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國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)進(jin)入(ru)了一(yi)個行(xing)動(dong)勝過(guo)一(yi)打(da)綱領的(de)(de)關鍵階段。著(zhu)力(li)推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)創建世界(jie)一(yi)流示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)，是2019年國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)工作的(de)(de)重中(zhong)之重。開展此項工作，不僅是進(jin)一(yi)步推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)綜合改革(ge)(ge)的(de)(de)重要(yao)舉(ju)措，更是探(tan)索實現經濟高質量(liang)發展、培育具有全球競(jing)爭力(li)世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)有效途徑——

日(ri)前(qian)，國務院國資委明確航天科(ke)技、中(zhong)(zhong)國石油、國家(jia)電(dian)網、中(zhong)(zhong)國三峽集團、國家(jia)能(neng)源集團、中(zhong)(zhong)國移動、中(zhong)(zhong)航集團、中(zhong)(zhong)國建(jian)筑、中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車集團、中(zhong)(zhong)廣核10家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業為創建(jian)世界一流示范企(qi)(qi)業，將在未來(lai)3年左右時(shi)間內(nei)有(you)針對性地鋪開多(duo)領域綜合性改革(ge)舉(ju)措，重點探索培育具有(you)全(quan)球(qiu)競爭力的世界一流企(qi)(qi)業的有(you)效(xiao)途徑。

黨的十(shi)九大提(ti)出“培育具(ju)有(you)全(quan)球競爭力的世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)”，明確了新(xin)時(shi)代國有(you)企業(ye)改革發展的目(mu)標(biao)方向。國資(zi)委此次研(yan)究部(bu)署中央企業(ye)創建世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)示范(fan)企業(ye)工作，選(xuan)擇部(bu)分(fen)中央企業(ye)開展先行(xing)先試，將(jiang)有(you)力帶動和促(cu)進中國企業(ye)高質(zhi)量(liang)發展，邁向世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)。

一個行動勝過一打綱領

“國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)進(jin)入了一(yi)個行動勝過一(yi)打(da)綱領的(de)(de)(de)關鍵(jian)階段。著力推(tui)進(jin)中央企(qi)(qi)業創建(jian)世界一(yi)流示范企(qi)(qi)業，是2019年(nian)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)工作的(de)(de)(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。”國(guo)資委副主任翁杰明表(biao)示，開展此(ci)項(xiang)工作，不僅(jin)是進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)中央企(qi)(qi)業綜合改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措，更是探索實現經(jing)濟(ji)高質(zhi)量發展、培(pei)育具有全球競爭(zheng)力世界一(yi)流企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)有效途徑。

據(ju)介紹，國資委綜(zong)合考慮三個方面的因素(su)，選擇(ze)航天科技等10家中央(yang)企(qi)業作(zuo)為創建世界一流示范企(qi)業。

首先(xian)，世界一流企(qi)業(ye)應當(dang)是在(zai)國際資源配置中占(zhan)主導(dao)地位、引領全球(qiu)(qiu)行業(ye)技術發(fa)展(zhan)、在(zai)全球(qiu)(qiu)產業(ye)發(fa)展(zhan)中具(ju)有(you)話語權和影響力的領軍(jun)企(qi)業(ye)，在(zai)效率指標、效益指標、產品(pin)服務品(pin)質等方面(mian)的領先(xian)企(qi)業(ye)，在(zai)踐行新發(fa)展(zhan)理念、履行社會責任(ren)、擁有(you)全球(qiu)(qiu)知名品(pin)牌形象(xiang)的典(dian)范(fan)企(qi)業(ye)。

其次，與(yu)國(guo)有資本投(tou)資運營公司互有側重，創建世(shi)界一流示范企業(ye)重點選(xuan)擇(ze)主(zhu)營業(ye)務突出、競(jing)爭優勢比較(jiao)明(ming)顯的產業(ye)集團公司。

此外，創建世(shi)(shi)界一(yi)流示范企業(ye)(ye)要在公司(si)治理、國際資源配置、引領行業(ye)(ye)發展、人才隊伍建設等方面優勢比較(jiao)突出，具(ju)備成為世(shi)(shi)界一(yi)流企業(ye)(ye)的基礎條件。

正視差距著力趕超

此次入選的(de)10家(jia)企業(ye)(ye)均為實力(li)強(qiang)勁的(de)產(chan)業(ye)(ye)排(pai)頭兵。“中車集(ji)團(tuan)創(chuang)(chuang)建世界一流(liu)示范(fan)企業(ye)(ye)已(yi)具(ju)備一定基礎。”中國中車集(ji)團(tuan)黨委常(chang)委、股份(fen)公(gong)司執行董事徐(xu)宗祥(xiang)表示，中車集(ji)團(tuan)擁有全(quan)球領先(xian)的(de)產(chan)業(ye)(ye)規模(mo)、較為完(wan)整的(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈體(ti)系以及遍(bian)布全(quan)球的(de)國際業(ye)(ye)務體(ti)系，具(ju)備可持續的(de)技術創(chuang)(chuang)新能力(li)、靈活的(de)資(zi)源配(pei)置能力(li)、較強(qiang)的(de)風險防控能力(li)。

相關數據顯示，目前(qian)中車(che)銷售收入(ru)超過了(le)龐巴(ba)迪、阿(a)爾斯(si)通(tong)、西門子、通(tong)用電氣軌道(dao)交(jiao)通(tong)業(ye)務收入(ru)的總(zong)和；中車(che)產品(pin)已經服務105個國(guo)家和地區，實現了(le)發達(da)國(guo)家全覆蓋，中車(che)品(pin)牌(pai)正在贏(ying)得全球的尊重和信賴。截至2018年底，中車(che)集(ji)團累計(ji)交(jiao)付各類動(dong)車(che)組超過3000標準(zhun)組，占全世(shi)界動(dong)車(che)組總(zong)保有(you)量(liang)的60%以(yi)上，穩(wen)居(ju)世(shi)界第(di)一，速度等(deng)級、行車(che)密度、運營能(neng)耗(hao)、平(ping)穩(wen)舒適度等(deng)各項(xiang)指標均達(da)到世(shi)界先進水平(ping)。

中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)不光在(zai)高(gao)鐵等前沿領(ling)域(yu)(yu)大(da)放異彩，在(zai)工程(cheng)建筑(zhu)(zhu)(zhu)等傳統行業(ye)也有(you)驚艷(yan)世界的(de)(de)表現。2018年，世界500強共有(you)11家工程(cheng)建筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)，中(zhong)國建筑(zhu)(zhu)(zhu)營業(ye)收入(ru)排名第1位(wei)，是國外營業(ye)收入(ru)最高(gao)的(de)(de)建筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業(ye)萬喜集團的(de)(de)3.4倍。不僅營收高(gao)，中(zhong)國建筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)核心技術也達到了(le)國際(ji)領(ling)先水(shui)平。以(yi)超(chao)(chao)高(gao)層建筑(zhu)(zhu)(zhu)領(ling)域(yu)(yu)為例(li)，中(zhong)國建筑(zhu)(zhu)(zhu)承(cheng)建了(le)國內90%、全(quan)球一半左右的(de)(de)300米以(yi)上超(chao)(chao)高(gao)層建筑(zhu)(zhu)(zhu)，已擁有(you)建造“千米級超(chao)(chao)高(gao)層建筑(zhu)(zhu)(zhu)”的(de)(de)關鍵裝(zhuang)備、技術和能(neng)力(li)。

“我們是建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)行業(ye)(ye)(ye)最有條件、最有基(ji)礎、最有能力實現(xian)世界一(yi)流的(de)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)。”中國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)副總裁邵繼江(jiang)透露，中國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)作為第一(yi)家收入過萬(wan)億(yi)元(yuan)的(de)投資建(jian)(jian)設企(qi)業(ye)(ye)(ye)，擁有業(ye)(ye)(ye)內最為齊全(quan)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)要素與最為優質(zhi)的(de)業(ye)(ye)(ye)務資源。

上述(shu)企(qi)業是中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業群體崛起的(de)一(yi)(yi)個(ge)縮影。從規模(mo)上看(kan)，2018年進入(ru)世界(jie)500強的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)有企(qi)業達82家，其(qi)中(zhong)(zhong)國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委監(jian)管的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)業有48家。但值得注意的(de)是，我(wo)國(guo)企(qi)業大(da)而不強的(de)問題依然突(tu)出(chu)，與世界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)業相比，中(zhong)(zhong)央企(qi)業在技(ji)術、管理、核心競(jing)爭力等(deng)方面仍(reng)存在差距，還需要(yao)做出(chu)更大(da)的(de)努(nu)力。

“剛(gang)剛(gang)結束(shu)的中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)集(ji)團(tuan)(tuan)2019年工(gong)作會(hui)議，對創建世(shi)界(jie)(jie)一流示范企業(ye)作了專題(ti)研究，初步提(ti)出中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)集(ji)團(tuan)(tuan)將分兩個(ge)階段10年左右的時間，實現創建世(shi)界(jie)(jie)一流示范企業(ye)的奮(fen)斗目(mu)標。”徐(xu)宗祥表示，中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)與世(shi)界(jie)(jie)一流企業(ye)相比還存(cun)在(zai)一定差距。例如，系(xi)統解決方案能(neng)(neng)力(li)存(cun)在(zai)“短(duan)板”，核心(xin)關(guan)鍵技(ji)術還需要進一步突破，國際化發展水平、行業(ye)引領能(neng)(neng)力(li)還需提(ti)高(gao)等(deng)。

抓住關鍵三年見效

“創(chuang)建世界一(yi)流(liu)示范企(qi)業(ye)(ye)是信任與重托(tuo)，是全(quan)(quan)面(mian)檢(jian)閱，更(geng)將是質的(de)(de)提(ti)升(sheng)(sheng)。”國家能源集團黨組副書記張國厚表示，創(chuang)建世界一(yi)流(liu)要建立在對(dui)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)深刻“體(ti)檢(jian)”的(de)(de)基(ji)礎之上(shang)，找準(zhun)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)核心要素、關鍵指標，定標準(zhun)、立標桿，實現好上(shang)加(jia)好；對(dui)薄弱(ruo)環節(jie)、“短板(ban)”“瓶頸”有的(de)(de)放(fang)矢，推(tui)進制度、技術和管理(li)創(chuang)新，加(jia)快(kuai)追趕和超越，有助于實現企(qi)業(ye)(ye)整體(ti)實力、控制力、影(ying)響力的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)(sheng)。

國家能(neng)源集團提(ti)(ti)出(chu)，創(chuang)建(jian)世(shi)界一(yi)流示范企(qi)(qi)業(ye)的(de)核心在(zai)(zai)于用改(gai)革精神與思路、用改(gai)革政策與辦(ban)法，來實現(xian)企(qi)(qi)業(ye)品質(zhi)的(de)全面提(ti)(ti)升。創(chuang)建(jian)的(de)重點(dian)在(zai)(zai)組織(zhi)推進(jin)、持續(xu)改(gai)進(jin)提(ti)(ti)升，難點(dian)在(zai)(zai)研究建(jian)立起(qi)一(yi)套(tao)公認的(de)指(zhi)(zhi)標體系。指(zhi)(zhi)標體系既要(yao)體現(xian)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)質(zhi)量效益、央企(qi)(qi)核心競爭力和可持續(xu)發展(zhan)能(neng)力，也要(yao)反映(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)軟實力、黨建(jian)、國際化和社(she)會責任(ren)等內容(rong)。

顯(xian)然，10家企(qi)業(ye)(ye)發揮示范引領作用(yong)的關(guan)鍵，在(zai)于(yu)準確把握世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)的核心內(nei)涵，結合各自實(shi)際(ji)情況展(zhan)開(kai)深層次探索(suo)，開(kai)創性(xing)(xing)地做好工作。按照國資委的部署(shu)，要堅持目(mu)標和問題導(dao)向，對標世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)，示范企(qi)業(ye)(ye)抓(zhua)緊研究制(zhi)定實(shi)施(shi)方案，明確企(qi)業(ye)(ye)長遠戰略規劃和目(mu)標，確定實(shi)施(shi)重(zhong)點、主攻方向和實(shi)現路(lu)徑，形成“頂層設計”和“路(lu)線圖”，力爭(zheng)用(yong)3年左右時間在(zai)部分細分領域和關(guan)鍵環(huan)節(jie)取(qu)得(de)實(shi)質性(xing)(xing)突破(po)，在(zai)整體上取(qu)得(de)顯(xian)著成效。

創(chuang)建世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)需(xu)發揮(hui)主(zhu)體作(zuo)用，同(tong)時也有賴于(yu)良好環境的(de)營造(zao)。對于(yu)國資(zi)委加快(kuai)監管(guan)(guan)職能轉變，翁杰明(ming)表示，遵循市場經濟規(gui)律和企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展規(gui)律，堅持放(fang)活管(guan)(guan)好有機結(jie)(jie)合，加快(kuai)實現(xian)從(cong)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向管(guan)(guan)資(zi)本轉變，及時調(diao)整出資(zi)人(ren)監管(guan)(guan)權(quan)(quan)力(li)和責(ze)任清單，進(jin)一(yi)步減少審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項、事(shi)(shi)前備(bei)案事(shi)(shi)項，規(gui)范(fan)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后備(bei)案，統(tong)一(yi)授權(quan)(quan)與個(ge)性(xing)化授權(quan)(quan)相結(jie)(jie)合，一(yi)企(qi)一(yi)策明(ming)確授權(quan)(quan)事(shi)(shi)項，改進(jin)監管(guan)(guan)方式，創(chuang)新(xin)監管(guan)(guan)手段，增強監管(guan)(guan)的(de)針對性(xing)有效性(xing)，實現(xian)“該放(fang)的(de)放(fang)權(quan)(quan)到位，該管(guan)(guan)的(de)管(guan)(guan)住管(guan)(guan)好”，為培(pei)育世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)造(zao)有利條件，充分調(diao)動示范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)和創(chuang)造(zao)性(xing)。（記(ji)者(zhe) 周雷(lei)）

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