文章來源：《國資報告》雜志 發(fa)布時間：2019-11-16
編者按(an)：按(an)照國(guo)務院國(guo)有企業改革領導(dao)小(xiao)組(zu)第一次會議(yi)有關工作要求，國(guo)務院國(guo)資(zi)委對開展(zhan)國(guo)企改革“雙百行(xing)動”進行(xing)動員部(bu)署(shu)，國(guo)資(zi)委主任肖亞慶在會上作重(zhong)要講話。《國(guo)資(zi)報告》獨家(jia)刊發講話全文。
一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義
習近(jin)平總(zong)(zong)書記始終(zhong)高度重(zhong)視(shi)和(he)關(guan)心國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展黨(dang)建工(gong)(gong)作。習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義思想(xiang)(xiang)中(zhong)關(guan)于國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展和(he)黨(dang)的(de)建設的(de)重(zhong)要(yao)論述，深刻(ke)回答了在(zai)新(xin)的(de)歷史條件下要(yao)不要(yao)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業、國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業要(yao)不要(yao)堅持黨(dang)的(de)領導、怎樣搞好國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業等重(zhong)大理(li)論和(he)實(shi)踐問題，是我(wo)們做好工(gong)(gong)作的(de)思想(xiang)(xiang)之旗、精(jing)神之魂和(he)力量之源。李克強總(zong)(zong)理(li)多次(ci)就國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展作出(chu)重(zhong)要(yao)批示，并主持召開(kai)國(guo)(guo)務院(yuan)常務會議(yi)，研究推(tui)動(dong)相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作。劉鶴副總(zong)(zong)理(li)、王勇國(guo)(guo)務委員多次(ci)就開(kai)展好國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“雙(shuang)百行動(dong)”提出(chu)明(ming)確要(yao)求。我(wo)們要(yao)充分認識開(kai)展“雙(shuang)百行動(dong)”的(de)重(zhong)要(yao)性、必要(yao)性和(he)緊(jin)迫性，切實(shi)把(ba)思想(xiang)(xiang)和(he)行動(dong)統一到黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)的(de)決策(ce)部署上(shang)來，扎扎實(shi)實(shi)把(ba)這(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作抓出(chu)成效。
（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。
習(xi)近平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記多(duo)次(ci)強調要(yao)把抓落(luo)實(shi)作為(wei)推進改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作的(de)重點(dian)(dian)，要(yao)拿出抓鐵有痕(hen)、踏石留印的(de)韌勁來，持之以恒抓改(gai)革(ge)(ge)落(luo)實(shi)；要(yao)鼓勵基層(ceng)創(chuang)新(xin)，發(fa)揚敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為(wei)人先的(de)精(jing)神，推動形成更加濃厚、更有活(huo)力的(de)改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)氛圍。前不久，習(xi)近平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記在主持召開中央全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)委員會第三(san)次(ci)會議時強調指出，“繼續推進改(gai)革(ge)(ge)，要(yao)把更多(duo)精(jing)力聚(ju)焦到重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題(ti)上來，集(ji)中力量打(da)攻堅戰，激發(fa)制度(du)活(huo)力，激活(huo)基層(ceng)經驗(yan)，激勵干部(bu)作為(wei)，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)把全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)推向深(shen)入”。
組織開展“雙百行(xing)動(dong)”，就是要深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總書記(ji)重要指示(shi)(shi)精神(shen)，在全(quan)(quan)國國企(qi)(qi)國資(zi)系(xi)(xi)統抓一(yi)批(pi)有(you)(you)代表性的(de)(de)(de)(de)基層企(qi)(qi)業，全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)國企(qi)(qi)改革(ge)“1+N”政策(ce)體系(xi)(xi)，全(quan)(quan)面(mian)應(ying)用(yong)(yong)前期各(ge)項(xiang)改革(ge)試(shi)點(dian)取得的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗成果，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)動(dong)“雙百企(qi)(qi)業”實(shi)施綜合性改革(ge)；就是要努(nu)力(li)使國企(qi)(qi)改革(ge)各(ge)項(xiang)政策(ce)要求(qiu)“一(yi)竿子扎到底(di)”，打通改革(ge)推(tui)進(jin)的(de)(de)(de)(de)“最后(hou)一(yi)公里”，讓好政策(ce)發(fa)(fa)揮倍增(zeng)的(de)(de)(de)(de)效用(yong)(yong)；就是要支(zhi)持鼓勵(li)“雙百企(qi)(qi)業”大膽探索、銳意創新(xin)，充分(fen)(fen)激(ji)發(fa)(fa)企(qi)(qi)業改革(ge)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)內生動(dong)力(li)，充分(fen)(fen)調動(dong)廣大干(gan)部(bu)職工的(de)(de)(de)(de)積極性、主動(dong)性。通過開展“雙百行(xing)動(dong)”，真正打造(zao)一(yi)批(pi)治理(li)結(jie)構(gou)科學(xue)(xue)完善、經(jing)營機制靈(ling)活(huo)高效、黨的(de)(de)(de)(de)領導(dao)堅強有(you)(you)力(li)、創新(xin)能力(li)和市場競(jing)爭力(li)顯著提升的(de)(de)(de)(de)國企(qi)(qi)改革(ge)尖兵，充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮示(shi)(shi)范突破帶動(dong)作用(yong)(yong)，凝聚起全(quan)(quan)面(mian)深化國有(you)(you)企(qi)(qi)業改革(ge)的(de)(de)(de)(de)強大力(li)量，不(bu)辜負習(xi)近平總書記(ji)對我們寄予的(de)(de)(de)(de)殷切期望。
（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。
黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)來，在以(yi)習近(jin)平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅強領(ling)導下，根據黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)的(de)(de)決策部(bu)署，按照國務院(yuan)國有(you)(you)企業改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組的(de)(de)工作要(yao)求，各地國資(zi)委和(he)(he)中(zhong)央(yang)企業深(shen)入學習貫徹習近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想，不忘(wang)初心、砥礪奮(fen)進，改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)、攻堅克(ke)難，國企改(gai)革(ge)(ge)工作取得(de)了顯著成效。1+N”頂(ding)層設計基(ji)本完成，“十項改(gai)革(ge)(ge)試點”穩步推(tui)進，國有(you)(you)企業深(shen)化供給側(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)(ge)取得(de)積極(ji)進展，國有(you)(you)企業黨(dang)的(de)(de)領(ling)導、黨(dang)的(de)(de)建設全面加強。黨(dang)的(de)(de)十九大(da)(da)對國有(you)(you)企業改(gai)革(ge)(ge)發展作出了新(xin)(xin)的(de)(de)決策部(bu)署、提出了新(xin)(xin)的(de)(de)目標(biao)要(yao)求，我(wo)們必須站在新(xin)(xin)的(de)(de)起點上，更(geng)深(shen)層次(ci)、更(geng)廣(guang)范圍、更(geng)大(da)(da)力(li)度去謀劃和(he)(he)推(tui)進國有(you)(you)企業改(gai)革(ge)(ge)。
組織開展“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)”，不是(shi)要(yao)再搞一批單(dan)項試(shi)(shi)點，而(er)是(shi)要(yao)以“1+N”政策體系為指導，以前期各個(ge)單(dan)項試(shi)(shi)點成果(guo)為支撐，全(quan)面(mian)拓展和(he)(he)應用(yong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)政策和(he)(he)試(shi)(shi)點經驗，進而(er)形成從(cong)“1+N”頂(ding)層(ceng)(ceng)設計到“十項改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點”再到“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)”梯次展開、縱(zong)深推進、全(quan)面(mian)落地的(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)新(xin)局(ju)面(mian)。不是(shi)要(yao)越俎代庖、直接干預或操刀(dao)基層(ceng)(ceng)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，而(er)是(shi)要(yao)加強國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)政策的(de)解讀和(he)(he)指導，加強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)之(zhi)間的(de)溝通(tong)交(jiao)流(liu)、學習(xi)借鑒，加強對改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)典(dian)型案例的(de)總(zong)結宣(xuan)傳和(he)(he)復制推廣。通(tong)過開展“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)”，要(yao)讓更多的(de)基層(ceng)(ceng)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，能(neng)夠(gou)看到身邊這(zhe)些“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成效(xiao)和(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)紅利、學習(xi)對標“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)經驗和(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措，主動(dong)加大(da)本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)部改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)力度，進而(er)形成以點帶面(mian)、星火(huo)燎原(yuan)之(zhi)勢，將全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)向(xiang)縱(zong)深推進。
（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。
習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)多次(ci)強調改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)(yao)堅持問(wen)題(ti)(ti)導(dao)向，要(yao)(yao)堅持從具體問(wen)題(ti)(ti)抓(zhua)起，著力提高(gao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)針對性(xing)和(he)時效(xiao)(xiao)性(xing)，要(yao)(yao)注重研究改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)遇到的(de)(de)新情(qing)況新問(wen)題(ti)(ti)，鍥而不舍、堅韌不拔，提高(gao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)精確(que)發力和(he)精準落地能(neng)力，扎扎實(shi)實(shi)把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉措落到實(shi)處。劉(liu)鶴副總(zong)理和(he)王(wang)勇國(guo)(guo)務(wu)委員在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組會議(yi)上，也都明確(que)指(zhi)出(chu)了(le)當(dang)前國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)(zhong)仍然(ran)存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)，要(yao)(yao)求我們抓(zhua)住(zhu)重點(dian)難(nan)點(dian)，逐項攻(gong)破(po)、務(wu)求實(shi)效(xiao)(xiao)。近(jin)年(nian)來(lai)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)雖(sui)然(ran)取(qu)得了(le)很(hen)大的(de)(de)進展，但也存(cun)在(zai)(zai)(zai)有的(de)(de)企(qi)(qi)業“不想改(gai)(gai)(gai)、不敢改(gai)(gai)(gai)、不會改(gai)(gai)(gai)”的(de)(de)現象，地區之(zhi)間(jian)、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業之(zhi)間(jian)、集團總(zong)部和(he)基層(ceng)(ceng)企(qi)(qi)業之(zhi)間(jian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)進展還不平衡，一些改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)政策(ce)未能(neng)在(zai)(zai)(zai)基層(ceng)(ceng)企(qi)(qi)業有效(xiao)(xiao)落實(shi)，一些長期(qi)困擾國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業的(de)(de)老(lao)大難(nan)問(wen)題(ti)(ti)尚未徹底解決，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)系統性(xing)、協同性(xing)仍有不足。這些問(wen)題(ti)(ti)都需要(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)(zhong)著力加以解決。
組(zu)織開(kai)展“雙(shuang)百行動”，要(yao)找準并(bing)緊盯企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)短(duan)板(ban)和(he)弱項，從問題出發精(jing)準發力(li)、持續發力(li)，著力(li)破除(chu)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)思想障礙和(he)制度藩籬；要(yao)鼓勵“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”大膽探(tan)索(suo)破解重點難點問題的(de)(de)(de)方法(fa)和(he)路徑(jing)，真正(zheng)建立起為改(gai)(gai)革者撐腰(yao)鼓勁的(de)(de)(de)容錯糾(jiu)錯機制，進一步強化(hua)(hua)正(zheng)向(xiang)激勵，充分(fen)發揮企(qi)業(ye)家精(jing)神，充分(fen)調動各類人才的(de)(de)(de)積(ji)極性；要(yao)指導“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”根據各自功(gong)能(neng)定位、行業(ye)特點、發展階段和(he)競爭程度等實際情況(kuang)，將自身存在的(de)(de)(de)問題、改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)與我(wo)們的(de)(de)(de)“政策包”“工具箱(xiang)”以及其他企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)熟經(jing)驗(yan)做法(fa)實現(xian)精(jing)準對接、系統集成(cheng)(cheng)，從而(er)實施個性化(hua)(hua)、差異(yi)化(hua)(hua)、多樣(yang)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)綜(zong)合性改(gai)(gai)革。通過(guo)開(kai)展“雙(shuang)百行動”，要(yao)讓“不想改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)主動作為、投(tou)身改(gai)(gai)革，讓“不敢改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)卸(xie)下包袱(fu)、迎難而(er)上，讓“不會改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)對標(biao)(biao)先(xian)進、學習(xi)借鑒，徹底打破“抱殘守缺”思維，徹底解決(jue)“沉疴痼疾(ji)”。
二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破
今(jin)年(nian)(nian)是改革(ge)開放40周年(nian)(nian)，以此為契機開展(zhan)“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”，是我們站在新(xin)的(de)(de)(de)起點(dian)謀劃和推(tui)進(jin)國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)的(de)(de)(de)務實之舉。同時，當(dang)前距(ju)離《關(guan)于(yu)深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)的(de)(de)(de)指導意(yi)見》提出的(de)(de)(de)“到2020年(nian)(nian)，在國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)重要領域(yu)和關(guan)鍵環節取得(de)決定性(xing)成果”的(de)(de)(de)目(mu)標要求，也只有(you)兩年(nian)(nian)多(duo)時間了，以更(geng)(geng)大的(de)(de)(de)力(li)(li)度(du)、更(geng)(geng)實的(de)(de)(de)舉措、更(geng)(geng)硬的(de)(de)(de)作(zuo)風深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)，更(geng)(geng)加凸顯其(qi)緊迫性(xing)和必要性(xing)。近日，國(guo)務院國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)領導小(xiao)組(zu)辦公室(shi)已經正式印發(fa)了《國(guo)企(qi)改革(ge)“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”工作(zuo)方案》。希望(wang)大家能夠(gou)根據方案中(zhong)提出的(de)(de)(de)指導思(si)想、基本原則(ze)和行動(dong)(dong)內容等要求，聚焦“五突破、一加強”的(de)(de)(de)目(mu)標任(ren)務，突出重點(dian)、扎實推(tui)進(jin)，精準發(fa)力(li)(li)、狠抓落實。
（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
完(wan)善國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)是國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)重要任(ren)務之一，對(dui)(dui)夯(hang)實(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場主(zhu)體(ti)(ti)地(di)位，建(jian)立健全(quan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)對(dui)(dui)等(deng)(deng)、運(yun)轉協(xie)調、有(you)(you)效制衡(heng)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)執(zhi)行監督機制，都具有(you)(you)十分(fen)重要的(de)(de)(de)支撐作用。“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”在健全(quan)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)過程(cheng)(cheng)中(zhong)，關鍵是要規(gui)范各(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)(ti)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)，逐級(ji)實(shi)(shi)現充分(fen)、規(gui)范、有(you)(you)序的(de)(de)(de)授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。各(ge)地(di)國(guo)(guo)資委(wei)和(he)(he)各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團公司，要認真研究對(dui)(dui)所(suo)屬“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)項，在有(you)(you)效銜(xian)接的(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)上，原則(ze)上要將董(dong)事(shi)會對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)長期發(fa)展的(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、經(jing)(jing)理(li)層成員業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核和(he)(he)薪酬(chou)(chou)管理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資分(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、重大財務事(shi)項管理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)(deng)全(quan)部(bu)落(luo)(luo)實(shi)(shi)到位，并(bing)對(dui)(dui)落(luo)(luo)實(shi)(shi)經(jing)(jing)理(li)層成員選聘權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)進(jin)行差異化(hua)的(de)(de)(de)探索實(shi)(shi)踐(jian)。各(ge)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”要在各(ge)地(di)國(guo)(guo)資委(wei)或(huo)者中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團公司的(de)(de)(de)指導下，加快健全(quan)以(yi)公司章(zhang)程(cheng)(cheng)為核心的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度體(ti)(ti)系，充分(fen)發(fa)揮(hui)公司章(zhang)程(cheng)(cheng)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)的(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)作用，依據法律(lv)法規(gui)和(he)(he)公司章(zhang)程(cheng)(cheng)，嚴格規(gui)范各(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)，堅(jian)持權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)義務責(ze)(ze)(ze)任(ren)相統一，規(gui)范權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)運(yun)行、強化(hua)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)責(ze)(ze)(ze)任(ren)對(dui)(dui)等(deng)(deng)、保障(zhang)有(you)(you)效履(lv)職(zhi)(zhi)。要確(que)保被授(shou)(shou)(shou)(shou)予的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)能夠接得住(zhu)、用得好、行得穩。國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)的(de)(de)(de)完(wan)善離不(bu)開出資人(ren)(ren)(ren)(ren)機構(gou)和(he)(he)有(you)(you)關政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)監管理(li)念和(he)(he)方式(shi)的(de)(de)(de)轉變，《關于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)指導意見》明確(que)要求(qiu)(qiu)“要切實(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)和(he)(he)維護董(dong)事(shi)會依法行使重大決(jue)(jue)策(ce)、選人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)、薪酬(chou)(chou)分(fen)配等(deng)(deng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)，保障(zhang)經(jing)(jing)理(li)層經(jing)(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，法無授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)任(ren)何(he)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)機構(gou)不(bu)得干(gan)預”；《關于(yu)進(jin)一步完(wan)善國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結構(gou)的(de)(de)(de)指導意見》也明確(que)提出“法無授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，任(ren)何(he)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)機構(gou)不(bu)得干(gan)預企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)正(zheng)常生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動”，希望各(ge)級(ji)出資人(ren)(ren)(ren)(ren)機構(gou)和(he)(he)有(you)(you)關政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)堅(jian)決(jue)(jue)落(luo)(luo)實(shi)(shi)中(zhong)央文(wen)件要求(qiu)(qiu)，進(jin)一步規(gui)范行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)內容和(he)(he)履(lv)職(zhi)(zhi)方式(shi)，全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)依法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)。
（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。
相比其他所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業，國(guo)有(you)企(qi)業在(zai)(zai)(zai)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面(mian)確(que)實(shi)還有(you)一定差距。增強國(guo)有(you)企(qi)業活力、建立靈活高效的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)機制(zhi)(zhi)，內(nei)部三項制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革十(shi)分重(zhong)要(yao)(yao)。盡(jin)管(guan)這個(ge)問題目前已經(jing)(jing)(jing)部分得(de)(de)到(dao)解決，但是(shi)仍有(you)一些(xie)企(qi)業不同(tong)程度(du)(du)上存在(zai)(zai)(zai)人(ren)浮于事、冗員(yuan)過多、平(ping)均主義(yi)，甚至“鐵飯碗(wan)”、“大(da)鍋(guo)飯”的(de)(de)(de)現象。“雙百企(qi)業”基(ji)(ji)(ji)本都是(shi)處于生產(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)和(he)改革發(fa)展一線的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)企(qi)業，改革的(de)(de)(de)自(zi)主性(xing)(xing)、靈活性(xing)(xing)都比較(jiao)強，要(yao)(yao)全面(mian)推行(xing)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)，明確(que)責(ze)任、權利、義(yi)務，嚴格任期管(guan)理(li)(li)(li)和(he)目標考核，激發(fa)和(he)保護企(qi)業家精(jing)神(shen)(shen)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)企(qi)業家作(zuo)用。要(yao)(yao)合理(li)(li)(li)增加經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)中市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)聘職(zhi)業經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)比例，穩妥推進職(zhi)業經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設。在(zai)(zai)(zai)董事會(hui)選(xuan)聘經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)工(gong)作(zuo)中，上級(ji)黨組織應當在(zai)(zai)(zai)確(que)定標準(zhun)、規(gui)范程序、參與考察、推薦(jian)人(ren)選(xuan)等方(fang)(fang)面(mian)發(fa)揮(hui)好(hao)領(ling)導作(zuo)用。要(yao)(yao)堅(jian)決破除員(yuan)工(gong)身(shen)(shen)份(fen)限制(zhi)(zhi)，全面(mian)推行(xing)公開招(zhao)聘制(zhi)(zhi)度(du)(du)，建立以(yi)(yi)合同(tong)管(guan)理(li)(li)(li)為核心、以(yi)(yi)崗位管(guan)理(li)(li)(li)為基(ji)(ji)(ji)礎的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)用工(gong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，暢通退出(chu)渠道(dao)，構建起正(zheng)常(chang)流動機制(zhi)(zhi)。在(zai)(zai)(zai)“雙百企(qi)業”中要(yao)(yao)率(lv)先實(shi)現“不看身(shen)(shen)份(fen)、不看級(ji)別，只看崗位、只看貢(gong)獻”的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)氛(fen)圍，真正(zheng)形成(cheng)(cheng)(cheng)“能者(zhe)上、平(ping)者(zhe)讓、庸者(zhe)下”的(de)(de)(de)用人(ren)導向(xiang)。要(yao)(yao)加快(kuai)建立起與勞動力市(shi)(shi)場(chang)基(ji)(ji)(ji)本適應、與國(guo)有(you)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)濟效益和(he)勞動生產(chan)率(lv)掛(gua)鉤的(de)(de)(de)工(gong)資決定和(he)正(zheng)常(chang)增長(chang)機制(zhi)(zhi)，加大(da)對(dui)關(guan)鍵骨干人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)激勵力度(du)(du)，讓想干事、能干事、干成(cheng)(cheng)(cheng)事的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)在(zai)(zai)(zai)物(wu)質上得(de)(de)到(dao)應有(you)回(hui)報、精(jing)神(shen)(shen)上得(de)(de)到(dao)有(you)效激勵，最(zui)大(da)限度(du)(du)調動各類(lei)人(ren)才(cai)積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)。
（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。
不管是(shi)(shi)引(yin)(yin)入(ru)各類(lei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)實(shi)現股(gu)權(quan)多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)，還是(shi)(shi)通(tong)(tong)過(guo) 國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)、集體資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)、非公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)等(deng)(deng)(deng)交叉(cha)持(chi)(chi)股(gu)、相互融合(he)而實(shi)現混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)，其根本(ben)(ben)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都是(shi)(shi)為(wei)了促(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉換經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，探索(suo)形成(cheng)有(you)(you)(you)(you)(you)別于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理機(ji)制(zhi)(zhi)和監管模式(shi)(shi)。近幾個月，我們(men)在(zai)(zai)北京、天(tian)津、重慶、河南、安徽(hui)、湖北等(deng)(deng)(deng)地調研時，與(yu)很多(duo)(duo)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”負(fu)責(ze)(ze)同(tong)志進(jin)(jin)行(xing)了座談交流(liu)，了解到不少企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都有(you)(you)(you)(you)(you)通(tong)(tong)過(guo)引(yin)(yin)入(ru)戰略投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)或者(zhe)上市等(deng)(deng)(deng)方式(shi)(shi)推進(jin)(jin)股(gu)權(quan)多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)和混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)打算，這些改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法(fa)和路徑(jing)總體上都是(shi)(shi)值得鼓勵(li)和肯定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”在(zai)(zai)推進(jin)(jin)股(gu)權(quan)多(duo)(duo)元(yuan)化(hua)和混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革過(guo)程中，要(yao)(yao)以是(shi)(shi)否“有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)保(bao)值增(zeng)值、有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)提高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟競爭(zheng)(zheng)力、有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)放大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功能(neng)(neng)”作為(wei)檢驗(yan)改(gai)革成(cheng)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)標(biao)尺，切實(shi)促(cu)進(jin)(jin)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”加快轉換經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，放大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功能(neng)(neng)，提高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)配(pei)置和運行(xing)效(xiao)率。要(yao)(yao)分層(ceng)分類(lei)積極穩妥(tuo)推進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)因(yin)地施(shi)策、因(yin)業(ye)(ye)(ye)(ye)施(shi)策、因(yin)企(qi)(qi)(qi)施(shi)策，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)宜獨則(ze)(ze)(ze)獨、宜控則(ze)(ze)(ze)控、宜參(can)則(ze)(ze)(ze)參(can)，重點支(zhi)持(chi)(chi)鼓勵(li)主業(ye)(ye)(ye)(ye)處于(yu)充分競爭(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”通(tong)(tong)過(guo)改(gai)制(zhi)(zhi)上市等(deng)(deng)(deng)方式(shi)(shi)發展混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟。要(yao)(yao)合(he)理審慎(shen)選好投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，科(ke)學(xue)規(gui)范引(yin)(yin)入(ru)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，充分落實(shi)和平等(deng)(deng)(deng)保(bao)護各類(lei)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權(quan)權(quan)益(yi)，實(shi)現平等(deng)(deng)(deng)參(can)與(yu)公(gong)司治理，在(zai)(zai)產權(quan)層(ceng)面(mian)混(hun)(hun)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，進(jin)(jin)一步發揮(hui)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)對轉機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)(jin)作用，真(zhen)正實(shi)現各種所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)取長(chang)補短、相互促(cu)進(jin)(jin)、共同(tong)發展。在(zai)(zai)推進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程中，要(yao)(yao)堅(jian)(jian)決(jue)防止出(chu)現為(wei)混(hun)(hun)而混(hun)(hun)、以混(hun)(hun)代改(gai)、一混(hun)(hun)則(ze)(ze)(ze)靈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傾向；要(yao)(yao)明確將建(jian)立黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織、開(kai)展黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作作為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)要(yao)(yao)前提，確保(bao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)到哪(na)里，黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設就強化(hua)到哪(na)里。希望各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委、各中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)同(tong)志要(yao)(yao)繃緊弦、把住關，堅(jian)(jian)決(jue)防止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失。
（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。
激(ji)勵(li)(li)約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)問題，其實(shi)也在(zai)剛(gang)才提到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)完善市場化經營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)范疇之內(nei)。之所以(yi)(yi)這次在(zai)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行(xing)動”中(zhong)要(yao)(yao)把(ba)這個問題單獨(du)拿出(chu)來，作為(wei)(wei)“五(wu)突破、一加(jia)強”六大(da)(da)主(zhu)要(yao)(yao)目標之一，就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)在(zai)要(yao)(yao)求(qiu)廣大(da)(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)部(bu)職工(gong)擔當作為(wei)(wei)、干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，把(ba)正向(xiang)(xiang)激(ji)勵(li)(li)和(he)(he)容錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)立(li)起來，充(chong)分調動廣大(da)(da)干(gan)部(bu)職工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極性。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)在(zai)本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)績效考核結果落實(shi)收入(ru)能升能降的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“強激(ji)勵(li)(li)、硬約(yue)束”機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，合理(li)拉開工(gong)資(zi)分配(pei)差距，向(xiang)(xiang)關(guan)鍵崗位(wei)、生產一線崗位(wei)和(he)(he)緊缺急需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高層次、高技能人才傾(qing)斜。各地國(guo)資(zi)委(wei)和(he)(he)各中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)給(gei)予“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，要(yao)(yao)結合落實(shi)《關(guan)于改革(ge)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)資(zi)決(jue)定(ding)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》，加(jia)快改革(ge)本(ben)地區、本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)總(zong)額決(jue)定(ding)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)管理(li)方式(shi)。對商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一類(lei)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”，按(an)照(zhao)分級管理(li)原則，實(shi)行(xing)更(geng)(geng)(geng)加(jia)靈活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)總(zong)額管理(li)方式(shi)，賦予更(geng)(geng)(geng)加(jia)充(chong)分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)分配(pei)自主(zhu)權(quan)。對需求(qiu)合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”，特別是(shi)因研(yan)發創新投入(ru)、特殊高端人才引進和(he)(he)激(ji)勵(li)(li)等所需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)總(zong)額問題，可以(yi)(yi)給(gei)予更(geng)(geng)(geng)大(da)(da)力度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)。要(yao)(yao)支(zhi)持(chi)(chi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”針對高管人員、科(ke)研(yan)人員、技術骨(gu)干(gan)等不同(tong)群體，建(jian)(jian)立(li)起風險共擔、利益(yi)共享(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期激(ji)勵(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。在(zai)前期調研(yan)座(zuo)談過程(cheng)中(zhong)，不少“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”負責(ze)同(tong)志提出(chu)要(yao)(yao)搞(gao)“員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)”。員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)只(zhi)是(shi)當前國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范實(shi)施中(zhong)長(chang)期激(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)路徑和(he)(he)工(gong)具之一，希望各地國(guo)資(zi)委(wei)、各中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團公司(si)指導“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”全面系統學習現行(xing)中(zhong)長(chang)期激(ji)勵(li)(li)政(zheng)策(ce)，綜合運用好國(guo)有(you)(you)控股(gu)上市公司(si)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)、國(guo)有(you)(you)科(ke)技型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)權(quan)和(he)(he)分紅(hong)激(ji)勵(li)(li)、國(guo)有(you)(you)控股(gu)混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)等不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)勵(li)(li)路徑及相關(guan)激(ji)勵(li)(li)工(gong)具。
（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。
加快剝離國(guo)有(you)企(qi)業(ye)辦(ban)社會職(zhi)能和解決歷(li)(li)史遺(yi)(yi)(yi)留問題(ti)是黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)作出的(de)(de)重要(yao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)部署，要(yao)按照(zhao)市(shi)場(chang)化運(yun)行、專業(ye)化經(jing)營管(guan)理等(deng)(deng)原則，以及政府和國(guo)有(you)企(qi)業(ye)各司其職(zhi)、合理分擔成(cheng)本等(deng)(deng)要(yao)求，切實(shi)減輕企(qi)業(ye)負(fu)擔，使國(guo)有(you)企(qi)業(ye)真正(zheng)成(cheng)為市(shi)場(chang)主體、公平(ping)參與市(shi)場(chang)競爭(zheng)。對尚未(wei)徹底解決歷(li)(li)史遺(yi)(yi)(yi)留問題(ti)的(de)(de)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”來說，要(yao)把握生產經(jing)營向好時(shi)機(ji)，多消化一些歷(li)(li)史欠賬、多解決一些遺(yi)(yi)(yi)留問題(ti)。要(yao)進一步落實(shi)“先移(yi)交后改(gai)(gai)造”，希望各地(di)國(guo)資、財政等(deng)(deng)部門積極(ji)督(du)促(cu)指導接收單位認真落實(shi)相關工(gong)作要(yao)求，建立綠色通(tong)道，簡化程序、提高效(xiao)率，創(chuang)造便利條(tiao)件(jian)，加快完成(cheng)“三供一業(ye)”分離移(yi)交。要(yao)逐一研究、分類(lei)施策，通(tong)過資源整合、重組改(gai)(gai)制等(deng)(deng)方式，加快完成(cheng)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”涉及的(de)(de)教育醫療(liao)機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)。同時(shi)，繼續推(tui)動廠辦(ban)大集體改(gai)(gai)革(ge)(ge)和培訓(xun)療(liao)養機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)，推(tui)進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)退(tui)休人員社會化管(guan)理等(deng)(deng)工(gong)作。
（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。
習近平(ping)總書記高度重視(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)和(he)黨的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設，多(duo)次強(qiang)調要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)不動搖，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)建(jian)(jian)強(qiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)基(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)不放松，為(wei)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)提供(gong)堅(jian)(jian)強(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)保(bao)證。“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”各(ge)有(you)各(ge)的(de)(de)(de)特(te)點(dian)、各(ge)有(you)各(ge)的(de)(de)(de)實際情況(kuang)，但無論改革方(fang)案如(ru)何設計(ji)，改革舉措如(ru)何推進，都必須(xu)始終堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“兩個(ge)一以貫之”，牢牢把握國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革正確(que)方(fang)向(xiang)。要(yao)明(ming)確(que)黨委（黨組(zu)(zu)）在決(jue)策、執行、監督(du)各(ge)環節的(de)(de)(de)權責和(he)工作(zuo)方(fang)式，使(shi)黨委（黨組(zu)(zu)）發揮領(ling)導(dao)作(zuo)用組(zu)(zu)織(zhi)化(hua)、制度化(hua)、具體化(hua)，確(que)保(bao)黨委（黨組(zu)(zu)）把方(fang)向(xiang)、管(guan)大(da)局、保(bao)落(luo)實。要(yao)明(ming)確(que)黨委（黨組(zu)(zu)）和(he)其(qi)他治理主體的(de)(de)(de)關系，明(ming)確(que)黨組(zu)(zu)織(zhi)研究討(tao)論是(shi)董事會、經理層決(jue)策重大(da)問題的(de)(de)(de)前置程序，厘清權責邊界(jie)，做(zuo)(zuo)到無縫(feng)銜(xian)接，確(que)保(bao)各(ge)司(si)其(qi)職、各(ge)負(fu)其(qi)責、運轉協調、有(you)效制衡(heng)。要(yao)逐級(ji)落(luo)實管(guan)黨治黨責任，持(chi)(chi)續推進黨風廉政建(jian)(jian)設和(he)反腐(fu)敗斗(dou)爭。
三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效
習近平總(zong)書記多次強調“一分(fen)(fen)部署、九分(fen)(fen)落(luo)實(shi)(shi)”。“雙百行動”是覆蓋全國(guo)國(guo)企系統的重大專(zhuan)項工作(zuo)(zuo)，出發點就是抓落(luo)實(shi)(shi)，最(zui)終檢驗工作(zuo)(zuo)的標尺要看(kan)是否(fou)抓住(zhu)了關鍵(jian)，是否(fou)抓得(de)深(shen)、抓得(de)細、抓出了實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的成效。
一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)(dong)”由國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)(zu)組(zu)(zu)織領導，同(tong)時還涉(she)及各(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)、各(ge)(ge)(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)和“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”多個(ge)主(zhu)(zhu)體。所以(yi)，必須明確(que)各(ge)(ge)(ge)自分(fen)工(gong)(gong)(gong)，逐級落(luo)實(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，確(que)保目(mu)(mu)標任(ren)務(wu)完(wan)(wan)成(cheng)到位。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”是改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)主(zhu)(zhu)體，“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)同(tong)志(zhi)是第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人。要(yao)(yao)深入剖析本企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展中(zhong)的突出矛盾和問(wen)(wen)題(ti)(ti)，學(xue)好(hao)(hao)用足現行政策，充分(fen)吸收前期各(ge)(ge)(ge)單項(xiang)試點的成(cheng)果(guo)，相(xiang)互學(xue)習借鑒，制定(ding)好(hao)(hao)本企(qi)(qi)(qi)業(ye)綜合改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)，明確(que)具(ju)體改(gai)(gai)革(ge)(ge)目(mu)(mu)標、改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措、責(ze)(ze)(ze)任(ren)分(fen)工(gong)(gong)(gong)、完(wan)(wan)成(cheng)時限等，并制定(ding)好(hao)(hao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)臺賬。各(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)和中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)是方(fang)案(an)審核把關和指導推動(dong)(dong)實(shi)(shi)施(shi)的主(zhu)(zhu)體，要(yao)(yao)全力指導所屬“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策制定(ding)完(wan)(wan)善綜合改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)，確(que)保方(fang)案(an)“上接天線(xian)、下接地氣(qi)”，既(ji)(ji)符合國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策體系(xi)的要(yao)(yao)求(qiu)，又具(ju)有(you)鮮明的區域、行業(ye)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)特點，既(ji)(ji)能高(gao)質量、高(gao)標準完(wan)(wan)成(cheng)“規定(ding)動(dong)(dong)作(zuo)”，又能探索創新出靈活(huo)機(ji)動(dong)(dong)、務(wu)實(shi)(shi)高(gao)效(xiao)的“自選動(dong)(dong)作(zuo)”。領導小組(zu)(zu)辦公(gong)室要(yao)(yao)盡職盡責(ze)(ze)(ze)做(zuo)好(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)(dong)”開(kai)展過程中(zhong)的統籌協調、溝(gou)通(tong)服(fu)務(wu)等日常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。在(zai)符合相(xiang)關法律法規和政策規定(ding)的情況(kuang)下，要(yao)(yao)充分(fen)尊重各(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)和中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)審定(ding)的“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”綜合改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)，鼓勵各(ge)(ge)(ge)地方(fang)各(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)攻堅克難，針(zhen)對(dui)存在(zai)的突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)，實(shi)(shi)現突破。同(tong)時要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)(hao)“政策包”、“工(gong)(gong)(gong)具(ju)箱”、溝(gou)通(tong)交(jiao)流平臺、信息化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)平臺等服(fu)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。要(yao)(yao)按(an)照“抓(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)、見(jian)實(shi)(shi)效(xiao)”的要(yao)(yao)求(qiu)，抓(zhua)(zhua)好(hao)(hao)督查(cha)問(wen)(wen)效(xiao)，確(que)保“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”示范突破帶動(dong)(dong)作(zuo)用有(you)效(xiao)發(fa)揮，“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)(dong)”目(mu)(mu)標任(ren)務(wu)全面完(wan)(wan)成(cheng)。
二是要強化協同，形成改革合力。“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)(dong)”是國(guo)務(wu)院國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組研究確定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“三(san)個改(gai)革(ge)示(shi)范(fan)工程”之一，是以點(dian)帶面(mian)推動(dong)(dong)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)抓手。各(ge)(ge)(ge)有關部門、各(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委、各(ge)(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)在(zai)(zai)工作中(zhong)(zhong)增強(qiang)整體(ti)性、系統性和(he)(he)協同(tong)(tong)性。領導(dao)小(xiao)組辦公室要(yao)(yao)加強(qiang)與領導(dao)小(xiao)組各(ge)(ge)(ge)成員單位(wei)在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)等方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通協調，對現(xian)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不(bu)完善(shan)、不(bu)配(pei)套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)及時(shi)研究調整完善(shan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；對推進(jin)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)(dong)”過程中(zhong)(zhong)遇到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)情況(kuang)新(xin)(xin)問(wen)題，要(yao)(yao)及時(shi)梳理匯(hui)總，會同(tong)(tong)有關方面(mian)共同(tong)(tong)研究解(jie)決(jue)。同(tong)(tong)時(shi)，要(yao)(yao)尊重基(ji)層(ceng)首創(chuang)精神(shen)，鼓勵支(zhi)持(chi)各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結合實際加大(da)(da)探索創(chuang)新(xin)(xin)力度(du)，不(bu)斷健全容(rong)錯糾錯機制(zhi)，在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍內(nei)賦予基(ji)層(ceng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)自主權(quan)。各(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委和(he)(he)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團公司要(yao)(yao)在(zai)(zai)前期本地區、本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總體(ti)思路和(he)(he)方案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，指(zhi)導(dao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”更(geng)深(shen)(shen)更(geng)細謀劃改(gai)革(ge)、推進(jin)改(gai)革(ge)。“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)(dong)”不(bu)是要(yao)(yao)“另起爐灶”“推倒重來”，而是要(yao)(yao)把改(gai)革(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)試點(dian)經驗學(xue)習好、運(yun)用好，充(chong)分(fen)發揮改(gai)革(ge)合力和(he)(he)“先鋒隊”“模范(fan)生”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)引領示(shi)范(fan)帶動(dong)(dong)作用。納入(ru)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)(dong)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”在(zai)(zai)全國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)只(zhi)是非(fei)常(chang)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一部分(fen)，對于(yu)未(wei)納入(ru)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動(dong)(dong)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)絕大(da)(da)多數國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來說，并不(bu)是說就可以緩改(gai)革(ge)、不(bu)改(gai)革(ge)，或是降低(di)改(gai)革(ge)標(biao)(biao)準、放松改(gai)革(ge)要(yao)(yao)求，而是都要(yao)(yao)把落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于(yu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)部署落(luo)實到(dao)(dao)位(wei)，向改(gai)革(ge)尖兵(bing)學(xue)習對標(biao)(biao)，共同(tong)(tong)努力完成國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)(ge)項目標(biao)(biao)任務(wu)。希望(wang)各(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委和(he)(he)各(ge)(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)認(ren)識到(dao)(dao)位(wei)，同(tong)(tong)步抓好“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”改(gai)革(ge)和(he)(he)本地區、本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部其他國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，不(bu)斷解(jie)決(jue)改(gai)革(ge)落(luo)實中(zhong)(zhong)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，推動(dong)(dong)思想(xiang)再(zai)解(jie)放、改(gai)革(ge)再(zai)深(shen)(shen)化(hua)(hua)、工作再(zai)抓實，堅定不(bu)移地把黨(dang)中(zhong)(zhong)央重大(da)(da)決(jue)策(ce)(ce)部署和(he)(he)改(gai)革(ge)舉措落(luo)到(dao)(dao)實處。
三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結合紀念改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放40周年，總(zong)結好(hao)(hao)、宣傳(chuan)好(hao)(hao)、交流好(hao)(hao)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)經(jing)驗成效(xiao)，對(dui)于進一步凝聚(ju)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)共識、營(ying)造改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)氛(fen)圍至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。我們在確定(ding)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”時(shi)，就(jiu)非常注重(zhong)代表性和(he)多樣性。目前確定(ding)的(de)(de)(de)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”中，既(ji)有一些經(jing)營(ying)發(fa)(fa)展態勢良(liang)好(hao)(hao)、盈利(li)(li)能力較強的(de)(de)(de)核(he)心骨干企(qi)(qi)業(ye)，也有一些暫時(shi)仍處于虧損或者微利(li)(li)狀(zhuang)態的(de)(de)(de)困難(nan)企(qi)(qi)業(ye)。在宣傳(chuan)工作中，要(yao)注意既(ji)要(yao)大(da)力宣傳(chuan)那(nei)些基礎較好(hao)(hao)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)居安思危(wei)、自我加壓，持續改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、創新發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)典型經(jing)驗；也要(yao)充分肯定(ding)那(nei)些在逆境(jing)中迎難(nan)而上、攻堅克難(nan)，涅(nie)槃重(zhong)生、脫困發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實踐(jian)(jian)；既(ji)要(yao)總(zong)結推廣“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”推動改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措落地見(jian)效(xiao)的(de)(de)(de)經(jing)驗做(zuo)法；也要(yao)著重(zhong)宣傳(chuan)其他國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)在“雙(shuang)百(bai)行動”帶動下，共同改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、協同發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)典型案(an)例；還要(yao)加大(da)在企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實踐(jian)(jian)基礎上的(de)(de)(de)理論總(zong)結和(he)宣傳(chuan)工作，不(bu)斷深(shen)化(hua)對(dui)建(jian)設(she)中國(guo)特色現代國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)制度的(de)(de)(de)規律(lv)性認識。通過講好(hao)(hao)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)故事，唱響主旋律(lv)、傳(chuan)播正能量(liang)、樹立好(hao)(hao)標桿(gan)，在全社會(hui)營(ying)造更加理解和(he)支持國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)濃厚氛(fen)圍。
同志(zhi)們(men)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“雙(shuang)(shuang)百行動(dong)”已經正式啟動(dong)。各地國(guo)資委、各中(zhong)央企(qi)業以(yi)及“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業”要以(yi)此(ci)為契機，更(geng)加(jia)堅定的(de)(de)(de)(de)把思想和行動(dong)統一(yi)到黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策部署上來(lai)，緊密團結(jie)在(zai)以(yi)習近(jin)平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央周圍，用更(geng)加(jia)奮(fen)發(fa)有(you)為的(de)(de)(de)(de)態度、穩健務(wu)實(shi)的(de)(de)(de)(de)作風、攻堅克難的(de)(de)(de)(de)勇氣(qi)和改(gai)革(ge)創新的(de)(de)(de)(de)實(shi)績，開創國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)發(fa)展新局面，為決(jue)勝全面建成(cheng)小康(kang)社(she)(she)會、奪取(qu)新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義偉大(da)勝利、實(shi)現中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)夢作出新的(de)(de)(de)(de)更(geng)大(da)貢獻！（國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委主(zhu)任、黨(dang)委副書記(ji) 肖亞(ya)慶）
國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。