業全(quan)年經濟運行引領(ling)了目(mu)標方向。
第二，細化措施，開展(zhan)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)專項行(xing)動(dong)。為督促中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)現“兩個力(li)爭”目標(biao)，國(guo)資委(wei)專門(men)印發了(le)通知(zhi)推動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)的(de)專項行(xing)動(dong)，圍繞穩產增(zeng)收、降(jiang)本(ben)(ben)節支、瘦身健體、深化改革(ge)、風險(xian)防(fang)范等方面(mian)細化工作舉措，清晰地(di)描繪了(le)“路線圖(tu)”和“任務書”。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)持續(xu)推動(dong)管理(li)(li)提(ti)升，強(qiang)化全面(mian)成(cheng)本(ben)(ben)對標(biao)，嚴(yan)格壓縮(suo)可(ke)控費(fei)用(yong)，全年(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)銷(xiao)售(shou)費(fei)用(yong)、管理(li)(li)費(fei)用(yong)均同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)，成(cheng)本(ben)(ben)費(fei)用(yong)利(li)潤率6.5%，同(tong)(tong)比(bi)提(ti)升了(le)0.2個百(bai)分(fen)點。多(duo)數企(qi)業(ye)(ye)的(de)營業(ye)(ye)收入和效(xiao)益(yi)實(shi)(shi)現了(le)協同(tong)(tong)增(zeng)長。比(bi)如說鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)，全年(nian)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)的(de)效(xiao)益(yi)比(bi)較好，去(qu)年(nian)一(yi)(yi)年(nian)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)的(de)噸鋼(gang)(gang)成(cheng)本(ben)(ben)同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)了(le)95.2元，是什么概念呢？去(qu)年(nian)中(zhong)央(yang)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)是1.5億噸產量，一(yi)(yi)噸將近一(yi)(yi)百(bai)塊錢，就(jiu)是一(yi)(yi)百(bai)多(duo)億的(de)利(li)潤。
第三(san)，健全(quan)(quan)機(ji)制，全(quan)(quan)面落(luo)實任務。國資委專門成立工作領(ling)導小組(zu)，加強統籌協調，建立健全(quan)(quan)重點(dian)任務的(de)月跟蹤、季調度(du)，重點(dian)企(qi)(qi)(qi)業掛牌督導、考核(he)激勵同(tong)向(xiang)聯動(dong)等一(yi)(yi)系列工作推進機(ji)制，確保目(mu)標、措施(shi)與(yu)責(ze)任的(de)“三(san)位一(yi)(yi)體”，并(bing)給予(yu)考核(he)、資本收益等政策(ce)支持(chi)(chi)。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業一(yi)(yi)個環節一(yi)(yi)個環節抓(zhua)落(luo)實，一(yi)(yi)個項目(mu)一(yi)(yi)個項目(mu)抓(zhua)推進，全(quan)(quan)力(li)搶抓(zhua)市(shi)(shi)場增(zeng)(zeng)長(chang)機(ji)遇，努力(li)拓市(shi)(shi)增(zeng)(zeng)收，加大市(shi)(shi)場化(hua)改革力(li)度(du)。比(bi)如建筑企(qi)(qi)(qi)業，一(yi)(yi)手抓(zhua)疫情防控，一(yi)(yi)手抓(zhua)生產經營，全(quan)(quan)力(li)以赴開拓市(shi)(shi)場，積極利用“兩(liang)新一(yi)(yi)重”的(de)建設機(ji)遇，持(chi)(chi)續(xu)推動(dong)重大項目(mu)落(luo)地(di)。去年建筑企(qi)(qi)(qi)業累計(ji)實現營業收入5.1萬(wan)億，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)了11%，新簽合同(tong)11.2萬(wan)億，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)17.8%。在境外業務受到疫情嚴重影響的(de)情況下，我們超過七成的(de)境外項目(mu)在持(chi)(chi)續(xu)施(shi)工，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”重點(dian)項目(mu)無一(yi)(yi)停工。
在如此復雜的環境(jing)下，能夠取得這樣的成(cheng)績，也使我們(men)更(geng)加堅定了(le)走中國特色社會主義發展(zhan)道路的信心(xin)和(he)決心(xin)，更(geng)加堅定了(le)不斷做強做優做大國有資本和(he)國有企業(ye)的信心(xin)和(he)決心(xin)。謝謝。
海報新聞記者提問（焦非 攝）
海報新聞記者:
2020年在新冠疫情全球蔓延、海外市場開拓困難重重的(de)情形下(xia)，中國(guo)企業(ye)踐行(xing)“一帶(dai)一路”的(de)責任和(he)擔當(dang)，發揮了怎(zen)樣的(de)作用？有(you)(you)沒有(you)(you)具體的(de)數(shu)據可以分享？謝謝。
彭華崗:
謝(xie)謝(xie)你的提問。剛才我在回答中(zhong)也提到(dao)，2020年新冠疫情(qing)的影(ying)響，給我們(men)海外項目造(zao)成了重(zhong)大的影(ying)響，但是(shi)(shi)我們(men)中(zhong)央企(qi)業(ye)還是(shi)(shi)克服了困難，大多(duo)數(shu)項目在正常開展，特別是(shi)(shi)“一(yi)帶一(yi)路”的重(zhong)點項目，沒有一(yi)例(li)因此而停(ting)工。
到目前為止(zhi)，已經有81家中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線承擔(dan)了超(chao)過(guo)3400個項(xiang)目，成為推(tui)動(dong)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”從(cong)理念轉(zhuan)化為行動(dong)、從(cong)愿景(jing)轉(zhuan)變為現實的重要力量。在(zai)疫情(qing)的過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，因為涉及到所(suo)在(zai)國的人員(yuan)流動(dong)管控(kong)、設(she)備物資運輸受阻、生(sheng)產經營(ying)(ying)活動(dong)停(ting)止(zhi)等困難，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)海外項(xiang)目確(que)實不(bu)同程(cheng)(cheng)度地受到影響。這種情(qing)況下，國資委專門(men)成立了境外防(fang)控(kong)指(zhi)導組(zu)，建(jian)(jian)立全天(tian)候24小時(shi)值班制(zhi)度，統籌指(zhi)導中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強境外疫情(qing)防(fang)控(kong)和(he)有序開展生(sheng)產經營(ying)(ying)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)也積極行動(dong)，采取(qu)各種措施，在(zai)做好自身防(fang)控(kong)的基礎上，穩(wen)妥推(tui)進項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)。
目前基本上(shang)大(da)部分(fen)企(qi)業(ye)項(xiang)(xiang)目還在實(shi)(shi)施，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”項(xiang)(xiang)目也(ye)沒有停工(gong)(gong)。600多個項(xiang)(xiang)目順利(li)完工(gong)(gong)，比如說雅萬高鐵(tie)、中老鐵(tie)路(lu)，克(ke)服疫情影響順利(li)推進，多項(xiang)(xiang)重要節點(dian)工(gong)(gong)程開工(gong)(gong)或者竣(jun)(jun)工(gong)(gong)。中白工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)2020年(nian)實(shi)(shi)現(xian)新增入園(yuan)企(qi)業(ye)10家，累(lei)計入園(yuan)企(qi)業(ye)已經(jing)達(da)到65家，協議總投資12.2億美元。格魯吉亞(ya)E60高速公路(lu)也(ye)竣(jun)(jun)工(gong)(gong)通(tong)車，這一(yi)批標志性項(xiang)(xiang)目也(ye)促(cu)進了“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)建設。
習近平總書記在(zai)(zai)(zai)亞太經合(he)組織(zhi)工商(shang)領導(dao)人對話會上強調，在(zai)(zai)(zai)新(xin)發展格局下，我們將繼續高舉開放(fang)合(he)作大旗，堅持(chi)多邊(bian)主義和(he)共(gong)商(shang)共(gong)建共(gong)享，推動高質量共(gong)建“一帶一路(lu)”。下一步，我們將繼續堅持(chi)貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院的(de)決策部署，落實“十四五”規劃和(he)2035年(nian)遠景目標，在(zai)(zai)(zai)全力做好境外疫情防控和(he)復工復產攻堅戰的(de)前提(ti)下，推動中央(yang)企業(ye)(ye)同各國(guo)不(bu)斷深化基礎設施(shi)建設，產業(ye)(ye)、經貿、科(ke)技創新(xin)、公(gong)共(gong)衛生等領域的(de)務實合(he)作，把“一帶一路(lu)”打造(zao)成為合(he)作之路(lu)、健康之路(lu)、復蘇之路(lu)、增長之路(lu)作出(chu)貢獻。謝(xie)謝(xie)。
壽小麗:
時(shi)間關系，最后兩個問題。
中國新聞社記者提問（焦非 攝）
中國新聞社記者:
黨的十九屆五中全會(hui)將創(chuang)新(xin)放在(zai)了一(yi)個前所未(wei)有(you)的重(zhong)要位置(zhi)上(shang)，請(qing)問發言人，國企(qi)在(zai)2020年的創(chuang)新(xin)情(qing)況如何？接下來(lai)國資委將通過哪些措施(shi)，進一(yi)步推動國企(qi)加大(da)創(chuang)新(xin)力度？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗:
謝(xie)謝(xie)你的(de)(de)提問。近(jin)年(nian)(nian)(nian)來，國(guo)資委(wei)高度重(zhong)視科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)，我(wo)(wo)們專門成立了(le)推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)領導小組，在2019年(nian)(nian)(nian)國(guo)資委(wei)內設(she)機構的(de)(de)調(diao)整過程當中(zhong)(zhong)，還專門設(she)立了(le)一個科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)局，指(zhi)導推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)帶(dai)頭貫徹(che)新(xin)(xin)發展理念，強化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展，大(da)力推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)。我(wo)(wo)們給(gei)(gei)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)政(zheng)策(ce)，可(ke)以(yi)說(shuo)是“能給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)，應給(gei)(gei)盡給(gei)(gei)”。按照這個原(yuan)則，我(wo)(wo)們出臺了(le)一系列(lie)支(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)政(zheng)策(ce)，有力地促進(jin)了(le)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)。2020年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)堅決頂住了(le)疫(yi)情(qing)沖(chong)擊和經營壓力，推(tui)動(dong)資金、人才、政(zheng)策(ce)向科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)點企(qi)業(ye)、重(zhong)點項目傾斜，實現了(le)一大(da)批(pi)的(de)(de)技(ji)(ji)術突(tu)破(po)，重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)捷(jie)報頻(pin)傳。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)2020年(nian)(nian)(nian)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)情(qing)況(kuang)大(da)體上有這么幾個方面：
第一(yi)，企業(ye)創(chuang)新能力不斷提升。剛才(cai)我(wo)介(jie)紹經濟運行(xing)情況的(de)(de)時候也(ye)講到(dao)(dao)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)研發(fa)(fa)投入強度(du)達(da)到(dao)(dao)2.55%，同比(bi)提高了0.3個(ge)百分點，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工業(ye)企業(ye)研發(fa)(fa)強度(du)達(da)到(dao)(dao)了3%。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)研發(fa)(fa)平臺在(zai)不斷完善，擁有國(guo)(guo)內研發(fa)(fa)機(ji)構4153個(ge)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點實驗室91個(ge)。人(ren)才(cai)隊伍也(ye)不斷壯(zhuang)大，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)研發(fa)(fa)人(ren)員(yuan)有97.6萬人(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學院院士(shi)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)工程(cheng)院院士(shi)有229人(ren)，2019年，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)系統里新當選(xuan)的(de)(de)院士(shi)有18人(ren)。
第(di)二，科(ke)技創新(xin)(xin)成果(guo)不(bu)斷(duan)涌現(xian)。剛才我(wo)也(ye)說到一(yi)些(xie)這方(fang)面的情況，比如說“天問一(yi)號”發射升空(kong)、“奮(fen)斗者號”的萬米深(shen)潛等。另(ling)外(wai)在(zai)(zai)(zai)抗擊疫(yi)情過程中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)藥集團率(lv)(lv)先研制(zhi)核酸檢(jian)測試劑(ji)盒，提(ti)(ti)出(chu)恢復期的血漿(jiang)療法(fa)(fa)，研發全球首個(ge)新(xin)(xin)冠滅活疫(yi)苗在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)內(nei)率(lv)(lv)先附條件上(shang)市，正(zheng)在(zai)(zai)(zai)面向(xiang)重點(dian)人群開展大范圍接種。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)承建(jian)(jian)(jian)的火神山(shan)、雷神山(shan)醫院(yuan)的超(chao)速(su)度建(jian)(jian)(jian)成，也(ye)是基于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)設計方(fang)法(fa)(fa)和施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)的基礎上(shang)。另(ling)外(wai)，電子(zi)、通(tong)信等企業(ye)及(ji)時提(ti)(ti)出(chu)“一(yi)網(wang)暢行(xing)”、“一(yi)碼防(fang)控”等大數據服務，為常態化疫(yi)情防(fang)控提(ti)(ti)供(gong)了科(ke)技支撐，這也(ye)都是我(wo)們中(zhong)(zhong)央企業(ye)的科(ke)技成果(guo)。
第三，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)還在帶動中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)融(rong)通發(fa)展方面(mian)做了(le)(le)大量(liang)工作。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)在北斗產(chan)業(ye)(ye)(ye)、民機(ji)鋁(lv)材、新(xin)能源汽車、數字化發(fa)展等方面(mian)，先后設立(li)了(le)(le)多(duo)個(ge)(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)平臺。組織舉辦了(le)(le)第三屆中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)熠星創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)意大賽，參賽人數有2.3萬(wan)人，征集項(xiang)(xiang)目3000余(yu)項(xiang)(xiang)，其(qi)中(zhong)49所(suo)高校以及570家社會其(qi)他創(chuang)(chuang)客(ke)團體申(shen)報項(xiang)(xiang)目800多(duo)項(xiang)(xiang)。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)揮龍頭企業(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐引領作用(yong)，承建國家“雙創(chuang)(chuang)”示(shi)范(fan)基地13個(ge)(ge)，建設各(ge)類創(chuang)(chuang)新(xin)平臺400多(duo)個(ge)(ge)，形(xing)成了(le)(le)像航天云網(wang)、中(zhong)航愛(ai)創(chuang)(chuang)客(ke)、電(dian)科(ke)芯(xin)云等一(yi)批具有示(shi)范(fan)效應的(de)(de)高水平平臺。在這個(ge)(ge)過程中(zhong)，國資委按(an)照“能給盡(jin)給、應給盡(jin)給”的(de)(de)原則給予了(le)(le)大量(liang)的(de)(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)，這也是(shi)我(wo)們下一(yi)步從(cong)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)上(shang)要做的(de)(de)工作。主要是(shi)幾個(ge)(ge)方面(mian)：
在業(ye)績考(kao)核方面(mian)，我們(men)(men)將科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新重大(da)(da)項目(mu)突破列(lie)入(ru)考(kao)核范圍(wei)，另(ling)外把中央企(qi)業(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)研投(tou)入(ru)在考(kao)核當中加回到中央企(qi)業(ye)的(de)利潤，視(shi)同利潤進行考(kao)核。在激(ji)勵(li)分(fen)配方面(mian)，對重大(da)(da)項目(mu)、創(chuang)新項目(mu)、創(chuang)新團(tuan)隊的(de)工(gong)(gong)資總額，我們(men)(men)給予工(gong)(gong)資總額的(de)單列(lie)。另(ling)外推動中央企(qi)業(ye)落實(shi)國有科(ke)(ke)(ke)技型企(qi)業(ye)股權和分(fen)紅激(ji)勵(li)暫行辦法，加大(da)(da)對科(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)的(de)中長(chang)期激(ji)勵(li)力度(du)。在資本金投(tou)入(ru)方面(mian)，我們(men)(men)要進一(yi)步(bu)加大(da)(da)力度(du)，把國有資本經營預算大(da)(da)部分(fen)投(tou)入(ru)到科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新方面(mian)。
另外(wai)，剛(gang)才我(wo)說到改革的(de)時(shi)候，我(wo)們去年還專門搞了(le)一個“科(ke)改示范行動”，選擇了(le)一批基層(ceng)的(de)科(ke)技型企業(ye)(ye)，重點在公司治(zhi)理、中(zhong)長期激(ji)勵、市場化機制方面，進一步(bu)加大力度、激(ji)發(fa)活(huo)力。我(wo)們相信經過(guo)各方面的(de)努力，一定能(neng)夠(gou)推(tui)動中(zhong)央企業(ye)(ye)的(de)科(ke)技創新取得(de)更好(hao)的(de)成(cheng)果，一定能(neng)夠(gou)使得(de)中(zhong)央企業(ye)(ye)在實(shi)現(xian)科(ke)技自立自強、建設科(ke)技強國當中(zhong)作出更大貢獻。謝(xie)謝(xie)。
香港中評社記者提問（焦非 攝）
香港中評社記者:
2020年中(zhong)央(yang)提出了形成了以國(guo)內大循(xun)環為主體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互促(cu)進(jin)的新發展格局(ju)。請問中(zhong)央(yang)企業(ye)在加快形成新發展格局(ju)方面(mian)做了哪些(xie)工作，未來還有哪些(xie)布局(ju)？謝(xie)謝(xie)。
彭華崗:
謝謝你的(de)問題。構(gou)(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局，是(shi)黨中央審時度勢作(zuo)出(chu)的(de)重大戰略決策。現在國資國企(qi)全(quan)系統都在認真學習黨的(de)十九(jiu)屆(jie)五中全(quan)會精神，充分(fen)領會黨中央的(de)部署和要求。國有企(qi)業作(zuo)為我們(men)國家經濟社會發(fa)(fa)(fa)展的(de)主力軍(jun)、高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)排(pai)頭(tou)兵(bing)，將(jiang)主動發(fa)(fa)(fa)力、率先行動、謀劃新思路，拿出(chu)新舉措，在構(gou)(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局當中更(geng)好地發(fa)(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)用。主要有這幾(ji)個方面：
第一(yi)(yi)，要在加快科技(ji)自(zi)立自(zi)強中(zhong)(zhong)發揮支(zhi)撐作(zuo)用。剛才專(zhuan)門講到中(zhong)(zhong)央企業科技(ji)創(chuang)新(xin)取得(de)的(de)(de)(de)成績和國(guo)資委給予的(de)(de)(de)政策。國(guo)有企業特別是(shi)中(zhong)(zhong)央企業將(jiang)堅定實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略(lve)，聚焦(jiao)重(zhong)點領域的(de)(de)(de)短(duan)板環(huan)節(jie)，加大研(yan)發投(tou)入(ru)，聯合行業的(de)(de)(de)上下(xia)游、產(chan)學研(yan)的(de)(de)(de)力量(liang)，開展(zhan)協同攻關(guan)，分層次(ci)、分領域部署一(yi)(yi)批產(chan)業的(de)(de)(de)關(guan)鍵技(ji)術、前沿領域技(ji)術和應用基礎技(ji)術，積極參與(yu)國(guo)家重(zhong)點實驗室的(de)(de)(de)優化(hua)重(zhong)組，以科技(ji)創(chuang)新(xin)引領全面創(chuang)新(xin)，實現發展(zhan)動(dong)力的(de)(de)(de)根(gen)本性變革。
第二，要在(zai)暢通(tong)國(guo)(guo)內循(xun)環(huan)中發(fa)揮(hui)骨干作用。進一步立足自身比(bi)較(jiao)優勢，抓住重點，打通(tong)堵點，補上“斷(duan)點”持續優化供給(gei)(gei)結(jie)(jie)構，改(gai)善供給(gei)(gei)質量(liang)，積極(ji)落(luo)實國(guo)(guo)家重大(da)戰(zhan)(zhan)略和區域發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，發(fa)揮(hui)大(da)型骨干企業強大(da)產(chan)業帶動能力，加快調整產(chan)業結(jie)(jie)構和產(chan)品結(jie)(jie)構，加快促進形成國(guo)(guo)民經(jing)濟的良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)。
第三，要在(zai)推動產(chan)業鏈、供(gong)應鏈的優化升級中發(fa)揮引(yin)領作用(yong)。在(zai)增強產(chan)業鏈、供(gong)應鏈穩定性和競爭力上下更(geng)大(da)功夫，進一(yi)步夯實產(chan)業基礎能力，加(jia)快數字化、智能化轉(zhuan)型(xing)升級，發(fa)揮國(guo)有(you)資(zi)本“種子”作用(yong)和國(guo)有(you)企業應用(yong)場景的優勢，培育一(yi)批產(chan)業生態主導型(xing)領軍企業和專(zhuan)精特新(xin)的隱(yin)形冠軍。
第四(si)，要在(zai)推動(dong)更好水平對外(wai)開(kai)放中發揮示范作(zuo)用。積極(ji)(ji)主動(dong)與全球各類企(qi)業加強合(he)作(zuo)，堅持(chi)共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)原則(ze)，積極(ji)(ji)推動(dong)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線重點國(guo)家、重點項目(mu)的深(shen)耕(geng)細作(zuo)，帶動(dong)中國(guo)裝備制造技術、標準和(he)服務“走出去”，積極(ji)(ji)研判全球產業鏈(lian)布局重構的趨勢，著力優化境(jing)外(wai)布局，提升境(jing)外(wai)項目(mu)的投資(zi)收益水平。
總之，中央企(qi)業要在構(gou)建新的發展(zhan)格局中更(geng)好地發揮作用，作出更(geng)大的貢獻。
壽小麗:
謝(xie)謝(xie)彭華崗秘(mi)書(shu)長(chang)，謝(xie)謝(xie)各位記者朋友(you)們，今天的發布會就到這(zhe)里(li)，大(da)家再(zai)見！
【責任編輯：語謙】
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