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國(guo)企(qi)改(gai)革進(jin)(jin)入了一個行動勝過一打綱領的關(guan)鍵階段。著力推進(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)業創建(jian)世界一流(liu)示范企(qi)業，是(shi)2019年國(guo)企(qi)改(gai)革工(gong)作(zuo)的重中(zhong)之重。開展此項工(gong)作(zuo)，不僅是(shi)進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)業綜合改(gai)革的重要舉(ju)措(cuo)，更是(shi)探(tan)索實現經(jing)濟高質量發展、培育(yu)具有全球競爭力世界一流(liu)企(qi)業的有效途徑——

日前，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)明確航天科(ke)技、中(zhong)(zhong)國(guo)石油、國(guo)家電網、中(zhong)(zhong)國(guo)三(san)峽(xia)集(ji)團、國(guo)家能源集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)移動、中(zhong)(zhong)航集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)建筑、中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車集(ji)團、中(zhong)(zhong)廣(guang)核10家中(zhong)(zhong)央企業(ye)為創建世界一流(liu)示(shi)范企業(ye)，將在(zai)未(wei)來(lai)3年左右(you)時間內有針對性地鋪(pu)開(kai)多領(ling)域綜合性改(gai)革舉措，重點探索培(pei)育具有全(quan)球競爭力(li)的(de)世界一流(liu)企業(ye)的(de)有效途徑。

黨的十九大提出“培(pei)育具(ju)有全球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的世(shi)界一(yi)流企(qi)業”，明確(que)了新時(shi)代國(guo)有企(qi)業改革發展(zhan)(zhan)的目標方向(xiang)。國(guo)資(zi)委此次研究部署中央企(qi)業創(chuang)建世(shi)界一(yi)流示范企(qi)業工作，選擇(ze)部分中央企(qi)業開展(zhan)(zhan)先(xian)行先(xian)試，將有力(li)帶動和促(cu)進中國(guo)企(qi)業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，邁向(xiang)世(shi)界一(yi)流。

一個行動勝過一打綱領

“國(guo)企(qi)(qi)改革進(jin)(jin)(jin)入了一(yi)個行(xing)動勝(sheng)過一(yi)打綱領的(de)關鍵階段(duan)。著力推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)創建世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)，是2019年國(guo)企(qi)(qi)改革工作的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。”國(guo)資委副(fu)主任(ren)翁杰明(ming)表示(shi)，開展(zhan)此(ci)項工作，不僅(jin)是進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)綜合改革的(de)重(zhong)要舉措，更是探索實現(xian)經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)、培育(yu)具有(you)全球競爭(zheng)力世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)有(you)效途徑。

據介(jie)紹，國(guo)資委綜合考慮三個方面的因素(su)，選(xuan)擇航天科技(ji)等10家中央企業作為(wei)創建世界一流示范企業。

首先，世(shi)界一流企業(ye)(ye)(ye)應當是在國際資源(yuan)配(pei)置中(zhong)占主導(dao)地位、引領全球(qiu)(qiu)行業(ye)(ye)(ye)技術發展、在全球(qiu)(qiu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展中(zhong)具有話語權(quan)和影響力的(de)領軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)，在效率指標、效益指標、產(chan)品服(fu)務品質(zhi)等方(fang)面的(de)領先企業(ye)(ye)(ye)，在踐行新(xin)發展理念、履行社會(hui)責任、擁(yong)有全球(qiu)(qiu)知名品牌(pai)形象的(de)典范企業(ye)(ye)(ye)。

其次，與國有資(zi)本投資(zi)運(yun)營(ying)公司互(hu)有側重，創建(jian)世界一流示(shi)范企業(ye)(ye)重點選擇(ze)主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務突(tu)出、競爭(zheng)優(you)勢比較明顯的產業(ye)(ye)集團公司。

此外，創建(jian)世(shi)界一(yi)流示范企業要(yao)在(zai)公司治理、國際(ji)資源配置、引領行(xing)業發展、人才隊伍建(jian)設等方面(mian)優勢比較突出，具備(bei)成為世(shi)界一(yi)流企業的基(ji)礎條件。

正視差距著力趕超

此次入(ru)選的10家企(qi)業(ye)均為實(shi)力(li)強(qiang)勁的產業(ye)排(pai)頭兵。“中(zhong)車集團(tuan)(tuan)創(chuang)建(jian)世界一(yi)流示范企(qi)業(ye)已具備(bei)一(yi)定(ding)基礎。”中(zhong)國中(zhong)車集團(tuan)(tuan)黨委常委、股(gu)份(fen)公司執行董(dong)事徐宗祥表示，中(zhong)車集團(tuan)(tuan)擁有全球(qiu)(qiu)領先的產業(ye)規模、較(jiao)為完(wan)整的產業(ye)鏈體(ti)系(xi)以及遍布全球(qiu)(qiu)的國際業(ye)務體(ti)系(xi)，具備(bei)可(ke)持續(xu)的技術創(chuang)新能(neng)力(li)、靈活的資(zi)源(yuan)配置能(neng)力(li)、較(jiao)強(qiang)的風險(xian)防控能(neng)力(li)。

相關數據顯示，目前(qian)中車(che)(che)(che)(che)銷售收入超過(guo)了龐巴迪、阿爾斯通(tong)、西門子(zi)、通(tong)用(yong)電氣軌道交(jiao)(jiao)通(tong)業務收入的(de)總(zong)和(he)；中車(che)(che)(che)(che)產品(pin)已經服務105個國(guo)家和(he)地區(qu)，實(shi)現了發達(da)(da)國(guo)家全覆蓋，中車(che)(che)(che)(che)品(pin)牌正(zheng)在贏(ying)得全球的(de)尊重和(he)信(xin)賴。截至2018年(nian)底，中車(che)(che)(che)(che)集團累計交(jiao)(jiao)付各類動(dong)車(che)(che)(che)(che)組超過(guo)3000標準組，占全世界(jie)動(dong)車(che)(che)(che)(che)組總(zong)保有(you)量的(de)60%以上(shang)，穩(wen)居世界(jie)第一，速度(du)等級、行車(che)(che)(che)(che)密度(du)、運營能耗、平穩(wen)舒適度(du)等各項指(zhi)標均(jun)達(da)(da)到世界(jie)先進水平。

中央企業(ye)不光(guang)在高鐵等前沿領域大放異彩，在工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)等傳統行業(ye)也(ye)有(you)(you)(you)驚艷世界(jie)的(de)表現。2018年，世界(jie)500強共有(you)(you)(you)11家工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企業(ye)，中國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)營業(ye)收入排名第(di)1位(wei)，是(shi)國(guo)(guo)外(wai)營業(ye)收入最高的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企業(ye)萬喜集團的(de)3.4倍。不僅營收高，中國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)核心(xin)技術也(ye)達到了國(guo)(guo)際領先水平。以(yi)超(chao)高層(ceng)(ceng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域為例，中國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)承(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)了國(guo)(guo)內90%、全球一(yi)半左右的(de)300米以(yi)上超(chao)高層(ceng)(ceng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，已擁有(you)(you)(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造“千米級超(chao)高層(ceng)(ceng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)”的(de)關鍵裝備、技術和能力。

“我們(men)是(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)行業(ye)(ye)(ye)最有條件(jian)、最有基礎、最有能力實現世界一流的(de)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)。”中(zhong)國建(jian)筑(zhu)(zhu)副總裁邵繼江(jiang)透露，中(zhong)國建(jian)筑(zhu)(zhu)作為第一家收(shou)入過(guo)萬億元的(de)投資(zi)建(jian)設企業(ye)(ye)(ye)，擁有業(ye)(ye)(ye)內最為齊(qi)全的(de)產業(ye)(ye)(ye)要(yao)素(su)與最為優質(zhi)的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)源。

上述(shu)企(qi)業(ye)(ye)是中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)群體崛起的(de)一(yi)個縮影。從規模上看，2018年進(jin)入世(shi)界500強的(de)中國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)達82家，其中國(guo)務院國(guo)資委監管(guan)的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)有48家。但(dan)值得注(zhu)意的(de)是，我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)大(da)而不強的(de)問(wen)題依然突出，與(yu)世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)相比(bi)，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)在技術、管(guan)理、核心(xin)競爭力等(deng)方面(mian)仍存(cun)在差距，還(huan)需要(yao)做出更(geng)大(da)的(de)努力。

“剛剛結束(shu)的中車集團2019年工作(zuo)會議，對創建世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)了專題研究(jiu)，初步提出(chu)中車集團將分兩個階段10年左(zuo)右的時間，實現創建世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)示范企(qi)業(ye)(ye)(ye)的奮斗目標。”徐宗祥(xiang)表示，中車與世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)相比還存在一(yi)定差距。例(li)如，系統解決方案能力存在“短板”，核心(xin)關鍵技術還需要進一(yi)步突破，國際化發展水平、行業(ye)(ye)(ye)引領能力還需提高(gao)等。

抓住關鍵三年見效

“創建(jian)世(shi)(shi)界一流示(shi)范企(qi)(qi)業是(shi)信任與重(zhong)托(tuo)，是(shi)全面檢閱，更將是(shi)質的(de)提升。”國家能源集團黨組(zu)副書記(ji)張國厚表示(shi)，創建(jian)世(shi)(shi)界一流要(yao)建(jian)立在對(dui)企(qi)(qi)業全面深(shen)刻“體檢”的(de)基礎之上，找準企(qi)(qi)業的(de)核心要(yao)素、關鍵指(zhi)標(biao)，定(ding)標(biao)準、立標(biao)桿，實現好上加好；對(dui)薄弱環節、“短板”“瓶(ping)頸”有(you)的(de)放矢，推進(jin)制(zhi)(zhi)度、技術(shu)和(he)管(guan)理(li)創新，加快追趕和(he)超越，有(you)助于實現企(qi)(qi)業整(zheng)體實力(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)、影響力(li)的(de)全面提升。

國家能源集團提出(chu)，創(chuang)建世界一(yi)(yi)流(liu)示范企(qi)業(ye)的(de)核心在(zai)于用改革精神與思(si)路(lu)、用改革政(zheng)策與辦法，來實(shi)(shi)現(xian)企(qi)業(ye)品質的(de)全面提升(sheng)。創(chuang)建的(de)重點在(zai)組織(zhi)推進(jin)、持續改進(jin)提升(sheng)，難點在(zai)研(yan)究建立起一(yi)(yi)套公(gong)認的(de)指(zhi)(zhi)標體系(xi)。指(zhi)(zhi)標體系(xi)既要體現(xian)高質量發展的(de)質量效益、央企(qi)核心競(jing)爭力和可持續發展能力，也要反映企(qi)業(ye)的(de)軟實(shi)(shi)力、黨建、國際化(hua)和社會責任等內容。

顯(xian)然，10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)發揮示(shi)范引(yin)領(ling)作(zuo)用的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)，在于(yu)準(zhun)確把握(wo)世(shi)界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)核心內(nei)涵，結合各自實際(ji)情況展開深層(ceng)次探索，開創性地做好工作(zuo)。按照國資委(wei)的(de)(de)部署(shu)，要堅持目標(biao)和問題導(dao)向，對標(biao)世(shi)界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)抓緊研究制定實施方(fang)案(an)，明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)長遠戰略(lve)規劃和目標(biao)，確定實施重點(dian)、主攻(gong)方(fang)向和實現路(lu)徑，形(xing)成“頂(ding)層(ceng)設計”和“路(lu)線圖”，力(li)爭用3年(nian)左(zuo)右(you)時間在部分細分領(ling)域和關(guan)(guan)鍵(jian)環節取得實質性突破，在整體上取得顯(xian)著成效。

創建世(shi)界一流(liu)企(qi)業，企(qi)業需發揮主體作用，同時也(ye)有(you)賴于(yu)良好環境的(de)營造(zao)(zao)。對于(yu)國資(zi)委(wei)加(jia)快監(jian)(jian)管(guan)職能轉(zhuan)變(bian)，翁杰(jie)明(ming)(ming)表(biao)示，遵循市場經(jing)濟規(gui)律(lv)和(he)企(qi)業發展規(gui)律(lv)，堅持放活管(guan)好有(you)機結合，加(jia)快實現(xian)從管(guan)企(qi)業向管(guan)資(zi)本轉(zhuan)變(bian)，及時調整出資(zi)人監(jian)(jian)管(guan)權力和(he)責任(ren)清單，進(jin)一步減少審批事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)、事(shi)(shi)前備(bei)案(an)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，規(gui)范事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后備(bei)案(an)，統一授權與個性(xing)(xing)化授權相(xiang)結合，一企(qi)一策明(ming)(ming)確授權事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，改(gai)進(jin)監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)，創新監(jian)(jian)管(guan)手段，增(zeng)強監(jian)(jian)管(guan)的(de)針對性(xing)(xing)有(you)效性(xing)(xing)，實現(xian)“該(gai)(gai)放的(de)放權到位，該(gai)(gai)管(guan)的(de)管(guan)住管(guan)好”，為培育(yu)世(shi)界一流(liu)企(qi)業創造(zao)(zao)有(you)利條件，充分(fen)調動示范企(qi)業積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)和(he)創造(zao)(zao)性(xing)(xing)。（記者 周雷）

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